Постановление Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея от 03.07.2003 № 427

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА-ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                    от 3 июля 2003 года N 427
                              г. Майкоп

       О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
        ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА-ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПРОЕКТА
        ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ
       В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


     В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 104 Конституции Российской
Федерации,  на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 70  Конституции
Республики  Адыгея  Государственный  Совет  -  Хасэ  Республики Адыгея
постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений и дополнения в  часть  вторую  Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Обратиться в Правительство  Российской  Федерации  с  просьбой
дать    финансово-экономическое    обоснование    указанного   проекта
федерального закона и на его основании представить  в  Государственную
Думу   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  заключение  на
основании статьи 104 Конституции Российской Федерации.
     3. Обратиться   к   депутату  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Сенину Г. Н. с предложением представлять
данную  законодательную  инициативу  Государственного  Совета  -  Хасэ
Республики  Адыгея  в  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской Федерации.
     4. Направить   настоящее   постановление   и   указанный   проект
федерального   закона   в  законодательные  (представительные)  органы
субъектов Российской Федерации с просьбой  поддержать  законодательную
инициативу Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель
     Совета Представителей
     Государственного
     Совета - Хасэ Республики Адыгея          Т.Петрова
     г.Майкоп
     3 июля 2003 года
     N 427-1сп



     Председатель
     Совета Республики
     Государственного
     Совета - Хасэ Республики Адыгея          М. Тхаркахов
     г.Майкоп
     25 июня 2003 года
     N 577-1ср






     Вносится
     Государственным Советом-Хасэ
     Республики Адыгея

     Проект
     "___"_____ 2003г.



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

        О проекте федерального закона "О внесении изменений и
             дополнения в часть вторую Налогового кодекса
                        Российской Федерации"


     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
постановляет:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений и дополнения в часть вторую  Налогового  кодекса  Российской
Федерации",    внесенный    в   порядке   законодательной   инициативы
Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской  Федерации,  Конституционный  Суд   Российской   Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации,  Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации.
     Установить, что  поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет  Государственной  Думы  по  труду  и  социальной  защите  до
_________.
     3. Комитету Государственной Думы по труду и  социальной  политике
доработать  указанный  законопроект  с  учетом  поступивших поправок и
внести на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания Российской Федерации
     Г. Селезнев




     Проект

     вносится Государственным Советом - Хасэ
     Республики Адыгея

     (инициатор - депутат Совета Республики
     Государственного Совета - Хасэ
     Республики Адыгея
     Салов Е.И.)



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

           О внесении изменений и дополнения в часть вторую
               Налогового кодекса Российской Федерации


     Принят
     Государственной Думой
     "___"_____________ ___


     Одобрен
     Советом  Федерации
     "___"_____________ ___


     Статья 1.  Внести в часть вторую  Налогового  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст.  3340;  2001,  N 1, ст. 18, N 33, ст. 3413, 3421, 3429; 2002, N 1,
ст.  4,  N 22,  ст.  2026,  N 30,  ст.3021,  3027;  2003,  N 1, ст. 6)
следующие изменения и дополнение:
     1. Дополнить пункт 1 статьи 251 подпунктом следующего содержания:
     "28) доходы, полученные следующей категорией налогоплательщиков:
     - общественными  организациями  инвалидов,  среди  членов которых
инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов,
их региональными и местными организациями и отделениями;
     - организациями,  уставный капитал которых состоит  полностью  из
вкладов   общественных   организаций   и   в  которых  среднесписочная
численность инвалидов среди работников организации составляет не менее
50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
     - учреждениями,  единственными собственниками  имущества  которых
являются  указанные общественные организации инвалидов,  созданные для
достижения   образовательных,   культурных,   лечебно-оздоровительных,
физкультурных,  научных,  информационных  и  иных социальных целей,  а
также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и
их родителям.
     В указанных  настоящим  подпунктом   организациях,   занимающихся
производством  и  (или) реализацией подакцизных товаров,  минерального
сырья  и  других  полезных  ископаемых,  а  также   иных   товаров   в
соответствии   с   перечнем,  определяемым  Правительством  Российской
Федерации,  при определении налоговой базы учитываются  все  доходы  в
соответствии   с   настоящей   главой,   которые   являются   объектом
налогообложения.".
     2. Подпункт 38 статьи 264 изложить в следующей редакции:
     "Расходы, связанные   с   производством   и   (или)   реализацией
подакцизных товаров,  минерального сырья и других полезных ископаемых,
а  также  иных  товаров  в  соответствии  с   перечнем,   утвержденным
Правительством  Российской  Федерации  по согласованию с общественными
организациями инвалидов,  а также с  оказанием  посреднических  услуг,
связанных  с реализацией таких товаров,  минерального сырья и полезных
ископаемых,  не  могут  быть   включены   в   расходы,   связанные   с
производством и реализацией.".
     3. Подпункт 39 статьи 264 изложить в следующей редакции:
     "Расходы налогоплательщиков - общественных организаций инвалидов,
а также учреждений,  единственными  собственниками  имущества  которых
являются  общественные  организации  инвалидов,  связанные с нецелевым
использованием  таких  средств,  с  момента,   когда   их   получатель
фактически  использовал  такие  средства  не  по  целевому  назначению
(нарушил  условия  предоставления  этих   средств),   такие   средства
признаются  доходом у налогоплательщика,  получившего эти средства,  и
являются объектом налогообложения.".

     Статья 2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в   силу   по
истечении одного месяца со дня опубликования.
     Предложить Президенту    Российской    Федерации    и    поручить
Правительству  Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.



     Президент Российской Федерации          В.Путин



     Москва, Кремль
     "__"_______ ____
     N___



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении изменений и
       дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской
                              Федерации"


     Настоящий проект федерального закона направлен на  стимулирование
труда   в   организациях,   принадлежащих   общественным  организациям
инвалидов и использующих  труд  инвалидов,  а  также  для  обеспечения
защиты  товаров  (работ и услуг),  производимых людьми с ограниченными
физическими возможностями. Общественные организации инвалидов, а также
организации,   принадлежащие   общественным   организациям  инвалидов,
являются  специализированными  организациями,   созданными   с   целью
социальной  защиты инвалидов,  создания им равных с другими гражданами
возможностей  участия  в   жизни   общества,   обеспечения   занятости
инвалидов.
     Создаваемые в    организациях,     принадлежащих     общественным
организациям инвалидов, специализированные рабочие места приспособлены
к применению ручного труда.  Поэтому данные организации  не  могут  по
технико-экономическим    показателям   конкурировать   в   современных
экономических условиях с другими организациями и, как следствие, нести
наравне с ними бремя налоговой нагрузки.
     До 2002 года в федеральном  законодательстве  учитывалась  особая
социальная  значимость  общественных  организаций  инвалидов,  а также
организаций,  принадлежащих  общественным  организациям  инвалидов,  и
предусматривался ряд значительных льгот по уплате налогов и сборов,  в
том числе по налогу  на  прибыль  предприятий  и  организаций.  Данная
политика государства в отношении общественных организаций инвалидов, а
также организаций,  принадлежащих общественным организациям инвалидов,
позволяла  им  увеличивать  объемы  производства  и реализации товаров
(работ,  услуг), создавать новые рабочие места, увеличивать заработную
плату,      направлять     денежные     средства     на     укрепление
материально-технической  базы  и  решения  неотложных  задач  в  сфере
социальной защиты инвалидов.
     Однако в 2002 году  в  результате  упразднения  льгот  по  уплате
налога  на  прибыль  предприятий и организаций финансово-экономическое
положение  вышеуказанных  категорий  организаций  резко  изменилось  в
худшую сторону.
     Увеличение налоговой   нагрузки   повлекло    за    собой    рост
себестоимости  производимых  общественными организациями инвалидов,  а
также   организациями,   принадлежащими   общественным    организациям
инвалидов,  товаров (работ,  услуг),  а, следовательно, падение объема
реализации этих товаров,  снижение  рентабельности  производства,  что
может,  в  конечном счете,  привести к банкротству значительного числа
данных организаций и увеличению числа безработных среди инвалидов.
     В связи  с  этим  Государственный  Совет - Хасэ Республики Адыгея
предлагает освободить общественные организации инвалидов, организации,
уставный  капитал  которых  полностью  состоит из вкладов общественных
организаций  инвалидов,   учреждения,   единственными   собственниками
имущества  которых  являются  общественные  организации инвалидов,  от
уплаты налога на прибыль организаций.




     Председатель Совета Представителей
     Государственного Совета - Хасэ
     Республики Адыгея
     Т.Петрова

     Председатель Совета Республики
     Государственного Совета - Хасэ
     Республики Адыгея
     М.Тхаркахов




                               ПЕРЕЧЕНЬ

           актов федерального законодательства, подлежащих
             признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
        Федерального закона "О внесении изменений и дополнения
                  в часть вторую Налогового кодекса
                        Российской Федерации"


     Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнения в
часть  вторую  Налогового  кодекса  Российской Федерации" не потребует
разработки и введения в действие новых законодательных актов.



     Председатель Совета Представителей
     Государственного Совета - Хасэ
     Республики Адыгея
     Т. Петрова

     Председатель Совета Республики
     Государственного Совета - Хасэ
     Республики Адыгея
     М.Тхаркахов