Постановление Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея от 19.06.1995 № 181

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 19 июня 1995 года N 181
                              г. Майкоп

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Республики
                                       Адыгея от 07.09.98 г. N 295

        О целевой  программе " Создание и развитие Адыгейской
        республиканской   подсистемы    Российской    системы
          предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"


     В целях  предупреждения  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций   природного   и  техногенного  характера  Кабинет  Министров
Республики Адыгея п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить прилагаемую целевую программу " Создание  и  развитие
Адыгейской     республиканской     подсистемы    Российской    системы
предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  представленную
Комитетом Республики Адыгея по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     2. Утвердить  заказчиками целевой программы " Создание и развитие
Адыгейской    республиканской    подсистемы     Российской     системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Комитет Республики
Адыгея  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным   ситуациям   и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и  Министерство  науки и
образования Республики Адыгея.
     3. Министерству   финансов   Республики   Адыгея   и  Министеству
экономики  Республики  Адыгея   при   формировании   проекта   бюджета
Республики  Адыгея  на  1996  г.  предусматривать выделение средств на
финансирование целевой программы  "  Создание  и  развитие  Адыгейской
республиканской   подсистемы   Российской   системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций".



     Премьер-министр Республики Адыгея          Н. Педан
     г. Майкоп
     от 19 июня 1995 года
     N 181





     Приложение
     к постановлению
     Кабинета Министров
     Республики Адыгея
     от 19 июня 1996 г. N 181



                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

           " Создание и развитие Адыгейской республиканской
            подсистемы Российской системы предупреждения и
                  ликвидации чрезвычайных ситуации"

                       I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

     Целевая программа    "    Создание    и    развитие    Адыгейской
республиканской  подсистемы  Российской   системы   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  (далее - Программа) разработана в
соответствии с Федеральной целевой программой "  Создание  и  развитие
Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций",
одобренной постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  16
января 1995 года N 43.
     Адыгейская республиканская    подсистема    Российской    системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Подсистема
РСЧС) создана постановлением Кабинета Министров Республики  Адыгея  от
25 февраля 1993 года N 61.
     В результате усложнения технологических процессов,  использования
значительного  числа  взрыво-,  пожаро-  и химически опасных веществ и
износа оборудования наблюдается  рост  количества  аварий,  возрастает
материальный  ущерб  от  чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Велики социально-экономические последствия  от  чрезвычайных  ситуаций
природного характера.
     Опыт ликвидации  последствий  аварий,   катастроф   и   стихийных
бедствий  показывает  необходимость повышения оперативности управления
процессами  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  На
качественно  новый  уровень  необходимо поднять готовность населения и
специалистов Подсистемы РСЧС. Требуют дальнейшего развития и оснащения
современными техническими средствами силы Подсистемы РСЧС.  Постоянную
опасность представляют собой аварии и катастрофы на химически  опасных
объектах, так как их расположение непосредственно в населённых пунктах
делает  население  особо  уязвимым  при   возникновении   чрезвычайных
ситуаций.
     Решение проблемы защиты населения и территории Республики  Адыгея
от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и
уменьшение  их  социально-экономических  и  экологических  последствий
возможно    только   с   осуществлением   комплекса   мероприятий   по
предупреждению и обеспечению готовности  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях.
     Программа направлена на повышение  эффективности  мероприятий  по
защите населения,  предупреждению и обеспечению готовности к действиям
при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
     Программой предусматривается   осуществить   на   местном  уровне
комплекс мер по предупреждению и подготовке к действиям в чрезвычайных
ситуациях техногенного и природного характера.
     Программа состоит из следующих подпрограмм:
     создание автоматизированной   информационно-управляющей   системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (АИУС);
     обучение населения,  подготовка  специалистов  органов управления
Подсистемы РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     безопасность населения  при  чрезвычайных ситуациях,  связанных с
хранением,  применением,  транспортированием и  утилизацией  химически
опасных веществ и изделий на их основе.
     Создание АИУС   Подсистемы   РСЧС   направлено   на    расширение
возможности  системы  управления  Подсистемой  РСЧС  по предупреждению
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  выработку  оптимальных  решений  на
всех уровнях управления,  а также повышение готовности системы связи и
оповещения,  сил и средств Подсистемы РСЧС к  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     Обучение населения,  подготовка специалистов  органов  управления
Подсистемы РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает
создание новой системы подготовки специалистов и населения, основанной
на применении новых учебных программ и методик обучения,  компьютерных
средств, интенсивных методов обучения.
     Разработка мер безопасности населения при чрезвычайных ситуациях,
связанных с хранением,  применением,  транспортированием и утилизацией
химически   опасных   веществ,   предусматривает   проведение   оценки
технического  состояния  наиболее  опасных   объектов   и   выполнение
мероприятий по повышению их химической безопасности.
     Реализация мероприятий Программы позволит сократить  человеческие
жертвы и снизить ущерб от аварий, катастроф и стихийных бедствий

                   2. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     В рамках  Программы  предусматривается  осуществить  в  1995-1997
годах комплекс мероприятий,  направленных  на  создание  и  дальнейшее
развитие Подсистемы РСЧС.
     Подпрограмма " Создание АИУС Подсистемы РСЧС
     п р е д у с м а т р и в а е т:
     создание и  ввод  в  эксплуатацию  Адыгейского   республиканского
информационно-управляющего центра;
     создание и ввод в эксплуатацию абонентских пунктов для  городской
и районных комиссий по чрезвычайным ситуациям;
     сопряжение АИУС Подсистемы  РСЧС  с  другими  её  функциональными
ведомственными звеньями.
     Подпрограмма "  Обучение   населения,   подготовка   специалистов
органов  управления  Подсистемы  РСЧС  и  сил  ликвидации чрезвычайных
ситуаций" включает в себя следующие мероприятия:
     обновление учебно-материальной  базы  учебно-методического центра
по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
Адыгея;
     внедрение в   полном   объёме   в   процесс   обучения   учащихся
общеобразовательных   учреждений,   учреждений   среднего   и  высшего
профессионального   образования   программ   "   Основы   безопасности
жизнедеяельности" и " Безопасность жизнедеятельности";
     подготовка специалистов органов управления Подсистемы РСЧС и  сил
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение информационной и пропагандистской работы с  населением
по защите от чрезвычайных ситуаций (создание видеофильмов, специальных
теле- и радиопрограмм, издание литературы).
     Подпрограмма "Безопасность  населения при чрезвычайных ситуациях,
связанных с хранением,  применением,  транспортированием и утилизацией
химически опасных веществ и изделий на их основе" включает в себя:
     создание системы обеспечения химической безопасности населения  и
территорий Республики Адыгея;
     разработку проектов   законов   и   других   нормативных   актов,
устанавливающих   требования   к   различным   сферам  и  направлениям
обеспечения химической безопасности,
     совершенствование системы   надзора   и  контроля  за  хранением,
применением,  транспортированием  и  утилизацией   химически   опасных
веществ  и  изделий  на  их  основе,  объектами  народного  хозяйства,
использутощими в технологическом процессе  сильнодействующие  ядовитые
вещества;
     мероприятия по снижению уровня химической опасности при хранении,
применении, транспортировании и утилизации химически опасных веществ и
изделий на их основе;
     мероприятия по   подготовке   сил   и   средств   к  действиям  в
чрезвычайныхк ситуациях по  защите  населения  от  аварий  с  выбросом
сильнодействующих ядовитых веществ на объектах народного хозяйства.
     Организация выполнения мероприятий  Программы  обеспечивается  на
основе    актов   органов   власти   Республики   Адыгея   и   органов
государственного местного управления,  начальников гражданской обороны
предприятий, учреждений и организаций.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  возлагается  на  органы
управления Подсистемы РСЧС.
     Финансирование мероприятий  Программы  осуществляется  с   учётом
инфляционных   процессов   за  счёт  федерального  бюджета  и  бюджета
Республики Адыгея.
     Конечными результатами Программы являются:
     создание АИУС Подсистемы  РСЧС  и  её  сопряжение  с  другими  её
функциональными и ведомственными звеньями;
     создание системы обучения  в  общеобразовательных  учреждениях  и
учреждениях   среднего  и  высшего  профессионального  образования  по
программам " Основы безопасности  жизнедеятельности"  и  "Безопасность
жизнедеятельности";
     подготовка населения,  руководящего  и   командно-начальствующего
состава  сил Подсистемы РСЧС,  специалистов аварийно-восстановительннх
формирований министерств,  ведомств и организаций Республики Адыгея  к
действиям в чрезвычайных ситуациях;
     создание системы обеспечения химической безопасности населения  и
территорий Республики Адыгея;
     разработка нормативных    актов,     регламентирующих     вопросы
обеспечения   безопасности   населения   при  чрезвычайных  ситуациях,
связанных с хранением,  применением,  транспортированием и утилизацией
химически опасных веществ и изделий на их основе;
     совершенствование системы контроля и управления мероприятиями  по
подготовке сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуаиях по защите
населения от аварий  на  объектах  народного  хозяйства,  использующих
сильнодействующие ядовитые вещества в технологическом процессе.



     Председатель Комитета Республики Адыгея
     по делам гражданской обороны,
     чрезвычайным ситуациям и ликвидации
     последствий стихйных бедствий           В. Мишин