Указ Президента Республики Адыгея от 06.02.1997 № 17

                     
  ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  N  2
 февраль 1997 года ст.  75; РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ГАЗЕТА "СОВЕТСКАЯ АДЫГЕЯ"
              от 8 февраля 1997 года N 30-31 (17100-101)


                     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                               У К А З

                     от 6 февраля 1997 года N 17
                              г. Майкоп

                                     Утратил силу - Указ Президента
                                            Республики Адыгея
                                         от 17.07.2001 г. N 127

          О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ
             ЭТИЛОВОГО  СПИРТА  И  АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ


(В редакции Указов Президента Республики Адыгея от 31.03.97 г. N 109;
   от 08.04.97 г. N 129; от 14.11.97 г. N 263; от 13.05.98 г. N 53)

     Отмечая недостаточную    работу    правоохранительных     органов
Республики Адыгея по выявлению и пресечению незаконного производства и
оборота алкогольной продукции,  в целях  упорядочения  производства  и
реализации  этилового  спирта  и ликеро-водочных изделий,  недопущения
поступления в торговую сеть недоброкачественной алкогольной продукции,
а   также   обеспечения   необходимых  поступлений  средств  в  бюджет
Республики Адыгея

                        п о с т а н о в л я ю:

     1. Установить,  что с 10 февраля  1997  года  розничная  торговля
алкогольной продукцией крепостью свыше 28 процентов допускается только
в  специализированных  или  фирменных  магазинах   (специализированных
отделах   магазинов)  с  соблюдением  всех  требований,  установленных
законодательством Российской Федерации и Республики  Адыгея.  Торговля
алкогольной продукцией крепостью свыше 28 процентов в иных местах либо
с  нарушением  установленных  правил  розничной  торговли  алкогольной
продукцией в Республике Адыгея запрещается.
     Лицензии    на    торговую   деятельность   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих торговлю алкогольной
продукцией  крепостью  свыше  28  процентов  в  местах, где торговля в
соответствии   с   настоящим   пунктом   запрещена,  либо  реализующих
недоброкачественную алкогольную продукцию, аннулируются.
     Кабинету Министров  Республики  Адыгея  в трехдневный срок со дня
подписания настоящего Указа утвердить положение о специализированном и
фирменном  магазине  (специализированном  отделе магазина) по торговле
алкогольной продукцией. (В   редакции   Указа   Президента  Республики
Адыгея от 13.05.98 г. N 53)

     2. Главам администраций городов и районов Республики Адыгея:
     по согласованию  с  органами  местного самоуправления в недельный
срок со дня утверждения положения  о  специализированном  и  фирменном
магазине  (специализированном отделе магазина) по торговле алкогольной
продукцией определить сеть специализированных  и  фирменных  магазинов
(специализированных отделов магазинов), в которых разрешается торговля
алкогольной продукцией крепостью свыше 28 процентов;
     в недельный  срок  пересмотреть  ранее  принятые решения о выдаче
лицензий  на  торговлю  алкогольной  продукцией  с  целью  обеспечения
строгого  соблюдения  положения  пункта  1  настоящего  Указа  в части
торговли алкогольной продукцией крепостью свыше 28 процентов;
     незамедлительно представлять  копии  выданных  лицензий  на право
торговли алкогольной продукцией в Государственную налоговую  инспекцию
по Республике Адыгея,  Управление Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Республике Адыгея.
     Государственной налоговой   инспекции   по   Республике   Адыгея,
Управлению Федеральной службы налоговой полиции  Российской  Федерации
по  Республике  Адыгея  осуществлять ведение реестра юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей,  имеющих лицензии на  право  торговли
алкогольной продукцией.

     3. Кабинету Министров Республики Адыгея:
     установить городам  и  районам   Республики   Адыгея   квоты   на
реализацию   водки   и  ликеро-водочных  изделий  крепостью  свыше  28
процентов  с  учетом  средних  норм  потребления  с  прикреплением   к
предприятиям  Республики  Адыгея,  выпускающим  алкогольную  продукцию
гарантированно высокого качества,  при этом ответственность за выборку
объемов,  предусмотренных  квотами,  возложить  на  глав администраций
городов и районов Республики Адыгея;
     разработать и   утвердить   мероприятия  по  стабилизации  работы
акционерного   общества   открытого   типа    "Винно-водочный    завод
"Майкопский"    и    открытого   акционерного   общества   "Спиртзавод
"Майкопский",  предусмотрев  меры  по  их  государственной  поддержке,
организационному и кадровому укреплению;
     в целях   увеличения   производства   алкогольной   продукции   и
поступлений  средств в бюджет Республики Адыгея в порядке эксперимента
внести в установленном порядке предложения, направленные на сохранение
конкурентоспособности продукции,  вырабатываемой акционерным обществом
открытого типа "Винно-водочный завод "Майкопский";
     поручить Министерству   сельского   хозяйства   и  продовольствия
Республики  Адыгея  осуществление  функций  по  обеспечению  открытого
акционерного общества "Спиртзавод "Майкопский" необходимым количеством
зерна для обеспечения нормальной загрузки его мощностей;
     привести в  месячный срок в соответствие с настоящим Указом ранее
принятые решения.

     4. (Утратил    силу   -   Указ   Президента   Республики   Адыгея
от 14.11.97 г. N 263)

     5. Создать Государственную  комиссию  по  обеспечению  порядка  в
сфере  производства  и  оборота  алкогольной  продукции при Президенте
Республики Адыгея (далее - Комиссия).
     Утвердить состав  Государственной комиссии по обеспечению порядка
в сфере производства и оборота алкогольной  продукции  при  Президенте
Республики Адыгея согласно приложению N 1.
     Определить рабочим  органом   Комиссии   Контрольно-аналитическую
группу комиссии.

     6. Утвердить  Положение о Государственной комиссии по обеспечению
порядка в сфере  производства  и  оборота  алкогольной  продукции  при
Президенте Республики Адыгея согласно приложению N 2.

     7. Комиссии   на   первом  организационном  заседании  образовать
оперативные группы по  направлениям  для  решения  следующих  основных
задач:
     пресечение незаконного производства и реализации этилового спирта
и алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов;
     пресечение производства   и   реализации   этилового   спирта   и
алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, не соответствующих
требованиям качества, установленным государственным стандартом;
     пресечение случаев   уклонения   от   налогообложения   субъектов
предпринимательской деятельности в  сфере  производства  и  реализации
этилового спирта и алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов.
     Персональный состав оперативных групп  Комиссии  по  направлениям
утверждается распоряжением Президента Республики Адыгея по предложению
Комиссии.

     8. Оперативной  группе  Комиссии  под  руководством  Министерства
внутренних дел Республики Адыгея:
     обеспечить жесткий контроль за ввозом  на  территорию  Республики
Адыгея,   вывозом   с   территории   Республики   Адыгея,  транзитными
перевозками через территорию  Республики  Адыгея  этилового  спирта  и
алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов;
     образовать на всех  имеющихся  постах  на  автомобильных  дорогах
специальные группы совместно с Государственной налоговой инспекцией по
Республике Адыгея,  Управлением Федеральной службы  налоговой  полиции
Российской   Федерации   по   Республике  Адыгея  с  привлечением  при
необходимости   специалистов   Адыгейского   центра    стандартизации,
метрологии           и          сертификации,          Государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Адыгея для  обеспечения
полной   и   комплексной   проверки  провозимого  этилового  спирта  и
алкогольной продукции крепостью  свыше  28  процентов  с  обязательным
копированием  и  регистрацией  сопроводительных  документов  на груз и
передачей копий документов в рабочий орган Комиссии;
     разработать механизм    взаимодействия   с   Адыгейским   центром
стандартизации,    метрологии    и    сертификации,    Государственной
санитарно-эпидемиологической  службой Республики Адыгея при выполнении
перечисленных выше задач.
     Возложить персональную   ответственность   за  выполнение  задач,
предусмотренных  в  настоящем  пункте,  на  Министра  внутренних   дел
Республики Адыгея.
     Министерству финансов Республики Адыгея безотлагательно  выделить
необходимые  средства  для  приобретения  множительной техники в целях
технического обеспечения  реализации  мер,  предусмотренных  настоящим
пунктом.

     9. Оперативной   группе   Комиссии  под  руководством  Управления
Федеральной  службы  налоговой   полиции   Российской   Федерации   по
Республике Адыгея в двухнедельный срок совместно с:
     Министерством внутренних  дел   Республики   Адыгея,   Адыгейской
инспекцией  Федеральной  службы  России по обеспечению государственной
монополии на алкогольную продукцию выявить и  подвергнуть  учету  всех
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей ,  осуществляющих
производство и реализацию этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
крепостью  свыше  28  процентов и передать полученные данные в рабочий
орган Комиссии,  а также  в  Государственную  налоговую  инспекцию  по
Республике  Адыгея,  Управление  Федеральной  службы налоговой полиции
Российской  Федерации  по  Республике  Адыгея  для   ведения   реестра
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на
производство этилового спирта и алкогольной продукции;
     Министерством внутренних  дел Республики Адыгея,  Государственной
налоговой  инспекцией  по  Республике  Адыгея   образовать   постоянно
действующие  налоговые  посты  во всех организациях независимо от форм
собственности,  осуществляющих   производство   этилового   спирта   и
алкогольной  продукции  крепостью  свыше  28  процентов,  для  ведения
документального  учета  произведенной  и  реализованной   организацией
продукции и передачи полученных данных в рабочий орган Комиссии.
     Возложить персональную  ответственность  за   выполнение   задач,
предусмотренных   в   настоящем   пункте,   на  начальника  Управления
Федеральной  службы  налоговой   полиции   Российской   Федерации   по
Республике Адыгея.

     10. Государственной  налоговой  инспекции  по  Республике Адыгея,
Адыгейскому  центру   стандартизации,   метрологии   и   сертификации,
Государственной санитарно-эпидемиологической службе Республики Адыгея,
Управлению государственной инспекции по торговле,  качеству товаров  и
защите  прав  потребителей  по  Республике  Адыгея  (каждому  органу в
пределах своей компетенции) осуществить в  месячный  срок  комплексную
проверку    юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,
занимающихся   производством,   хранением,   реализацией   алкогольной
продукции,  выявить  имеющиеся  нарушения законодательства по вопросам
производства,  реализации,  учета и  качества  алкогольной  продукции,
полноты  начисления,  уплаты  акцизов  и  других  налогов  и  передать
полученные данные в рабочий орган Комиссии.
     Возложить на   руководителей   указанных   органов   персональную
ответственность за выполнение задач, определенных в настоящем пункте.

     11. Адыгейскому центру стандартизации, метрологии и сертификации,
Государственной  санитарно-эпидемиологической службе Республики Адыгея
при  осуществлении  контроля  качества  и   безопасности   алкогольной
продукции  в  обязательном  порядке  проверять  наличие  у организации
(лица) лицензии на производство или реализацию алкогольной продукции.
     При этом  о  всех случаях представления на экспертизу алкогольной
продукции  организациями   (лицами),   не   имеющими   соответствующей
лицензии,  а  также  выявления  при  проведении экспертизы алкогольной
продукции   несоответствия   установленным   стандартам   качества   и
безопасности сообщать в Министерство внутренних дел Республики Адыгея,
Адыгейскую  инспекцию  Федеральной  службы   России   по   обеспечению
государственной   монополии   на   алкогольную  продукцию,  Управление
Федеральной  службы  налоговой   полиции   Российской   Федерации   по
Республике Адыгея и в рабочий орган Комиссии.

     12. Установить,  что  торговля  алкогольной  продукцией крепостью
свыше 28 процентов без специального на то разрешения (лицензии) или  в
местах,  где  торговля  в  соответствии  с  пунктом 1 настоящего Указа
запрещена, а также торговля недоброкачественной алкогольной продукцией
влечет  административную ответственность руководителей юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в виде  штрафа  в  размере  двадцати
пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Исходить из   того,   что    осуществление    предпринимательской
деятельности  в  сфере  производства и торговли алкогольной продукцией
без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях,
когда  такое  разрешение  (лицензия)  обязательно,  или  с  нарушением
условий лицензирования,  если это деяние причинило крупный  или  особо
крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с
извлечением  дохода  в  крупном  или  особо  крупном  размере,  влечет
уголовную  ответственность  в установленном законом порядке.  При этом
доходом в крупном размере признается доход,  сумма которого  превышает
двести  минимальных  размеров  оплаты  труда,  доходом в особо крупном
размере - доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров
оплаты труда.

     13. Правоохранительным   и  иным  органам  исполнительной  власти
Республики Адыгея в случае обнаружения нарушения юридическими лицами и
индивидуальными   предпринимателями   действующего   законодательства,
регулирующего  отношения,  связанные  с   производством   и   оборотом
этилового спирта и алкогольной продукции, качеством этилового спирта и
алкогольной продукции,  полнотой начисления и уплаты акцизов и  других
налогов  на  данный  вид  продукции,  принимать  исчерпывающие меры по
привлечению   нарушителей    к    предусмотренной    законодательством
гражданской,    административной,    уголовной    ответственности    в
установленном порядке,  а также  сообщать  о  каждом  таком  случае  в
рабочий орган Комиссии.
     При обнаружении фактов незаконного предпринимательства в  области
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
правоохранительным   органам   производить    изъятие    оборудования,
используемого   для   незаконного   производства  этилового  спирта  и
алкогольной      продукции,       в       порядке,       установленном
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

     14. Прокурору  Республики  Адыгея усилить надзор за деятельностью
правоохранительных органов Республики Адыгея по выявлению и пресечению
преступлений  в  сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта  и
алкогольной продукции.

     15. Управлению  Федеральной   службы   безопасности   России   по
Республике Адыгея разработать и осуществить необходимые мероприятия по
выявлению фактов коррупции в органах исполнительной власти  Республики
Адыгея,   связанных   с  содействием  или  поддержкой  в  иных  формах
незаконного производства или оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции.

     16. Указ вступает в силу со дня его  опубликования.



     Президент Республики Адыгея          А. Джаримов
     г. Майкоп
     от 6 февраля 1997 года
     N 17





     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Указу Президента
     Республики  Адыгея
     от 6 февраля 1997 г. N 17


                                СОСТАВ
          Государственной  комиссии по обеспечению порядка в
          сфере производства и оборота алкогольной продукции
                   при Президенте Республики Адыгея

Авдиенко Н.В.              Министр экономики Республики Адыгея
                           (В  редакции  Указа  Президента  Республики
                           Адыгея от 31.03.97 г. N 109)

Агиров А.Х.                председатель Комитета Республики Адыгея
                           государственного
                           санитарно-эпидемиологического надзора

Азашиков А.Я.              директор Управления  Федеральной службы
                           налоговой полиции Российской  Федерации
                           по Республике Адыгея

Ахметов Э.Р.               начальник Главного государственно-правового
                           и контрольного управления Президента 
                           Республики Адыгея (В     редакции     Указа
                           Президента  Республики  Адыгея  от 08.04.97
                           г. N 129)


Долев Д.3.                 Министр финансов Республики Адыгея

Джанчатов Н.М.             начальник Управления Федеральной службы
                           безопасности  Российской  Федерации  по
                           Республике Адыгея

Кожанов А.В.               начальник   Управления  государственной
                           инспекции по торговле, качеству товаров
                           и защите прав потребителей по Республике
                           Адыгея

Михненко В.С.              Министр  внутренних дел Республики Адыгея

Морозов А.Е.               начальник Адыгейского центра
                           стандартизации, метрологии и сертификации

Настюков О.В.              начальник   Государственной   налоговой
                           инспекции  по Республике Адыгея

Прихленко М.В.             Прокурор Республики Адыгея



Хачемизов П.Х.             руководитель Адыгейской инспекции
                           Федеральной службы  России  по  обеспечению
                           государственной монополии на  алкогольную
                           продукцию

 



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Указу Президента
     Республики  Адыгея
     от 6 февраля 1997 г. N 17 (В     редакции     Указа    Президента
Республики Адыгея от 08.04.97 г. N 129)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Государственной комиссии по обеспечению порядка в
         сфере  производства и оборота алкогольной продукции
                   при Президенте Республики Адыгея

     1. Государственная   комиссия  по  обеспечению  порядка  в  сфере
производства и оборота алкогольной продукции при Президенте Республики
Адыгея (далее - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию
деятельности республиканских органов исполнительной власти  Республики
Адыгея  по защите интересов граждан Республики Адыгея как потребителей
алкогольной продукции,  упорядочению производства и оборота  этилового
спирта  и  алкогольной  продукции  в  Республике  Адыгея,  выявлению и
пресечению незаконного производства и оборота  алкогольной  продукции,
недопущению    поступления   в   торговую   сеть   недоброкачественной
алкогольной продукции,  а также  обеспечению  необходимых  поступлений
средств в бюджет Республики Адыгея.

     2. В  своей  деятельности  Комиссия  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией   Республики   Адыгея,   законами
Российской   Федерации  и  законами  Республики  Адыгея,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской   Федерации   и   Президента
Республики  Адыгея,  Правительства  Российской  Федерации  и  Кабинета
Министров Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

     3. Основной  целью   создания   Комиссии   является   координация
деятельности  республиканских органов исполнительной власти Республики
Адыгея связанной с:
     выявлением и   пресечением  незаконного  производства  и  оборота
алкогольной продукции;
     упорядочением производства   и   оборота   этилового   спирта   и
алкогольной продукции в Республике Адыгея;
     обеспечением необходимых  поступлений средств в бюджет Республики
Адыгея;
     защитой интересов  граждан  Республики  Адыгея  как  потребителей
алкогольной продукции;
     недопущением поступления   в  торговую  сеть  недоброкачественной
алкогольной продукции.

     4. Для достижения поставленной цели Комиссия выполняет  следующие
функции:
     осуществляет разработку проектов нормативных актов,  регулирующих
порядок   производства   и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции;
     координирует деятельность  республиканских органов исполнительной
власти  Республики  Адыгея,  осуществляющих  функции  государственного
надзора  за  производством  и  оборотом этилового спирта и алкогольной
продукции в Республике Адыгея;
     предлагает экономически обоснованные предложения, направленные на
развитие  отраслей  промышленности  Республики  Адыгея,  связанных   с
производством этилового спирта и алкогольной продукции.

     5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее  функциями:
     обобщает предложения   республиканских   органов   исполнительной
власти  Республики Адыгея по вопросам производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции в Республике Адыгея;
     осуществляет анализ  поступающей  информации,  на основе которого
вносит  на  рассмотрение  Президента  Республики   Адыгея   конкретные
предложения  по  вопросам  производства  и  оборота этилового спирта и
алкогольной продукции в Республике Адыгея;
     организует и   осуществляет   экспертизу   проектов   нормативных
правовых  актов,   затрагивающих   вопросы   правового   регулирования
отношений,  связанных  с  производством  и оборотом этилового спирта и
алкогольной продукции в Республике Адыгея;
     создает оперативные    группы,    персональный   состав   которых
утверждается распоряжением Президента Республики Адыгея по предложению
Комиссии,  а при необходимости также временные рабочие группы из числа
членов Комиссии и привлеченных специалистов для выполнения возложенных
на нее задач.

     6. Рабочим  органом  Комиссии  является  Контрольно-аналитическая
группа комиссии.
     Контрольно-аналитическая группа     комиссии     образуется    по
распоряжению Президента Республики Адыгея.
     Контрольно-аналитическую  группу  комиссии  возглавляет начальник
Главного    государственно-правового    и    контрольного   управления
Президента Республики Адыгея.
     В состав   Контрольно-аналитической  группы  комиссии  входят  по
одному представителю от:
     Комитета Республики            Адыгея            государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
     Управления Федеральной   службы   налоговой   полиции  Российской
Федерации по Республике Адыгея;
     
     Министерства финансов Республики Адыгея;
     Управления Федеральной  службы  безопасности Российской Федерации
по Республике Адыгея;
     Управления государственной   инспекции   по   торговле,  качеству
товаров и защите прав потребителей по Республике Адыгея;
     Министерства внутренних  дел  Республики  Адыгея;
     Адыгейского центра стандартизации, метрологии и сертификации;
     Государственной налоговой инспекции по Республике Адыгея;
     Прокуратуры Республики Адыгея;
     Министерства экономики Республики Адыгея;
     Адыгейской инспекции Федеральной  службы  России  по  обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию. (В  редакции Указа
Президента Республики Адыгея от 08.04.97 г. N 129)

     7. Руководитель    Контрольно-аналитической    группы   комиссии:
     организует  работу  Комиссии;
     привлекает   к   работе   Комиссии
     специалистов органов исполнительной власти;
     осуществляет на  основе анализа поступающей информации подготовку
предложений по государственному регулированию производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Адыгея;
     готовит отчеты о деятельности Комиссии для Президента  Республики
Адыгея.

     8. Руководство Комиссией осуществляет Президент Республики Адыгея
либо один из членов Комиссии, уполномоченный им.

     9. Члены Комиссии:
     участвуют в ее заседаниях с  правом  решающего  голоса;
     могут возглавлять образуемые Комиссией  оперативные  и  временные
рабочие группы;
     имеют право  вносить  на  рассмотрение  Комиссии  предложения   и
рекомендации по вопросам, относящимся к ее компетенции.

     10. Заседания  Комиссии  проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза  в  месяц  и  считаются  правомочными,  если  на  них
присутствует более половины членов Комиссии.

     11. Заседания Комиссии оформляются протоколом.
     Решения считаются   принятыми,   если   за   них    проголосовало
большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании.
     Члены Комиссии участвуют в ее работе без права замены.
     Протокол заседания     Комиссии    подписывается    ответственным
секретарем Комиссии либо лицом,  исполняющим по  поручению  Президента
Республики Адыгея его обязанности.
     Протоколы или иная информация о деятельности  Комиссии  доводятся
до сведения членов Комиссии и других заинтересованных лиц.

     12. Принимаемые  Комиссией  решения  в  пределах  ее  компетенции
являются  обязательными  для  республиканских  органов  исполнительной
власти Республики Адыгея.