Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.01.1997 № 21

 

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Республики
                                      Адыгея от 19.06.2000 г. N 209

           О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАТЕЖНО-РАСЧЕТНЫХ
                    ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 января 1997 года N 21
                              г. Майкоп


     В целях обеспечения полноты мобилизации в республиканском бюджете
Республики  Адыгея  финансовых  ресурсов,  нормализации  в  Республике
Адыгея платежно-расчетных отношений между предприятиями, организациями
и учреждениями,  а также бюджетами различных уровней Кабинет Министров
Республики Адыгея

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Разрешить  с  1  февраля  1997  года  на территории Республики
Адыгея  применение  расчетных  обязательств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея (далее - расчетные обязательства).
     2. Утвердить  форму   расчетных   обязательств   республиканского
бюджета Республики Адыгея (приложение N 1).
     3. Утвердить Временное положение о порядке размещения,  обращения
и погашения расчетных обязательств республиканского бюджета Республики
Адыгея (приложение N 2).
     4. Министерству финансов Республики Адыгея:
     принимать расчетные обязательства как средство расчетов и  уплаты
налогов  в  республиканский  бюджет  Республики  Адыгея при отсутствии
возможности расчетов денежными средствами;
     совместно с заинтересованными министерствами,  комитетами и иными
республиканскими органами  исполнительной  власти  Республики  Адыгея,
администрациями   городов  и  районов  Республики  Адыгея  осуществить
необходимую работу по внедрению в обращение расчетных обязательств;
     предоставить право  определять  объем  выпуска в обращение и срок
прекращения   выдачи   расчетных   обязательств   в   зависимости   от
складывающейся обстановки бюджетного финансирования;
     по итогам  каждого  квартала  информировать   Кабинет   Министров
Республики  Адыгея  об  эффективности  внедрения в обращение расчетных
обязательств;
     разрешить оплатить     стоимость    изготовления    бланков    из
республиканского бюджета за счет общих ассигнований.


     Премьер-министр  Республики Адыгея         Н. Педан



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к постановлению
     Кабинета Министров
     Республики Адыгея
     от 27 января 1997 года N 21


     Министерство финансов                   Присвоенный номер________
     Республики Адыгея                       Серия____________________
     352700 г.Майкоп                         Выпуск N_________________
     ул. Пионерская 199
     тел. 2-38-75

                       РАСЧЕТНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
              РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
        на сумму________________________________________рублей

Министерство финансов Республики  Адыгея  обязуется  зачесть  сумму  в
размере_____________________________________________ в уплату платежей
                      (прописью)
в республиканский   бюджет  Республики  Адыгея  юридическому  лицу  на
основании приобретения прав по обязательству посредством индоссамента.
(Это  обязательство  подлежит  обмену  на  налоговое  освобождение  по
платежам в республиканский бюджет Республики Адыгея в  следующий  срок
________________________)

     Министр финансов
     Республики Адыгея                       Ф.И.О. должностного лица

     Главный бухгалтер
     Министерства финансов
     Республики Адыгея                       Ф.И.О. должностного лица
_____________________________________________________________________
                             линия отреза
_____________________________________________________________________
                                    Присвоенный номер________________
                                    Серия____________________________

                               Корешок
          РАСЧЕТНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
     на сумму ____________________________________________ рублей

     "_____"______________1997 год
     Держатель расчетного  обязательства республиканского бюджета
Республики Адыгея_____________________________________(индоссант)
переуступает, а _______________________________________(индоссат)
приобретает права по данному обязательству
__________________________________    ___________________________
       индоссант                                 индоссат
__________________________________  _____________________________
  подпись ответственного лица         подпись ответственного лица
_________________________________________________________________
     "_____"________________1997 год
     Держатель расчетного  обязательства республиканского бюджета
Республики Адыгея_____________________________________(индоссант)
переуступает, а _______________________________________(индоссат)
приобретает права по данному обязательству
___________________________________   ___________________________
       индоссант                                 индоссат
___________________________________   ___________________________
  подпись ответственного лица         подпись ответственного лица
_________________________________________________________________
     "______"_______________1997 год
     Держатель расчетного  обязательства республиканского бюджета
Республики Адыгея_____________________________________(индоссант)
переуступает, а _______________________________________(индоссат)
приобретает права по данному обязательству.
___________________________________   ___________________________
       индоссант                                  индоссат
___________________________________   ___________________________
  подпись ответственного лица         подпись ответственного лица
_________________________________________________________________
     "______"_______________1997 год
     Держатель расчетного  обязательства республиканского бюджета
Республики Адыгея_____________________________________(индоссант)
переуступает, а _______________________________________(индоссат)
приобретает права по данному обязательству
___________________________________   ___________________________
       индоссант                                  индоссат
___________________________________   ___________________________
  подпись ответственного лица         подпись ответственного лица
_________________________________________________________________
     "______"_______________1997 год
     Держатель расчетного  обязательства республиканского бюджета
Республики Адыгея_____________________________________(индоссант)
переуступает, а _______________________________________(индоссат)
приобретает права по данному обязательству
___________________________________   ___________________________
       индоссант                                   индоссат
___________________________________   ___________________________
  подпись ответственного лица         подпись ответственного лица
_________________________________________________________________

     Министр финансов
     Республики Адыгея                 __________________________
                                       (Ф.И.О. должностного лица)


     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к постановлению
     Кабинета Министров
     Республики Адыгея
     от 27 января 1997 года N 21

                         Временное положение
             о порядке размещения, обращения и погашения
           расчетных обязательств республиканского бюджета
                          Республики Адыгея

                          1. Общие положения

     Расчетные обязательства   республиканского   бюджета   Республики
Адыгея  (далее  -  расчетные  обязательства) выпускаются Министерством
финансов Республики Адыгея и выдаются:
     предприятиям, организациям   и   учреждением,   финансируемым  из
республиканского бюджета Республики  Адыгея  и  используются  ими  для
расчетов   с  другими  предприятиями,  организациями  и  учреждениями,
расположенными на территории Республики Адыгея,  за получаемые от  них
товары, работы  и  услуги  (в  том  числе  энергоресурсы,  оказываемые
коммунальные  и  другие  виды  услуг),  а  также  для  расчетов  всеми
предприятиями, организациями и учреждениями по платежам, зачисляемым в
республиканский бюджет Республики Адыгея;
     администрациям городов   и   районов  Республики  Адыгея  в  счет
причитающихся субсидий из республиканского бюджета Республики  Адыгея.
Администрации городов и районов Республики Адыгея полученные расчетные
обязательства выдают финансируемым из местного бюджета города,  района
Республики    Адыгея    предприятиям,   учреждениям   и   организациям
(автотранспорта,  учреждениям здравоохранения,  народного образования,
социального  обеспечения,  хозяйствам  агропромышленного  комплекса  и
другим) в счет  причитающихся  им  ассигнований  из  местных  бюджетов
городов  и  районов  Республики  Адыгея.  Предприятия,  организации  и
учреждения    полученные    расчетные    обязательства    переуступают
предприятиям,   учреждениям   и   организациям   жилищно-коммунального
хозяйства, газового хозяйства, энергетики, нефтебазам в счет оплаты за
сырье, материалы, услуги.
     Предприятия, учреждения и организации имеющимися у них расчетными
обязательствами  могут  погашать  свою  задолженность  по  платежам  в
республиканский бюджет Республики Адыгея.
     Расчетные обязательства   не  являются  государственными  ценными
бумагами.
     Министерство финансов  Республики   Адыгея   в   соответствии   с
издаваемыми им приказами осуществляет  выпуск  расчетных  обязательств
сериями, каждая из которых представляет собой самостоятельный выпуск и
оформляется реестром на всю сумму выпуска.  Данные  о  выпуске  каждой
серии  расчетных  обязательств  заносятся  в долговую книгу Республики
Адыгея.  После  окончания  срока  обращения  каждой  серии   расчетных
обязательств  и  исполнения  Министерством  финансов Республики Адыгея
своих обязательств перед держателями расчетных обязательств реестр  на
выпуск погашается.
     Расчетные обязательства могут предъявляться к погашению в  сроки,
оговоренные в реестре.
     Расчетные обязательства обмениваются на  налоговые  освобождения,
выдаваемые   Министерством   финансов   Республики   Адыгея  в  сроки,
оговоренные в реестре.
     Параметры выпуска  определяются  в  приказе Министерства финансов
Республики Адыгея  и  фиксируются  в  реестре.  Параметрами  расчетных
обязательств  являются:  дата  выпуска,  номинальная стоимость,  общий
объем выпуска, срок обращения, ограничения на владельцев, если таковые
устанавливаются,  максимальное  число  операций,  в  которых расчетные
обязательства используются в качестве средства погашения  кредиторской
задолженности,  срок обмена на налоговые освобождения,  а также прочие
дополнительные данные о выпуске.
     Обращение расчетных  обязательств  допускается  в  ограниченной и
неограниченной форме.
     При ограниченной форме обращения Министерство финансов Республики
Адыгея  определяет  порядок   обращения   расчетных   обязательств   и
накладываемые ограничения для владельцев расчетных обязательств.
     К числу  ограничений  могут  относиться:  обязательность  расчета
расчетными  обязательствами  только  с  целью  погашения  кредиторской
задолженности,  ограничения на право передачи  расчетных  обязательств
только   юридическим   лицам,  минимальное  число  операций  с  учетом
вышеуказанных ограничений,  ограничения по срокам учета  и  обмена  на
налоговые освобождения.

               3. Операции с расчетными обязательствами
     Держатель расчетных  обязательств  может  осуществлять   с   ними
следующие операции:
     1) погашение кредиторской задолженности путем передачи  расчетных
обязательств кредиторам.  Обязательные (оговоренные в реестре) расчеты
расчетными  обязательствами   осуществляются   по   номинальной   цене
расчетных обязательств;
     2) обмен расчетных обязательств на налоговые освобождения в части
платежей   в   республиканский  бюджет  Республики  Адыгея.  При  этом
погашение расчетных обязательств налоговым  освобождением  может  быть
осуществлено  для  расчетных  обязательств  с любым сроком погашения и
независимо от накладываемых ограничений на порядок обращения.

                      4. Налоговые освобождения
     Расчетные обязательства   могут   быть   обменены   на  налоговые
освобождения.   Налоговое   освобождение   по   установленной    форме
предоставляется предприятиям, организациям и учреждениям Министерством
финансов   Республики   Адыгея.    Сумма    налогового    освобождения
определяется,   исходя   из   задолженности  республиканского  бюджета
Республики Адыгея, связанной с финансированием предприятий-недоимщиков
по  уплате  налогов и других платежей в доход республиканского бюджета
Республики Адыгея,  образовавшейся в ходе  его  исполнения  в  текущем
году.
     Предоставление налоговых  освобождений  в  обмен   на   расчетные
обязательства  осуществляется Министерством финансов Республики Адыгея
на  основании  заявлений  предприятий,  организаций  и  учреждений   -
держателей  расчетных  обязательств  с  отметкой  налогового органа по
месту регистрации предприятия,  организации  и  учреждения  о  наличии
задолженности  по платежам в республиканский бюджет Республики Адыгея,
образовавшейся за период не менее месяца.
     Налоговое освобождение  Министерства  финансов  Республики Адыгея
является  именным  и  передаче   другому   предприятию,   организации,
учреждению   не   подлежит.   В   налоговом  освобождении  указывается
наименование  предприятия,  организации  и  учреждения,  которому  оно
выдается,  а  также сумма части задолженности республиканского бюджета
Республики Адыгея,  подтвержденной налоговыми органами,  погашаемая  в
счет причитающихся к уплате в республиканский бюджет Республики Адыгея
налогов и платежей (недоимки  и  текущих  платежей  в  республиканский
бюджет Республики Адыгея),  проставляется дата. Налоговое освобождение
подписывается   ответственными   работниками   Министерства   финансов
Республики  Адыгея,  имеющими  право  подписи в учреждении банка,  где
открыты счета по доходам республиканского бюджета Республики Адыгея, и
скрепляются печатью Министерства финансов Республики Адыгея.
     Министерство финансов     Республики      Адыгея      информирует
Государственную  налоговую инспекцию по Республике Адыгея,  Управление
федерального казначейства Министерства финансов  Российской  Федерации
по Республике Адыгея о выданных налоговых освобождениях.  Министерство
финансов   Республики   Адыгея   производит    оформление    налоговых
освобождений  в  соответствии  с  настоящим порядком и осуществляет их
регистрацию, учет и контроль.
     Налоговое освобождение  оформляется  в пяти экземплярах.  Первый,
третий,    четвертый    и    пятый    экземпляры    оформленного     и
зарегистрированного   налогового  освобождения  выдаются  предприятию,
организации, учреждению, которые имеют задолженность в республиканский
бюджет  Республики  Адыгея  и  обязаны  передать  указанные экземпляры
налоговых освобождений в налоговые органы по месту регистрации.
     Второй экземпляр  остается  в  Министерстве  финансов  Республики
Адыгея для осуществления последующего  контроля  за  погашением  суммы
задолженности.  Третий  экземпляр после регистрации в налоговом органе
остается у налогоплательщика.
     Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика ведет учет
погашения   задолженности   по   данному   предприятию,   организации,
учреждению     на     соответствующей    карточке    лицевого    счета
налогоплательщика с отметкой на полях карточки "В порядке зачета".
     К зачету задолженности республиканского бюджета Республики Адыгея
предприятию,  организации,  учреждению единовременно принимается сумма
недоимки  в  республиканский  бюджет  Республики Адыгея не менее,  чем
месячной давности,  по всем видам налогов  и  платежей,  имеющейся  по
данному  предприятию,  организации,  учреждению,  а  также начисленных
штрафных санкций,  включая пеню,  по состоянию на дату представления в
налоговый орган налогового освобождения.
     При погашении налогового освобождения  налоговым  инспектором  на
оборотной стороне первого,  третьего,  четвертого и пятого экземпляров
делается отметка о погашении недоимки "Погашено на сумму (прописью)" в
республиканский  бюджет Республики Адыгея по видам налогов с указанием
даты,  заверенной  подписью  начальника  отдела  учета,  отчетности  и
анализа, и печатью налогового органа.
     При завершении зачета (погашении  всей  суммы  задолженности)  на
лицевой  стороне  первого,  третьего,  четвертого и пятого экземпляров
налогового  освобождения   делается   отметка   "Погашено   на   сумму
(прописью)",  проставляется  дата,  заверяется  подписью  руководителя
налогового органа и печатью.  Налоговый орган в трехдневный срок после
завершения    зачета    первый   экземпляр   налогового   освобождения
представляет в Министерство  финансов  Республики  Адыгея  для  сверки
суммы  погашенных  налоговых  освобождений  по сумме и видам налогов с
находившимся  у  Министерства  финансов   Республики   Адыгея   вторым
экземпляром.  После  сверки  первый  экземпляр  остается на хранении в
Министерстве финансов Республики Адыгея,  второй экземпляр хранится  в
Государственной налоговой инспекции по Республике Адыгея,  четвертый -
в налоговом органе по месту регистрации налогоплательщика,  пятый -  в
органе федерального казначейства по месту регистрации предприятия.
     Суммы произведенного зачета по налоговым освобождениям отражаются
налоговыми  органами  в  отчетности  Государственной  налоговой службы
Российской Федерации как фактическое поступление налоговых платежей  в
формах  1-Н,  1-Н  (отрасли),  2-Н,  3-Н,3-Н (бюджет) и как уменьшение
недоимки в формах 4-Н и 4-Н (отрасли).
     Суммарные данные  о погашенной недоимке и размерах произведенного
зачета текущих платежей в счет задолженности республиканского  бюджета
Республики   Адыгея   по   видам   налогов  ежемесячно  представляются
налоговыми  органами  в  Министерство  финансов   Республики   Адыгея,
Управление  федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Республике Адыгея и Государственную  налоговую  инспекцию
по Республике Адыгея.
     В бухгалтерском учете сумма,  обозначенная в полученном налоговом
освобождении,  отражается предприятием,  организацией,  учреждением по
дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом" (соответствующие субсчета по  тем
видам  налогов,  в  счет  взносов  которых  в  республиканский  бюджет
Республики Адыгея производится зачет) в корреспонденции со  счетом  96
"Целевое  финансирование  и  поступления"  и  кредитам  62  "Расчеты с
покупателями и заказчиками" и  76  "Расчеты  с  разными  дебиторами  и
кредиторами".
     Министерством финансов Республики Адыгея суммы зачетных налоговых
освобождений   в   бухгалтерском   учете   отражаются  как  внутренние
внебанковские записи по дебету субсчета 011 "Средства бюджета в банке"
и   кредиту   субсчета   040  "Доходы  бюджета"  по  видам  доходов  в
соответствии  с  бюджетной  классификацией.  Одновременно  эти   суммы
учитываются   как  финансирование  за  счет  средств  республиканского
бюджета  Республики  Адыгея  главных  распорядителей  ассигнований   и
произведенные ими кассовые расходы по целевому назначению с отражением
по дебету субсчета 014 "Текущие счета распорядителей  ассигнований"  и
кредиту субсчета 011, а также по дебету субсчета 020 "Расходы бюджета"
по подразделениям бюджетной классификации и кредиту субсчета 014.

         5. Порядок отражения в бухгалтерском учете операций
                     с расчетными обязательствами

     Бухгалтерский учет  расчетных обязательств ведется предприятиями,
организациями,  учреждениями - держателями расчетных  обязательств  на
балансовом  счете  58  "Краткосрочные  финансовые  вложения"  (субсчет
"Расчетные обязательства республиканского бюджета").
     В случае,  когда расчетное обязательство выдается непосредственно
предприятию,  организации,  учреждению,  то первый держатель расчетных
обязательств приходует их по дебету счета 58 "Краткосрочные финансовые
вложения" (субсчет "Расчетные обязательства республиканского бюджета")
в  корреспонденции со счетом 96 "Целевые финансирования и поступления"
(субсчет  "Расчетные  обязательства  республиканского   бюджета")   по
номинальной стоимости.
     При погашении кредиторской задолженности путем перевода расчетных
обязательств держатель расчетных обязательств в размере их номинальной
стоимости дебетует счета 60 "Расчеты с поставщиками  и  подрядчиками",
76  "Расчеты  с  разными  дебиторами  и кредиторами" и тому подобное в
корреспонденции  с  кредиторами  счета  58  "Краткосрочные  финансовые
вложения"    (субсчет    "Расчетные   обязательства   республиканского
бюджета").
     Получение расчетных  обязательств  в  счет  погашения дебиторской
задолженности отражается в размере  номинальной  стоимости  по  дебету
счета  58  "Краткосрочные  финансовые  вложения"  (субсчет  "Расчетные
обязательства республиканского бюджета") в корреспонденции с  кредитом
счетов  62  "Расчеты  с  покупателями  и  заказчиками",  76 "Расчеты с
разными дебиторами и кредиторами" и тому подобное.
     При погашении  расчетных  обязательств  путем  выдачи  налогового
освобождения дебетуется счет 68 "Расчеты с бюджетом"  (соответствующие
субсчета  и  кредитуется  счет  58 "Краткосрочные финансовые вложения"
(субсчет  "Расчетные  обязательства   республиканского   бюджета")   с
обязательным  отражением  в аналитическом учете реквизитов полученного
налогового освобождения.
     Министерствами, комитетами    иными   республиканскими   органами
исполнительной власти Республики  Адыгея,  администрациями  городов  и
районов  Республики  Адыгея,  бюджетными  учреждениями  -  держателями
расчетных обязательств,  ведущими бухгалтерский учет по  плану  счетов
бюджетных   учреждений   и  организаций,  суммы  полученных  расчетных
обязательств по номинальной стоимости отражаются в бухгалтерском учете
по дебету субсчета 134 "Финансовые вложения" и по кредиту субсчета 238
"Прочие средства на содержание учреждения".
     При выдаче   расчетных  обязательств  нижестоящим  распорядителям
кредитов производятся следующие записи:  у вышестоящего  распорядителя
кредитов дебет 142 "Расчеты по финансированию за счет других бюджетов"
и кредит  134  "Финансовые  вложения";  у  нижестоящего  распорядителя
кредиторов  дебет  134  "Финансовые вложения" и кредит 142 "Расчеты по
финансированию за счет других бюджетов".
     Аналитический учет  расчетных обязательств по субсчетам 134 и 238
ведется в Книге текущих счетов  и  расчетов  формы  292  или  карточке
текущих  счетов  и  расчетов  формы 292-а с указанием даты получения и
выбытия (передача, прочие выбытия).
     Бухгалтерский учет  операций  по  указанным  субсчетам  ведется в
соответствии с Инструкцией Министерства финансов Российской  Федерации
по  бухгалтерскому  учету  в учреждениях и организациях,  состоящих на
бюджете, от 3 ноября 1993 года N 122.
     Бюджетные учреждения   в  месячном  отчете  об  исполнении  сметы
расходов местного бюджета ф.  1- мм в разделе II "Сведения о  движении
средств" сумму полученных расчетных обязательств отражают в графе 2 по
вновь вводимой  строке  3  "Расчетные  обязательства  республиканского
бюджета", остаток - по графе 4, строке 3.
     В разделе I "Расходы" кассовые  расходы,  произведенные  за  счет
расчетных  обязательств,  показываются  отдельно  после итога кассовых
расходов по основному финансированию по разделам, главам, параграфам и
статьям бюджетной классификации.
     По кассовым и фактическим расходам, произведенным за счет средств
расчетных обязательств,  на 1 июля,  1 октября и 1 января составляются
отдельные отчеты об исполнении сметы расходов бюджетного учреждения по
форме N 2.
     Документы по  расчетным  обязательствам  оформляются  по  формам,
приведенным в приложениях к настоящему Временному положению.