Расширенный поиск
Указ Президента Республики Адыгея от 27.09.1999 № 159ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ сентябрь 1999 года N 9 ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ УКАЗ от 27 сентября 1999 года N 159 г. Майкоп О ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ ДРЕВНИХ МЕГАЛИТИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ДОЛЬМЕНОВ, МЕНГИРОВ, СКУЛЬПТУРЫ, КРОМЛЕХОВ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА ПЕРИОД 1999 - 2001 ГОДЫ" В целях обеспечения сохранности древних мегалитических сооружений на территории Республики Адыгея п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемую Президентскую целевую программу "Сохранение древних мегалитических сооружений (дольменов, менгиров, скульптуры, кромлехов) на территории Республики Адыгея на период 1999 - 2001 годы" (далее - Программа). 2. Кабинету Министров Республики Адыгея предусматривать в проектах республиканского бюджета Республики Адыгея на 2000 и 2001 годы расходы на реализацию мероприятий Программы, запланированных на 2000 и 2001 годы. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Адыгея А. Джаримов г. Майкоп от 27 сентября 1999 года N 159 Приложение к Указу Президента Республики Адыгея от 27 сентября 1999 года N 159 Президентская целевая программа "Сохранение древних мегалитических сооружений (дольменов, менгиров, скульптуры, кромлехов) на территории Республики Адыгея на 1999-2001 годы" Паспорт Президентской целевой программы "Сохранение древних мегалитических сооружений (дольменов, менгиров, скульптуры, кромлехов) на территории Республики Адыгея на 1999-2001 годы" Наименование Президентская целевая программа "Сохранение древних мегалитических сооружений (дольменов, менгиров, скульптуры, кромлехов) на территории Республики Адыгея" Основной Министерство культуры Республики Адыгея разработчик программы Цели и задачи Выявление, сохранение и использование программы мегалитических памятников Адыгеи. Для реализации этой цели в качестве приоритетных задач на 1999-2001 годы выделяются: выявление, паспортизация и постановка на учет мегалитических памятников Адыгеи; разработка проектов зон охраны мегалитических памятников Адыгеи и заключение охранных обязательств; проведение противоаварийных работ на мегалитических памятниках Адыгеи; установка указателей и охранных досок; реставрационно - восстановительные работы наиболее разрушаемых объектов; музеефикация дольменных комплексов; организация природно-археологических заказников "Богатырские поляны" и "Клады"; издание рекламно-публицистических буклетов, фотоальбомов и путеводителей по дольменам Адыгеи, разработка и реализация комплекса совместных мероприятий с Министерством внутренних дел Республики Адыгея по обеспечению правовой защиты и охраны мегалитических памятников Сроки 1999-2001 годы реализации программы Исполнители Министерство культуры Республики Адыгея, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея, Министерство печати, информации и общественно-политического прогнозирования Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство внутренних дел Республики Адыгея, государственное учреждение культуры Государственная инспекция по охране памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Адыгея, администрация Майкопского района, администрация особо охраняемой эколого-туристской территории "Фишт" Республики Адыгея, администрации сельских округов Майкопского района Источники федеральный бюджет 950,0 тысяч финансирова- рублей ния республиканский бюджет 1716,0 тысяч Республики Адыгея рублей местный бюджет Майкопского 120,0 тысяч района и бюджет особо рублей охраняемой эколого-туристской территории "Фишт" Республики Адыгея Иные средства 68,0 тысяч (средства спонсоров, рублей пожертвования граждан, средства Фонда поддержки культуры и искусства при Президенте Республики Адыгея) Ожидаемые Сохранение мегалитических памятников Адыгеи. конечные Широкое использование их в туристско - результаты экскурсионной деятельности. Воспитание бережного отношения населения Республики Адыгея к памятникам культуры. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ Республика Адыгея в своих исторических границах расположена в уникальных природно-географических условиях. Переходные сочетания лесостепных зон с предгорными районами Северо-Западного Предкавказья, плодородные почвы и полноводные ледниковые реки в течение десятков тысяч лет обеспечивали идеальные возможности для самых разных типов хозяйственной деятельности. В этой связи территория древней Адыгеи всегда была густо заселена племенами различных археологических культур, в историю которых уходит корнями формирование современной адыгейской культуры. По приблизительным подсчетам в пределах административных границ Республики Адыгея находится более двух тысяч памятников археологии, относящихся практически ко всем историческим эпохам человеческой цивилизации - от палеолита (500 тысяч лет назад) до позднего средневековья (по официальной статистике на 1999 год учтено 1326 памятников, из них на государственной охране - 131, вновь выявленных - 1195). Одной из наиболее ценных составляющих комплекса памятников древнейшей истории Адыгеи являются мегалитические памятники культуры строителей дольменов эпохи раннего бронзового века III-II тысячелетия до нашей эры. На Кавказе и в Причерноморье дольмены встречаются только на исторической территории Адыгеи и в Абхазии. Впервые в научный оборот свидетельства о дольменах (от кельтских слов tol - стол, mеn - камень) были введены академиком П.С. Палласом в 1803 году. Раскопки дольменов были начаты в 1869-1870 годах Н.Л. Каменевым, проводившим исследования памятников древности по рекам Белой и Фарс, возле станиц Абадзехской, Даховской и Царской (ныне - станица Новосвободная). Несмотря на то, что первые предположения относительно времени возведения кавказских дольменов и их культурной принадлежности были ошибочными (дольмены датировали ранним железным веком, относили к скифскому, сарматскому периоду), ученые еще во второй половине XIX века признавали их огромное значение для науки. В своих исследованиях дольменам уделяли большое внимание такие известные исследователи как А.М. Тальгрен, Н.И. Веселовский, А.А. Иессен, Б.А. Куфтин, М.И. Артамонов и многие другие. После гражданской войны работы по изучению мегалитических памятников Адыгеи были возобновлены и в 1940 - 1980 годах получили быстрое развитие. Картографирование местонахождения дольменов, обнаруженных почти за 200-летний период их изучения, позволило очертить территорию, занимаемую ими. Ареал распространения древних мегалитических сооружений в регионе занимает в длину до 480 километров и в ширину - от 30 до 75 километров. Наиболее южные дольмены обнаружены возле горы Очамчиры, северные - на таманском полуострове. Восточная граница распространения дольменов проходит в междуречье рек Белой и Лабы. В настоящее время имеются сведения более чем о 2400 мегалитических постройках, некогда воздвигнутых на Северо-Западном Кавказе. Из них в целом виде сохранилось не более 20 процентов. По расположению на местности дольмены большей частью образуют небольшие группы по 10-12 сооружений, но известны и целые дольменные поля. В частности, на территории Майкопского района Республики Адыгея известны крупные дольменные комплексы на Богатырской поляне (не менее 300), в Дегуакской долине (более 200), "Кожжохские дольмены" у поселка Каменномостского (около 120), дольмены на Цербелевых полянах и в поселке Усть-Сахрай. По своей конструкции дольмены делятся на четыре основных типа: плиточные, составные, корытообразные и монолитные. По сложности дольмены варьируют от примитивных сооружений в виде домиков из слабо обработанных обломков плит до сложных многогранных построек из тщательно обтесанных блоков. Исследования последних лет в урочище Клады (станица Новосвободная Майкопского района, 1987-1990-е годы) дали новые уникальные находки. Это, в частности, дольмен с цветными рисунками на стенах, каменная архитектурная колонна, ритуальная статуя быка. В 1995 году дольменные памятники Адыгеи были осмотрены участниками Всемирного археологического конгресса, работающими в рамках проекта "Кавказские мегалиты в культурном, социальном и экологическом контексте". В своем совместном заключении по результатам обследования ученые из Дании, Испании, Санкт-Петербурга и Москвы отметили первостепенное значение исследований кавказских дольменов в изучении мегалитов всего мира. В то же время современное состояние мегалитических памятников в Адыгее вызывает большую тревогу. В течение всего XX века дольмены подвергались постоянным разрушениям как в связи с кладоискательством, так и в связи с хозяйственной деятельностью (расчистка пашен, лесоразработки, прокладка дорог, строительство). В настоящее время все крупные местонахождения дольменов представлены в сильно разрушенном состоянии. Всего в относительно не потревоженном состоянии в Адыгее сохранилось около 20 мегалитических объектов. Государственное учреждение культуры Государственная инспекция по охране памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Адыгея в своих культуроохранных мероприятиях придает дольменам особое значение. В период с 1991 года имел место ряд случаев, когда хозяйства, виновные в нарушениях охранных зон дольменных памятников и во вреде, причиненном им, подвергались штрафным санкциям (дольмены в местонахождении "Клады", дольмены поселка Каменномостского). Кроме того, в последнее время (1998-1999 годы) усилились негативные тенденции использования дольменов в ритуальных целях некоторыми оккультными движениями, члены которых стремятся по-своему "очистить" дольмены путем уничтожения культурного слоя внутри и вокруг них, чем наносят невосполнимый вред памятникам археологии. В этих обстоятельствах объективно назрела необходимость разработки комплексной культуроохранной программы, включающей радикальные меры по усилению государственного контроля за состоянием дольменов, их сохранению, реставрации и музеефикации. Такой увязанной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системой мероприятий является Президентская целевая программа "Сохранение древних мегалитических сооружений на территории Республики Адыгея на период 1999-2001 годы" (далее - Программа). Данная Программа исходит из фундаментального значения отечественной культуры в жизни государства и общества. При этом культура рассматривается не только как один из институтов общественного сознания, но как целостная система духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни. В условиях светского демократического государства именно культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров народа. Поскольку охрана культурного наследия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея находится в совместном ведении, данная Программа участвует в Федеральной программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации в 1997-2000 годах" и планируется частичное финансирование ее из средств федерального бюджета. Реализация Программы будет способствовать широкому доступу всех слоев населения к богатейшему археологическому достоянию Республики Адыгея, позволит сохранить уникальные памятники, составляющие историко-культурное наследие народов Адыгеи и Российской Федерации, а также поддержать и укрепить высокий престиж Республики Адыгея за рубежом. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ Программа ориентирована на достижение в пределах периода 1999-2001 годов важнейших целей в культуроохранной политике Республики Адыгея, к которым относятся: полное сохранение мегалитических памятников Адыгеи; широкое их использование в туристско-экскурсионной деятельности; воспитание бережного отношения населения Республики Адыгея к памятникам истории и культуры. Для достижения поставленных задач Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач: выявление, паспортизация и постановка на учет мегалитических памятников Адыгеи; разработка проектов зон охраны мегалитических памятников Адыгеи и заключение охранных обязательств; проведение противоаварийных работ на мегалитических памятниках Адыгеи; установка указателей и охранных досок; реставрационно - восстановительные работы наиболее разрушаемых объектов; музеефикация дольменных комплексов; организация природно-археологических заказников "Богатырские поляны" и "Клады"; издание рекламно-публицистических буклетов, фотоальбомов и путеводителей по дольменам Адыгеи; разработка и реализация комплекса совместных мероприятий с Министерством внутренних дел Республики Адыгея по обеспечению правовой защиты и охраны мегалитических памятников. Программа охватывает сферы деятельности: Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея, Министерства печати, информации и общественно-политического прогнозирования Республики Адыгея, Министерства образования и науки Республики Адыгея, Министерства внутренних дел Республики Адыгея, государственного учреждения культуры Государственной инспекции по охране памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Адыгея, администрации Майкопского района, администрации особо охраняемой эколого-туристской территории "Фишт" Республики Адыгея, администраций сельских округов Майкопского района. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется через государственного заказчика - Министерство культуры Республики Адыгея. Государственный заказчик содействует своевременному и полному обеспечению программных мероприятий финансовыми ресурсами в пределах установленного финансирования, привлекает и использует иные источники финансирования (средства Фонда поддержки культуры и искусства при Президенте Республики Адыгея, средства спонсоров, пожертвования граждан), контролирует использование финансовых средств строго по целевому назначению. Стоимость реализации Программы в 1999-2001 годах - 2 854,0 тысячи рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 950,0 тысяч рублей. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ +---------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Сумма ¦ ¦ ¦Наименование мероприятий ¦Сроки ¦финанси- ¦Ответственные ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в тысячах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦ Разведка и паспортизация ¦1999-2000 ¦ ¦государственное ¦ ¦ мегалитических объектов ¦годы ¦ 500 ¦учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ Богатырская поляна и урочище ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦"Клады" близ станицы ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦Новосвободной, ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦"Кожжохская" дольменная группа в¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦поселке Каменномостском, ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦Усть-Сахрайский мегалитический ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦некрополь, ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ ¦Дегуакско- Даховская дольменная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦группа близ станицы Даховской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дольмены Цербелевой поляны близ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦села Хамышки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дольмены в селе Хамышки и на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хребте Ду-ду-гуш, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дольмены на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгейского филиала Кавказского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного природного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биосферного заповедника ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Разработка охранных зон ¦1999-2000 ¦ ¦государственное ¦ ¦мегалитических памятников, ¦годы ¦ 100 ¦учреждение ¦ ¦заключение охранных ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦обязательств с пользователями ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦этих памятников ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Установка указателей и охранных ¦1999-2000 ¦ ¦государственное ¦ ¦досок (на всех дольменных ¦годы ¦ 50 ¦учреждение ¦ ¦группах и отдельных дольменах) ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Противоаварийные работы ¦1999-2001 ¦ 790 ¦государственное ¦ ¦(расчистка от леса, ликвидация ¦годы ¦ ¦учреждение ¦ ¦осыпей и прочие работы) ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Майкопского района,¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация особо¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраняемой эколого-¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории "Фишт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Реставрационно-восстановительные¦2000-2001 ¦ 494 ¦государственное ¦ ¦работы наиболее разрушаемых ¦годы ¦ ¦учреждение ¦ ¦объектов (сборка разваленных ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦конструкций, закрепление ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦руинированных сооружений и ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦прочие работы) ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Разработка планов туристско- ¦1999-2000 ¦ 20 ¦государственное ¦ ¦экскурсионного использования ¦годы ¦ ¦учреждение ¦ ¦мегалитических памятников ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Музеефикация дольменных ¦1999-2001 ¦ 500 ¦государственное ¦ ¦комплексов ¦годы ¦ ¦учреждение ¦ ¦(Клады, Усть-Сахрайский ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦некрополь) ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Организация природно- ¦2000 год ¦ 50 ¦государственное ¦ ¦археологических заказников ¦ ¦ ¦учреждение ¦ ¦"Богатырские поляны" и "Клады" ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Издание буклетов, фотоальбомов и¦2000-2001 ¦ 200 ¦государственное ¦ ¦путеводителей по дольменам ¦годы ¦ ¦учреждение ¦ ¦Адыгеи ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Разработка и реализация комплек-¦1999-2000 ¦ 100 ¦государственное ¦ ¦са совместных мероприятий с ¦ годы ¦ ¦учреждение ¦ ¦Министерством внутренних дел ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦Республики Адыгея по обеспечению¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦правовой и физической защиты ¦ ¦ ¦инспекция по охране¦ ¦мегалитических памятников ¦ ¦ ¦памятников истории ¦ ¦(включение объектов в маршруты ¦ ¦ ¦и культуры при ¦ ¦патрулирования, профилактические¦ ¦ ¦Министерстве ¦ ¦мероприятия по предупреждению ¦ ¦ ¦культуры Республики¦ ¦разрушений мегалитических ¦ ¦ ¦Адыгея ¦ ¦сооружений юридическими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физическими лицами) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------+-----------+-------------------¦ ¦Научно-просветительская работа ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦с населением Республики Адыгея, ¦1999 -2001¦ 50 ¦культуры Республики¦ ¦направленная на воспитание ¦годы ¦ ¦Адыгея, ¦ ¦бережного отношения к памятникам¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦культуры (введение в ¦ ¦ ¦печати, информации ¦ ¦образовательные программы ¦ ¦ ¦и общественно - ¦ ¦специального курса сохранения ¦ ¦ ¦политического ¦ ¦культурного наследия Республики,¦ ¦ ¦прогнозирования ¦ ¦газетные публикации, телерепорта- ¦ ¦Республики Адыгея, ¦ ¦жи, лекции в населенных пунктах)¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Адыгея ¦ +---------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|