Постановление Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея от 17.04.1995 № 122

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                    от 17 апреля 1995 года  N 122
                              г. Майкоп

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                    Адыгея от 06.05.2006 г. N 68

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
                ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
                                АДЫГЕЯ

         Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея

                      П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Утвердить Положение о Министерстве труда и занятости населения
Республики Адыгея согласно приложению.

     2. Постановление  Кабинета  Министров  - Правительства Республики
Адыгея от 16.07.93 года N 285 считать утратившим силу.



     Председатель Кабинета Министров-
     Правительства Республики Адыгея          А. Джаримов
     г. Майкоп
     от 17 апреля 1995 года
     N 122





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров-
     Правительства Республики Адыгея
     от 17 апреля 1995  N 122




                          П О Л О Ж Е Н И Е
              О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



                      Раздел 1.  Общие положения

     1. Министерство труда и занятости  населения  Республики  Адыггея
(далее - Министерство) является органом республиканской исполнительной
власти.  осуществляющим государственную политику  в  области  труда  и
социальных вопросов, занятости населения.
     Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
Министерством  труда  Российской  Федерации  и  по  относящимся  к его
компетенции вопросам - с другими органами власти различных уровней.
     Министерство координирует   деятельность  Комитета  по  занятости
населения при Министерстве  труда  и  занятости  населения  Республики
Адыгея,   Государственной  инспекции  труда  по  Республике  Адыгея  и
регионального  отделения  Службы  разрешения   коллективных   трудовых
конфликтов  при  Министерстве  труда Российской Федерации по вопросам,
делегированным ему Службой разрешения коллективных трудовых конфликтов
при Министерстве труда Российской Федерации.

     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, законодательными
и  другими  нормативными  актами  Российской  Федерации  и  Республики
Адыгея, а также настоящим Положением.

     3. Министерство труда и  занятости  населения  Республики  Адыгея
является юридическим лицом,  имеет самостоятельный баланс, расчетный и
иные банковские счета,  печать с изображением  Государственного  герба
Республики Адыгея и своим наименованием, печать и штампы.


           Раздел II. Задачи Министерства труда и занятости
                     населения Республики Адыгея

     Основными задачами Министерства являются:

     осуществление мер   по  практической  реализации  государственной
политики в социально-трудовой сфере;

     защита прав граждан,  их интересов,  обеспечение  государственных
гарантий,    предусмотренных    действующим    законодательством    по
социально-трудовым вопросам;

     разработка и  проведение  мер  по  повышению   заинтересованности
населения в труде и по усилению экономической активности предприятий;

     подготовка и  осуществление мероприятий по повышению уровня жизни
и доходов населения, развития отраслей социальной сферы;

     развитие системы   социального    партнерства    и    договорного
регулирования трудовых отношений на территории Республики Адыгея;

     разработка критериев  оценки  социальных последствий планирования
экономической деятельности;

     государственное управление охраной труда на территории Республики
Адыгея;

     разработка и реализация мер по регулированию рынка труда;

     подготовка предложений  по  улучшению профессиональной ориентации
населения на территории Республики Адыгея;

     разработка и реализация социальных программ по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства;

     подготовка ежегодных       предложений      для      формирования
государственного  заказа  на  профессиональную  подготовку,  повышение
квалификации и переобучение;

     реализация программ вывода персонала из предприятий и организаций
трудоизбыточных отраслей в порядке перевода  на  постоянную  работу  в
другие предприятия и организации с их предварительной профессиональной
подготовкой;

     подготовка предложений по совершенствованию федеральных,  а также
региональных  законодательных  и  иных  нормативных  актов по вопросам
труда, занятости и социальной политики.


          Раздел III. Функции Министерства труда и занятости
                     населения Республики Адыгея


     В соответствии с возложенными на него задачами Министерство труда
и  занятости  населения  Республики  Адыгея   осуществляет   следующие
функции:

     1. В области обеспечения социальной политики

     подготавливает с   участием   министерств,   комитетов,   отделов
(секторов)  по  труду  и  занятости  населения  городских  и  районных
администраций  Республики  Адыгея предложения по основным направлениям
социальной политики в  вопросах  социально-трудовой  сферы  и  доклады
руководителям  органов  исполнительной  власти  Республики  Адыгея и в
Министерство труда Российской Федерации по их реализации;
     осуществляет с участием министерств,  комитетов,  местных органов
по  труду  Республики  Адыгея  организацию   и   ведение   мониторинга
социально-трудовой сферы;

     разрабатывает прогнозы развития социально-трудовой сферы;

     подготавливает проекты  законодательных  и иных нормативных актов
по вопросам,  входящим в компетенцию министерства,  вносит замечания и
предложения по проектам федеральных законодательных и иных нормативных
правовых актов;

     изучает и обобщает отечественный  и  зарубежный  опыт  в  области
решения  социально-трудовых  проблем  и  оказывает  местным органам по
труду, предприятиям методическую и практическую помощь в использовании
этого  опыта.  Организует  доведение  до заинтересованных предприятий,
организаций и учреждений правовых,  нормативных,  методических и  иных
актов по социально-трудовым вопросам;

     рассматривает предложения и заявления граждан,  ведет их прием по
вопросам,  отнесенным  к   компетенции   Министерства,   и   принимает
соответствующие решения.


     2. В области повышения мотивации труда,  уровня жизни  и  доходов
населения:

     принимает меры   по  повышению  роли  тарифных  соглашений  между
работодателями и  наемными  работниками  в  обеспечении  обоснованного
распределения    средств,    направляемых    на   потребление,   между
профессионально-квалификационными  категориями  работников  на  основе
установления  ставок и окладов,  межразрядных тарифных коэффициентов и
иных условий оплаты труда с учетом квалификации,  сложности и качества
их труда;

     подготавливает предложения  по  повышению за счет соответствующих
бюджетов  ставок  и  окладов  работников  бюджетной  сферы,   казенных
предприятий  и  осуществляет  контроль  за применением Единой тарифной
сетки (ЕТС);

     осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий по
оплате труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по
оплате труда работников бюджетной сферы  на  основе  ЕТС,  минимальные
размеры компенсационных доплат, установленных государством и гарантии,
предусмотренные региональными тарифными соглашениями);

     проводит анализ оплаты труда работников предприятий,  организаций
и  учреждений  Республики  Адыгея  и вносит предложения по обеспечению
обоснованного направления средств,  на оплату труда и распределения их
между профессионально-квалификационными категориями работников;

     осуществляет по  единой  методологии  разработку  потребительских
бюджетов     и      прожиточного      минимума      для      различных
социально-демографических  групп  населения  и  регулярно  информирует
население об их уровне на территории Республики Адыгея;

     разрабатывает и проводит меры по стабилизации и повышению  уровня
жизни  населения,  в  том  числе  за  счет  повышения  государственных
социальных гарантий из местных источников финансирования и предложения
по выработке мер социальной защиты населения;

     подготавливает совместно   с  Министерством  финансов  Республики
Адыгея,  Министерством социальной защиты населения  и  здравоохранения
Республики Адыгея и другими органами исполнительной власти предложения
об  установлении  дополнительных  компенсационных   выплат   отдельным
категориям  населения  или  повышения размеров оплаты труда работников
бюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат
за счет средств бюджета Республики Адыгея.

     3.  В области социального партнерства

     участвует в  создании  Трехсторонней  комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений в Республике Адыгея,  организует  ведение
переговоров,   разработку  и  заключение  соглашений  между  Кабинетом
Министров-Правительством    Республики    Адыгея,     соответствующими
профсоюзами,   иными  уполномоченными  работниками,  представительными
органами и работодателями (объединениями работодателей);

     осуществляет организационно-методическое      руководство      на
территории  Республики  Адыгея  работой  по  подготовке  и  заключению
специальных  соглашений  и  коллективных  договоров,   предусмотренных
действующим законодательством;

     организует проведение  местными  органами по труду уведомительной
регистрации коллективных договоров и соглашений, осуществляет контроль
за их выполнением и соответствием действующему законодательству;

     во взаимодействии  с  Северо-Кавказским  региональным  отделением
Службы разрешения коллективных  трудовых  конфликтов  изучает  причины
возникновения трудовых споров, участвует в предотвращении и разрешении
коллективных  трудовых  споров  (конфликтов),  принимает  меры  по  их
устранению  и  осуществляет  посредничество  в  решении индивидуальных
трудовых споров;

     оказывает помощь местным органам по труду в вопросах  организации
социального партнерства.


     4. В области рынка труда, занятости и народонаселения

     составляет баланс трудовых ресурсов Республики Адыгея;

     разрабатывает меры   вывода    персонала    из    трудоизбыточных
(депрессивных)    отраслей   с   переводом   его   с   предварительной
профессиональной    подготовкой,    переподготовкой    и    повышением
квалификации в развивающиеся отрасли.
     Совместно со службой занятости:

     заключает соглашения с работодателями  развивающихся  отраслей  о
потребности в кадрах по профессиональным группам;

     выявляет в  трудоизбыточных  отраслях  желающих перейти на другую
работу прежде всего лиц с неполной занятостью;

     разрабатывает предложения по формированию политики  занятости  на
территории   Республики   Адыгея   в  период  структурной  перестройки
экономики,  смягчению социальных последствий  санации  производства  и
социальной защите работников при банкротстве предприятий;

     прогнозирует рынок труда, безработицу, неполную занятость;

     принимает меры  по  решению  социальных  проблем  рынка  труда на
территории Республики Адыгея согласно действующему законодательству;

     проводит анализ  состояния  трудовых   ресурсов   на   территории
Республики Адыгея;

     дает заключения  по  проектам строительства новых и реконструкции
действующих предприятий независимо от их организационно-правовых  форм
и видов собственности в части развития и размещения трудовых ресурсов;

     участвует в    рассмотрении    вопросов    финансовой   поддержки
предприятий с учетом ситуации с  занятостью  населения  на  территории
Республики Адыгея;

     проводит анализ  демографической  ситуации  в Республике Адыгея с
целью выработки совместно с Министерством социальной защиты  населения
и  здравоохранения  Республики Адыгея предложений по решению важнейших
проблем увеличения продолжительности жизни населения, репродуктивности
здоровья, снижения смертности;

     осуществляет организационно-методическое      руководство      по
установлению  на  предприятиях  минимального  количества   специальных
рабочих мест (квоты) для приема на работу граждан, особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,   с
подготовкой    обоснований    предоставления   льгот   и   компенсаций
предприятиям за счет средств бюджета Республики Адыгея;

     совместно с заинтересованными министерствами, комитетами, а также
общественными объединениями инвалидов, других социально уязвимых групп
населения    разрабатывает    целевые    программы    профессиональной
реабилитации   и   обеспечения   занятости,   определяет  приоритетные
профессии и специальности,  овладения которыми дает инвалидам и другим
социально  уязвимым  группам  населения  наибольшую  возможность  быть
конкурентоспособными на рынке труда;

     принимает участие в отборе предприятий для общественных  работ  и
обеспечивает контроль за соблюдением требований по их организации;

     подготавливает предложения   по   привлечению  бюджетных  средств
Республики  Адыгея  для  решения  задач  по   приостановке   массового
увольнения,  сохранению  и  развитию системы рабочих мест в Республике
Адыгея, организации общественных работ.


     5. В  области  подготовки,  повышения  квалификации  работников и
профессиональной ориентации населения

     осуществляет с участием местных органов  по  труду  разработку  и
реализации  мер  в  этой  области  на  основе  единых квалификационных
требований;

     координирует планирование выпуска специалистов  по  профессиям  с
учетом потребности на рынке труда в различных формах профессионального
обучения, переподготовку персонала;

     участвует в разработке  и  реализации  системы  профессионального
обучения   и   развития   персонала   на   производстве   осуществляет
методическое руководство этой работой на территории Республики Адыгея;

     определяет основные  направления  профессионального  обучения   с
учетом потребностей рынка труда;

     обеспечивает с участием министерств,  комитетов Республики Адыгея
реализацию  государственной  политики   в   области   профессиональной
ориентации   молодежи   и   других   социально-демографических   групп
населения,  координирует  проведение   профориентационной   работы   в
Республике Адыгея;

     осуществляет методическое  руководство  по  проведению аттестации
работников органов исполнительной власти и приему на службу работников
органов  исполнительной  власти,  а  также  предприятий и организаций,
находящихся на бюджетном финансировании;

     участвует в  реализации  мер  по   профессиональной   ориентации,
переподготовке,  трудоустройству и социальной адаптации военнослужащих
и граждан, уволенных с военной службы, а также инвалидов;

     обеспечивает повышение квалификации работников органов  по  труду
Республики Адыгея.


     6. В области охраны труда и улучшения его условий

     организует работу по реализации на предприятиях,  в учреждениях и
организациях  единой  государственной  политики  в  области  охраны  и
улучшения условий труда;

     обеспечивает координацию и взаимодействие органов  исполнительной
власти с объединениями профсоюзов и предпринимателей (работодателей);

     осуществляет управление  охраной  труда  на территории Республики
Адыгея;

     разрабатывает проекты долгосрочных программ по охране и улучшению
условий труда;

     руководит Адыгейским   республиканским   фондом   охраны   труда.
Совместно  с  финансовыми  органами  осуществляет  контроль   за   его
использованием;

     осуществляет методическое   руководство   службами  охраны  труда
предприятий,   учреждений   и    организаций    независимо    от    их
организационно-правовых  и  видов  собственности и содействует органам
исполнительной власти  в  организации  работы  по  управлению  охраной
труда;

     содействует выполнению    единых    государственных   нормативных
требований по охране труда,  межотраслевых правил  и  норм  по  охране
труда,  отраслевых правил им иных нормативных актов по охране труда, а
также  организационно-методических  и  общетехнических  требований   к
проведению работ по охране труда;

     организует проведение    обязательной   сертификации   постоянных
рабочих мест производственных  объектов  на  соответствие  требованиям
охраны труда;

     осуществляет руководство.   входящей   в   состав   министерства,
государственной экспертизы условий труда и обеспечивает выполнение  ее
функций  в  соответствии  с  Положением  о  государственной экспертизе
условий труда Российской Федерации;

     осуществляет проверку  условий  труда,  предоставление  льгот   и
компенсаций  за  работу  в неблагоприятных условиях труда,  применения
труда  женщин  и  подростков  на   предприятиях   независимо   от   их
организационно-правовых форм им видов собственности;

     осуществляет контроль  за  правильным  наименованием  профессий и
должностей,  соблюдением установленного  порядка  ведения  трудовых  и
других документов,  содержащих сведения о характере выполняемых работ,
подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение.


     7. В  области  государственной  защиты  трудовых  прав и гарантий
граждан

     координирует деятельность  Государственной  инспекции  труда   по
Республике   Адыгея  при  осуществлении  ею  функций  по  профилактике
нарушений в сфере труда и охраны труда на предприятиях, в организациях
и  учреждениях  независимо  от их организационно-правовых форм и видов
собственности;

     обобщает практику  нарушений  в  сфере  труда  и   подготавливает
Кабинету  Министров-Правительству  Республики  Адыгея  и  Министерству
труда Российской Федерации предложения по совершенствованию  трудового
законодательства.


           Раздел IV. Права Министерства труда и занятости
                     населения Республики Адыгея


     1. Министерство труда и  занятости  населения  Республики  Адыгея
имеет право:

     издавать приказы,   принимать   постановления,   а  также  давать
указания  и  разъяснения  по  применению  нормативных  актов   органов
исполнительной  власти  Республики Адыгея по вопросам,  входящим в его
компетенцию   и   обязательные   для   исполнения    всеми    органами
исполнительной  власти,  предприятиями,  организациями  и учреждениями
независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

     вносить предложения в Кабинет Министров-Правительство  Республики
Адыгея  о  приостановлении  или отмене на территории Республики Адыгея
действия приказов  и  указаний  руководителей  исполнительных  органов
государственной  власти,  предприятий,  организаций  и  учреждений  по
вопросам,  отнесенным к компетенции  Министерства,  в  случаях,  когда
указанные решения противоречат действующему законодательству;

     запрашивать и  получать  необходимую информацию для осуществления
контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений у  сторон,
подписавших этот договор или соглашение;

     подготавливать предложения   для   рассмотрения  в  Трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений  в  Республике
Адыгея;

     проводить проверки   соблюдения  предприятиями,  организациями  и
учреждениями  действующего  трудового  законодательства  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;

     запрашивать и   получать   от   органов   исполнительной   власти
Республики Адыгея,  предприятий, организаций и учреждений материалы, в
том  числе предусмотренные государственной статистической отчетностью,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

     проводить с участием  Министерства  труда  Российской  Федерации,
других  органов  федеральной исполнительной власти с согласия Кабинета
Министров-Правительства    Республики    Адыгея    эксперименты     по
социально-трудовым вопросам на казенных предприятиях Республики Адыгея
и Российской Федерации;

     проводить семинары,  конференции   и   совещания   по   вопросам,
относящимся к компетенции Министерства.

     2. Должностные  лица  Министерства  имеют  право  ознакомления  в
установленном порядке на предприятиях,  в организациях  и  учреждениях
независимо  от  их организационно-правовых форм и видов собственности,
расположенных  на  территории  Республики   Адыгея,   с   документами,
необходимыми  для  выполнения  возложенных  на  Министерство  труда  и
занятости населения Республики Адыгея задач.


           Раздел V. Организация работы Министерства труда
               и занятости населения Республики Адыгея


     1. Министерство  возглавляет  Министр труда и занятости населения
Республики Адыгея, назначаемый Указом Президента Республики Адыгея.
     Первый заместитель   Министра   труда   и   занятости   населения
Республики Адыгея назначается Указом Президента Республики Адыгея.
     Министр труда  и  занятости  населения  Республики  Адыгея  имеет
заместителей,   назначаемых    по    его    представлению    Кабинетом
Министров-Правительством  Республики Адыгея,  распределяет обязанности
между ними.
     Министр труда    и    занятости   населения   Республики   Адыгея
осуществляет общее руководство деятельностью  Министерства  на  основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на него задач.

     2. Министр труда и занятости населения Республики Адыгея:

     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
аппарата Министерства;

     утверждает в        пределах,       установленных       Кабинетом
Министров-Правительством  Республики  Адыгея,  численность  работников
аппарата   Министерства,   фонд   оплаты   труда,  структуру,  штатное
расписание и положения о структурных  подразделениях  Министерства,  а
также  смету расходов на содержание аппарата в пределах,  утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований;

     издает приказы по Министерству и при необходимости - совместные с
руководителями других министерств и ведомств приказы и инструкции;

     принимает решения   о  создании,  реорганизации  в  установленном
порядке  подведомственных  Министерству  предприятий,  организаций   и
учреждений  в  пределах выделенных им бюджетных ассигнований и штатной
численности, а также их ликвидации;

     утверждает положения подведомственных Министерству организаций  и
учреждений.

     3. Министерство   имеет  коллегию  в  составе  Министра  труда  и
занятости населения Республики  Адыгея  (председателя  коллегии),  его
заместителей по должности, руководящих работников Министерства.
     Приглашает на    заседание    представителей     заинтересованных
министерств и ведомств Республики Адыгея и представителей общественных
организаций.
     Состав коллегии      Министерства      утверждается     Кабинетом
Министров-Правительством Республики Адыгея.
     Коллегия является совещательным органом,  рассматривает важнейшие
вопросы, входящие в компетенцию Министерства.
     Решения коллегии оформляются протоколами.