Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.01.1999 № 17

       
                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ  РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 января 1999 года N 17
                              г. Майкоп


    О ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЕ   "РАЗВИТИЕ   СОРТОИСПЫТАТЕЛЬНОГО   ДЕЛА
  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ  КУЛЬТУР  В  РЕСПУБЛИКЕ  АДЫГЕЯ  НА 1999-2003
                                ГОДЫ"

     В целях обеспечения дальнейшего развития сортоиспытательного дела
сельскохозяйственных    культур   в   Республике   Адыгея,   повышения
эффективности   работы   государственной   сортоиспытательной    сети,
организации ускоренного размножения элитных семян перспективных сортов
(гибридов) сельскохозяйственных культур,  занесенных в государственный
реестр  Российской  Федерации  селекционных  достижений,  допущенных к
использованию в 1999 году,  и внедрения их в  производство  Республики
Адыгея,  а  также  создания необходимой материально-технической базы и
оказания  финансовой  поддержки  Инспектуре  Государственной  комиссии
Российской  Федерации по испытанию и охране селекционных достижений по
Республике Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить   Республиканскую   целевую   программу    "Развитие
сортоиспытательного  дела  сельскохозяйственных  культур  в Республике
Адыгея на 1999-2003 годы" (далее - Программа) согласно приложению N 1.
     2. Комитету   Республики   Адыгея   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству,  главам администраций городов  и  районов  Республики
Адыгея обеспечить:
     отвод земель и  закрепление  их  за  Инспектурой  Государственной
комиссии  Российской  Федерации  по  испытанию  и  охране селекционных
достижений по Республике Адыгея (далее - Инспектура)  в  1999  году  в
разрезе   государственных  сортоиспытательных  участков  (в  гектарах)
согласно приложению N 2 в натуре (на местности) на правах  бессрочного
(постоянного) пользования;
     оформление и  выдачу  землеустроительных  дел  и  государственных
актов  в  установленном  законом  порядке  за  счет  средств  районных
бюджетов,  выделенных на выполнение работ по землеустройству и ведению
земельного кадастра,  а также средств,  поступающих в районы от налога
на землю;
     3. Инспектуре:
     разработать и утвердить график производства элитных семян, сортов
(гибридов)  сельскохозяйственных культур,  внесенных в Государственный
реестр Российской  Федерации  селекционных  достижений,  допущенных  к
использованию в 1999 году;
     в месячный срок представить в Министерство сельского хозяйства  и
продовольствия  Российской Федерации необходимые расчеты и обоснования
по  финансированию  мероприятий  в  части  реализации  Республиканской
целевой      программы      "Развитие     сортоиспытательного     дела
сельскохозяйственных культур в Республике Адыгея на 1999-2003 годы" за
счет  средств  федерального  бюджета  согласно объемам финансирования,
предусмотренным Программой.
     4. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Адыгея:
     совместно с  главами  администраций Гиагинского,  Кошехабльского,
Красногвардейского,   Майкопского   и   Тахтамукайского   районов    в
двухмесячный    срок    решить    вопрос   о   передаче   с   балансов
сельскохозяйственных     предприятий     на     баланс      Инспектуры
сельскохозяйственной    техники,    объектов    недвижимости,    ранее
находившихся в  ведении  государственных  сортоиспытательных  участков
Инспектуры  (с  учетом  уровня  амортизации)  с  условием погашения их
стоимости в течение пяти лет, начиная с 2005 года;
     обеспечить до  2003  года  приобретение  необходимого  количества
сельскохозяйственной  техники   и   лабораторного   оборудования   для
организации сортоиспытательного дела;
     организовать в течение 1999 года  семеноводческие  хозяйства  для
производства,   реализации   семян  районированных  сортов  (гибридов)
высоких репродукций,  внесенных в  Государственный  реестр  Российской
Федерации  селекционных достижений,  допущенных к использованию в 1999
году, предусмотрев льготные условия их деятельности по налогообложению
и другим обязательным платежам в течение первых пяти лет.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея.



     Премьер-министр Республики Адыгея          М. Тхаркахов
     г. Майкоп
     от 25 января 1999 года
     N 17





     Приложение N 1
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 25.01.1999 года N 17


        Целевая программа "Развитие сортоиспытательного  дела
           сельскохозяйственных культур в Республике Адыгея
                          на 1999-2003 годы"

     1. Обоснование  целевой  программы  "Развитие сортоиспытательного
дела сельскохозяйственных культур в  Республике  Адыгея  на  1999-2003
годы" (далее - Программа).
     Среди отраслей  агропромышленного  комплекса  Республики   Адыгея
важная    роль    принадлежит    хорошо    налаженному   семеноводству
сельскохозяйственных культур. От работы этой отрасли во многом зависит
продуктивность      полей.      Основой     семеноводства     является
сортоиспытательное     дело,     выявление     по     целому      ряду
хозяйственно-полезных  признаков  наилучших сортов (гибридов) селекции
не только отечественной,  но и многих зарубежных стран,  районирование
их  по  почвенно-климатическим  зонам  Республики Адыгея,  организация
ускоренного  размножения  семян  и  широкое  внедрение   этих   сортов
(гибридов) в сельскохозяйственное производство.
     Анализ многолетних данных показывает,  что почвенно-климатические
условия  Республики  Адыгея  позволяют  выращивать  высококачественные
семена  всех  возделываемых  в  данном  регионе   сельскохозяйственных
культур.
     Однако в последние годы в силу ряда  объективных  и  субъективных
причин  резко ослабло внимание к отрасли семеноводства,  что привело к
снижению объемов производства и качества высеваемых семян.
     Оказалась практически   разрушенной   существовавшая   в  прошлом
система  семеноводства,  где  кроме  обеспечения  хозяйств  добротными
семенами  строго  выполнялись  работы по сортообновлению и сортосмене,
объемы обязательной засыпки страховых фондов, технология производства,
очистки, хранения и использования семенного материала.
     Такое положение  в  этой   отрасли   отрицательно   повлияло   на
эффективность   работы   специалистов   хозяйств,  сортоиспытателей  и
селекционеров научно-исследовательских учреждений.
     Сорта (гибриды),  имеющие  высокую  продуктивность  и  ряд других
положительных  показателей,  из-за  серьезного   отставания   процесса
семеноводства  снимаются  с районирования значительно раньше,  чем это
положено, не в полной мере используются их потенциальные возможности.
     И неслучайно,  что  многие  хозяйства  Республики Адыгея ежегодно
испытывают недостаток в семенах не только яровых, но и озимых культур.
     Сохранение в  Республике  Адыгея  такой ситуации не может служить
целям повышения эффективности работы селекционеров, сортоиспытателей и
специалистов сельского хозяйства.
     Сложившееся в   последние   годы   положение   в    семеноводстве
сельскохозяйственных  культур,  в сортоиспытательном деле в Республике
Адыгея настоятельно требует принятия  срочных  и  эффективных  мер  по
существенному  улучшению  работы этой отрасли,  переводу хозяйств всех
форм собственности  на  посев  сельскохозяйственных  культур  семенами
только районированных сортов (гибридов) высоких репродукций.
     Деятельность сортоиспытательной  службы   в   Республике   Адыгея
строится    на   разграничении   обязанностей   базовых   хозяйств   и
государственных сортоиспытательных участков инспектуры Государственной
комиссии  Российской  Федерации  по  испытанию  и  охране селекционных
достижений   по   Республике   Адыгея   (далее    -    государственные
сортоиспытательные участки) на договорной основе.
     С одной стороны,  базовые хозяйства согласно договору выделяют на
временное пользование землю,  основные средства производства,  людские
ресурсы,  здания,  сооружения  и  т.д.,  необходимые  для  организации
сортоиспытания сельскохозяйственных культур.
     С другой стороны,  государственные сортоиспытательные  участки  в
соответствии  с  договором  передают  весь  выращенный  урожай базовым
хозяйствам  для  погашения  материальных  затрат,  нанесенных   им   в
результате сортоиспытательной деятельности.
     Такая система сортоиспытательной службы была приемлема только при
плановом ведении хозяйства.
     Однако в условиях перехода агропромышленного комплекса Республики
Адыгея  на рыночную экономику такая практика давно себя изжила и стала
серьезным тормозом на пути повышения эффективности сортоиспытательного
дела  и  улучшения  семеноводства сельскохозяйственных культур в нашем
регионе.
     К тому  же  некоторые  базовые  хозяйства,  на территории которых
находятся  государственные   сортоиспытательные   участки,   оказались
экономически  не  состоятельными  и  не  могут  обеспечить необходимую
помощь государственной  сортоиспытательной  сети  в  проведении  всего
комплекса сортоиспытательных работ.
     По этой причине на  государственных  сортоиспытательных  участках
нередко  нарушаются сроки проведения обработки почвы,  сева,  ухода за
посевами, уборки и очистки семян по сортоопытам.
     Все это  приводит  к  существенным  нарушениям методики закладки,
проведения  сортоиспытания   и   к   снижению   эффективности   работы
государственной сортоиспытательной сети.

     2. Основные цели и задачи Программы

     Программа развития  сортоиспытательного  дела в Республике Адыгея
направлена     на      разработку      комплекса      организационных,
финансово-экономических,  технологических, технических, строительных и
других    мероприятий,    создающих    благоприятные    условия    для
высокоэффективной работы государственной сортоиспытательной сети,  для
расширения  ассортимента  сортоиспытания  как  отечественной,  так   и
иностранной  селекции,  ускоренного  размножения  перспективных сортов
(гибридов)  сельскохозяйственных  культур  и  для  увеличения  объемов
производства семян в Республике Адыгея.
     В связи с этим суть Программы состоит в том,  чтобы  перевести  с
2000  года государственную сортоиспытательную сеть в Республике Адыгея
на самостоятельный баланс, замкнутый (хозрасчетный) принцип работы без
посредников, с сохранением соподчиненности этой службы Государственной
комиссии Российской  Федерации  по  испытанию  и  охране  селекционных
достижений,   с   отводом   и  закреплением  на  постоянной  основе  в
установленном порядке - земли,  передачей с  баланса  на  баланс  всей
недвижимости,   сельскохозяйственной  техники  и  других  материальных
ценностей,     находящихся     на      территории      государственных
сортоиспытательных участков, с последующим погашением их стоимости (за
вычетом амортизации) сроком на 7-10 лет,  за счет средств,  выделяемых
из   бюджета   федеральных,   региональных   органов,  и  хозрасчетной
деятельности Инспектуры.
     При этом   особое   внимание  должно  быть  обращено  на  решение
следующих конкретных вопросов:
     расширение посевных       площадей       на       государственных
сортоиспытательных участках для  организации  ускоренного  размножения
семян     перспективных     и     дефицитных     сортов     (гибридов)
сельскохозяйственных  культур  и  реализации   их   специализированным
семеноводческим хозяйствам Республики Адыгея;
     определение оптимальной        потребности        государственной
сортоиспытательной  сети  Республики Адыгея в минеральных удобрениях и
средствах защиты растений;
     создание материально-технической    базы    для   государственной
сортоиспытательной  сети  Республики   Адыгея,   включая   обеспечение
необходимым набором лабораторного оборудования;
     определение объемов капитальных вложений, включая дорожную сеть и
благоустройство    территории    государственных    сортоиспытательных
участков;
     налаживание научного          обеспечения         государственной
сортоиспытательной    сети    Республики    Адыгея     с     аграрными
научно-исследовательскими  учреждениями  Северного  Кавказа  и другими
регионами Российской Федерации,  а также с аналогичными  учреждениями,
фирмами   отдельных   зарубежных   стран   для  совместной  работы  по
ускоренному  размножению  семян  перспективных  и  дефицитных   сортов
(гибридов) сельскохозяйственных культур на договорной основе.
     Реализация Программы позволит улучшить работу по:
     производству семян высоких репродукций перспективных и дефицитных
сортов (гибридов) озимых и яровых культур;
     организации семеноводства в Республике Адыгея;
     обеспечению приоритетного развития сортоиспытательного дела;
     увеличению числа испытываемых культур, сортов (гибридов);
     увеличению объемов производства семян и по  созданию  устойчивого
рынка продукции.

     3. Объем финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета в
1999-2003 годах, для поддержки государственной сортоиспытательной сети
Республики Адыгея


                                                в тысячах рублей

   Наименование затрат                      Г о д ы                Всего
                           1999    2000   2001    2002   2003

Приобретение сельскохо-
зяйственной техники, удо-
брений, средств защиты
растений и других матери-
альных ценностей           1245    2771   3894    4413    6905     19228

Приобретение лаборатор-
ного оборудования          105     302    395     525     907      2234

Капитальные вложения
(новое строительство)      1676    4052   3124    3025    736      12613

Проектно-сметная доку-
ментация                   325      60     78      62     122       647

Капитальный ремонт зда-
ний, сооружений            390     72     107     125     244       938

Приобретение семян
суперэлиты                1259     743    802     850     1086      4740

Всего затрат              5,0      8,0    8,4     9,0     10,0      40,4





     Приложение N 2
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 25.01.1999 года N 17


                                Отвод
   земель и закрепление их за Инспектурой Государственной комиссии
 Российской Федерации  по испытанию и охране селекционных достижений
      по Республике Адыгея в 1999 году в разрезе государственных
                     сортоиспытательных участков
                             (в гектарах)

+------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование              ¦ Всего сельско-¦     в том числе      ¦
¦                           ¦ хозяйственных +----------------------¦
¦                           ¦ угодий        ¦ пашни ¦ многолетних  ¦
¦                           ¦               ¦       ¦ насаждений   ¦
+------------------------------------------------------------------+
Государственный
сортоиспытательный участок
"Абадзехский"
Майкопского района               30             28        2

Государственный
сортоиспытательный участок
"Гиагинский"
Гиагинского района              120            120

Государственный
сортоиспытательный участок
"Кошехабльский"
Кошехабльского района           60             60

Государственный
сортоиспытательный участок
"Красногвардейский"
Красногвардейского района       150            150

Государственный
сортоиспытательный участок
"Майкопский"
Майкопского района              140            138        2

Государственный
сортоиспытательный участок
"Тахтамукайский"
Тахтамукайского района           46            46

Всего по Инспектуре             546            542        4