Постановление Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 26.02.2003 № 460-1ср

         ОПУБЛИКОВАНО: ВЕДОМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА-ХАСЭ,
                             N2, 2003 Г.

           СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА - ХАСЭ
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 26 февраля 2003 года N 460-1ср
                              г. Майкоп

          О ЗАПРОСЕ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
             О ТОЛКОВАНИИ ПУНКТА 6 СТАТЬИ 72 КОНСТИТУЦИИ
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


     На основании  подпункта  "м"  пункта  1  статьи  70"  Конституции
Республики Адыгея Совет  Республики  Государственного  Совета  -  Хасэ
Республики Адыгея п о с т а н о в л я е т:

     1. Обратиться  в Конституционный Суд Республики Адыгея с запросом
о  толковании  пункта  6  статьи  72  Конституции  Республики   Адыгея
(прилагается).
     2. Назначить представителем при рассмотрении  данного  вопроса  в
Конституционном  Суде  Республики  Адыгея председателя комитета Совета
Республики  Государственного  Совета  -  Хасэ  Республики  Адыгея   по
законодательству,   законности   и  вопросам  местного  самоуправления
Осокина А.Я.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель
     Совета Республики
     Государственного Совета
     - Хасэ Республики Адыгея          А. Иванов
     г. Майкоп
     от 26 февраля 2003 года
     N 460-1ср





     Приложение
     к постановлению Совета Республики Государственного Совета
     - Хасэ Республики Адыгея
     от 26 февраля 2003 года N 460-1ср



     Конституционный Суд
     Республики Адыгеи


                                ЗАПРОС
             о толковании пункта 6 статьи 72 Конституции
                          Республики Адыгея

     Совет Республики Государственного Совета-Хасэ  Республики  Адыгея
(Республика Адыгея,  город Майкоп,  ул. Жуковского,22), руководствуясь
статьей 70" (подпункт "м" пункта  1)  Конституции  Республики  Адыгея,
статьями 36,  37, 38, 100 Конституционного закона Республики Адыгея "О
Конституционном Суде Республики Адыгея",  просит  Конституционный  Суд
Республики  Адыгея  дать  толкованиепункта  6  статьи  72 Конституции
Республики Адыгея.
     Основанием для   направления   запроса   в   Конституционный  Суд
Республики  Адыгея   послужила   обнаружившаяся   неопределенность   в
понимании  положений пункта 6 статьи 72 Конституции Республики Адыгея,
связанных   с   отклонением   закона   Республики    Адыгея    Советом
Представителей  Государственного  Совета  -  Хасэ  Республики Адыгея и
создания Советом Представителей и Советом Республики  Государственного
Совета - Хасэ Республики Адыгея совместной согласительной комиссии для
преодоления возникших разногласий, а именно неопределенность в вопросе
о  том,  в  какой  форме  должны быть определены возникшие разногласия
Совета Представителей Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея с
Советом  Республики Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея при
отклонении   закона   Республики   Адыгея    Советом    Представителей
Государственного  Совета-Хасэ  Республики Адыгея и реализации права на
создание совместной согласительной комиссии для преодоления  возникших
разногласий.
     Позиция Совета Республики Государственного Совета-Хасэ Республики
Адыгея состоит в следующем.
     Положения пункта  6  статьи  72  Конституции  Республики  Адыгея,
устанавливающие,  что  "в  случае  отклонения закона Республики Адыгея
Советом  Представителей  Государственного  Совета  -  Хасэ  Республики
Адыгея Совет Представителей и Совет Республики Государственного Совета
- Хасэ Республики  Адыгея  вправе  создать  совместную  согласительную
комиссию  для  преодоления  возникших  разногласий",  означают,  что в
случае  отклонения  закона  Республики   Адыгея,   принятого   Советом
Республики  Государственного  Совета  - Хасэ Республики Адыгея,  Совет
Представителей должен мотивировать отклонение закона Республики Адыгея
правовыми  основаниями  и,  соответственно,  указать  в  своем решении
данные мотивы отклонения.
     Так как  в  пункте  6  статьи  72  Конституции  Республики Адыгея
предусмотрено  создание  согласительной   комиссии   для   преодоления
возникших  разногласий,  то  именно  указанные  Советом Представителей
Государственного Совета - Хасэ  Республики  Адыгея  мотивы  отклонения
закона и должны быть предметом рассмотрения согласительной комиссии. В
случае,  если  мотивы  отклонения  не   указаны   в   решении   Совета
Представителей   Государственного  Совета-Хасэ  Республики  Адыгея  об
отклонении закона Республики Адыгея,  то не определены  основания  для
работы  согласительной  комиссии,  так  как  в соответствии с частью 8
статьи  136 Регламента   Совета   Республики   и   частью   1   статьи
112 Регламента  Совета  Представителей  Государственного Совета - Хасэ
Республики  Адыгея  согласительная  комиссия  рассматривает  лишь   те
положения  закона  Республики Адыгея,  по которым возникли разногласия
между Советом Представителей и Советом Республики, стремясь выработать
согласованные   предложения  в  виде  единого  текста  соответствующих
разделов,  глав,  статей,  а также частей, пунктов и подпунктов статей
данного закона.
     Отсутствие мотивов отклонения закона,  конкретных  возражений  по
содержанию  закона,  то есть отклонение закона без всяких обоснований,
не  соответствуют  требованиям   Конституции   Республики   Адыгея   о
необходимости   рассмотрения   возникших   разногласий  между  Советом
Представителей и Советом Республики с помощью согласительных процедур.
     Закон Республики  Адыгея,  отклоненный Советом Представителей без
возражений и мотивов по существу, по признакам, связанным с нарушением
порядка рассмотрения проекта закона, установленного Регламентом Совета
Республики,  не  считается   рассмотренным   и   отклоненным   Советом
Представителей  и  в  соответствии  с пунктом  4 статьи 72 Конституции
Республики Адыгея по истечении 14 дней со дня  его  передачи  в  Совет
Представителей считается одобренным.
     Правом возвращения законов,  принятых Государственным  Советом  -
Хасэ Республики Адыгея, по формальным признакам или из-за несоблюдения
процедуры их принятия обладает Президент Республики Адыгея,  а не одна
из палат Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по отношению
к другой палате.
     На основании  вышеизложенного  Совет  Республики Государственного
Совета-Хасэ Республики Адыгея просит  Конституционный  Суд  Республики
Адыгея  дать  толкование  пункта  6  статьи  72 Конституции Республики
Адыгея в части определения следующего положения:  "в случае отклонения
закона   Республики  Адыгея  Советом  Представителей  Государственного
Совета  -  Хасэ  Республики  Адыгея  Совет  Представителей   и   Совет
Республики   Государственного  Совета-Хасэ  Республики  Адыгея  вправе
создать совместную согласительную комиссию для  преодоления  возникших
разногласий", то есть в решении Совета Представителей Государственного
Совета-Хасэ Республики Адыгея об отклонении закона Республики Адыгея и
создания совместной согласительной комиссии должны быть указаны мотивы
такого отклонения.
     В соответствии  со  статьей 38 Конституционного закона Республики
Адыгея  "О  Конституционном  Суде   Республики   Адыгея"   к   запросу
прилагаются в 5-ти экземплярах:
     1. Копии настоящего запроса.
     2. Текст статьи 72 Конституции Республики Адыгея.
     3. Текст статьи 136 Регламента Совета Республики Государственного
Совета - Хасэ Республики Адыгея.
     4. Текст  статей  109  и  112  Регламента  Совета  Представителей
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
     5. Постановление Конституционного Суда  Российской  Федерации  от
22.04.1996  г.  N10-П "По делу о толковании отдельных положений статьи
107 Конституции Российской Федерации".
     6. Постановление  Совета  Республики Государственного Совета-Хасэ
Республики Адыгея "О запросе в Конституционный Суд Республики Адыгея о
толковании пункта 6 статьи 72 Конституции Республики Адыгея".