Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.01.2000 № 32

 
                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 31 января 2000 года N 32
                              г. Майкоп

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                    Адыгея от 18.03.2002 г. N 34

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО
                          ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ

     В связи  с  образованием  Комитета Республики Адыгея по природным
ресурсам Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить Положение о Комитете Республики Адыгея по  природным
ресурсам согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          М. Тхаркахов
     г. Майкоп
     от 31 января 2000 года
     N 32





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 31 января 2000 года N 32


                              Положение
          о Комитете Республики Адыгея по природным ресурсам

                       I. Общие положения

     1. Комитет Республики  Адыгея  по  природным  ресурсам  (далее  -
Комитет),  сокращённое название - Адыгкомприродресурс, создан приказом
Министерства природных ресурсов Российской  Федерации  от  24  декабря
1999  года  N  312 "О реорганизации территориальных органов управления
природными ресурсами по Республике Адыгея" в соответствии с Положением
о  Министерстве  природных  ресурсов Российской Федерации (далее - МПР
России),   утвержденным   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  17  мая  1997  года  N  588 "Об утверждении Положения о
Министерстве  природных  ресурсов  Российской  Федерации",  и   Указом
Президента  Республики  Адыгея от 25 января 2000 года N 15 "О Комитете
Республики Адыгея по природным ресурсам" для осуществления возложенных
на МПР России полномочий и обеспечения эффективного взаимодействия МПР
России  с  органами  государственной  власти  Республики   Адыгея   по
предметам  совместного ведения,  установленным Конституцией Российской
Федерации.
     2. Комитет   является   территориальным   органом   МПР   России,
осуществляет в пределах своих  полномочий  управление  государственным
фондом    недр,    является    территориальным    органом   специально
уполномоченного органа управления  использованием  и  охраной  водного
фонда и в пределах своей компетенции специально уполномоченным органом
в области охраны окружающей природной среды на  территории  Республики
Адыгея.
     3. Комитет  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией  Республики Адыгея,  федеральными
законами,  законами  Республики  Адыгея,  указами   и   распоряжениями
Президента  Российской Федерации,  указами и распоряжениями Президента
Республики  Адыгея,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   постановлениями  и  распоряжениями  Кабинета
Министров  Республики  Адыгея,  иными  нормативными  правовыми  актами
Республики Адыгея, приказами, распоряжениями и указаниями МПР России и
настоящим Положением.
     4. Комитет   осуществляет   возложенные  на  него  полномочия  во
взаимодействии с органами государственной  власти  Республики  Адыгея,
полномочным   представителем   Президента   Российской   Федерации   в
Республике   Адыгея,   Кубанским   бассейновым   водным   управлением,
Северо-Кавказским региональным геологическим центром, территориальными
органами  федеральных  министерств  и  ведомств,   органами   местного
самоуправления и общественными организациями.
     5. Контроль за деятельностью Комитета  осуществляет  МПР  России,
Президент  Республики  Адыгея,  Кабинет  Министров Республики Адыгея и
Министерство охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Республики
Адыгея в пределах своей компетенции.

                  II. Основные задачи и функции

     1. Комитет в пределах своей компетенции и возлагаемых на него МПР
России полномочий осуществляет следующие задачи:
     участвует в проведении определяемой  МПР  России  государственной
политики  в  сфере изучения,  воспроизводства,  использования и охраны
природных ресурсов;
     осуществляет управление  государственным  фондом  недр  и  водным
фондом, их использованием и охраной;
     организует разработку и реализацию региональных и территориальных
разделов (частей) федеральных программ государственного геологического
изучения  недр  и  геологоразведочных  работ,  а также территориальных
программ геологического изучения недр Республики Адыгея;
     осуществляет в  установленном  порядке  лицензирование  недро-  и
водопользования, а также видов деятельности, связанных с геологическим
изучением и использованием недр;
     выступает в   установленном   порядке   единым    государственным
заказчиком  и обеспечивает проведение работ по геологическому изучению
недр  и  воспроизводству  минерально-сырьевой  базы,   по   проведению
мониторинга  за  состоянием  и  использованием недр и водных ресурсов,
проектных и строительных работ в сфере водного хозяйства на территории
Республики  Адыгея  в  соответствии  с  утвержденными  программами и в
пределах выделяемых на эти цели государственных средств;
     разрабатывает и  реализует  совместно  с  органами исполнительной
власти Республики Адыгея  мероприятия  по  удовлетворению  потребности
населения и объектов экономики Республики Адыгея в водных ресурсах;
     осуществляет в установленном порядке государственный контроль  за
недропользованием,   использованием   и   охраной   водных   объектов,
осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль  за
проектированием   и  строительством,  а  также  надзор  за  безопасной
эксплуатацией гидротехнических сооружений;
     организует и  обеспечивает  совместно  с  органами исполнительной
власти Республики Адыгея проведение мониторинга геологической среды  и
водных объектов;
     осуществляет в установленном порядке контроль  за  эффективным  и
целевым   использованием   государственных   средств,  предусмотренных
федеральным бюджетом и республиканским бюджетом Республики  Адыгея  на
геологическое изучение недр,  восстановление и охрану водных объектов,
а  также  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой   базы,
оставляемых  в  распоряжении добывающих предприятий для финансирования
геологического изучения недр;
     обеспечивает в установленном порядке информацией по профилю своей
деятельности МПР России  и  органы  исполнительной  власти  Республики
Адыгея;
     осуществляет координацию   всех   видов   работ,   связанных    с
геологическим   изучением   недр,  использованием,  восстановлением  и
охраной водных объектов на территории Республики Адыгея;
     организует и  осуществляет  в  установленном  порядке контроль за
исполнением   условий   лицензий    недро-    и    водопользователями,
предотвращением самовольного пользования недрами и водными объектами;
     обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию  мероприятий
по выполнению обязательств в области изучения,  использования и охраны
природных ресурсов, вытекающих из международных договоров.
     2. В  соответствии  с  возлагаемыми  задачами  Комитет в пределах
своей компетенции осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает     предложения    к    основным    направлениям
государственной   политики   в    сфере    изучения,    использования,
воспроизводства  и  охраны природных ресурсов на территории Республики
Адыгея на основе анализа состояния  минерально-сырьевой  базы,  водных
ресурсов и водных объектов в Республике Адыгея;
     2) участвует    в    разработке    и    организации    выполнения
государственных  программ изучения,  использования,  воспроизводства и
охраны природных ресурсов с учетом  программ  социально-экономического
развития  Республики  Адыгея;  обосновывает  необходимость  и  размеры
инвестиций   для   геологического   изучения   недр,   воспроизводства
минерально-сырьевой  базы,  восстановления  и охраны водных объектов и
водных ресурсов;
     3) осуществляет   в   установленном   порядке  в  пределах  своей
компетенции совместно  с  органами  исполнительной  власти  Республики
Адыгея  лицензирование  пользования  недрами  и  лицензирование  видов
деятельности, связанных с геологическим изучением недр;
     4) оформляет,  выдает  и  регистрирует  в  установленном  порядке
лицензии  на  водопользование,   договоры   на   пользование   водными
объектами, согласовывает места размещения объектов и производство всех
видов работ на водных объектах и их водоохранных зонах.  Согласовывает
предоставление  водных объектов для вылова (добычи) водных биоресурсов
при  осуществлении  промышленного  рыболовства,  а  также  организации
любительского и спортивного рыболовства;
     5) подготавливает предложения по лимитам на использование  водных
ресурсов,  устанавливает  с  участием  органов  исполнительной  власти
Республики   Адыгея   лимиты    водопотребления    и    водоотведения;
согласовывает   нормы   водопотребления,  разрабатывает  и  утверждает
нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные  объекты;
рассматривает  и  утверждает  нормативы  предельно  допустимых сбросов
водопользователями вредных веществ в водные объекты;
     6) подготавливает  совместно  с  органами  исполнительной  власти
Республики Адыгея предложения о порядке и условиях  взимания  платежей
за  пользование недрами,  водными объектами,  о размерах отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы и их ежегодному распределению
между  бюджетами  разных  уровней,  а  также по перечню участков недр,
освоение которых  может  быть  осуществлено  на  основе  соглашений  о
разделе продукции;
     7) осуществляет   в   установленном    порядке    государственную
экспертизу запасов полезных ископаемых,  геологической и экономической
информации   о   предоставляемых   в   пользование   участках    недр,
проектно-сметной  документации  на  проведение работ по геологическому
изучению недр,  а также по участкам недр,  используемых для целей,  не
связанных  с  добычей  полезных ископаемых;  экспертизу и согласование
предпроектной   и    проектной    документации    на    строительство,
реконструкцию,     расширение     и     техническое     перевооружение
водохозяйственных объектов;  участвует  в  проведении  государственной
экологической экспертизы в пределах своей компетенции;
     8) осуществляет в  пределах  предоставленных  полномочий  функцию
единого государственного заказчика по геологическому изучению недр для
государственных  нужд,  по  проведению  мониторинга  за  состоянием  и
использованием недр и водных ресурсов,  проектных и строительных работ
в области водного  хозяйства,  выполняемых  хозяйствующими  субъектами
независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;
     9) участвует по поручению МПР  России  в  составлении  и  ведении
государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного
кадастра   месторождений   и   проявлений   полезных   ископаемых,   в
установленном  порядке  ведет  государственный  учет  водных ресурсов,
государственный водный кадастр и мониторинг водных объектов,  а  также
разрабатывает    водохозяйственный    баланс,    схемы    комплексного
использования и охраны водных объектов;
     10) осуществляет   государственный   контроль   за  геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр, водных объектов
и  соблюдением  режима  использования территорий их водоохранных зон и
прибрежных защитных полос;
     11) обеспечивает  контроль  за  соблюдением недропользователями и
водопользователями условий, предусмотренных в лицензиях; предотвращает
самовольное  пользование  недрами  и водными объектами,  самовольную и
необоснованную  застройку  площадей  залегания  полезных   ископаемых,
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
     12) осуществляет  совместно  с  органами  исполнительной   власти
Республики  Адыгея контроль за эксплуатацией водохозяйственных систем,
сооружений,   водохранилищ,   надзор   за   безопасной   эксплуатацией
гидротехнических сооружений предприятий и организаций независимо от их
форм собственности и  ведомственной  принадлежности,  кроме  объектов,
подконтрольных  Федеральному  горному и промышленному надзору России и
Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,  ведет  реестр
гидротехнических сооружений;
     13) обеспечивает  совместно  с  органами  исполнительной   власти
Республики  Адыгея,  органами  местного  самоуправления  разработку  и
осуществление мероприятий по восстановлению,  охране водных объектов и
удовлетворению  потребности  в  воде населения и объектов экономики на
территории Республики Адыгея;
     14) участвует в подготовке и заключении бассейновых соглашений по
использованию и охране водных ресурсов Республики Адыгея;
     15) участвует    совместно   с   Кубанским   бассейновым   водным
управлением,    территориальными    органами    федеральных    органов
исполнительной   власти,  органами  исполнительной  власти  Республики
Адыгея,  Министерством охраны окружающей среды  и  природных  ресурсов
Республики   Адыгея   в   разработке   и   реализации  мероприятий  по
предотвращению и  ликвидации  последствий  вредного  воздействия  вод,
аварийных  загрязнений  вод,  регулирует  использование паводкоопасных
территорий;
     16) организует  в  установленном  порядке подготовку,  проведение
конкурсов (тендеров)  и  аукционов  на  право  пользования  природными
ресурсами;
     17) выдает в установленном порядке совместно  с  соответствующими
органами   разрешения   на   застройку   площадей  залегания  полезных
ископаемых и размещение в местах их залегания подземных сооружений, не
связанных  с  добычей полезных ископаемых,  заключения о возможности и
условиях захоронения вредных веществ и  отходов  производства,  сброса
сточных  вод  в  глубокие  горизонты,  заключения  о  наличии  запасов
полезных ископаемых в недрах при оформлении земельных отводов;
     18) обеспечивает,  контролирует  и  координирует  в установленном
порядке  работу  территориального  фонда  геологической  информации  о
недрах и водных объектах;
     19) распоряжается  в  соответствии  с   порядком   и   условиями,
установленными  МПР  России,  геологической  информацией  о  недрах  и
информацией о водных  ресурсах,  полученных  за  счет  государственных
средств;
     20) рассматривает в установленном порядке  вопросы  о  вывозе  за
рубеж лабораторных и технологических проб, коллекционного материала по
минералогии, палеонтологии, полудрагоценным камням и изделиям из них;
     21) обосновывает  критерии  и  требования к геолого-экономической
оценке месторождений  полезных  ископаемых,  классификации  запасов  и
прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
     22) подготавливает   предложения   о   предоставлении   отсрочек,
частичном или полном освобождении от платежей за пользование недрами в
соответствии с действующим законодательством;
     23) обеспечивает   постановку   запасов  полезных  ископаемых  на
государственный  баланс,  а   также   по   согласованию   с   органами
государственного горного надзора определяет порядок их списания;
     24) обосновывает  совместно  с  органами  исполнительной   власти
Республики    Адыгея    необходимость   и   размеры   инвестиций   для
геологического изучения недр, восстановления и охраны водных объектов;
     25) осуществляет   подготовку   и   представление  в  МПР  России
материалов по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям
за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых, за выявление
признаков месторождений полезных ископаемых и  за  обнаружение  редких
геологических образований;
     26) получает в установленном порядке статистические данные и иную
информацию от организаций и предприятий, выполняющих водохозяйственные
и геологоразведочные  работы  на  территории  Республики  Адыгея,  для
представления в МПР России или в уполномоченные им органы;
     27) обеспечивает учет, отчетность и контрольно-ревизионную работу
в  организациях,  подведомственных  МПР  России и проводящих работы на
территории Республики Адыгея;  систематически информирует МПР России и
органы  исполнительной  власти  Республики Адыгея о проводимой работе,
касающейся сферы деятельности Комитета;
     28) обеспечивает   соблюдение   требований  законодательства  при
работе со сведениями,  содержащими государственную тайну,  а  также  с
документами и информацией конфиденциального характера;
     29) принимает участие в  разработке  проектов  межгосударственных
договоров  и  соглашений  по вопросам недропользования и использования
водных ресурсов,  а также обеспечивает  их  выполнение  на  территории
Республики Адыгея;
     30) участвует  в   установленном   порядке   в   пределах   своей
компетенции  в  проведении государственной экологической экспертизы по
объектам,  связанным с использованием  природной  среды,  и  факторам,
оказывающим на неё вредное воздействие;
     31) обеспечивает и организует наблюдения и  контроль  за  уровнем
загрязнения,  в  том  числе радиоактивного,  поверхностных и подземных
вод,  а также ведение государственного учета подземных и поверхностных
вод  во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  ведение государственного  водного  кадастра  и
государственного мониторинга водных объектов;
     32) осуществляет другие полномочия и функции в области  недро-  и
водопользования, возлагаемые на него МПР России.

                  III. Права и ответственность

     1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке   от   органов
исполнительной  власти  Республики  Адыгея,  пользователей  недрами  и
водными объектами информацию по изучению и использованию недр и водных
объектов,  о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования
объектами,  об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой базы
и их целевом использовании,  а также иную информацию,  необходимую для
выполнения своих задач и функций, состав и форму представления которых
определяет МПР России;
     прекращать, приостанавливать  или  ограничивать  в  установленном
действующим  законодательством  порядке  пользование  участками недр и
водными объектами;
     давать в  пределах  своей компетенции обязательные для исполнения
предписания по устранению нарушений установленного режима  пользования
водными объектами и недрами;
     обращаться в установленном порядке в судебные органы с  исками  и
заявлениями,  а  также  участвовать при рассмотрении дел,  связанных с
нарушением  законодательства  о  недрах,   водного   законодательства,
установленных  лицензиями  условий  недро- и водопользования,  а также
другими вопросами, входящими в его компетенцию;
     привлекать в  установленном  порядке  при  подготовке  решений по
проблемам  в  области  изучения,  использования  и  охраны   природных
ресурсов ученых, специалистов и экспертов.
     2. Решения  Комитета,  принятые  в  пределах   его   компетенции,
являются  обязательными  для  исполнения  всеми  недропользователями и
водопользователями на территории Республики Адыгея.
     3. Комитет  несет  ответственность  за  выполнение возложенных на
него задач и функций в соответствии с настоящим  Положением,  а  также
приказов и распоряжений МПР России.

                         IV. Управление

     1. Комитет возглавляет председатель Комитета Республики Адыгея по
природным ресурсам (далее - председатель),  назначаемый  на  должность
Министром    природных    ресурсов    Российской    Федерации    после
предварительного согласования  кандидатуры  с  Президентом  Республики
Адыгея,  полномочным  представителем Президента Российской Федерации в
Республике Адыгея и рассмотрения на коллегии МПР России.
     Назначение председателя на должность Указом Президента Республики
Адыгея является  формой  дачи  согласия  Министру  природных  ресурсов
Российской Федерации.
     Освобождение председателя от занимаемой должности производится  в
соответствии  с  действующим  законодательством после предварительного
согласования с Президентом Республики Адыгея.
     2. Председатель:
     осуществляет руководство  Комитетом   на   основе   единоначалия,
действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех
учреждениях и организациях;
     является одновременно   по   должности   Главным  государственным
инспектором  по  геологическому  контролю  и  Главным  государственным
инспектором  по  контролю  за использованием и охраной водных объектов
Республики Адыгея и имеет соответствующие служебные удостоверения;
     издает в  пределах  своей  компетенции приказы,  обязательные для
исполнения  всеми  государственными  предприятиями,  организациями   и
учреждениями;
     определяет компетенцию своих заместителей;
     утверждает структуру  и  штатное  расписание  Комитета в пределах
численности и фонда оплаты труда работников, установленных МПР России;
     в установленном   порядке   и   в   соответствии   с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  назначает  на  должность   и
освобождает   от   должности   работников   Комитета,   определяет  их
должностные обязанности;
     распоряжается в   соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     утверждает уставы подведомственных Комитету организаций;
     назначает на  должность  и освобождает от должности руководителей
подведомственных  организаций,  учреждений;  заключает,   изменяет   и
расторгает  контракты с этими руководителями в порядке,  установленном
действующим законодательством;
     осуществляет другие   полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     не может  занимать  какие-либо должности в других государственных
или    общественных    органах,     заниматься     предпринимательской
деятельностью.  Ограничения не распространяются на выполнение научной,
педагогической и иной творческой деятельности;
     несет персональную ответственность за деятельность Комитета.
     3. Для рассмотрения наиболее  важных  научно-технических  проблем
использования  и  охраны  природных  ресурсов,  принятия  обоснованных
решений в связи с осуществлением полномочий  Комитета  в  его  составе
образуется  Научно-технический  совет  (далее - НТС),  организационное
обеспечение деятельности которого  возлагается  на  аппарат  Комитета.
Персональный состав НТС и положение о нем утверждается председателем.
     4. Расходы  на  содержание  Комитета  осуществляются  по   смете,
утвержденной   МПР   России.   Финансирование   деятельности  Комитета
производится в соответствии с действующим порядком.

                   V. Заключительные положения

     1. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  обособленное  имущество  на  праве  оперативного  управления,
лицевой  счет  в  Управлении  федерального  казначейства  Министерства
финансов  Российской  Федерации  по  Республике  Адыгея и иные счета в
учреждениях банков  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской  Федерации,  круглую печать с изображением Государственного
герба  Российской  Федерации,  содержащую  наименование   Министерства
природных ресурсов Российской Федерации и свое наименование на русском
и адыгейском языках.
     Местонахождение Комитета: город Майкоп.
     2. Создание, реорганизация и ликвидация Комитета производится МПР
России   в   соответствии   с   действующим   законодательством.   При
реорганизации и ликвидации Комитета  должны  быть  обеспечены  учет  и
сохранность  документов по личному составу,  своевременная их передача
на государственное хранение в установленном порядке.
     3. Комитет  в своей деятельности подотчетен МПР России.  Проверка
деятельности   Комитета   осуществляется   МПР   России   и    другими
государственными  органами  в пределах их компетенции в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.