КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2004 года N 22
г. Майкоп
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
НА 2004 - 2007 ГОДЫ
(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
от 11.05.2004 № 92)
В целях определения приоритетов государственной культурной
политики, создания условий для реализации конституционного права
граждан Республики Адыгея в отношении культуры, сохранения самобытной
многонациональной культуры Адыгеи и культурного наследия, содействия
развитию литературы и искусства, возрождения духовных традиций и
ценностей, создания условий для развития и воспроизводства творческого
потенциала Республики Адыгея и саморазвития культуры, стимулирования
процессов самоорганизации культурной жизни Кабинет Министров
Республики Адыгея
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить концепцию развития культуры и искусства Республики
Адыгея на 2004-2007 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Адыгея Х. Хуаде
г. Майкоп
от 24 февраля 2004 года
N 22
Приложение
к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
от 24 февраля 2004 года N 22
Концепция
развития культуры и искусства Республики Адыгея на
2004-2007 годы
I. Введение
Основой концепции развития культуры и искусства Республики Адыгея
на 2004-2007 годы (далее - Концепция) является признание органами
государственной власти Республики Адыгея культурной специфики в
качестве одного из базовых факторов развития Республики Адыгея.
Концепция призвана:
1) определить приоритеты государственной культурной политики с
целью создания условий для реализации конституционного права граждан
Российской Федерации, место жительства которых находится на территории
Республики Адыгея в отношении культуры; (В редакции Постановления
Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.05.2004 № 92)
2) направить все субъекты культурной деятельности на формирование
новой парадигмы мышления в условиях рыночной экономики;
3) предусматривать поддержку творческих работников и, особенно
учитывая национальную специфику Республики Адыгея, создание условий
для развития искусства во взаимодействии со всеми сферами культуры;
4) нацелить на проведение активной финансовой политики в сфере
культуры.
Принципы определения основных задач Концепции заключаются в
установлении приоритетов, формировании структур и обеспечении
достаточных средств для создания условий, способствующих реализации
возможностей личности, национальных сообществ с учетом
социально-экономических условий Республики Адыгея и имеющегося в ней
культурного потенциала и предусматривают переход от отраслевого
принципа управления культурой к межведомственному социо-культурному
программированию.
II. Государственная политика в сфере культуры.
Цели и задачи Концепции
Основная задача - превратить политику в сфере культуры в один из
ключевых факторов стратегии устойчивого развития, усилить роль
культуры в процессе социальных преобразований.
В качестве стратегических целей на 2004-2007 годы определены:
1) сохранение самобытной многонациональной культуры Республики
Адыгея, культурного наследия, содействие развитию литературы и
искусства, возрождение духовных традиций и ценностей;
2) создание условий для развития и воспроизводства творческого
потенциала Республики Адыгея;
3) стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни и
создание условий для саморазвития культуры.
Переход на самоорганизацию культурной жизни предполагает:
1) развитие и поддержку социально-культурных инициатив,
стимулирование творческой активности населения, поддержку общественных
проектов и новых форм культурно-досуговой деятельности;
2) ориентацию культурной политики на приоритетные социальные
группы и категории населения;
3) концентрацию материальных и кадровых ресурсов на поддержку на
высоком уровне ведущих учреждений и коллективов (с целью создания
"эталонов", лучших образцов культурной жизни);
4) сохранение и развитие культуры национальных этнических групп,
включая сохранение исторических памятников, языка, литературы,
народного творчества во всех его формах;
5) создание условий для региональных, межрегиональных и
международных культурных контактов;
6) постепенный переход к многоканальной системе финансирования, в
том числе за счет увеличения собственных доходов от основной
деятельности;
7) создание условий для привлечения в сферу культуры и искусства
ресурсов из негосударственного сектора, а также развития меценатства и
спонсорства.
В качестве основных приоритетов Концепция определяет:
1) кардинальное улучшение обслуживания населения в сельской
местности;
2) сохранение и наращивание информационного потенциала сферы
культуры;
3) сохранение и развитие библиотечных и музейных фондов;
4) сохранение и развитие художественного образования в области
культуры и искусства Республики Адыгея;
5) сохранение и развитие системы подготовки и переподготовки
кадров для отрасли культуры и искусства;
6) создание условий для увеличения посещаемости
культурно-массовых и театрально-зрелищных мероприятий;
7) вступление в информационное общество и овладение
информационными и телекоммуникационными технологиями;
8) использование культурного наследия в социально-экономическом
развитии Республики Адыгея;
9) стимулирование творчества и участия в культурной жизни.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих
задач.
1. Поддержка и развитие профессионального творчества.
Для формирования условий свободы творчества необходимо
сконцентрировать усилия на следующих направлениях:
1) поддержка и развитие театрально-зрелищных организаций;
2) реструктуризация системы гастрольной деятельности;
3) подготовка и проведение наиболее значимых конкурсов и
фестивалей с дальнейшей целью придания им статуса всероссийских и
региональных;
4) создание системы поддержки мастеров искусств, включающей
конкурсное распределение грантов и республиканских стипендий, целевое
поощрение молодых авторов и исполнителей, учреждение премий
Министерства культуры Республики Адыгея за выдающиеся достижения в
развитии профессионального искусства, финансирование творческих
командировок по территории Российской Федерации и за рубежом,
стажировок, мастер-классов и так далее;
5) участие республиканских творческих коллективов и исполнителей
в международных и всероссийских фестивалях, конкурсах и других акциях
в области искусства;
6) развитие и совершенствование практики заказов и приобретения
произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства, а
также государственного заказа (на конкурсной основе) на создание
спектаклей, концертных программ и проведение выставок.
2. Сохранение культурного наследия.
Сохранение культурного наследия Республики Адыгея должно быть
одним из приоритетных направлений государственной культурной политики.
Здесь важнейшими задачами становятся:
1) совершенствование нормативно-правовой базы по охране
памятников истории и культуры;
2) проведение мониторинга памятников истории и культуры;
3) проведение охранно-спасательных раскопок;
4) выявление, учет и паспортизация памятников для создания
единого реестра;
5) поддержка и развитие республиканских музейных учреждений;
6) организация выставок из музейных фондов, издание каталогов
музейных собраний, альбомов, популярных и учебных изданий, подготовка
и распространение электронных версий музейных каталогов и альбомов,
поэтапное включение музеев Республики Адыгея во всероссийскую и
международную информационную сеть Интернет;
7) реставрация предметов республиканского музейного фонда и,
прежде всего, предметов особо ценной части музейного фонда, памятников
археологии;
8) совершенствование учетно-хранительской деятельности музеев,
унифицирование форм и методов учета экспонатов в музеях, развитие
межрегиональных связей музеев, создание музеями новых экспозиций;
9) модернизация систем охраны и пожаротушения, внедрение новых
систем в музеях и библиотеках, находящихся в ведении Министерства
культуры Республики Адыгея.
3. Поддержка международного, межрегионального и
межтерриториального культурного обмена, сохранение и развитие
национальных культур народов Республики Адыгея.
В этих целях деятельность должна быть направлена на:
1) проведение Дней культуры Республики Адыгея в регионах
Российской Федерации и странах Содружества Независимых Государств;
2) активизацию участия учреждений, коллективов и отдельных
исполнителей Республики Адыгея в международном культурном обмене;
3) дальнейшее заключение двухсторонних и многосторонних
соглашений в сфере культуры между органами культуры субъектов
Российской Федерации, совместное осуществление социо-культурных
проектов общероссийского и межрегионального значения;
4) поддержку и стимулирование деятельности национальных
культурных организаций;
5) реализацию системы мер поддержки общественных инициатив и
проектов, развитие негосударственных организаций в сфере культуры и
искусства.
4. Модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных
фондов должны быть направлены на:
1) поддержку и развитие государственных библиотек, находящихся в
ведении Министерства культуры Республики Адыгея;
2) обновление библиотечных фондов и формирование на их основе
электронных информационных ресурсов;
3) оснащение хранилищ редких и ценных книжных фондов современным
оборудованием и внедрение новых технологий в процессы реставрации
фондов;
4) формирование и сохранение культурного документального наследия
Республики Адыгея для настоящих и будущих поколений как части
культурного достояния народов Российской Федерации;
5) создание страхового фонда памятников книжной культуры
Республики Адыгея и наиболее ценных краеведческих изданий и перевод
памятников письменности и печати на микроносители и оптические диски;
6) создание книжного фонда на магнитных носителях для инвалидов
по зрению;
7) модернизацию программного обеспечения автоматизированных
библиотечных систем.
5. Поддержка и развитие киноискусства предполагает:
1) повышение эффективности государственного регулирования в сфере
киновидеопроката и киновидеообслуживания населения;
2) техническое переоснащение и модернизацию существующих
киноустановок и кинозалов;
3) развитие киновидеопоказа в сельских населенных пунктах;
4) поднятие уровня профессиональной подготовки и переподготовки
специалистов киноотрасли;
5) сохранение и пополнение фонда киновидеофильмов Республики
Адыгея.
6. Стимулирование народного творчества и развитие
культурно-досуговой деятельности предусматривают:
1) поддержку и развитие культурно-досуговых учреждений;
2) проведение стажировок, творческих лабораторий, мастер-классов,
семинаров для руководителей учреждений и творческих коллективов сферы
культуры;
3) создание центров традиционных народных художественных
промыслов, разработка и реализация республиканской программы по
возрождению народных художественных промыслов;
4) укрепление связи с национальными культурными обществами,
внедрение новых форм взаимодействия;
5) развитие фестивального движения с целью стимулирования
любительского искусства;
6) введение в практику государственного заказа на создание
произведений для самодеятельных художественных коллективов.
7. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного
образования предусматривает:
1) сохранение и развитие сложившейся сети образовательных
учреждений культуры и искусства;
2) проведение комплекса творческих мероприятий, нацеленных на
выявление, обучение, развитие молодых дарований;
3) укрепление материально-технической базы образовательных
учреждений культуры;
4) привлечение к преподавательской работе в образовательных
учреждениях культуры и искусства ведущих специалистов научных
учреждений, творческих деятелей;
5) участие образовательных учреждений культуры и искусства в
формировании единых художественно-образовательных комплексов на основе
долговременной государственной стратегии непрерывного художественного
образования;
6) увеличение числа республиканских стипендий наиболее
талантливым учащимся детских школ искусств, средних и высших
образовательных учреждений культуры и искусства;
7) создание образовательных программ, репертуарных сборников с
учетом богатых национальных традиций Республики Адыгея.
8. Развитие и воспроизводство культурного потенциала общества.
Нормальное развитие культуры Республики Адыгея возможно лишь при
условии постоянного пополнения творческих кадров. В этих целях
предусматривается:
1) анализ кадрового ресурса Республики Адыгея;
2) создание целостной системы подготовки, переподготовки и
ротации кадров в сфере культуры и искусства, приоритет подготовки
специалистов новых профессий в соответствии с потребностями
создаваемых типов учреждений культуры и искусства;
3) создание целевой программы поддержки молодых специалистов
(система целевых договоров на учебу в высшие учебные заведения,
создание целевых курсов по подготовке специалистов, обеспечение
молодых специалистов жильем);
4) разработка и реализация мер по социальной поддержке и
стимулированию труда работников сферы культуры (гранты, премии и так
далее).
9. Развитие материально-технической базы и техническое
перевооружение отрасли предусматривают комплекс мер по развитию
материальной базы и техническому перевооружению учреждений культуры и
искусства на основе привлечения инвестиций и участия в федеральных
целевых программах.
III. Механизм реализации основных задач и приоритетов
в сфере культуры
В целях реализации основных задач и приоритетов в сфере культуры
осуществляется:
1) совершенствование нормативно-правовой базы;
2) адресная поддержка инициатив, проектов и программ;
3) подготовка кадров в сфере культуры;
4) разработка долгосрочных программ развития культуры и искусства
на основе разработки бизнес-планов;
5) вовлечение памятников истории и культуры, музейных коллекций в
социально-экономическую деятельность Республики Адыгея, в том числе в
инфраструктуру туризма;
6) привлечение средств международных, российских фондов и
проектов;
7) совершенствование управления в сфере культуры (восстановление
вертикальных управленческих связей между субъектами управления
различных уровней; установление горизонтальных связей между различными
субъектами культуры на договорной основе (договоры с творческими
союзами, ассоциациями, общественными организациями, фондами);
8) создание и развитие инфраструктуры культуры в Республике
Адыгея.
IV. Финансовые ресурсы, необходимые для достижения целей Концепции
Финансирование Концепции предполагается за счет следующих
источников:
1) средства федерального бюджета;
2) средства республиканского бюджета Республики Адыгея;
3) средства местных бюджетов;
4) внебюджетные источники финансирования.
V. Ожидаемые результаты реализации положений Концепции
Реализация Концепции позволит:
1) сохранить культурный потенциал Республики Адыгея и вовлечь его
в единое культурное пространство Российской Федерации, сформировать и
реализовать единую государственную политику Республики Адыгея в сфере
культуры;
2) создать и обеспечить условия для сохранения и развития
национальных культур народов Республики Адыгея;
3) создать новые технологии в сфере культуры;
4) сформировать многоканальную систему финансирования сферы
культуры;
5) эффективно использовать помещения и здания, занимаемые
учреждениями культуры и искусства;
6) установить механизмы взаимодействия между субъектами
Российской Федерации в области культуры и искусства;
7) поднять статус и уровень профессионализма работников культуры
и искусства.
