Постановление Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея от 20.05.1999 № 549-1

 
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
           Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
   
   
            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
   
   
     Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     Внести в  Положение  об  экологическом  фонде  Республики Адыгея,
утвержденное  постановлением  Законодательного   Собрания   (Хасэ)   -
Парламента  Республики  Адыгея  от  30  ноября  1994  года N 146-1 "Об
экологическом фонде  Республики  Адыгея"  (Ведомости  Законодательного
Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея, 1994, N 12), изменения
и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
   


     Председатель Государственного
     Совета - Хасэ Республики Адыгея          Е. Салов
   
   
     г. Майкоп
     20 мая 1999 года
     N 549-1

   

     Приложение
     к постановлению
     от 20 мая 1999 года N 549-1
   
   
                          П О Л О Ж Е Н И Е

                О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
   
   
                          1. Общие положения
   
     1. Положение  о  Государственном  экологическом  фонде Республики
Адыгея разработано на основании Закона Российской Федерации "Об охране
окружающей  природной среды",  Закона Российской Федерации "Об основах
бюджетных прав и прав по  формированию  и  использованию  внебюджетных
фондов   представительных  и  исполнительных  органов  государственной
власти республик в составе Российской Федерации,  автономной  области,
автономных округов,  краев,  областей,  гг. Москвы и Санкт-Петербурга,
органов местного самоуправления" и иных нормативных  актов  Российской
Федерации и Республики Адыгея.

     2. Государственный экологический фонд Республики Адыгея входит  в
единую  систему  внебюджетных  государственных  экологических  фондов,
направленную   на   решение    неотложных    природоохранных    задач,
восстановление   потерь  в  окружающей  природной  среде,  компенсацию
причиненного окружающей природной среде вреда,  другие природоохранные
задачи.
   
       Глава 2. Основные задачи Государственного экологического
                       фонда Республики Адыгея
   
     3. Основными  задачами  Государственного   экологического   фонда
Республики Адыгея являются:
     1) финансирование и кредитование  программ  и  научно-технических
проектов,  направленных  на  улучшение  качества  окружающей природной
среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;
     2) мобилизация   средств   на   природоохранные   мероприятия   и
программы;
     3) экономическое    стимулирование   бережного   и   эффективного
использования  природных  ресурсов,  внедрение   экологически   чистых
технологий;
     4) содействие   в   развитии   и   осуществлении   международного
сотрудничества   в   области   охраны  окружающей  природной  среды  и
сохранения биологического разнообразия, а также финансирования целевых
проектов и программ сотрудничества;
     5) содействие в развитии экологического воспитания и  образования
населения.
   
                Глава 3. Источники образования средств
       Государственного экологического фонда Республики Адыгея
   
     4. Государственный   экологический   фонд    Республики    Адыгея
образуется за счет:
     1) средств,  поступающих от  организаций,  отдельных  граждан,  а
также    иностранных   юридических   и   физических   лиц   (далее   -
природопользователи) в виде платы за загрязнение окружающей  природной
среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
     2) средств,  получаемых по искам о возмещении вреда,  нанесенного
окружающей  среде,  и  штрафов за нарушение законодательства об охране
окружающей природной среды,  о недрах,  лесного  законодательства,  за
другие экологические правонарушения;
     3) отчислений, поступающих от платежей за природопользование;
     4) средств   от   реализации   конфискованных   орудий   охоты  и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
     5) добровольных отчислений,  взносов,  инвестиций и пожертвований
организаций и граждан, иностранных юридических и физических лиц;
     6) средств,  получаемых в виде дивидендов,  процентов по вкладам,
банковским депозитам, а также кредитов;
     7) средств   из   иных   источников,   образование   которых   не
противоречит действующему законодательству.

     5. Средства   Государственного  экологического  фонда  Республики
Адыгея  зачисляются  банковскими  учреждениями  Республики  Адыгея   в
безакцептном  порядке  в  рублях  и  иностранной валюте на специальные
внебюджетные счета Министерства охраны окружающей  среды  и  природных
ресурсов  Республики  Адыгея и расходуются в соответствии с их целевым
назначением.

     6. Платежи за загрязнение окружающей природной среды,  размещение
отходов   и   другие   виды   вредного    воздействия    перечисляются
природопользователями в бесспорном порядке в следующих размерах:
     1) 10 процентов - в федеральный бюджет;
     2) 90 процентов - на специальный внебюджетный  счет  Министерства
охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Республики  Адыгея,
которые распределяются следующим образом:
     а) до  60  процентов  - на реализацию природоохранных мероприятий
местного (городского, районного) значения;
     б) 30  процентов  -  на  реализацию  природоохранных  мероприятий
республиканского значения;
     в) 10  процентов  -  в  Федеральный экологический фонд Российской
Федерации  на  реализацию  природоохранных  мероприятий   федерального
значения.

     7. Организация  взимания  средств в Государственный экологический
фонд Республики Адыгея и контроль за  их  поступлением  осуществляются
Министерством  охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики
Адыгея и администрациями городов и районов Республики Адыгея.

     8. Обеспечение собираемости платежей в  полном  объеме,  снижение
объема недоимок и отсроченных платежей в Государственный экологический
фонд Республики Адыгея осуществляются Министерством охраны  окружающей
среды   и   природных   ресурсов  Республики  Адыгея,  Государственной
налоговой инспекцией по Республике Адыгея.
   
         Глава 4. Основные направления использования средств
       Государственного экологического фонда Республики Адыгея
   
     9. Средства   Государственного  экологического  фонда  Республики
Адыгея используются помимо других источников финансирования на:
     1) осуществление  мероприятий  регионального  и  межрегионального
характера по оздоровлению окружающей природной среды и населения;
     2) разработку и реализацию республиканских и локальных (городских
и районных) программ и мер по  охране  окружающей  природной  среды  и
воспроизводству природных ресурсов;
     3) проведение научных исследований и проектных  работ  в  области
охраны   окружающей   природной   среды,  оценки  природных  ресурсов,
совершенствования   экономического    механизма    природопользования,
создания  безотходных  технологий,  природоохранных  видов  техники  и
оборудования;
     4) внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовой
поддержки организациям и  отдельным  гражданам,  осуществляющим  такое
внедрение;
     5) перепрофилирование  и  перемещение   вредных   производств   и
объектов;
     6) предоставление    кредитов    и     субсидий     организациям,
осуществляющим      строительство,     техническое     перевооружение,
реконструкцию   и   капитальный   ремонт   объектов   природоохранного
назначения;
     7) участие  в  создании  и  совершенствовании  автоматизированных
систем  мониторинга  окружающей  природной среды и технических средств
для них;
     8) строительство  очистных  сооружений  и  других природоохранных
объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;
     9) поддержку развития заповедников,  заказников, особо охраняемых
природных территорий, сохранение памятников природы;
     10) экономическое  стимулирование  развития  рынка  экологических
услуг и новых  форм  хозяйствования,  ориентированных  на  бережное  и
эффективное использование природных богатств;
     11) участие в финансировании работ по ведению кадастров природных
ресурсов;
     12) создание информационно-аналитических систем в области  охраны
природы;
     13) разработку эколого-экономической,  нормативно-методической  и
инструктивной      документации      по     организации     управления
природопользованием;
     14) размещение  неиспользованных  средств на депозитах банковских
учреждений в целях увеличения средств фонда (до 50 процентов  средств,
поступающих на счет фонда);
     15) осуществление    международного    сотрудничества,    включая
привлечение  иностранных  специалистов  и  организаций  для проведения
консультаций,  экспертиз и других работ, связанных с природоохранной и
экологической деятельностью;
     16) погашение  задолженности  перед   Федеральным   экологическим
фондом Российской Федерации,  возникшей в результате использования его
средств  на  текущие  расходы  по   содержанию   Министерства   охраны
окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея,  на основании
договоров,  заключаемых  между  Государственным  комитетом  Российской
Федерации по охране окружающей среды и Министерством охраны окружающей
среды и природных ресурсов Республики Адыгея;
     17) компенсационные   выплаты   гражданам  на  возмещение  вреда,
причиненного   здоровью   загрязнением   и   иными    неблагоприятными
воздействиями на окружающую природную среду;
     18) содействие   в   развитии   экологического    воспитания    и
образования;
     19) издание книг,  тематических  пособий,  различных  публикаций,
оплату услуг телевидения, радиовещания, проведение смотров и конкурсов
экологического характера;
     20) командировочные  расходы сотрудников природоохранных органов,
общественных и других организаций для участия в совещаниях, семинарах,
конкурсах экологической направленности;
     21) формирование  Федерального  экологического  фонда  Российской
Федерации  в  соответствии  с  Законом Российской Федерации "Об охране
окружающей природной среды";
     22) участие  в развитии материально-технической базы Министерства
охраны окружающей среды  и  природных  ресурсов  Республики  Адыгея  и
подведомственных   организаций   (строительство,   аренда   и   ремонт
производственно-лабораторных зданий, приобретение и аренда специальных
транспортных   средств,   приборов,   оборудования,  вычислительной  и
множительной техники, средств связи и контроля за качеством окружающей
среды,  нормативно-методической документации,  компьютерных программ и
т.п.);
     23) материальное  поощрение  сотрудников природоохранных органов,
добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности;
     24) социальное развитие, укрепление материально-технической базы,
содержание Министерства охраны окружающей среды и  природных  ресурсов
Республики Адыгея;
     25) иные цели,  связанные с охраной окружающей природной среды  и
не противоречащие действующему законодательству.

     10. Использование  средств  Государственного экологического фонда
Республики Адыгея,  кроме средств,  поступивших  в  виде  добровольных
отчислений,  взносов,  инвестиций  организаций и граждан,  иностранных
юридических и физических лиц,  осуществляется в соответствии со сметой
расходов,  утверждаемой  Государственным  Советом  -  Хасэ  Республики
Адыгея.

     11. Средства,  поступающие  в  Государственный экологический фонд
Республики  Адыгея  в  виде   добровольных   взносов,   пожертвований,
инвестиций,   расходуются   на   цели,   согласованные   с  инвестором
(вносителем).

     12. Сверхплановые  поступления  в  Государственный  экологический
фонд Республики Адыгея учитываются на отдельном субсчете и расходуются
на финансирование специнспекций Министерства охраны окружающей среды и
природных  ресурсов  Республики  Адыгея,  организацию   экологического
контроля,   социальное   развитие,   содержание   Министерства  охраны
окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея,  развитие его
материально-технической базы.

     13. В соответствии с утвержденной  сметой  расходов  средства  из
Государственного  экологического  фонда Республики Адыгея направляются
организациям  под  конкретные   природоохранные   мероприятия   (после
предоставления    соответствующей    проектно-сметной    документации,
согласованной  в  установленном  порядке)  на   основании   договоров,
заключаемых  с  Министерством  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов Республики Адыгея.

     14. Запрещается расходование средств фонда на цели,  не связанные
с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.

     15. Ответственность за выделение средств не по  назначению  несет
Министерство  охраны  окружающей среды и природных ресурсов Республики
Адыгея.  Ответственность  за  использование  средств  не  по  целевому
назначению несут организации, получившие эти средства.

     16. Средства,  использованные не по целевому назначению, подлежат
безусловному  восстановлению   в   срок,   определенный   предписанием
Министерства  охраны  окружающей среды и природных ресурсов Республики
Адыгея,  с начислением пени 0,3  процента  за  каждый  день  просрочки
указанного в предписании срока.

     17. Неиспользованные  в  отчетном  году средства Государственного
экологического фонда Республики Адыгея  переходят  на  следующий  год,
изъятию  не подлежат и расходуются на цели,  предусмотренные настоящим
Положением.
   
          Глава 5. Организация деятельности Государственного
                экологического фонда Республики Адыгея
   
     18. Контроль  за  целевым  использованием средств,  выделенных из
Государственного экологического фонда Республики Адыгея,  осуществляет
Министерство  охраны  окружающей среды и природных ресурсов Республики
Адыгея.
     19. Министерство  охраны  окружающей  среды  и природных ресурсов
Республики Адыгея ежегодно направляет Государственному Совету  -  Хасэ
Республики  Адыгея  отчет  об  использовании  средств Государственного
экологического фонда Республики Адыгея.
     20. Деятельность Государственного экологического фонда Республики
Адыгея  прекращается  по  решению  Государственного  Совета   -   Хасэ
Республики Адыгея.