|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.06.1998 № 188ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, N 6 июнь 1998, ст. 444 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 1998 года N 188 г. Майкоп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 1998-2000 ГОДЫ В соответствии с Законом Российской Федерации от 20 апреля 1996 года N З6-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации государственной политики занятости населения на территории Республики Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Республики Адыгея на 1998-2000 годы согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Республики Адыгея по занятости населения. Премьер-министр Республики Адыгея М. Тхаркахов г. Майкоп от 15 июня 1998 года N 188 ПАСПОРТ Программы содействия занятости населения Республики Адыгея на 1998-2000 годы Наименование, номер Закон Российской Федерации "О занятости и дата принятия населения Российской Федерации" (ст. 15), с решения о разработке изменениями и дополнениями, принятыми Программы Государственной Думой 22 марта 1996 года и одобренными Советом Федерации 11 апреля 1996 года Государственный Комитет Республики Адыгея по занятости заказчик населения Основные разработчики Комитет Республики Адыгея по занятости Программы населения, Министерство экономики Республики Адыгея, Министерство науки и образования Республики Адыгея, Государственный Комитет Республики Адыгея по статистике Цели и задачи Программы, обеспечение реализации государственной важнейшие целевые политики занятости населения путем: показатели - формирования благоприятных условий для занятости населения; - направления рабочей силы на предприятия в соответствии с запросами работодателей; - повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития системы обучения кадров; - сдерживания роста численности безработных за счет организации и проведения опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников организаций, находящихся на грани банкротства, финансовой поддержки работодателей, создающих новые рабочие места и осуществляющих профессиональную подготовку персонала; - реализации комплексных мероприятий по поддержке занятости; - расширения масштабов и усиления финансовой поддержки развития малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства; - совершенствования деятельности органов службы занятости по созданию условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчению долговременной безработицы; - оказания материальной поддержки безработным гражданам Сроки и этапы реализации в течение 1998-2000 годов Программы Объемы и источники финансовые затраты на реализацию Программы финансирования из Государственного фонда занятости населения в 1998 году 22,1 миллиона рублей Ожидаемые конечные реализация Программы позволит: результаты Программы - сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 4,0 процента; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 20-25 тысяч человек; - обеспечить временное трудоустройство более 6 тысяч человек; - поддержать предпринимательскую инициативу 150 человек; - предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 1,8 тысячи безработных граждан; - провести профориентационную работу с 32 тысячами граждан; - поддержать доходы 20 тысяч безработных граждан Система организации контроль за реализацией Программы контроля за выполнением осуществляет Комитет Республики Адыгея по Программы занятости населения с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Адыгея ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ Трудовые ресурсы лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лица нетрудоспособного возраста (подростки и население старше трудоспособного возраста). Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; не по найму, на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном предприятии. Выделяются виды занятости: вторичная, при которой лица трудятся на двух и более работах, неформальная (завуалированная), которая предполагает преднамеренное или непреднамеренное уклонение от оплаты налогов. Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу. Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы: сезонная, обусловленная сезонным характером деятельности организации, структурная, вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы, скрытая (завуалированная) характеризуется накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, способствует снижению производительности труда. Безработица распределяется по продолжительности, т.е. временная (до 4-х месяцев) и хроническая (свыше года). Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости. Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в процентах). Экономически активное население (рабочая сила)- часть населения, включающая всех занятых и безработных. Экономически неактивное население - часть населения, которая не входит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными в течении рассматриваемого периода. Уровень экономической активности - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в процентах). Неполностью занятые - лица наемного труда, вынужденные работать (по инициативе администрации, работодателя) меньше установленной законом нормативной продолжительности рабочего времени. Данные о численности этих лиц могут использоваться для оценки масштабов частичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворен лишь частично). Сертификация персонала деятельность по подтверждению соответствия квалификации персонала установленным требованиям или профессиональным стандартам. ПРОГРАММА содействия занятости населения Республики Адыгея на 1998-2000 годы ВВЕДЕНИЕ Программа содействия занятости населения Республики Адыгея (далее - Программа) на 1998-2000 годы разработана на базе основных направлений деятельности на рынке труда, обеспечивающих выработку и обоснование политики занятости на период до 2000 года, с предъявлением повышенных требований. Экономика Республики Адыгея подошла вплотную к экономическому росту, а между тем прежние приоритеты политики занятости (прежде всего сдерживание массовой безработицы) при всей социальной значимости и необходимости на этапе углубления кризиса в экономике ведут по существу к стагнации трудовой сферы и сдерживанию развития в ней рыночных отношений, что, естественно, не соответствует условиям перехода к экономическому росту. Данная Программа является составной частью республиканских целевых программ, направленных на реализацию экономической и социальной политики. Ее концепция состоит в обеспечении рационального использования трудоспособного населения в условиях продолжающегося реформирования экономики Республики Адыгея. Приоритеты Программы определены на основе прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея на 1998-2000 годы, а также анализа ситуации на рынке труда, подготовленного Комитетом Республики Адыгея по занятости населения. I. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ Ситуация на рынке труда в 1997 году складывалась в соответствии с положением дел в экономике Республики Адыгея. Кризисное состояние экономики создает сложное положение с занятостью населения, продолжаются процессы высвобождения работников с предприятий и организаций. Численность граждан, ищущих работу, к концу 1997 года достигла 5 тысяч человек, в то же время общий прием на работу на крупные и средние предприятия, по-прежнему, был меньше выбытия на 5,5 тысячи человек. Движение рабочей силы на крупных и средних предприятиях -------------------T-----------------T------------------T--------------+ ¦ ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦1996-1997 годы¦ ¦ +-------T---------+-------T----------+--------------+ ¦ ¦тысяч ¦в ¦тысяч ¦в ¦ графа 3 ¦ ¦ ¦человек¦процентах¦человек¦процентах ¦ в процентах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к графе 1 ¦ L------------------+-------+---------+-------+----------+--------------- Принято работников 23,7 100 22,2 100 93 Выбыло работников 29 100 74,4 100 94 в том числе:в связи с 2,4 8,0 2,1 8 9 сокращением По собственному 23,5 80 21,9 71 9 желанию наличие вакантных 0,5 100 0,24 100 48 рабочих мест Не снижаются масштабы вынужденной неполной занятости. В течение 1997 года в среднем в месяц 1,5 тысячи работников крупных и средних предприятий и организаций работали в режиме неполной занятости и были в вынужденных отпусках. ОБЩАЯ ДИНАМИКА БЕЗРАБОТИЦЫ Уровень регистрируемой безработицы в Республике Адыгея несколько снизился и к концу 1997 года составил 2 процента от численности экономически активного населения. На 1 января 1998 года на учете в органах службы занятости численность безработных граждан составила 4529 человек, то есть произошло снижение на 814 человек в течение года. Основные показатели безработицы -------------------------------T----------------T--------------T-----------+ ¦ ¦ 1995 год ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ L------------------------------+----------------+--------------+------------ Безработные - всего 18100 18200 20000 в процентах к экономически активному населению 8,3 8,3 9,5 из них: зарегистрировано в органах службы занятости 4903 5343 4529 в процентах к экономически активному населению 2,2 2,4 2,0 в процентах к общей численности безработных 27 29 23 не зарегистрированы в органах службы занятости 13197 12857 15471 Снижение численности безработных граждан произошло в основном только лишь по той причине, что Государственный фонд занятости населения не обеспечивает финансирование средствами все программы активной политики занятости населения. СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ОРГАНАХ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ 1) по полу ( в процентах) -------------------------------------------T-------------------------+ ¦ Показатели ¦ 0на 01.01.97 года ¦ ¦ +------------T------------+ ¦ ¦ женщины ¦ мужчины ¦ +------------------------------------------+------------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ L------------------------------------------+------------+------------- Состав безработных по причинам незанятости: уволившихся по собственному желанию 24,8 11,2 высвобожденные 23,9 11,3 выпускники общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений 5,2 1,6 По уровню образования: с высшим и средним специальным образованием 31,3 11,4 не имеющие полного среднего образования 4,9 4,1 по возрасту: молодежь 16-29 лет 26,1 10,7 лица среднего возраста 43,9 38,1 лица предпенсионного возраста 1,5 1,8 Отдельные категории безработных: не приступившие к трудовой деятельности 14,3 6,0 не имеющие профессии, специальности 15,7 9,6 имеющие длительный (более года) перерыв в работе 16,5 4,9 Доля среди зарегистрированных безработных по состоянию на конец года (периода) 71,5 28,5 Продолжительность безработицы: средняя продолжительность (месяцев) 7,1 5,0 доля временной безработицы 5,3 3,1 доля хронической безработицы 20,1 5,2 2) по возрасту Возрастной состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, за последние два года существенно не изменился. Наметилась тенденция уменьшения доли молодежи в возрасте 16-29 лет в общей численности безработных и увеличения доли граждан в возрасте 30-49 (59) лет. В настоящее время доля молодежи среди зарегистрированных безработных составляет около 36,8 процента, против 39,7 процента в 1996 году. Распределение зарегистрированных безработных граждан по возрасту по состоянию на 1 января 1998 года ---------------------------------------T----------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тысяч человек ¦ в процентах ¦ L--------------------------------------+----------------+-------------- Численность зарегистрированных безработных ВСЕГО 4,5 100 в том числе: в возрасте 16-29 лет 1,7 36,8 предпенсионного возраста 0,2 3,3 других возрастов 2,7 59,9 3) по уровню образования ---------------------------------------T----------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тысяч человек ¦ в процентах ¦ L--------------------------------------+----------------+-------------- Численность зарегистрированных безработных - ВСЕГО 4,5 100 в том числе имеющих: высшее профессиональное образование 0,5 10,5 среднее профессиональное образование 1,5 32,2 начальное профессиональное образование 0,2 4,3 среднее общее образование 2,0 44,0 неполное среднее образование 0,4 9,0 II. ПРОГНОЗ рынка труда на 1998-2000 годы Прогноз рынка труда на 1998-2000 годы разработан на основании методических рекомендаций Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Экономические подходы и порядок расчета предложения, спроса и распределения рабочей силы на рынке труда Республики Адыгея на прогнозируемый период во многом базируется на методологии рынка труда Российской Федерации. Предложение рабочей силы К основным категориям граждан, составляющим рынок труда, относятся: высвобождаемые работники, лица, уволенные по причине текучести кадров, молодежь, окончившая учебные заведения, женщины, выходящие из отпуска по уходу за детьми, граждане, уволенные из рядов Вооруженных сил Российской Федерации, мигранты из стран СНГ и "горячих" точек Российской Федерации и незанятое население в трудоспособном возрасте. Численность высвобождаемых работников предприятий и организаций Республики Адыгея в 1998-2000 годах составит 4,5-5,0 тысяч человек или 1,5-1,7 тысячи человек ежегодно. В силу складывающихся обстоятельств при дальнейшем развитии экономики Республики Адыгея вес этой категории граждан в 1998-2000 годах в общем объеме рынка труда составит 18-19 процентов. В связи с понижением жизненного уровня повышается заинтересованность в труде незанятого трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, которое на рынке труда в 1998-2000 годах составит предположительно 19-20 процентов или 6-7 тысяч человек. Лица, уволенные по причине текучести кадров, в общем рынке труда составляют 24-25 процентов или 7-8,5 тысячи человек ежегодно. Прогнозируется, что численность молодежи, окончившей различные учебные заведения, на рынке труда в 1998-2000 годах окажется в пределах 8,9-9,0 тысяч человек ежегодно или 27 процентов от общего состава рынка труда. Женщины, выходящие из отпуска по уходу за детьми, лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда, механический приток населения в трудоспособном возрасте составляет предположительно около 9 процентов общей численности рынка труда или 4,0-4,5 тысячи человек ежегодно. Спрос на рабочую силу Потребность предприятий и организаций всех форм собственности на 1998- 2000 годы определяется тремя факторами: потребностью в работниках на вновь создаваемые рабочие места, потребностью на замену выбывающих по причине текучести кадров и потребностью в работниках, выбывающих по другим причинам, предусмотренных действующим законодательством. Новые рабочие места главным образом будут создаваться в альтернативных секторах экономики и предположительно, с учетом тенденции последних лет, их ежегодный прирост может составить 800-1000 рабочих мест. В государственном секторе экономики потребность в работниках на новые рабочие места останется крайне незначительной и в 1998-2000 годах не превысит 0,1 тысячи человек. Потребность в работниках на замену выбывших по причине текучести кадров прогнозируется в 1998-2000 годах в количестве 12-13 тысяч человек ежегодно. На первый взгляд спрос на работников этих категорий должен быть выше, однако, анализируя опыт прошлых лет, рабочие места, высвобожденные по причине текучести, как правило, в большей мере подвергаются ликвидации и сокращению. Они составляют в общей потребности рабочей силы 50-55 процентов. По российскому рынку этот показатель находится в пределах 60 процентов. Потребность в работниках на замену выбывших по причинам, предусмотренным законом (учеба, пенсия, призыв в Вооруженные Силы Российской Федерации, естественная убыль, миграция) составит около 30 процентов от общего спроса на рабочую силу или 6,0-7,0 тысяч человек ежегодно. В 1998-2000 годах будет наблюдаться дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Трудоизбыточность будет оставаться характерным явлением для городов и районов Республики Адыгея, то есть напряженность в использовании рабочей силы на рынке труда сохранится. Распределение рабочей силы Незанятое население, оказавшееся на рынке труда, будет решать вопросы своей занятости либо самостоятельно, либо обращаться за содействием в органы службы занятости на местах. Вероятнее всего, нарастание напряжения на рынке труда в 1998-2000 годах будет умеренным и не достигнет критических ситуаций. В этом случае с помощью органов службы занятости будут решаться вопросы трудоустройства 10-15 процентов лиц, ищущих работу. В соответствии с прогнозом рынка труда на 1998-2000 годы через органы службы занятости ежегодно намечается трудоустроить 1,5-2,0 тысячи человек, направлять на профессиональное обучение 0,5-0,6 тысячи человек и будут принимать участие в общественных работах до 2,0 тысяч человек. Таблица N 1 Прогноз рынка труда на 1998-2000 годы ( тысяч человек ) --------------------------------------T----------T---------T-----------+ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-------------------------------------+----------+---------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+----------+---------+------------ 1. Предложение рабочей силы на рынке труда Всего 31,4 32,7 32,4 в том числе: высвобожденные работники 1,5 1,5 1,5 уволенные по собственному желанию 6,2 6,2 6,2 трудоспособные выпускники учебных заведений, а также бросившие учебу в возрасте 16-28 лет 8,7 9,0 8,7 уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации 0,9 0,9 0,9 освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда 0,1 0,1 0,1 механический приток населения в трудоспособном возрасте 0,4 0,5 0,5 незанятое трудоспособное население в трудоспособном возрасте, всего 13,6 14,0 13,9 в том числе: зарегистрированные в службе занятости на начало прогнозируемого периода 4,9 6,0 6,0 ищущие работу из числа занятых в домашнем хозяйстве 8,7 8,0 7,9 2. Спрос на рабочую силу Всего 18,3 18,4 18,0 в том числе: потребность в работниках на 0,6 0,8 0,8 создаваемых новых рабочих местах, всего из них:в государственном секторе 0,1 0,1 0,1 в иных секторах 0,5 0,7 0,7 потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию 17,7 17,8 17,2 и на замену выбывающих по причинам, предусмотренным законом 3. Распределение рабочей силы на рынке труда Будут искать работу 31,4 32,7 32,4 в том числе: самостоятельно 19,1 19,2 19,6 через органы службы занятости 12,3 13,5 12,8 Найдут работу 17,1 18,1 18,1 в том числе: самостоятельно 15,4 16,3 16,3 через органы службы занятости 1,7 1,8 1,8 Будут сняты с учета всего 4,9 6,0 6,0 в том числе: оформлено на досрочную пенсию 0,2 0,2 0,3 будут проходить профессиональное обучение 0,5 0,5 0,6 по другим причинам 4,2 5,3 5,1 Численность безработных на конец года всего 9,4 8,6 8,3 в том числе: будут зарегистрированы в службе занятости 6,0 7,0 7,0 СПРАВОЧНО: Нереализованный спрос на рабочую силу (незаполненные вакансии) 0,3 0,3 0,3 численность занятых на конец года всего 150,0 150,0 150,0 численность экономически активного населения 173,0 173,0 173,0 Уровень безработицы на конец года (в процентах к экономически актив- ному населению) 3,4 4,0 4,5 III. НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ РЫНОК ТРУДА Трудоустройство населения, составляющего рынок труда, может происходить самостоятельно, когда заинтересованные лица напрямую имеют дело с работодателями, а также через обращение граждан в городские и районные органы службы занятости, которые выступают посредниками при взаимодействии с работодателями и с посетителями. В соответствии с расчетами, на основе методических указаний, опыта прошлых лет и статистических данных, самостоятельно смогут трудоустроиться в 1998-2000 годах 23,5-24,0 тысячи человек, из категории лиц, сформировавших рынок труда, остальные 7,0-9,0 тысяч человек, составляющие рынок труда, будут решать вопросы трудоустройства через органы службы занятости. Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда, в разрезе основных категорий лиц, представлены в таблицах N 2,3,4 соответственно по годам. Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда в 1998 году тысяч человек --------------------T-------T-------T----T----------T----------T---------T------T-------T------T---+ ¦ ¦Всего ¦ Выс- ¦Мо- ¦Женщины, ¦ Освобож- ¦ Уволив- ¦Бежен-¦Времен-¦Воен- ¦Ин-¦ ¦ ¦ по ¦ вобож-¦ло- ¦выходящие ¦ денные из¦ шиеся ¦цы и ¦но не ¦нослу-¦ва-¦ ¦ ¦Респуб-¦ денные¦дежь¦из отпус- ¦ мест ¦ по при- ¦пере- ¦заня- ¦жащие ¦ли-¦ ¦ ¦лике ¦ ¦ ¦ка по ухо-¦ лишения ¦ чине те-¦селен-¦тые ¦ ¦ды ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ ¦ ¦ду за ре- ¦ свободы ¦ кучести ¦цы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бенком ¦ ¦ кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+-------+----+----------+----------+---------+------+-------+------+---+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11¦ L-------------------+-------+-------+----+----------+----------+---------+------+-------+------+---- Формирование рынка труда 31,4 1,5 8,7 1,1 0,1 6,2 0,4 12,3 0,9 0,2 Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда Трудоустраиваются самостоятельно 23,7 0,3 7,3 0,6 0,05 5,7 0,1 8,9 0,7 0,05 Обратятся за по- мощью в органы службы занятости из них: 7,7 1,2 1,4 0,5 0,05 0,5 0,3 3,4 0,2 0,15 Будут трудоуст- роены в том числе: 1,7 0,1 0,5 0,1 0,05 0,2 0,2 0,4 0,1 0,05 получат профес- сиональную подготовку 0,5 0,05 0,1 0,06 0,02 0,07 0,05 0,1 0,05 Будут полу- чать пособие в том числе: 6,0 1,1 0,9 0,4 0,3 0,1 3,0 0,1 0,1 будут участвовать в общественных работах 2,0 0,3 0,9 0,1 0,2 0,5 будут досрочно отправлены на пенсию 0,2 0,2 Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда в 1999 году тысяч человек --------------------T-------T-------T----T----------T----------T---------T------T-------T------T---+ ¦ ¦Всего ¦ Выс- ¦Мо- ¦Женщины, ¦ Освобож- ¦ Уволив- ¦Бежен-¦Времен-¦Воен- ¦Ин-¦ ¦ ¦ по ¦ вобож-¦ло- ¦выходящие ¦ денные из¦ шиеся ¦цы и ¦но не ¦нослу-¦ва-¦ ¦ ¦Респуб-¦ денные¦дежь¦из отпус- ¦ мест ¦ по при- ¦пере- ¦заня- ¦жащие ¦ли-¦ ¦ ¦лике ¦ ¦ ¦ка по ухо-¦ лишения ¦ чине те-¦селен-¦тые ¦ ¦ды ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ ¦ ¦ду за ре- ¦ свободы ¦ кучести ¦цы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бенком ¦ ¦ кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+-------+----+----------+----------+---------+------+-------+------+---+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11¦ L-------------------+-------+-------+----+----------+----------+---------+------+-------+------+---- Формирование рынка труда 32,7 1,5 9,0 1,1 0,1 6,7 0,5 12,7 0,9 0,2 Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда Трудоустраиваются 23,9 0,3 6,7 0,7 0,05 6,0 0,1 9,2 0,8 0,05 самостоятельно Обратятся за по- мощью в органы службы занятости из них: 8,8 1,2 2,3 0,4 0,05 0,7 0,4 3,5 0,1 0,15 Будут трудоуст- роены в том числе: 1,8 0,1 0,6 0,1 0,05 0,2 0,2 0,4 0,1 0,05 получат профес- сиональную подготовку 0,5 0,05 0,1 0,05 0,03 0,07 0,05 0,1 0,05 Будут полу- чать пособие в том числе: 7,0 1,1 1,7 0,3 0,5 0,2 3,1 0,1 будут участвовать в общественных работах 2,0 0,3 0,5 0,1 0,4 0,1 0,6 будут досрочно отправлены на пенсию 0,2 0,2 Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда в 2000 году тысяч человек --------------------T-------T-------T----T----------T----------T---------T------T-------T------T---+ ¦ ¦Всего ¦ Выс- ¦Мо- ¦Женщины, ¦ Освобож- ¦ Уволив- ¦Бежен-¦Времен-¦Воен- ¦Ин-¦ ¦ ¦ по ¦ вобож-¦ло- ¦выходящие ¦ денные из¦ шиеся ¦цы и ¦но не ¦нослу-¦ва-¦ ¦ ¦Респуб-¦ денные¦дежь¦из отпус- ¦ мест ¦ по при- ¦пере- ¦заня- ¦жащие ¦ли-¦ ¦ ¦лике ¦ ¦ ¦ка по ухо-¦ лишения ¦ чине те-¦селен-¦тые ¦ ¦ды ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ ¦ ¦ду за ре- ¦ свободы ¦ кучести ¦цы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бенком ¦ ¦ кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+-------+----+----------+----------+---------+------+-------+------+---+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11¦ L-------------------+-------+-------+----+----------+----------+---------+------+-------+------+---- Формирование рынка труда 32,4 1,3 8,7 1,1 0,1 7,0 0,5 12,6 0,9 0,2 Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда Трудоустраиваются самостоятельно 24,3 0,3 6,8 0,7 0,05 6,5 0,1 9,1 0,7 0,05 Обратятся за по- мощью в органы службы занятости из них: 8,1 1,0 1,9 0,4 0,05 0,5 0,4 3,5 0,2 0,15 Будут трудоуст- роены в том числе: 1,1 0,1 0,4 0,1 0,05 0,2 0,1 0,1 0,05 получат профес- сиональную подготовку 0,6 0,05 0,1 0,05 0,05 0,05 0,3 Будут полу- чать пособие в том числе: 7,0 0,9 1,5 0,3 0,3 0,3 3,4 0,15 0,15 будут участвовать в общественных работах 2,0 0,2 0,9 0,05 0,1 0,75 будут досрочно отправлены на пенсию 0,3 0,3 IV. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА НА 1998-2000 ГОДЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Рынок труда в период 1998-2000 годов останется достаточно гибким и будет характеризоваться интенсивным движением кадров. Экономический кризис в Республике Адыгея не вызвал обвальной безработицы, рост которой оставался умеренным. Спад производства пока не сопровождается адекватным сокращением численности занятых. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ тысяч человек --------------------------T--------T-------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------T-------+ ¦ Показатели ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-------------------------+--------+-------+---------+---------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L-------------------------+--------+-------+---------+---------+-------- Численность постоянного населения 450,0 450,2 450,2 450,2 450,3 трудовые ресурсы 234,2 228,2 226,2 225,2 225,2 в том числе: занято в экономике 149,8 140,0 138,0 137,0 137,0 учащиеся в трудоспо- собном возрасте, обу- чающиеся с отрывом от производства 13,5 13,4 13,4 13,4 13,4 трудоспособное на- селение в трудоспособ- ном возрасте, занятое в домашнем хозяйстве, военнослужащие и другие 69,4 70,1 70,1 70,1 70,1 Численность занятых в экономике Республики Адыгея Промышленность 30,9 26,8 25,8 24,8 24,8 Сельское хозяйство 28,6 26,0 26,0 26,0 26,0 Транспорт и связь 12,5 9,4 8,9 8,9 8,9 Строительство 10,7 Торговля, общественное питание, материально- техническое снабжение, сбыт, заготовки, жили- щно-коммунальное хо- зяйство и непроизвод- ственные виды бытового обслуживания 26,2 18,8 18,6 18,6 18,6 Здравоохранение, фи- зическая культура и социальное обеспечение 13,8 13,5 13,5 13,5 13,5 Народное образование, культура, искусство, наука и научное обслу- живание 22,5 21,6 21,6 21,6 21,6 V. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ В меняющихся условиях социально-экономического развития Республики Адыгея государственная политика занятости населения должна быть направлена на решение следующих задач: повышение спроса на квалифицированную рабочую силу как необходимой предпосылки для роста эффективности труда, улучшения качества продукции и услуг; обновление кадрового потенциала за счет трудоустройства молодежи, получившей современное профессиональное образование; усиление роли профессионального труда в росте доходов работающих и соответствующее изменение трудовой мотивации (высокоэффективный труд - высокие заработки); упреждающая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации экономически активных граждан, прежде всего составляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегося спроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее конкурентоспособности; экономическое стимулирование и содействие предприятиям в создании новых рабочих мест; поддержка малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства; расширение гибкости рынка труда как по формам занятости, так и режимам труда; максимально возможное привлечение безработных к общественным работам и другим временным работам; совершенствование учета безработных и предоставление пособий по безработице; оказание дифференцированной социальной поддержки безработным гражданам в зависимости от причин потери работы и готовности человека адаптироваться к новым и более высоким профессиональным требованиям. VI. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования составит в 2000 году 6207,65 миллиона рублей. При этом прогнозируется уменьшение удельного веса средств федерального бюджета в общем объеме инвестиций. Основным источником финансирования инвестиций останутся средства предприятий 2848,45 миллиона рублей. В 1998-2000 годах повышение инвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочих мест, рассматривается в качестве одного из основных экономических приоритетов. Инвестиционная политика структурно меняется. Главное внимание уделяется ликвидации барьеров для долгосрочных инвестиций, мобилизации отечественных инвестиционных ресурсов (в том числе сбережений населения и средств, получаемых от приватизации), стимулированию зарубежных инвесторов. Особое значение придается крупным инвестиционным программам, позволяющим наряду с противодействием безработице решать важнейшие социальные проблемы, в частности жилищную. Увеличению занятости населения должна способствовать сбалансированная инвестиционная политика, учитывающая необходимость капитальных вложений как в отрасли, обладающие высоким потенциалом экономического роста, так и в отрасли традиционной занятости, и стимулирующая более полное использование рабочих мест и развитие малых предприятий. Предусматривается инвестиционная поддержка создания новых высокоэффективных производств в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, лесной и деревообрабатывающей промышленности, топливно-энергетическом комплексе, организация сферы курортно-рекреационных услуг, оздоровление экономической обстановки в Республике Адыгея. Реализация Программы позволит за счет совершенствования переподготовки высвобождаемых работников с учетом потребностей рынка труда Республики Адыгея в специалистах различного профиля исключить дублирование расходов на создание новых рабочих мест, более рационально использовать профессиональные возможности высвобождаемых работников, создать 4,6 тысячи рабочих мест. Устойчивое развитие малого предпринимательства снижает зависимость занятости населения от крупных, экономически нестабильных и неперспективных предприятий, уменьшает риск безработицы. В 1998-2000 годах в целях поддержки занятости населения за счет развития малого предпринимательства предусматривается: реализация программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Адыгея на 1998 год; совершенствование нормативно-правовых и организационных условий для содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сфере малого предпринимательства; подготовка кадров для малого предпринимательства; развитие финансово-кредитного механизма содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сфере малого предпринимательства; информационное обеспечение малого предпринимательства; реализация международных проектов по развитию малого бизнеса в российско-американской программе "Партнерство" ("Бизнес для России"), российско-канадской программы поддержки малого бизнеса, международной программы "Морозовский проект" и других. VII. РАЗВИТИЕ КАЧЕСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ Решение задач повышения качества рабочей силы, как составной части развития человеческих ресурсов предполагает: развитие системы общего и профессионального образования, направленной на профессиональную подготовку новой рабочей силы; восстановление и развитие внутрипроизводственного обучения персонала, в том числе на рабочих местах, предоставление условий для самообучения; развитие услуг государственной службы занятости по обучению безработных граждан и незанятого населения, поддержке и организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения в условиях массового высвобождения; развитие системы непрерывного образования, направленной на воспроизводство, сохранение и совершенствование рабочей силы; развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы. Профессиональная подготовка новой рабочей силы Основные направления деятельности органов службы занятости по профессиональному обучению безработных граждан и незанятого населения: подготовка и переобучение, повышение квалификации, организация опережающего обучения граждан при условии массового высвобождения работников, организация подготовки специалистов для предпринимательской деятельности и самозанятости из числа безработных, организация обучения молодежи, женщин, инвалидов и других слабозащищенных категорий населения. Прогнозируемое количество безработных граждан и незанятого населения, направляемых на профессиональное обучение и переобучение в 1998-2000 годах составит 1,5-1,6 тысячи человек, в том числе в 1998 году 0,5 тысячи человек. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка Безработица, вызванная кризисными явлениями в экономике, в настоящее время во многом становится фактором, обуславливающим умонастроение людей, их психологическое состояние, стимулом социальной напряженности. В этих условиях задача органов службы занятости в области профессиональной ориентации заключается: в оказании качественных профориентационных услуг гражданам, способствующих их эффективному трудоустройству в оптимально короткие сроки в соответствии с потребностями работодателей, рынка труда и личным запросам граждан; в проведении на территории Республики Адыгея единой политики допрофессиональной и профессиональной подготовки и профориентации молодежи независимо от типа образовательных учреждений, форм организации обучения, а также их ведомственной подчиненности; в психологической поддержке безработных и потерявших работу граждан. Занятость социально слабозащищенных категорий населения К социально слабозащищенным категориям граждан относятся инвалиды, молодежь, особенно выпускники учебных заведений, одинокие и многодетные матери, воспитывающие несовершеннолетних детей, военнослужащие, уволенные из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации без права на пенсию, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, беженцы и вынужденные переселенцы. Занятость молодежи В современных условиях молодежь остается одной из самых нуждающихся в социальной поддержке категорий граждан, что обусловлено ее низкой конкурентоспособностью на рынке труда. В 1997 году количество зарегистрированных безработных в возрасте от 16 до 29 лет составило 36,8 процента от общего количества безработных граждан. Практически каждый третий безработный - это молодой человек в возрасте до 29 лет. В структуре безработной молодежи преобладают женщины, которые составляют 69,1 процента от общей численности зарегистрированных молодых безработных граждан. Занятость слабозащищенных категорий женщин В 1997 году на учете в органах службы занятости из общего количества безработных женщины составили 71,4 процента. Положение данной группы населения в сфере занятости достаточно сложное, низка конкурентоспособность женщин на рынке труда, что обусловлено целым рядом обстоятельств. В определенной мере "настороженность" работодателей при трудоустройстве женщин объясняется тем, что у женщин, особенно имеющих профессии, уровень квалификации, как правило, ниже чем у мужчин. Оказывает влияние также необходимость предоставления ряда льгот, связанных с особой ролью женщин в семье и обществе. Численность женщин, воспитывающих детей несовершеннолетнего возраста, обратившихся в органы службы занятости по вопросу трудоустройства в 1997 году составила 42,7 процента. В условиях нарастающей безработицы проблема женской безработицы будет обостряться. Часть женщин перейдет из общественного производства в сферу домашнего труда, а деятельность органов службы занятости будет направлена не только на обеспечение трудоустройства на постоянную работу, но и на развитие временной, неполной занятости, надомничества, содействие развитию предпринимательства, самозанятости и профобучения. Занятость граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации В связи с проводимым сокращением численности Вооруженных Сил Российской Федерации из армии и флота увольняется определенное количество офицеров, прапорщиков и мичманов, а также военнослужащих срочной службы, многие их которых изъявляют желание трудиться в различных отраслях народного хозяйства. Граждане, уволенные с военной службы, в силу своего предыдущего опыта, специальности, квалификации, личностных характеристик представляют собой кадровый потенциал, способный адекватно отвечать требованиям новых условий управления и производства. Благодаря этим качествам, они в большинстве своем самостоятельно включаются в активную трудовую деятельность. Удельный вес этих лиц в общем количестве обратившихся в органы службы занятости составляет около двух процентов и предположительно этот уровень не изменится и в последующие годы. Органами службы занятости совместно с военными комиссариатами будут проводиться мероприятия по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, в которых предусматривается трудоустройство, профессиональное обучение, поддержка предпринимательства, определены источники финансирования этой работы. Занятость лиц предпенсионного возраста Лица предпенсионного возраста в последние годы становятся все более слабозащишенной категорией на рынке труда. Это является прямым результатом возрастающей конкуренции на рынке труда, когда все большее значение при трудоустройстве приобретают возрастные особенности работников. Число лиц предпенсионного возраста, зарегистрированных в качестве безработных, составило в 1997 году 151 человек или 3,3 процента от общего числа безработных. В 1996 году эти показатели составляли 3,5 процента. Таким образом, вместе со снижением удельного веса граждан данной категории в общем составе безработных их абсолютное число непрерывно растет. Большая часть из них будет получать пособие по безработице. Занятость лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания В целях повышения социальной адаптации, расширения возможностей трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания, между Комитетом Республики Адыгея по занятости населения и Министерством внутренних дел Республики Адыгея будет заключено соглашение о сотрудничестве. Меры помощи и поддержки этой категории граждан приводятся в разделе основных мероприятий по реализации Программы. Организация общественных работ Организация оплачиваемых общественных работ является одним из основных звеньев государственных гарантий занятости трудоспособного населения. Общественные работы используются для обеспечения временной занятости, материальной поддержки граждан, потерявших работу и организуются на предприятиях, в организациях любых видов и форм собственности. Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, предполагает, что в 1998-2000 годах будет направлено на общественно-полезные работы примерно 6 тысяч человек, в том числе в 1998 году - 2 тысячи человек. Финансирование общественных работ осуществляется за счет средств работодателей, для которых выполняются эти работы, а также за счет средств бюджета города, района Республики Адыгея и Государственного фонда занятости населения. На граждан, занятых на общественных работах, распространяются нормы законодательства о труде и социальном страховании, а также им сохраняется право на получение пособия по безработице. Социальная поддержка безработных В соответствии с Законом Российской Федерации от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" граждане, признанные в установленном порядке безработными, приобретают право на получение пособия по безработице, размер которого дифференцируется в зависимости от категории граждан, признанных безработными: уволенным с предприятий по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы и имевшим в этот период не менее 26 календарных недель оплачиваемой работы - в течение первых трех месяцев - 75 процентов среднего заработка, исчисленного за два последних месяца по последнему месту работы, в течение следующих четырех месяцев - 60 процентов и в дальнейшем 45 процентов, но не больше периода, предусмотренного законом; уволенным с предприятий по любым основаниям, но не имеющим 26 календарных недель, а также гражданам, ищущим работу впервые или стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва - в размере установленного законодательством минимального месячного размера оплаты труда. Безработным гражданам, имеющим нетрудоспособных иждивенцев, размер пособия увеличивается на 50 процентов минимального месячного размера оплаты труда на каждого иждивенца, но не выше полуторакратного его размера и максимальный размер его не может превышать среднего заработка по Республике Адыгея. В любом случае размер пособия не может быть ниже минимального заработка, установленного законодательством, и не выше среднего заработка, сложившегося в Республике Адыгея на определенный период времени. Безработным гражданам также гарантируется право на бесплатное обучение новой профессии или повышение квалификации. В период переобучения по направлению службы занятости гражданам выплачивается стипендия: для имеющих трудовой стаж свыше одного года - в размере 75 процентов среднемесячного заработка по последнему месту работы; для неимеющих трудового стажа или имеющих трудовой стаж менее одного года - в размере стипендии, предусмотренной для соответствующих учебных заведений, но не ниже пособия по безработице для этих категорий граждан. Размер стипендии гражданам, имеющим иждивенцев, повышается на 50 процентов от минимального месячного размера оплаты труда на каждого иждивенца. Гражданам, завершившим профессиональную подготовку и признанным в установленном порядке безработными, пособие назначается в размере стипендии, выплачиваемой им во время обучения. Для безработных граждан, общий трудовой стаж которых дает право на пенсию по старости (включая пенсии на льготных условиях), по предложению органов службы занятости с их согласия может быть оформлена досрочная пенсия, но не ранее, чем за 2 года до установленного законодательством срока выхода на пенсию. Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может быть оказана материальная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания. VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Основными источниками финансирования мероприятий Программы предполагаются средства Государственного фонда занятости населения, формируемого на территории Республики Адыгея, а также средства федерального бюджета, предназначенные для финансирования республиканских целевых программ и других мер, оказывающих влияние на положение на рынке труда и в сфере занятости. В 1998 году доходы Государственного фонда занятости населения на территории Республики Адыгея по прогнозу составят 15 миллионов рублей. На финансирование мероприятий по трудоустройству безработных будет направлено 11,6 процента средств, в том числе: на профессиональную подготовку, переобучение и профессиональное консультирование - 0,5 миллиона рублей; на оказание финансовой помощи предприятиям под создание новых рабочих мест, содействие самозанятости, субсидирование занятости инвалидов, молодежи и лиц, особо нуждающихся в социальной защите - 1,474 миллиона рублей; на организацию общественных работ, использование различных форм временной занятости подростков в период каникул - 0,601 миллиона рублей. В связи с ростом уровня безработицы и уменьшением числа вакансий возрастут расходы на материальную поддержку безработных, на эти цели будет направлено 60,8 процента от общей суммы затраченных средств, в том числе: на выплату пособий по безработице и временной нетрудоспособности, доплат на иждивенцев, оказание материальной помощи безработным гражданам и членам их семей, дотирование путевок в летние оздоровительные лагеря детям безработных граждан - 12,385 миллиона рублей; на выплату досрочных пенсий - 0,85 миллиона рублей. В соответствии с фондом оплаты труда по Республике Адыгея на 1998 год и существующим тарифом страховых взносов, определенным законодательством (1,5 процента), в Государственный фонд занятости населения, формируемый на территории Республики Адыгея, поступит 15 миллионов рублей. Это при условии, что страховые взносы от всех работодателей будут поступать планомерно. С 1 января 1997 года Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1211 "О мерах по обеспечению полноты и своевременности поступления обязательных платежей в Государственный фонд занятости Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и своевременностью внесения страховых взносов в Государственный фонд занятости населения возлагается на Государственную налоговую службу Российской Федерации. Комитет Республики Адыгея по занятости населения в этом направлении будет работать в тесном контакте с республиканскими налоговыми органами. В целях увеличения доходной части Государственного фонда занятости населения предполагается: активизировать работу по мобилизации поступлений средств в Государственный фонд занятости населения за счет реструктуризации имеющейся задолженности предприятий, стимулирования их к уплате взносов путем предоставления рассрочек по уплате долга, а также рассмотрения вопросов о соблюдении финансовой дисциплины наиболее крупным должникам по платежам в Государственный фонд занятости населения. Оценка расходов и доходов Государственного фонда занятости населения, формируемого в Республике Адыгея на 1998 год ----------------------------T---------------T-------------T------------+ ¦ Наименование статей ¦ Проект бюдже- ¦ ¦ ¦ ¦доходов и расходов Государ-¦ та Государст- ¦ ¦ ¦ ¦ственного фонда занятости ¦ венного фонда ¦ в процентах ¦ в процентах¦ ¦ населения ¦ занятости на- ¦ от ¦ от расход-¦ ¦ ¦ селения на ¦ общей суммы ¦ ной части ¦ ¦ ¦ 1998 год ¦ средств ¦ средств ¦ ¦ ¦ (тысяч рублей)¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L---------------------------+---------------+-------------+------------- Тариф страховых взносов в Государственный фонд заня- тости населения 1,5 Доходы Государственного фонда занятости населения всего 22200,0 100,0 в том числе:остаток средств на 1 янва- ря 1500,0 6,8 страховые взносы 15000,0 67,6 иные поступления 5700,0 25,6 Расходы Государственного фонда занятости населения всего 22200,0 100,0 в том числе: программы обучения лиц, признанных безработными 500,0 2,2 из них: обеспечение реализации программы обучения лиц, признанных безработными 10,0 профессиональное обучение 465,0 профессиональная ориента- ция 25,0 Специальные программы за- нятости 2 0 2414,6 10,9 из них: посредничество в трудоуст- ройстве 10,0 организация рабочих мест 1500,0 организация занятости дли- тельно безработных 25,0 организация занятости мо- лодежи 100,0 организация поддержки предпринимательства 10,0 организация общественных работ 599,6 временная занятость под- ростков 10,0 трудовая реабилитация ин- валидов 160,0 Программы материальной поддержки лиц, признанных безработными 2 0 13500,0 60,8 из них: обеспечение реализации программ материальной под- держки лиц, признанных безработными 15,0 пособия по безработице, включая задолженность за 1996-1997 годы 12385,0 материальная помощь безра- ботным 250,0 выплаты досрочных пенсий, включая задолженность за 1996-1997 годы 850,0 Программы информационного обеспечения государствен- ной политики занятости 2 0 400,0 1,8 из них: развитие автоматизирован- ной информационной системы "Занятость" и эксплуатаци- онные расходы 100,0 Капитальные вложения Расходы на содержание ад- министративно-управленчес- кого персонала 2 0 1685,4 7,3 Остаток средств Государс- твенного фонда занятости населения на конец отчет- ного периода 2 0 700,0 3,1 Отчисления в федеральную часть Государственного фонда занятости населения 2 0 3000,0 13,5 IX. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В связи с прогнозируемым ростом уровня безработицы предполагается перераспределение обязанностей основного персонала территориальных органов государственной службы занятости населения. При этом будут проведены мероприятия, направленные на: снижение доли работников, занятых выполнением административно-управленческих функций и увеличение численности специалистов, осуществляющих прием и обслуживание населения; совершенствование структуры органов службы занятости населения в городах и районах Республики Адыгея с целью обеспечения максимальной их доступности для населения за счет объединения близко расположенных городских и районных структур и создания дополнительных филиалов в удаленных населенных пунктах; подготовка и переподготовка в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социального развития Российской Федерации, качественно новых специалистов для органов службы занятости, способных осуществлять координационно-посредническую и маркетинговую деятельность по организации взаимодействия населения (работников) и работодателей (включая государство); системы профессионального образования. Эти специалисты должны реализовать как превентивную (упреждающую), так и оперативную функции по поддержанию занятости с учетом роли органов службы занятости как амортизатора негативных тенденций на рынке труда. X. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация программы позволит: сформировать условия для расширения занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, деятельность органов службы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы; сдержать неконтролируемый рост численности безработных; сдержать уровень официальной безработицы в пределах 4,0 процентов, в 1998 году - в пределах 3,0 процентов; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 36-38 тысячам человек, в том числе в 1998 году - 10 тысячам человек; обеспечить трудоустройство на временные работы свыше 6 тысяч человек, в том числе в 1998 году - 2 тысячи человек; поддержать предпринимательскую инициативу 150 человек, в том числе в 1998 году - 50 человек; предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 1500 безработным гражданам, в том числе в 1998 году - 500 человекам; провести профориентационную работу с 30 тысячами граждан, в том числе в 1998 году - с 10 тысячами человек; поддержать доходы 20 тысяч безработных граждан, в том числе в 1998 году 6 тысяч человек. XI . ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Первоочередные мероприятия ---------------------------------------T-----------T-------------------+ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ исполне- ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ L--------------------------------------+-----------+-------------------- 1.1. Провести комплексную оценку со- администрации го- циально-экономического развития родов и районов имеющихся трудовых ресурсов по Республики Ады- каждому городу и району и в це- IV гея, военкоматы, лом по Республике Адыгея квартал общественные ор- 1998-2000 ганизации и вне- Определить целевые группы насе- годы бюджетные фонды, ления, нуждающиеся в первооче- городские и ра- редной поддержке йонные центры за- нятости населения 1.2. Провести анализ динамики движе- ния населения и трудовых ресур- IV сов в городах и районах Респуб- квартал лики Адыгея. 1998-2000 -"- Определить структуру и числен- годы ность неработающих лиц трудос- пособного возраста и причины их незанятости 1.3. С учетом складывающейся струк- Комитет Республи- туры на рынке труда вносить ки Адыгея по за- предложения Кабинету Министров нятости насения Республики Адыгея по решению по возникающих проблем занятости мере населения, корректировке насто- необходи- ящей Программы, проведению ме- мости роприятий, направленных на со- циальную защиту незанятого на- селения 1.4. Способствовать развитию рабочих мест при реализации целевых программ производственного, ин- новационного характера. Создать условия для привлечения 1998-2000 администрации го- частных отечественных и зару- годы родов и районов бежных инвестиций для создания Республики Адыгея новых рабочих мест 2. Мероприятия по стабилизации рынка труда, развитию и созданию рабочих мест 2.1. Периодически проводить проверку администрации го- исполнения статьи 25 Закона "О родов и районов, занятости населения в Российс- городские и ра- кой Федерации" в части необхо- 1998-2000 йонные центры за- димости предоставления работо- годы нятости населения дателями в центры занятости на- селения полной информации о возможных массовых увольнениях не позднее чем за три месяца до начала высвобождения работающих 2.2. Расширить практику передачи в Государственный аренду и продажи свободных или 1998-2000 комитет Республи- неэффективно используемых поме- годы ки Адыгея по уп- щений предприятий, организаций равлению госу- частным лицам, создающим допол- дарственным иму- нительные рабочие места ществом, адми- нистрации городов и районов 2.3. Определить перечень возможных II квартал Министерство эко- льгот предприятиям и организа- 1998 года номики Республики циям, создающим дополнительные Адыгея, Комитет рабочие места Республики Адыгея по занятости на- селения, адми- нистрации городов и районов Респуб- лики Адыгея 2.4. Осуществлять прямое или льгот- 1998-2000 Комитет Республи- ное финансирование работодате- годы ки Адыгея по за- лей по созданию дополнительных нятости населения рабочих мест 2.5. Оказывать профконсультационные 1998-2000 городские и ра- услуги состоящим на учете годы йонные центры за- гражданам, изъявившим желание нятости населения организовать собственное дело 2.6. Принять постановления об орга- ежегодно администрации го- низации общественных работ, в в родов и районов которых определить приоритетные течение Республики Ады- виды, объемы, предприятия и ор- 1998-2000 гея, городские и ганизации,где будут организова- годов районные центры ны общественные работы, сроки занятости населе- проведения, источники финанси- ния рования 2.7. Заключить договоры на общест- ежегодно городские и ра- венные работы с предприятиями и в йонные центры за- организациями различных форм течение нятости населения собственности, организовать ра- 1998-2000 боту по подбору вакантных рабо- годов чих мест для временной занятос- ти безработных граждан 2.8. Разработать механизм предостав- II квартал администрации го- ления финансовых льгот для 1998 года родов и районов предприятий и организаций, соз- Республики Адыгея дающих условия для проведения общественных работ, установле- ния штрафных санкций для тех, кто уклоняется от выполнения договоров (обязательств) 3. Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения 3.1. Обеспечить ежегодное профессио- 1998-2000 городские и ра- нальное обучение 0,5 тысячи годы йонные центры за- безработных граждан с использо- нятости населения ванием передовых обучающих тех- нологий, предоставление им воз- можности получения с помощью службы занятости профессий, способствующих самозанятости, предпринимательской деятельнос- ти, интегрированных (совмещен- ных) профессий 3.2. Продолжить работу по развитию и 1998-2000 Комитет Республи- дополнению банка данных об годы ки Адыгея по за- учебной базе для безработных и нятости населения ее возможностях 3.3. Оказывать работодателям содейс- 1998-2000 Комитет Республи- твие в организации и финансиро- годы ки Адыгея по за- вании опережающего обучения нятости населе- граждан, находящихся под угро- ния, городские и зой увольнения с учетом требо- районные центры ваний закона "О занятости насе- занятости населе- ления в Российской Федерации" и ния рекомендаций Министерства труда и социального развития Российс- кой Федерации по реструктуриза- ции долгов предприятий 3.4. В соответствии с потребностями 1998-2000 Комитет Республи- рынка труда Республики Адыгея годы ки Адыгея по за- проводить согласование списков нятости населе- профессий, по которым будет вес- ния, Министерство тись обучение специалистов в науки и образова- вузах, средних специальных ния Республики учебных заведениях, профессио- Адыгея нально-технических училищах 3.5. Осуществлять контроль за ка- 1998-2000 Комитет Республи- чеством профессионального обу- годы ки Адыгея по за- чения, систематически отслежи- нятости населе- вать денежные затраты на профо- ния, городские и бучение, выявлять пути экономии районные центры средств, используя наиболее эф- занятости населе- фективные формы профподготовки ния 3.6. Проводить систематическое расс- 1998-2000 Министерство нау- мотрение вопросов эффективности годы ки и образования работы учебных заведений по Республики Ады- профессиональному обучению и гея, Комитет Рес- переобучению на заседаниях со- публики Адыгея по ветов ректоров высших, директо- занятости населе- ров средних специальных учебных ния заведений и профессиональ- но-технических училищ 3.7. Обеспечить предоставление дос- 1998-2000 Комитет Республи- тупных и качественных обяза- годы ки Адыгея по за- тельных услуг по профессиональ- нятости населе- ной ориентации безработным и ния, городские и незанятым гражданам. Содейство- районные центры вать приоритетной профориента- занятости населе- ции граждан, особо нуждающихся ния в социальной защите 3.8. При необходимости направления 1998-2000 городские и ра- граждан на профобучение обеспе- годы йонные центры за- чить их предварительное профес- нятости населения сиональное консультирование и отбор. Особое внимание уделять гражданам, направляемым на обу- чение с целью подготовки к предпринимательской деятельнос- ти и самозанятости 3.9. Обеспечить непрерывное повыше- 1998-2000 Комитет Республи- ние квалификации профконсуль- годы ки Адыгея по за- тантов на базе научно-практи- нятости населения ческого семинара "Профконсуль- тант" 3.10.Оказывать городскому и районным 1998-2000 -"- центрам занятости населения ме- годы тодическую и практическую по- мощь в реализации мероприятий программ содействия занятости населения городов и районов Республики Адыгея в рамках профе- ссиональной ориентации безработных и незанятых граждан 3.11.Обеспечить превентивное профес- 1998-2000 городские и ра- сиональное информирование насе- годы йонные центры за- ления, используя средства мас- нятости населения совой информации. Принимать меры по превентивной профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учебных заведений и лиц, подле- жащих высвобождению 3.12.Отработать технологию проведе- 1998 год Комитет Республи- ния и приступить к реализации ки Адыгея по за- программы психологической под- нятости населения держки, используя возможности центра медико-психологической реабилитации и повышения рабо- тоспособности 3.13.Проводить реабилитационные ме- 1998-2000 городские и ра- роприятия в центре медико-пси- годы йонные центры за- хологической реабилитации и по- нятости населения вышения работоспособности для лиц, наиболее нуждающихся в со- циальной поддержке из числа безработных 4. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите 4.1. Проводить постоянную работу по 1998-2000 Комитет Республи- выполнению постановлений адми- годы ки Адыгея по за- нистраций городов и районов нятости населе- Республики Адыгея "О квотирова- ния, городские и нии рабочих мест на предприяти- районные центры ях, в учреждениях и организаци- занятости населе- ях для граждан, особо нуждаю- ния, администрации щихся в социальной защите" городов и районов Республики Адыгея 4.2. С учетом наличия средств Госу- 1998-2000 Комитет Республи- дарственного фонда занятости годы ки Адыгея по за- населения оказывать финансовую нятости населе- поддержку и стимулировать дея- ния, администра- тельность работодателей по соз- ции городов и ра- данию и сохранению рабочих йонов Республики мест, специализированных предп- Адыгея риятий, участков для трудоуст- ройства и обеспечения занятости граждан, не конкурентоспособных на рынке труда 4.3. Оказывать предприятиям и орга- по мере Министерство тру- низациям методическую и практи- необходи- да и социальной ческую помощь в разработке кол- мости защиты населения лективных договоров в части Республики Ады- мер, обеспечивающих соблюдение гея, Комитет Рес- прав в сфере труда граждан, публики Адыгея по нуждающихся в социальной под- занятости населе- держке, защите от безработицы ния, городские и районные центры занятости населе- ния 4.4. При обнаружении нарушений тру- по мере Комитет Республи- дового законодательства по от- необходи- ки Адыгея по за- ношению к слабозащищенным граж- мости нятости населе- данам вносить представления в ния, городские и соответствующие органы, регули- районные центры рующие правовые отношения занятости населе- ния 4.5. В целях повышения эффективности по мере городские и ра- работы вносить на рассмотрение необходи- йонные центры за- координационных комитетов со- мости нятости населения действия занятости населения вопросы о трудоустройстве граж- дан, особо нуждающихся в соци- альной защите 4.6. Для приобретения навыков актив- 1998-2000 Комитет Республи- ного поиска работы гражданами годы ки Адыгея по за- социально слабозащищенных кате- нятости населе- горий населения продолжить реа- ния, городские и лизацию программ "Клуб ищущих районные центры работу" и "Новый старт". занятости населе- Постоянно проводить анализ эф- ния фективности этих форм работы, при необходимости вносить кор- рективы, совершенствовать мето- дику проведения Трудоустройство и поддержка занятости молодежи 4.7. В соответствии с перспективами 1998-2000 Комитет Республи- развития экономической социаль- годы ки Адыгея по за- ной инфраструктуры Республики нятости населе- Адыгея осуществить оценку общей ния, Министерство потребности в рабочих местах в труда и социаль- 1998-2000 годах с учетом специ- ной защиты насе- фики городов и районов Республики ления Республики Адыгея (с последующей ежегодной Адыгея, админист- корректировкой) рации городов и районов Республи- ки Адыгея 4.8. Совместно с работодателями на- 1998-2000 Комитет Республи- ходить эффективные и взаимовы- годы ки Адыгея по за- годные формы сотрудничества, нятости населе- направленные на регулирование ния, городские и рынка труда, в полном объеме районные центры использовать имеющуюся базу занятости населе- предприятий для организации ния, Министерство профессионального обучения мо- экономики Респуб- лодежи с учетом спроса на рабо- лики Адыгея, ад- чую силу. Разрабатывать и реа- министрации горо- лизовывать меры по экономичес- дов и районов Ко- кому стимулированию работодате- митет Республики лей, которые принимают на рабо- Адыгея по делам Республики Адыгея, ту молодежь молодежи 4.9. Постоянно совершенствовать сис- 1998-2000 Министерство нау- тему профориентации школьников годы ки и образования и молодежи, повышать статус Республики Ады- профориентационной работы в об- гея, образова- разовательных учреждениях Рес- тельные учрежде- публики Адыгея, рассматривая ее ния, Комитет Рес- как составную часть системы об- публики Адыгея по разования Республики Адыгея занятости населе- ния, Комитет Рес- публики Адыгея по делам молодежи, администрации го- родов и районов Республики Адыгея 4.10.Содействовать созданию дополни- по мере Министерство нау- тельных рабочих мест на предп- необхо- ки и образования риятиях различных форм собс- имости Республики Ады- твенности для трудоустройства гея, образова- выпускников детских домов и тельные учрежде- школ-интернатов для детей-сирот ния, Комитет Рес- публики Адыгея по занятости населе- ния, Комитет Рес- публики Адыгея по делам молодежи, администрации го- родов и районов Республики Адыгея 4.11.Организовать при Комитете Рес- II Комитет Республи- публики Адыгея по занятости на- полугодие ки Адыгея по за- селения постоянно действующий 1998 года нятости населе- молодежный клуб "Я и профес- ния, Комитет Рес- сия", основной целью которого публики Адыгея по будет профориентация молодежи, делам молодежи, предоставление различного рода образовательные информации о возможностях обу- учреждения Рес- чения, имеющихся в Республике публики Адыгея Адыгея образовательных учрежде- ниях Содействие занятости выпускников образовательных учреждений 4.12.Согласовывать на республи- 1998-2000 администрации го- канском и местном уровнях годы родов и районов объемы и профили подготовки Республики Ады- рабочих и специалистов в уч- гея, Комитет Рес- реждениях начального, средне- публики Адыгея по го, высшего и дополнительного занятости населе- профессионального образования ния с учетом потребностей рынка труда 4.13.По мере изучения потребности 1998-2000 Комитет Республи- рынка труда в специалистах годы ки Адыгея по за- вносить предложения образова- нятости населения тельных учреждений по коррек- тировке перечней профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка мо- лодежи в соответствии с меня- ющимся спросом на работников различных профессий 4.14.В целях адаптации молодежи к 1998-2000 Комитет Республи- рынку труда продолжить работу годы ки Адыгея по за- по введению для выпускников нятости населе- школ и студентов старших кур- ния, Министерство сов учебных заведений, осу- науки и образова- ществляющих профессиональную ния Республики подготовку, специального кур- Адыгея,образова- са по обучению молодежи прие- тельные учрежде- мам поиска работы. Совместно ния с Министерством науки и обра- зования Республики Адыгея проанализировать эффектив- ность преподавания данного курса в школах Республики Адыгея 4.15.Для активизации поиска работы 1998-2000 городские и ра- безработной молодежью шире годы йонные центры за- использовать возможности нятости населения программ "Новый старт", " Клуб ищущих рабо- ту", "Старт в профессию" 4.16.Проводить широкое информиро- 1998-2000 Комитет Республи- вание выпускников общеобразо- годы ки Адыгея по за- вательных учреждений о воз- нятости населе- можности обучения в учрежде- ния, городские и ниях профессионального обра- районные центры зования, получения дополни- занятости населе- тельной профессии для после- ния совместно с дующего трудоустройства, в образовательными том числе и с помощью органи- учреждениями Рес- зации учебных мест для моло- публики Адыгея дежи с обязательным присутс- твием в них профконсультантов 4.17.Не реже двух раз в учебном 1998-2000 Комитет Республи- году проводить встречи годы ки Адыгея по за- с выпускниками образователь- нятости населе- ных учреждений по обсуждению ния, городские и проблем трудоустройства, районные центры положению дел на рынке занятости населе- труда ния Трудовая занятость подростков в свободное от учебы время 4.18.В целях содействия трудоуст- администрации го- ройству несовершеннолетних родов и районов граждан на временную работу, Республики Ады- приобщению их к труду, полу- гея, Комитет Рес- чению профессиональных навы- публики Адыгея по ков: делам молодежи, образовать на базе центров в в летний городские и ра- период летних каникул времен- период йонные центры за- ные биржы для трудоустройства нятости населения подростков; заключить с работодателями 1998-2000 договоры на создание времен- годы ных рабочих мест; определять количество под- 1998-2000 ростков, желающих временно годы трудоустроиться; проводить ярмарки вакансий рабочих мест для подростков; по мере трудоустраивать подростков, необхо- на квотируемые рабочие места димости 4.19.Принимать участие в работе 1998-2000 Комитет Республи- комиссий по делам несовершен- годы ки Адыгея по за- нолетних при администрациях нятости населе- городов и районов Республики ния, городские и Адыгея. Проводить индивиду- районные центры альную воспитательную работу занятости населе- с подростками, стоящими на ния, Комитет Рес- учете в комиссиях по делам публики Адыгея по несовершеннолетних, обеспечи- делам молодежи вать их занятость 4.20.Оказывать содействие в орга- 1998-2000 Комитет Республи- низации летнего отдыха и оз- годы ки Адыгея по за- доровления детей из семей нятости населе- безработных граждан , бежен- ния, городские и цев и вынужденных переселен- районные центры цев, оказывать адресную соци- занятости населе- альную помощь и поддержку не- ния совершеннолетним детям из неблагополучных семей 4.2. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости инвалидов 4.2.1.Проводить анализ рынка труда по полу- Комитет Республи- инвалидов и разрабатывать годиям ки Адыгея по за- предложения по его нормализа- 1998-2000 нятости населе- ции годы ния, городские и районные центры занятости населе- ния 4.2.2.Осуществлять профессиональ- 1998-2000 -"- ную подготовку и переподго- годы товку инвалидов, в первую очередь по приоритетным про- фессиям и специальностям 4.2.3.Организовать подготовку ин- 1998-2000 -"- валидов, желающих заниматься годы предпринимательством или ор- ганизовать собственное дело 4.2.4.При наличии средств Госу- по мере Комитет Республи- дарственного фонда занятости необхо- ки Адыгея по за- населения предоставлять преи- димости нятости населения мущественное право на получе- ние краткосрочных и безвоз- мездных ссуд специализирован- ным предприятиям, применяющим труд инвалидов, под сохране- ние специализированных и соз- дание дополнительных рабочих мест 4.2.5.Продолжать в соответствии с в соответ- городские и ра- нормативными документами и с ствии с йонные центры за- учетом имеющихся средств Го- заключен- нятости населения сударственного фонда занятос- ными ти населения выделять субси- договорами дии работодателям, принимаю- щим по направлению органов службы занятости на работу инвалидов, на частичную опла- ту заработной платы инвалидам 4.3. Занятость женщин 4.3.1.Изучить процесс развития I полу- Комитет Республи- женского и семейного предпри- годие ки Адыгея по за- нимательства в Майкопе и 1998 года нятости населе- районах Республики Адыгея ния, администра- ции городов и районов Республи- ки Адыгея 4.3.2.С целью изучения спроса на II полу- Комитет Республи- изделия надомного труда на годие ки Адыгея по за- внешнем и внутреннем рынке 1998 года нятости населе- произвести ярмарки для рекла- ния, городские и мы изделий в Майкопском го- районные центры родском и районных центрах занятости населе- занятости населения ния 4.3.3.Развивать сотрудничество с 1998-2000 -"- женскими организациями горо- годы дов и районов Республики Ады- гея по вопросам привлечения женщин для участия в экономи- ческих реформах 4.3.4.По занятости женщин, воспи- 1998-2000 -"- тывающих детей дошкольного годы возраста, проводить работу с работодателями по организации работы (неполный рабочий день, неделя, свободный режим работы, работа на дому) 4.3.5.Организовать профессиональ- II полу- -"- ное консультирование и про- годие фессиональную ориентацию жен- 1998 года щин с целью определения воз- можности их эффективной дея- тельности в качестве предпри- нимателей, определение базо- вых учебных заведений для подготовки женщин к предпри- нимательской деятельности, к открытию собственного дела, составлению бизнес-планов и ведению финансовой документа- ции 4.4. Занятость лиц, освобожденных из мест лишения свободы 4.4.1.Продолжить совместную работу 1998-2000 Комитет Республи- с Министерством внутренних годы ки Адыгея по за- дел Республики Адыгея по воп- нятости населе- росам занятости граждан, при- ния, городские и бывших из мест лишения свобо- районные центры ды занятости населе- ния, Министерство внутренних дел Республики Адыгея 4.4.2.С целью корректировки про- по мере городские и ра- фессиональной подготовки лиц, необходи- йонные центры за- не имеющих специальности, ин- мости нятости населения формировать исправитель- но-трудовые учреждения по вопросам состояния рынка тру- да Республики Адыгея 4.4.3.При квотировании рабочих 1998-2000 -"- мест для граждан, особо нуж- годы дающихся в социальной защите, предусмотреть квотирование рабочих мест для лиц, пребыв- ших из мест лишения свободы 4.4.4.Содействовать в организации 1998-2000 упреждающего профессионально- годы -"- го обучения, переподготовки и повышения квалификации лиц, освобождаемых из учреждений управления исправительных систем 4.4.5.Разработать и представить на по мере -"- рассмотрение органов местного необхо- самоуправления предложения о димости льготах предприятиям, трудо- устраивающим лиц, прибывших из мест лишения свободы и направленных на трудоустройс- тво 4.5. Занятость граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 4.5.1.Разработать материалы по 1 полуго- Комитет Республи- правовым вопросам трудоуст- дие ки Адыгея по за- ройства, переподготовки и 1998 года нятости населения профконсультирования граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 4.5.2.Представлять информацию о 1998-2000 Военный комисса- количественном и профессио- годы риат Республики нальном составе граждан, уво- Адыгея, городские ленных с военной службы, при- и районные воен- бывших на постоянное место ные комиссариаты жительства и нуждающихся в поддержке органов службы за- нятости населения 4.5.3.При наличии средств Госу- 1998-2000 Комитет Республи- дарственного фонда занятости годы ки Адыгея по за- оказывать финансовую помощь нятости населения гражданам, уволенным с воен- ной службы, и членам их семей при организации собственного дела 4.5.4.Осуществлять переподготовку 1998-2000 -"- военнослужащих, подлежащих годы увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по специаль- ностям, актуальным на рынке труда 4.5.5. Направлять в первоочередном 1998-2000 -"- порядке на профессиональное годы обучение по специальностям актуальным на рынке труда, с последующим трудоустройством военнослужащих - граждан Рес- публики Адыгея, принявших участие в боевых действиях на территории Чеченской Респуб- лики 4.5.6.Содействовать военным комис- 1998-2000 -"- сариатам Республики Адыгея в годы подборе безработных граждан на военную службу по контрак- ту 5. Создание и сохранение рабочих мест. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы 5.1.В соответствии с федеральной 1998-2000 Министерство эко- целевой программой "Социаль- годы номики Республики но-экономическое развитие Адыгея,Министерс- Республики Адыгея на тво финансов Рес- 1998-2000 годы", утвержденной публики Адыгея, постановлением Правительства Комитет Республи- Российской Федерации N 1615 ки Адыгея по за- от 25.12.97 года, оказать фи- нятости населе- нансовую помощь работодателям ния, администра- для создания 4600 рабочих ции городов и ра- мест йонов Республики Адыгея 5.2.Оказать за счет средств Госу- ежегодно Комитет Республи- дарственного фонда занятости ки Адыгея по за- населения финансовую помощь 1998-2000 нятости населе- работодателям (Программа го- годы ния, городские и сударственной поддержки мало- районные центры го предпринимательства Рес- занятости населе- публики Адыгея на 1998 год) ния на создание 200 рабочих мест и сохранение 300 рабочих мест, в первую очередь в ра- йонах с напряженной ситуацией на рынке труда 5.3.При создании дополнительных 1998-2000 -"- рабочих мест для безработных годы граждан особое внимание обра- тить на трудоустройство соци- ально слабозащищенных катего- рий населения 5.4.Участвовать в проведении соци- 1998-2000 Экспертный эконо- альной экспертизы республи- годы мический совет канских целевых программ в при Президенте части влияния их на создание Республики Адыгея и сохранение рабочих мест и Кабинете Ми- нистров Республи- ки Адыгея, Ми- нистерство труда и социальной за- щиты Республики Адыгея , Комитет Республики Адыгея по занятости на- селения, адми- нистрации городов и районов Респуб- лики Адыгея 5.5.Изучить практику малого предп- I полугодие Комитет Республи- ринимательства при уже дейс- ки Адыгея по за- твующих предприятиях в целях 1998-2000 нятости населе- обобщения и распространения годы ния, городские и опыта работы. Проводить обу- районные центры чение безработных граждан и занятости населе- незанятого населения основам ния предпринимательской деятель- ности 5.6.Оказывать безработным гражда- 1998-2000 -"- нам консультационную помощь годы по вопросам открытия собс- твенного дела, составлению бизнес-планов и ведению фи- нансовой документации. Пре- доставить при наличии средств финансовую помощь (поддержку) в виде субсидий на открытие собственного дела 50 безра- ботным гражданам 5.7.Подготовить предложения в Ка- II Министерство тру- бинет Министров Республики полугодие да и социальной Адыгея по развитию социально- 1998 года защиты Республики го партнерства в части обес- Адыгея, Комитет печения социальных гарантий Республики Адыгея работникам предприятий в ходе по занятости на- мероприятий, связанных с соз- селения данием и ликвидацией рабочих мест 6. Информационная поддержка политики занятости населения 6.1.Разработать концепцию информа- 1998 год Комитет Республи- ционного обеспечения деятель- ки Адыгея по за- ности органов службы занятос- нятости населения ти населения Республики Ады- гея 6.2.Регулярно информировать насе- 1998-2000 Комитет Республи- ление, работодателей о состо- годы ки Адыгея по за- янии рынка труда, наличии ва- нятости населе- кансий, деятельности органов ния, городские и службы занятости, через районные центры средства массовой информации занятости населе- ния 6.3.Выпускать информационный бюл- ежемесяч- Комитет Республи- летень "Занятость и безрабо- но ки Адыгея по за- тица в Республике Адыгея" нятости населения 6.4.Подготовить и издать информа- 1998-2000 Комитет Республи- ционно-справочные, рекламные, годы ки Адыгея по за- методические материалы (бук- нятости населе- леты, памятки, плакаты) для ния, городские и безработных граждан, работо- районные центры дателей, незанятого населения занятости населе- по различным направлениям де- ния ятельности органов службы за- совместно с заин- нятости, специальной защиты тересованными ор- безработных граждан ганизациями 6.5.Проводить рекламные кампании 1998-2000 Комитет Республи- при организации органами годы ки Адыгея по за- службы занятости массовых ме- нятости населе- роприятий ния, городские и районные центры занятости населе- ния 6.6.Организовать пресс-конферен- по мере Комитет Республи- ции, дни информации для жур- необходи- ки Адыгея по за- налистов Республики Адыгея мости нятости населения 7. Развитие службы занятости 7.1. Повышение деловых качеств и профессионального мастерства работников органов службы занятости 7.1.1.В целях повышения квалифика- 1998-2000 -"- ции в соответствии с планом годы проводить для работников ор- ганов службы занятости специ- ализированные семинары 7.1.2.Направить на курсы повышения 1998-2000 -"- квалификации федерального годы уровня работников органов службы занятости населения ежегодно 7.1.3.Продолжить целевую подготов- 1998-2000 -"- ку специалистов органов служ- годы бы занятости населения в Рос- сийском учебном центре Минис- терства труда и социального развития Российской Федерации и других заведениях не менее 20 человек ежегодно 7.1.4.Обобщать практику и опыт ра- 1998-2000 -"- боты центров занятости насе- годы ления по различным направле- ниям деятельности 7.1.5. Продолжить автоматизацию 1998-2000 -"- основных видов работ, в том годы числе работ, связанных с тех- нологией деятельности центров занятости населения, развити- ем системы связи и передачи данных между звеньями инфор- мационной системы органов службы занятости населения XII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализаций программы содействия занятости населения осуществляет Комитет Республики Адыгея по занятости населения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Адыгея и профессиональных союзов. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будет использоваться заключение генерального соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Адыгея, Союзом товаропроизводителей Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея на 1998 год и последующие годы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
