Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.04.2000 № 138

 ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
апрель 2000 года N 4

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 24 апреля 2000 года N 138
                               г.Майкоп

     ВОПРОСЫ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ
                              ХОЗЯЙСТВУ

    (В редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея
           от 04.09.2000 г. N 293; от 13.11.2000 г. N 359;
                       от 02.07.2001 г. N 208)


     Во исполнение Указа Президента Республики Адыгея от 3 апреля 2000
года  N   60   "Об   образовании   Комитета   Республики   Адыгея   по
жилищно-коммунальному хозяйству" Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т :

     1. (Утратил  силу  -  Постановление Кабинета Министров Республики
Адыгея от 02.07.2001 г. N 208)
     2. Установить,  что  финансирование  расходов Комитета Республики
Адыгея  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  осуществляется  за  счет
средств,  предусмотренных  в республиканском бюджете Республики Адыгея
на 2000  год  на  финансирование  жилищно-коммунального  хозяйства,  и
направляется на:
     содержание Комитета Республики  Адыгея  по  жилищно-коммунальному
хозяйству на 9 месяцев 2000 года - в размере 653 тысяч рублей;
     содержание и эксплуатацию зданий и помещений Комитета  Республики
Адыгея  по жилищно-коммунальному хозяйству на 2000 год - в размере 195
тысяч рублей.
     3. Комитету  Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству
разработать и внести на  рассмотрение  Кабинета  Министров  Республики
Адыгея  проект  закона  Республики  Адыгея  о внесении соответствующих
изменений  в  Закон  Республики  Адыгея  "О  республиканском   бюджете
Республики Адыгея на 2000 год".
     4. Министерству финансов Республики Адыгея:
     выделить единовременно   100   тысяч   рублей  за  счет  средств,
предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея по  строке
"жилищно-коммунальное хозяйство",  на обустройство Комитета Республики
Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству;
     при формировании  республиканского  бюджета  Республики Адыгея на
2001 год  предусмотреть  расходы  на  содержание  Комитета  Республики
Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству.
     5. Министерству государственного имущества Республики Адыгея:
     принять  в  государственную  собственность Республики Адыгея иму-
щество   инвентаризационной   стоимостью   627474   рубля,  балансовой
стоимостью  1758116  рублей,  остаточной  стоимостью 1605380 рублей 07
копеек расположенное по адресу: город Майкоп, улица Ленина, 40;
(Абзац  В  редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгеи
от 04.09.2000 г. N 293)
     передать указанное в настоящем постановлении имущество  Админист-
рации  Президента  Республики  Адыгея  и Кабинета Министров Республики
Адыгея с постановкой на ее баланс и обеспечить внесение его  в  реестр
республиканской  собственности Республики Адыгея в установленном зако-
ном порядке.
     6. Финансово-хозяйственному  управлению  Администрации Президента
Республики Адыгея и Кабинета Министров  Республики  Адыгея  обеспечить
надлежащее содержание, эксплуатацию, эффективное и безопасное функцио-
нирование здания и помещений  Комитета  Республики  Адыгея  по  жилищ-
но-коммунальному хозяйству.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство  по делам промышленности и инфраструктуры Республики Ады-
гея.
     8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          М. Тхаркахов
     г. Майкоп
     от 24 апреля 2000 года
     N 138





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 24 апреля 2000 года N 138

    (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
                       от 13.11.2000 г. N 359)



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о Комитете Республики Адыгея по
                   жилищно-коммунальному хозяйству

                          I. Общие положения

     1. Комитет Республики Адыгея по  жилищно-коммунальному  хозяйству
(далее  -  Комитет)  является органом исполнительной власти Республики
Адыгея,  обеспечивающим государственное  регулирование,  управление  и
контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики.
     2. В своей деятельности Комитет руководствуется законами Российс-
кой Федерации и Республики Адыгея,  нормативными правовыми актами Рос-
сийской Федерации и Республики Адыгея, а также настоящим Положением.
     3. Комитет является юридическим лицом,  имеет самостоятельный ба-
ланс, текущий и другие счета в банках, печать с изображением Государс-
твенного герба Республики Адыгея и своим наименованием,  штампы и дру-
гие реквизиты.
     4. Расходы  на содержание Комитета осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Республики Адыгея.
     5. Полное  наименование  Комитета:  "Комитет Республики Адыгея по
жилищно-коммунальному хозяйству";
     Сокращенное наименование Комитета: "Адыгжилкомхоз".
     6. Юридический адреса Комитета:
     385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Ленина, дом 40.

                    II. Задачи и функции Комитета

     7. Основными задачами Комитета являются:
     реализация государственной политики в управлении всеми  отраслями
жилищно-коммунального  хозяйства,  а также в сфере регулирования стои-
мости строительной продукции и  эффективного  использования  бюджетных
инвестиций;
     проведение единой государственной политики по регулированию тари-
фов и стоимости жилищно-коммунальных услуг;
     осуществление контроля за нормативно-правовой деятельностью орга-
нов  и  предприятий  жилищно-коммунального хозяйства городов и районов
Республики Адыгея, оказание им организационной и иной помощи по вопро-
сам обеспечения их деятельности;
     координация деятельности организаций и предприятий жилищно-комму-
нального хозяйства в пределах своей компетенции;
     контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и  го-
сударства  при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг,
отвечающих требованиям федеральных и  республиканских  стандартов  ка-
чества, и защита этих интересов.
     8. На Комитет возложено выполнение следующих функций:
     взаимодействие с  органами государственной власти Республики Ады-
гея,  администрациями городов и районов Республики Адыгея  и  органами
местного  самоуправления,  осуществляющими  свою деятельность в жилищ-
но-коммунальной сфере;
     проведение единой государственной политики в области жилищно-ком-
мунального хозяйства, направленной на эффективное и безопасное функци-
онирование  жилищно-коммунальной  сферы,  социальной и инженерной инф-
раструктуры, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресур-
сосбережения;
     внесение в органы государственной власти Республики Адыгея проек-
тов  нормативных  правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хо-
зяйства, а также участие, в пределах своей компетенции, в рассмотрении
и  подготовке заключений по проектам нормативных правовых актов других
отраслей и видов деятельности;
     осуществление разработки и участие в реализации программ реформи-
рования жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации и ресурсосбе-
режения,  введения  договорных  отношений  в сфере управления жилищным
фондом,  в том числе  на  основе  создания  товариществ  собственников
жилья, организации конкурсного отбора подрядчиков по эксплуатации, ка-
питальному и текущему ремонту жилищного фонда, а также перевода этих и
других  видов коммунальных услуг на самоокупаемость,  внедрения единых
расчетных кассовых центров в жилищно-коммунальной сфере;
     осуществление межотраслевой координации и регулирования ценообра-
зования и тарифов в области строительства, промышленности строительных
материалов,  конструкций и деталей, рынка жилья, в сфере коммунального
хозяйства;
     определение текущего коэффициента на все виды строительно-монтаж-
ных работ;
     разработка на основе федеральных документов методических рекомен-
даций по формированию договорных цен и тарифов в  строительстве,  про-
мышленности строительных материалов,  конструкций и деталей, на услуги
предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы;
     организация проведения аудита тарифов и ценообразования в области
строительства, жилищно-коммунальной сфере;
     анализ сложившихся цен и тарифов в области строительства, промыш-
ленности строительных материалов,  конструкций и деталей, жилищно-ком-
мунальной сфере, на рынке жилья;
     разработка мер, способствующих приватизации жилищного фонда;
     участие в  разработке  и реализации государственных федеральных и
республиканских целевых  программ  социально-экономического  развития,
содержащих вопросы жилищно-коммунального хозяйства;
     осуществление информационного обеспечения по вопросам, отнесенным
к жилищно-коммунальной сфере;
     участие в подготовке и переподготовке  кадров  в  области  жилищ-
но-коммунального хозяйства;
     участие совместно с администрациями городов и районов  Республики
Адыгея  в подготовке материалов по приемке объектов жилищно-коммуналь-
ного назначения в собственность городов и районов  Республики  Адыгея,
создании предприятий и организаций по эксплуатации этих объектов;
     участие совместно с другими органами исполнительной  власти  Рес-
публики Адыгея в формировании объемов бюджетного финансирования жилищ-
но-коммунального хозяйства и контроле их использования;
     формирование сводной  заявки  на  предоставление  организациями и
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства субсидий по  оплате  жи-
лищно-коммунальных услуг;
     обеспечение сводной отчетности предприятий и  организаций  жилищ-
но-коммунального  хозяйства  всех  форм собственности в соответствии с
законодательством и в установленные сроки;
     взаимодействие с Комитетом Республики Адыгея по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям в вопросах функционирования  объектов
жилищно-коммунального назначения;
     участие в подготовке замечаний и предложений по  проектам  норма-
тивных  документов в жилищно-коммунальной сфере,  представленных феде-
ральными органами исполнительной власти;
     согласование кандидатур,  подготовка и представление материалов о
присвоении работникам отрасли почетных званий и наград Российской  Фе-
дерации и Республики Адыгея;
     в пределах своей компетенции осуществление контроля за исполнени-
ем нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея
и ведомственных нормативных актов в области жилищно-коммунального  хо-
зяйства;
     анализ тенденций развития отрасли;
     подготовка в установленном порядке предложений по созданию, реор-
ганизации и ликвидации государственных предприятий  жилищно-коммуналь-
ного хозяйства;
     заключение, изменение и расторжение контрактов  с  руководителями
республиканских  предприятий  и  организаций жилищно-коммунального хо-
зяйства,  находящихся в ведении  Комитета,  в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     внесение предложений на рассмотрение Кабинета Министров Республи-
ки  Адыгея по назначению представителей Республики Адыгея в органы уп-
равления предприятий  жилищно-коммунальной  сферы  всех  организацион-
но-правовых форм, имеющих в своем имуществе долю государственной собс-
твенности Республики Адыгея,  в соответствии с законодательством  Рес-
публики Адыгея.

                         III. Права Комитета

     9. Комитет имеет следующие права:
     принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,
обязательные  для исполнения всеми участниками правоотношений в жилищ-
но-коммунальной сфере;
     давать заключения по проектам нормативных правовых актов,  подго-
товленных другими органами управления,  надзора и контроля  Республики
Адыгея в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства;
     проводить обследования и проверки  объектов  жилищно-коммунальной
сферы всех форм собственности и требовать соблюдения жилищного законо-
дательства,  правил и норм,  связанных с управлением,  использованием,
содержанием и ремонтом объектов жилищно-коммунального назначения;
     давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам  при-
менения норм,  правил и стандартов в области жилищно-коммунального хо-
зяйства;
     запрашивать и получать у органов исполнительной власти Республики
Адыгея,  осуществляющих контрольные и надзорные функции,  предприятий,
организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения сво-
их функций;
     принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического со-
вета федерального органа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
     образовать Коллегию в составе председателя Комитета (председатель
коллегии) и работников Комитета;
     образовать экономический  и  научно-технический  советы  Комитета
Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству;
     участвовать в  работе  комиссий  по  приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после  проведения  капитального  ремонта
или реконструкции;
     разрабатывать методические материалы и рекомендации по  вопросам,
отнесенным к его компетенции;
     определять в пределах средств,  выделяемых на научные  исследова-
ния, перечень важнейших работ в жилищно-коммунальной сфере, привлекать
в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компе-
тенцию, научно-исследовательские организации и другие предприятия, ор-
ганизации и учреждения, а также отдельных ученых и специалистов;
     участвовать в  проведении  экспертиз целевых проектов и программ,
имеющих важное народно-хозяйственное значение в области жилищно-комму-
нального хозяйства,  и вносить на рассмотрение Кабинета Министров Рес-
публики Адыгея предложения о целесообразности реализации этих проектов
и программ;
     созывать в установленном порядке совещания по вопросам,  входящим
в его компетенцию,  с привлечением руководителей и специалистов других
органов исполнительной власти Республики Адыгея,  предприятий, органи-
заций и учреждений;
     согласовывать назначение руководителей предприятий жилищно-комму-
нального хозяйства городов и районов Республики Адыгея;
     осуществлять методическое руководство отраслевыми службами в  го-
родах  и районах Республики Адыгея и координацию их деятельности в жи-
лищно-коммунальной сфере.

                        IV. Структура Комитета

     10. В  состав  Комитета в качестве его структурного подразделения
входит Государственная жилищная инспекция Республики Адыгея.
     Государственная жилищная инспекция Республики Адыгея осуществляет
контроль за:
     использованием и   сохранностью   жилищного  фонда  и  придомовых
территорий;
     техническим состоянием   жилищного   фонда   и   его  инженерного
оборудования,  своевременным выполнением работ  по  его  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     соблюдением в  рамках  договорных  отношений между подрядчиками и
заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности  на  защиту
интересов потребителей;
     обоснованностью устанавливаемых      нормативов       потребления
жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;
     осуществлением мероприятий  по  подготовке  жилищного   фонда   к
сезонной эксплуатации;
     рациональным использованием        в        жилищном        фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     соблюдением нормативного уровня и  режима  обеспечения  населения
коммунальными  услугами (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и другое);
     соблюдением правил  пользования  жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     техническим состоянием   мест   общего   пользования:  лестничных
клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;
     соблюдением порядка  и  правил  признания жилых домов и помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     проведением конкурсов   на   обслуживание    и    ремонт    домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
     выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
     наличием в жилых домах приборов регулирования,  контроля и  учета
энерго- и водоресурсов;
     наличием у предприятий,  организаций  и  частных  компаний  (лиц)
лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного
фонда;
     исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
     11. Государственная жилищная инспекция  Республики  Адыгея  имеет
право:
     проводить инспекционные   обследования    и    проверки    любого
подконтрольного  объекта независимо от его ведомственного подчинения и
формы  собственности.  Право  входа  в  жилые  и  нежилые   помещения,
связанные   единым   инженерным   оборудованием,   а   также   объекты
коммунального  назначения  обеспечивается  согласием  проживающего.  В
случае  отказа  допуск  инспектора на объект может быть осуществлен по
решению суда,  а в  случае  возникновения  угрозы  жизни  и  имуществу
граждан - с представителями правоохранительных органов;
     требовать в пределах своей компетенции представления  необходимой
в  ходе  проверки  информации  и документов от собственников жилищного
фонда,  а также организаций,  оказывающих жилищно-коммунальные услуги,
независимо от формы собственности и ведомственного подчинения;
     давать предписания собственникам жилищного  фонда,  владельцам  и
пользователям  жилищного  фонда  и придомовых территорий об устранении
выявленных нарушений;
     давать представления   об   аннулировании   или   приостановлении
действия  лицензий  на  осуществление  деятельности   юридическими   и
физическими    лицами,   допускающими   грубые   нарушения   жилищного
законодательства,   правил   и   норм,   связанных   с    управлением,
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
     вносить предложения о привлечении должностных  лиц  и  граждан  к
ответственности в соответствии с законодательством об административных
правонарушениях;
     применять финансовые        санкции        за        несоблюдение
нормативно-технических  требований  по  использованию,  содержанию   и
ремонту   жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  и  неисполнение
предписаний об устранении выявленных недостатков;
     рассматривать дела  о правонарушениях и налагать штраф в случаях,
предусмотренных  статьей  20  Федерального  закона  "О   товариществах
собственников жилья", на домовладельцев-граждан и организации, а также
на должностных лиц,  уполномоченных представлять интересы собственника
в  кондоминиуме,  в порядке,  установленном главой 21 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях;
     участвовать в  работе  комиссий  по  приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после  проведения  капитального  ремонта
или реконструкции;
     проверять соблюдение порядка и правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые.
     12. Основанием для выполнения требований Государственной жилищной
инспекции   Республики   Адыгея   является   предписание    или    акт
государственного жилищного инспектора установленной формы.
     Если выявленные нарушения представляют угрозу  здоровью  и  жизни
граждан   или   (и)   могут  причинить  значительный  ущерб  имуществу
юридических и физических  лиц  и  требуют  незамедлительных  действий,
выдается  предписание,  копия  которого  направляется органам местного
самоуправления по принадлежности.
     В предписании,    помимо    выявленных   нарушений,   указываются
мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ.
     13. При  невыполнении  требований,  изложенных в предписании,  по
срокам,  перечню  и  объемам  работ,  составляется   акт,   являющийся
основанием для применения соответствующих финансовых санкций.
     (Дополнен  -  Постановление  Кабинета Министров Республики Адыгея
от 13.11.2000 г. N 359)

                       V. Руководство Комитета

     14. Комитет возглавляет председатель Комитета  Республики  Адыгея
по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - председатель Комитета).
     Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от
должности Указом Президента Республики Адыгея.
     15. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета и его структурных подразделений;
     имеет заместителя, назначаемого на должность по его представлению
Кабинетом Министров Республики Адыгея;
     имеет заместителя - главного государственного жилищного инспекто-
ра Республики Адыгея, назначаемого на должность по его представлению и
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией  Российской
Федерации Кабинетом Министров Республики Адыгея;
     вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Респуб-
лики Адыгея,  Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     назначает руководителей структурных подразделений Комитета;
     издает в рамках своей компетенции приказы и распоряжения, утверж-
дает  инструктивные и нормативно-методические материалы,  обязательные
для исполнения всеми работниками Комитета и его структурных  подразде-
лений;
     действует от имени Комитета, представляет Комитет в органах госу-
дарственной власти Республики Адыгея, в суде;
     вносит в  Кабинет  Министров  Республики  Адыгея  предложения  по
структуре  и  численности Комитета Республики Адыгея по жилищно-комму-
нальному хозяйству;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законо-
дательством и настоящим Положением.
     16. Председатель  Комитета  несет персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение задач и функций Комитета.