Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.07.1998 № 233

 
     ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ
                     N 7 июль 1998 года, ст. 532

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 14 июля 1998 года N 233
                              г. Майкоп


     О МЕРАХ  ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ
   22 ИЮНЯ 1998 ГОДА N 76 "О  ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ  МЕРАХ  ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
  ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ    ПЛАТЫ    РАБОТНИКАМ   БЮДЖЕТНОЙ   СФЕРЫ   И
                ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ"

     Во исполнение  Указа Президента Республики Адыгея от 22 июня 1998
года N 76 "О дополнительных мерах по  обеспечению  выплаты  заработной
платы   работникам  бюджетной  сферы  и  оздоровлению  государственных
финансов" Кабинет Министров Республики Адыгея

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Одобрить  разработанную  Министерством   финансов   Республики
Адыгея в соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от 22 июня
1998  года  N  76  "О  дополнительных  мерах  по  обеспечению  выплаты
заработной   платы   работникам   бюджетной   сферы   и   оздоровлению
государственных   финансов"   форму   соглашения    об    оздоровлении
государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи местным
бюджетам  городов  и  районов  Республики  Адыгея  за   счет   средств
республиканского бюджета Республики Адыгея согласно приложению N 1.

     2. Министерству  финансов  Республики  Адыгея совместно с главами
администраций городов и районов Республики Адыгея до 22 июля 1998 года
представить в Кабинет Министров Республики Адыгея указанные соглашения
для подписания.

     3. Утвердить программу по оздоровлению  государственных  финансов
Республики Адыгея согласно приложению N 2.

     4. Государственной   налоговой  инспекции  по  Республике  Адыгея
ежемесячно  с  отчетом  1-НМ  представлять  в  Министерство   финансов
Республики  Адыгея  сведения  по городам и районам Республики Адыгея о
суммах произведенных безденежных  расчетов  по  налоговым  платежам  в
федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Адыгея и местные
бюджеты  городов  и  районов  Республики   Адыгея   с   разбивкой   на
федеральные, республиканские и местные налоги.

     5. Министерству  труда  и  социальной  защиты  Республики  Адыгея
осуществлять ежеквартально мониторинг условий оплаты труда  работников
организаций   бюджетной   сферы,   органов   государственной   власти,
финансируемых за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея  и  местных  бюджетов  городов  и районов Республики Адыгея,  и
представлять в Министерство финансов Республики Адыгея в  срок  до  20
числа месяца,  следующего за отчетным, информацию по городам и районам
Республики Адыгея об условиях  оплаты  труда,  предусмотренных  Единой
тарифной  сеткой  по оплате труда работников бюджетной сферы,  а также
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  денежное   содержание
государственных служащих Республики Адыгея.

     6. Министерству  экономики Республики  Адыгея:
     в месячный срок  разработать  и  довести  до  глав  администраций
городов  и  районов  Республики  Адыгея  методику  определения лимитов
потребления электро-  и  теплоэнергии  (в  натуральном  и  стоимостном
выражении) юридическими лицами, финансируемыми за счет средств местных
бюджетов городов и районов Республики Адыгея;
     осуществлять контроль   за   соблюдением   в  городах  и  районах
Республики  Адыгея  уровня  тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального
хозяйства  и  уровня  оплаты  этих  услуг  населением в соответствии с
федеральными стандартами;
     представлять ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за
отчетным,  в Министерство  финансов  Республики  Адыгея  информацию  о
соблюдении   в  городах  и  районах  Республики  Адыгея  установленных
стандартов.

     7. Министерству финансов Республики Адыгея:
     предоставлять в установленном порядке отсрочки до 1 сентября 1999
года по  возврату  бюджетных  ссуд,  полученных  городами  и  районами
Республики  Адыгея,  на  погашение  задолженности  по заработной плате
работников  бюджетной  сферы,  только  подписавшими   и   выполняющими
соглашения  в  соответствии  с  пунктом  2 Указа Президента Республики
Адыгея  от  22  июня  1998  года  N  76  "О  дополнительных  мерах  по
обеспечению  выплаты  заработной  платы  работникам  бюджетной сферы и
оздоровлению государственных финансов";
     рассматривать обращения  городов  и  районов  Республики Адыгея о
предоставлении средств из республиканского бюджета  Республики  Адыгея
при  наличии соглашений,  заключенных в соответствии с пунктом 2 Указа
Президента  Республики  Адыгея  от  22  июня  1998  года   N   76   "О
дополнительных   мерах   по   обеспечению   выплаты  заработной  платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов", а
также материалов,  характеризующих исполнение местных бюджетов городов
и районов Республики Адыгея за соответствующий период и ход реализации
указанных соглашений;
     осуществлять контроль за использованием  средств,  выделяемых  из
республиканского   бюджета   Республики   Адыгея,  исключив  при  этом
возможность направления  этих  средств  на  другие  цели  при  наличии
задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы.

     8. Рекомендовать   главам   администраций   городов   и   районов
Республики Адыгея:
     обеспечить погашение   задолженности   по   выплатам  ежемесячных
пособии  гражданам,  имеющим  детей,   предусмотрев   их   выплату   в
первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума;
     привести в соответствие с установленными  на  федеральном  уровне
стандартами на тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
     установить для юридических лиц,  финансируемых  за  счет  средств
местных   бюджетов   городов   и  районов  Республики  Адыгея,  лимиты
потребления электро-  и  теплоэнергии  (в  натуральном  и  стоимостном
выражении)   по   методике,   разработанной   Министерством  экономики
Республики Адыгея.

     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Адыгея.



     Премьер-министр Республики Адыгея          М. Тхаркахов
     г. Майкоп
     от 14 июля 1998 года
     N 233





     Приложение N 1
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 14 июля 1998 года N 233


                              Соглашение
         об оздоровлении государственных финансов и условиях
        оказания финансовой помощи местным бюджетам городов и
              районов Республики Адыгея за счет средств
              республиканского бюджета Республики Адыгея


     г. Майкоп                               "___" _________ 1998 года


     Кабинет Министров   Республики  Адыгея  в  лице  Премьер-министра
Республики  Адыгея   _____________________________________________   и
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
в лице _______________________________________________________________
                       (ф.и.о., должность)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                        I. Предмет Соглашения

     Настоящее Соглашение   предусматривает   меры   по  осуществлению
совместных   действий   Кабинета   Министров   Республики   Адыгея   и
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
по оздоровлению государственных финансов и условия оказания финансовой
помощи за счет средств республиканского бюджета  Республики  Адыгея  в
соответствии  с  Указом  Президента  Республики Адыгея от 22 июня 1998
года N 76 "О дополнительных мерах по  обеспечению  выплаты  заработной
платы   работникам  бюджетной  сферы  и  оздоровлению  государственных
финансов".

                       II. Обязательства сторон

     2.1. Стороны исходят из  того,  что  финансовая  помощь  за  счет
средств   республиканского   бюджета   Республики  Адыгея  оказывается
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
при условии выполнения положений Указа Президента Республики Адыгея от
22 июня 1998 года N 76.

     2.2. Стороны  исходят  из того,  что Кабинет Министров Республики
Адыгея поручает Министерству финансов Республики Адыгея:
     рассмотреть вопрос  предоставления  отсрочки  до  1 сентября 1999
года      по      возврату      бюджетной      ссуды,       полученной
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
в 1997  году на погашение задолженности по заработной плате работников
бюджетной сферы в случае восстановления соответствующей ссуды Кабинету
Министров Республики Адыгея;
     рассматривать обращения    ______________________________________
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Адыгея
при   наличии   материалов,   характеризующих    исполнение    бюджета
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
за соответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения;
     сообщать  _______________________________________________________
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
решение о   предоставлении   средств   из   республиканского   бюджета
Республики Адыгея, приостановлении или сокращении выделения средств из
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея в соответствии с пунктом
2.8 настоящего Соглашения в течение 5 дней со дня его принятия.

     2.3. ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
обязуется осуществить   следующие  меры,  способствующие  оздоровлению
государственных финансов:
     заключить с    органами   местного   самоуправления   соглашения,
вытекающие из содержания настоящего Соглашения;
     прекратить любые  формы зачетов по обязательствам юридических лиц
по   уплате   налогов   в   местный   бюджет    ______________________
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
в части  регулирующих  федеральных  налогов,  зачисляемых  в указанный
бюджет,  в соответствии со  статьей  3  Закона  Республики  Адыгея  "О
республиканском бюджете на 1998 год";
     провести в 1998 году реструктуризацию  задолженности  юридических
лиц перед местным  бюджетом __________________________________________
                       (наименование города, района Республики Адыгея)
по налогам,  сборам и начисленным пеням,  а также штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации и Республики  Адыгея,
имеющейся  по  состоянию  на 1 января 1998 года,  путем предоставления
юридическим лицам на условиях,  определенных статьей  24  Федерального
закона "о федеральном бюджете на 1998 год", отсрочки и (или) рассрочки
по уплате указанной задолженности по налогам и сборам - до 4  лет,  по
пеням  и  штрафам  10  лет,  при условии своевременной и полной уплаты
текущих платежей в течение всего срока отсрочки;
     осуществить реструктуризацию  бюджетных  обязательств с учетом их
сокращения,  в том числе путем уменьшения количества юридических  лиц,
содержание  которых  финансируется  за  счет  средств местного бюджета
_____________________________________________________________________,
           (наименование города, района Республики Адыгея)
и численности работников организаций бюджетной сферы,  с  направлением
высвобождающихся  средств  на выполнение обязательств местного бюджета
______________________________________________________________________
     осуществлять оплату труда работников организаций бюджетной сферы,
содержание которых финансируется  за  счет  средств  местного  бюджета
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
в соответствии  с  единой  тарифной  сеткой по оплате труда работников
бюджетной  сферы,  а  уровень  денежного  содержания   государственных
служащих  в  соответствии  с Указом Президента Республики Адыгея от 22
июня 1998 года N 76 "О дополнительных  мерах  по  обеспечению  выплаты
заработной   платы   работникам   бюджетной   сферы   и   оздоровлению
государственных финансов";
     привести уровень    тарифов   на   услуги   жилищно-коммунального
хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральными
стандартами;
     установить лимиты  потребления  электро-   и   теплоэнергии   для
юридических  лиц,  содержание  которых  финансируется  за счет средств
местного бюджета ____________________________________________________,
                    (наименование города, района Республики Адыгея)
в соответствии  с  методикой,  разработанной  Министерством  экономики
Республики  Адыгея,  и представить информацию в Министерство экономики
Республики Адыгея;
     оказывать финансовую     поддержку     из     местного    бюджета
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
только тем хозяйствующим субъектам,  которые не имеют задолженности по
налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;
     обеспечить погашение  задолженности   по   выплатам   ежемесячных
пособий   гражданам,   имеющим   детей,   предусмотрев  их  выплату  в
первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума.

     2.4. ____________________________________________________________
                  (наименование города, района Республики Адыгея)
обязуется представлять ежеквартально Министерству финансов  Республики
Адыгея  отчет  о  выполнении  обязательств,  взятых  в  соответствии с
настоящим Соглашением.

     2.5. ____________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
обязуется в первоочередном порядке использовать  собственные  средства
местного бюджета _____________________________________________________
                     (наименование города, района Республики Адыгея)
и средства  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  на  выплату
заработной платы и не допускать их использования на  другие  цели  при
наличии  задолженности  по  заработной  плате  работников  организаций
бюджетной сферы.

     2.6. ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
                  (наименование города, района Республики Адыгея)
обязуется представлять  ежеквартально  Министерству труда и социальной
защиты Республики Адыгея данные об условиях  оплаты  труда  работников
организаций  бюджетной  сферы,  финансируемых за счет средств местного
бюджета
_____________________________________________________________________,
           (наименование города, района Республики Адыгея)
а также  сведения  о  выплате  ежемесячных пособий гражданам,  имеющим
детей, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

     2.7. ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
                 (наименование города, района Республики Адыгея)
обязуется представлять   Министерству   экономики   Республики  Адыгея
сведения о соблюдении ________________________________________________
                     (наименование города, района Республики Адыгея)
уровня тарифов на  услуги  жилищно-коммунального  хозяйства  и  уровня
оплаты   этих   услуг   населением   в   соответствии  с  федеральными
стандартами.

     2.8. Стороны исходят из того,  что  в  случае  нарушения  условий
настоящего    Соглашения   ___________________________________________
______________________________________________________________________
           (наименование города, района Республики Адыгея)
Министерство финансов Республики Адыгея приостанавливает или сокращает
выделение  средств  из  республиканского  бюджета Республики Адыгея до
полного      устранения      нарушений _______________________________
_____________________________________________________________________.
           (наименование города, района Республики Адыгея)

     2.9. Контроль за выполнением настоящего  Соглашения  осуществляет
Министерство финансов Республики Адыгея.

                    III. Срок действия соглашения

     Настоящее Соглашение действует с момента подписания до 31 декабря
2000 года.

За Кабинет Министров                    За администрацию
Республики Адыгея                       района (города)

Премьер-министр                         Глава администрации
Республики Адыгея                       ________________________
                                             района (города)

  Тхаркахов М.Х.                         ____________________





                                                                                                  Приложение N 2

                                                                                           к постановлению Кабинета
                                                                                           Министров Республики Адыгея
                                                                                           от 14 июля 1998 года N 233

                                                  П Р О Г Р А М М А
                               оздоровления государственных финансов Республики Адыгея

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
              Мероприятия                          ¦      Основание                  ¦     Ответственные    ¦Срок
                                                   ¦                                 ¦     исполнители      ¦исполнения
---------------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+------------
                       1                           ¦                2                ¦          3           ¦    4
---------------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+------------
  Проведение инвентаризации бюджетной сети, сокра- ¦                                 ¦                      ¦
щение  количества  юридических  лиц  и оптимизация ¦                                 ¦                      ¦
численности работников организаций, содержание ко- ¦                                 ¦                      ¦
торых  финансируется за счет средств республиканс- ¦                                 ¦                      ¦
кого бюджета, в том числе:                         ¦                                 ¦                      ¦
  сокращение перечня  прямых  получателей  средств ¦                                 ¦                      ¦
республиканского бюджета;                          ¦                                 ¦                      ¦
  оптимизация численности работников бюджетных ор- ¦                                 ¦                      ¦
ганизаций;                                         ¦                                 ¦                      ¦
  реорганизация бюджетных организаций, находящихся ¦Постановление Кабинета  Министров¦органы исполнительной ¦
в ведении  органов исполнительной власти Республики¦Республики  Адыгея от 1 июня 1998¦власти Республики     ¦15 июля
Адыгея, и иных получателей средств республиканского¦года N 168 "О проведении инвента-¦Адыгея, прямые получа-¦1998 года
бюджета Республики Адыгея путем слияния организаций¦ризации бюджетной сети Республики¦тели средств респуб-  ¦
и сокращения расходов на их содержание, в том числе¦Адыгея и реструктуризации бюджет-¦ликанского бюджета    ¦
посредством  приведения  числа штатных должностей в¦ных  обязательств  в 1998-1999го-¦Республики Адыгея     ¦
соответствие с численностью прикрепленного  контин-¦дах"                             ¦                      ¦
гента; ликвидация или передача бюджетных учреждений¦                                 ¦                      ¦
республиканского подчинения по согласованию с адми-¦                                 ¦                      ¦
нистрациями городов  и районов Республики Адыгея на¦                                 ¦                      ¦
уровень городов и районов Республики Адыгея        ¦                                 ¦                      ¦
                                                   ¦                                 ¦                      ¦
                                                   ¦                                 ¦                      ¦
  Инвентаризация условий оплаты  труда  работников ¦Постановление Кабинета  Минист-  ¦Министерство труда и  ¦ 1998 год
бюджетных организаций и приведение указанных усло- ¦ров Республики Адыгея от 1 июня  ¦социальной защиты Рес-¦
вий оплаты труда, надбавок, доплат и других выплат ¦1998 года N 168  "О  проведении  ¦публики Адыгея        ¦
стимулирующего характера в соответствии  с  единой ¦инвентаризации  бюджетной  сети  ¦                      ¦
тарифной сеткой по оплате труда работников бюджет- ¦Республики Адыгея и  реструкту-  ¦                      ¦
ной сферы                                          ¦ризации  бюджетных обязательств  ¦                      ¦
                                                   ¦в 1998-1999 годах"               ¦                      ¦
                                                   ¦                                 ¦                      ¦
 Приведение условий  оплаты труда  государственных ¦Указ Президента Республики  Ады- ¦Министерство труда и  ¦22 августа
служащих Республики Адыгея в соответствие с норма- ¦гея от 22 июня 1998 года N 76 "О ¦социальной защиты Рес-¦1998 года
тивными актами,  регулирующими денежное содержание ¦дополнительных мерах по  обеспе- ¦публики Адыгея,Главное¦
федеральных государственных служащих               ¦чению  выплаты  заработной платы ¦государственно-право- ¦
                                                   ¦работникам бюджетной сферы и оз- ¦вое управление Прези- ¦
                                                   ¦доровлению  государственных  фи- ¦дента Республики Ады- ¦
                                                   ¦нансов"                          ¦гея                   ¦
                                                   ¦                                 ¦                      ¦
  Контроль за соблюдением бюджетными организациями ¦Постановление Кабинета Министров ¦Министерство экономики¦ 1998 год
лимитов потребления  электро-  и  теплоэнергии,  в ¦Республики  Адыгея  от  30 марта ¦Республики Адыгея и   ¦
целях исключения возможности  образования  в  1998 ¦1998 года N 99 "О мерах по оздо- ¦получатели средств    ¦
году  новой  кредиторской  задолженности по оплате ¦ровлению  государственных финан- ¦республиканского      ¦
электро- и теплоэнергии обеспечение  органами  ис- ¦сов"                             ¦бюджета Республики    ¦
полнительной  власти Республики Адыгея и иными по- ¦                                 ¦Адыгея                ¦
лучателями средств республиканского  бюджета  Рес- ¦                                 ¦                      ¦
публики  Адыгея  соблюдения  установленных лимитов ¦                                 ¦                      ¦
потребления тепло- и энергоресурсов                ¦                                 ¦                      ¦
                                                   ¦                                 ¦                      ¦
  Урегулирование объемов кредиторской задолженнос- ¦                                 ¦                      ¦
ти республиканского  бюджета Республики Адыгея пе- ¦                                 ¦                      ¦
ред населением и организациями, в том числе:       ¦                                 ¦                      ¦
  сокращение и  минимизация  дебиторской задолжен- ¦                                 ¦                      ¦
ности, а также исключение в последующем возможнос- ¦                                 ¦                      ¦
ти отвлечения бюджетных средств на эти цели;       ¦Постановление Кабинета Министров ¦Государственная нало- ¦ 1998 год
направление части средств текущего  финансирования ¦Республики Адыгея   от  22  июня ¦говая   инспекция  по ¦
в пределах, утвержденных на 1998 год бюджетных ас- ¦1998 года N 199 "О мерах по реа- ¦Республики    Адыгея, ¦
сигнований для погашения переходящей  кредиторской ¦лизации Закона Республики Адыгея ¦Министерство финансов ¦
задолженности;                                     ¦от 12 мая 1998 года N 82 "О рес- ¦Республики    Адыгея, ¦
  изыскание дополнительных источников  поступления ¦публиканском бюджете  Республики ¦Министерство экономи- ¦
средств,  подлежащих целевому направлению на пога- ¦Адыгея"                          ¦ки Республики Адыгея, ¦
шение задолженности бюджета                        ¦                                 ¦Территориальное       ¦
                                                   ¦                                 ¦агентство Федерального¦
                                                   ¦                                 ¦управления по делам о ¦
                                                   ¦                                 ¦несостоятельности     ¦
                                                   ¦                                 ¦(банкротстве) в  Рес- ¦
                                                   ¦                                 ¦публике Адыгея,  Фонд ¦
                                                   ¦                                 ¦имущества  Республики ¦
                                                   ¦                                 ¦Адыгея                ¦
  Проведение реструктуризации и списание задолжен- ¦Постановление Кабинета Министров ¦Государственная нало- ¦ 1998 год
ности юридических лиц перед республиканским бюдже- ¦Республики Адыгея от 1 июня 1998 ¦говая   инспекция  по ¦
том Республики Адыгея по налогам,  сборам,  начис- ¦года N 165 "О порядке проведения ¦Республике    Адыгея, ¦
ленным штрафам и пеням                             ¦в 1998 году реструктуризации за- ¦Министерство финансов ¦
                                                   ¦долженности юридических лиц  пе- ¦Республики    Адыгея, ¦
                                                   ¦ред   республиканским   бюджетом ¦Министерство экономи- ¦
                                                   ¦Республики Адыгея"               ¦ки Республики Адыгея, ¦
                                                   ¦                                 ¦Территориальное       ¦
                                                   ¦                                 ¦агентство Федерально- ¦
                                                   ¦                                 ¦го  управления по де- ¦
                                                   ¦                                 ¦лам  о  несостоятель- ¦
                                                   ¦                                 ¦ности (банкротстве) в ¦
                                                   ¦                                 ¦Республике    Адыгея, ¦
                                                   ¦                                 ¦Фонд  имущества  Рес- ¦
                                                   ¦                                 ¦публики Адыгея        ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------+