Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.07.2002 № 205

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                         июль 2002 года  N 7

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 19 июля 2002 года N 205
                               г.Майкоп

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


     В соответствии  с Указом Президента Республики Адыгея от 28 марта
2002 года N 85 "О совершенствовании структуры  органов  исполнительной
власти   Республики   Адыгея"  (Собрание  законодательства  Республики
Адыгея, 2002, N 3) Кабинет Министров Республики Адыгея


                      п о с т а н о в л я е т :


     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Министерстве   финансов
Республики Адыгея.
     2. Признать  утратившим  силу  пункт  1  постановления   Кабинета
Министров  Республики  Адыгея  от  2  августа 1999 года N 250 "Вопросы
Министерства финансов Республики  Адыгея"  (Собрание  законодательства
Республики Адыгея, 1999, N 8; 2001, N 3; 2002, N 4).
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          Н. Демчук
     г. Майкоп
     от 19 июля 2002 года
     N 205





     Приложение N 1
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 19 июля 2002 года N 205



                              Положение
              о Министерстве финансов Республики Адыгея

                          I. Общие положения

     1. Министерство финансов Республики Адыгея (далее - Министерство)
является    органом    исполнительной    власти   Республики   Адыгея,
обеспечивающим проведение единой государственной финансовой, бюджетной
и  налоговой политики,  осуществляющим общее руководство и контроль за
организацией   финансов   в   Республике   Адыгея   и   координирующим
деятельность   в   этой   сфере  иных  органов  исполнительной  власти
Республики Адыгея.
     2. Министерство   входит  в  единую  систему  финансовых  органов
Российской Федерации.
     3. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  территориальными  федеральными  органами   исполнительной   власти,
органами  исполнительной  власти Республики Адыгея и органами местного
самоуправления.
     4. Полномочия Министерства на местах осуществляют территориальные
финансовые  органы  (городские  и  районные   финансовые   управления,
отделы), образованные в соответствии с административно-территориальным
устройством Республики Адыгея.
     5. В   целях   обеспечения   проведения   единой  государственной
финансовой политики Министерство:
     1) направляет  свою  деятельность  на соблюдение единых принципов
финансово-бюджетного планирования,  финансирования производственной  и
бюджетной    сфер,   создания   финансовой   базы   для   комплексного
социально-экономического развития Республики Адыгея;
     2) осуществляет    и   обеспечивает   контроль   за   соблюдением
государственной финансовой,  бюджетной и налоговой дисциплины органами
исполнительной власти Республики Адыгея, предприятиями, учреждениями и
организациями по вопросам, регулируемым Кабинетом Министров Республики
Адыгея;
     3) организует и проводит работу  по  повышению  профессионального
уровня  работников  финансовых  органов  Республики  Адыгея,  а  также
совершенствованию методов и форм деятельности этих органов;
     4) обеспечивает методическими указаниями,  инструкциями и другими
документами  по  вопросам  организации   работы   финансовых   органов
Республики Адыгея и осуществления ими своих функций.
     6. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации  и Конституцией Республики Адыгея,  федеральными
законами  и  законами  Республики  Адыгея,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской Федерации,  указами и распоряжениями Президента
Республики  Адыгея,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   постановлениями  и  распоряжениями  Кабинета
Министров Республики  Адыгея,  нормативными  документами  Министерства
финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

               II.Задачи, функции и права Министерства

     7.Основными задачами Министерства являются:
     1) совершенствование бюджетной системы,  бюджетного устройства  и
бюджетного   процесса   Республики   Адыгея,   развитие   межбюджетных
отношений;
     2) разработка   и   реализация   единой   финансовой,  бюджетной,
налоговой политики Республики Адыгея;
     3) разработка  проекта республиканского бюджета Республики Адыгея
и обеспечение  исполнения  в  установленном  порядке  республиканского
бюджета Республики Адыгея;
     4) разработка консолидированного бюджета Республики Адыгея;
     5) составление   отчетов   об   исполнении   республиканского   и
консолидированного бюджетов Республики Адыгея;
     6) осуществление   государственного   финансового   контроля   за
рациональным и целевым расходованием средств республиканского  бюджета
Республики Адыгея;
     7) управление государственным долгом Республики Адыгея;
     8) координация  деятельности  распорядителей бюджетных средств по
осуществлению государственного финансового контроля за  использованием
средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
     8. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие основные функции:
     1) участвует в разработке  и  осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению   государственных   финансов  и  структурной  перестройке
экономики;
     2) подготавливает  предложения и реализует меры,  направленные на
совершенствование структуры государственных расходов;
     3) осуществляет  финансовый  контроль  за операциями с бюджетными
средствами  главных  распорядителей,  распорядителей   и   получателей
средств   республиканского   бюджета   Республики   Адыгея,  кредитных
организаций, других участников бюджетного процесса;
     4) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики,
разрабатывает   необходимые   меры   по   финансовому   и   налоговому
стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности
в Республике Адыгея,  способствующей увеличению национального дохода и
поступлений в консолидированный бюджет Республики Адыгея;
     5) участвует   в   работе   по   составлению   долговременных   и
краткосрочных   прогнозов   функционирования  экономики,  совместно  с
органами   исполнительной   власти   Республики   Адыгея    определяет
потребность Республики Адыгея в государственных финансовых ресурсах;
     6) разрабатывает  проекты  республиканского  бюджета   Республики
Адыгея и прогноза консолидированного бюджета Республики Адыгея;
     7) исполняет в пределах своей компетенции республиканский  бюджет
Республики   Адыгея,   осуществляет   в   соответствии  с  действующим
законодательством корректировку бюджетных назначений с учетом динамики
цен и поступления доходов в республиканский бюджет Республики Адыгея;
     8) осуществляет    методическое     руководство     в     области
финансово-бюджетного       планирования,      составления      проекта
республиканского    бюджета    Республики    Адыгея    и    исполнения
республиканского    бюджета    Республики    Адыгея,    финансирования
производственной и бюджетной сфер,  отчетности и  устанавливает  общие
правила   составления,   рассмотрения,  утверждения,  исполнения  смет
расходов, производимых из республиканского бюджета Республики Адыгея;
     9) составляет  сводную бюджетную роспись республиканского бюджета
Республики Адыгея;
     10) разрабатывает  по  поручению  Кабинета  Министров  Республики
Адыгея программу государственных внутренних  заимствований  Республики
Адыгея, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает
в качестве эмитента государственных ценных бумаг;
     11) совместно  с Министерством экономического развития и торговли
Республики Адыгея и другими органами исполнительной власти  Республики
Адыгея  анализирует  состояние экономики и финансов отраслей народного
хозяйства муниципальных образований  и  разрабатывает  предложения  по
повышению эффективности хозяйствования;
     12) разрабатывает с участием Управления  Министерства  Российской
Федерации   по   налогам  и  сборам  по  Республике  Адыгея  и  других
заинтересованных  органов  исполнительной  власти  Республики   Адыгея
предложения   по  совершенствованию  налоговой  политики  и  налоговой
системы,   исходя   из    необходимости    обеспечения    устойчивости
республиканских   финансов,   оптимальных   финансовых   условий   для
осуществления производственно-хозяйственной деятельности  предприятий,
организаций  и  предпринимательской  деятельности  граждан и социально
справедливого перераспределения доходов;
     13) совместно    с    Управлением    федерального    казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  по  Республике   Адыгея
организует    и    проводит   работу,   направленную   на   исполнение
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея   и   консолидированного
бюджета Республики Адыгея через органы федерального казначейства;
     14) участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованию
системы   органов   исполнительной   власти  Республики  Адыгея  и  их
структуры,   участвует   в   подготовке   предложений   о   предельной
численности,   размерах   фонда   оплаты   труда   работников  органов
исполнительной власти Республики Адыгея и  территориальных  финансовых
органов в Республике Адыгея и ассигнований на содержание их аппаратов,
осуществляет контроль за расходованием бюджетных  средств,  выделяемых
на  их  содержание,  и  методическое  руководство  работой  финансовых
органов в этой области,  принимает участие в подготовке предложений по
совершенствованию    системы   оплаты   труда   работников   бюджетных
организаций;
     15) руководит работой территориальных финансовых органов;
     16) осуществляет  по  поручению  Кабинета  Министров   Республики
Адыгея  сотрудничество  с  финансовыми  органами  субъектов Российской
Федерации, с представителями этих органов, а также проводит переговоры
и консультации с ними по вопросам финансовой политики;
     17) участвует совместно с Министерством экономического развития и
торговли  Республики  Адыгея  в разработке инвестиционной политики,  в
подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной
деятельности  за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея,  а  также  средств  централизованных  инвестиционных   фондов,
включая   их  предоставление  на  возвратной  основе,  и  осуществляет
контроль за их эффективным использованием;
     18) проводит  в  пределах своей компетенции комплексные ревизии и
тематические   проверки    поступлений    и    расходования    средств
республиканского бюджета Республики Адыгея;
     19) совместно с Министерством экономического развития и  торговли
Республики  Адыгея и другими органами исполнительной власти Республики
Адыгея разрабатывает проекты программ внешних заимствований Республики
Адыгея,  участвует  в  работе  по  привлечению  в экономику Республики
Адыгея  иностранных   кредитных   ресурсов,   в   разработке   порядка
использования   указанных  кредитных  ресурсов  и  расчета  по  ним  с
республиканским бюджетом Республики Адыгея;
     20) рассматривает  и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность
органов  исполнительной   власти   Республики   Адыгея,   осуществляет
методическое  руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных
организаций и принимает меры по  его  совершенствованию,  осуществляет
руководство  работой  по  переоценке  товарно-материальных  ценностей,
устанавливает  порядок  ведения  бухгалтерского  учета  и  составления
отчетности   об   исполнении   смет  расходов  бюджетных  организаций,
устанавливает дополнительные формы учета  и  отчетности  по  кассовому
исполнению   республиканского   бюджета   Республики  Адыгея,  местных
бюджетов Республики Адыгея;
     21) составляет   отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета
Республики Адыгея и консолидированного бюджета  Республики  Адыгея,  а
также   местных   бюджетов   Республики  Адыгея  в  случае  заключения
соответствующих бюджетных соглашений;
     22) по    поручению    Кабинета   Министров   Республики   Адыгея
представляет сторону Республики Адыгея в  договорах  о  предоставлении
средств  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  на  возвратной
основе и гарантий за счет средств республиканского бюджета  Республики
Адыгея;
     23) заключает  от  имени  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея
соглашения  с  банками  о  предоставлении кредита на покрытие дефицита
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  и  другие  цели,  несет
ответственность  за  своевременное его погашение и уплату процентов за
кредит,    осуществляет    контроль    за    целевым    использованием
предоставленных кредитов;
     24) предоставляет  по  поручению  Кабинета  Министров  Республики
Адыгея   от   имени   Республики   Адыгея   государственные   гарантии
муниципальным образованиям  и  юридическим  лицам  в  пределах  лимита
средств,  утвержденного  законом  Республики  Адыгея о республиканском
бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год;
     25) участвует  в пределах своей компетенции в разработке проектов
законов Республики Адыгея и иных нормативных актов Республики Адыгея;
     26) обобщает  практику  применения  законодательства по вопросам,
входящим  в  компетенцию  Министерства,  разрабатывает  и  вносит   на
рассмотрение  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  предложения  по
совершенствованию этого законодательства;
     27) реализует    иные   задачи   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

     9. Министерство имеет право:
     1) требовать   от   главных   распорядителей,   распорядителей  и
получателей бюджетных средств предоставления отчетов об  использовании
средств  республиканского  бюджета  Республики Адыгея и иных сведений,
связанных с получением,  перечислением,  зачислением и  использованием
средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
     2) запрашивать   от   предприятий,   учреждений   и   организаций
независимо   от   их   организационно-правовых  форм  и  подчиненности
материалы,  необходимые для осуществления контроля за  рациональным  и
целевым расходованием ассигнований, выделяемых из федерального бюджета
и республиканского бюджета Республики Адыгея;
     3) ограничивать,   приостанавливать,   а  в  необходимых  случаях
прекращать  финансирование  из  республиканского  бюджета   Республики
Адыгея  предприятий,  организаций  и  учреждений  при  наличии  фактов
незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления
ими   в   установленные   сроки  отчетов  по  установленной  форме  об
израсходовании  ранее  отпущенных  средств  и   другой   установленной
отчетности   с  уведомлением  об  этом  руководителей  соответствующих
органов исполнительной власти Республики  Адыгея  и  органов  местного
самоуправления;
     4) взыскивать в  бесспорном  порядке  с  лицевых  счетов  главных
распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  бюджетные  средства   в
размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
     5) обеспечивать  предоставление  бюджетных   ссуд   и   бюджетных
кредитов   в   пределах   лимита   средств,  утвержденного  законом  о
республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год,
и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея;
     6) проводить  документальные  ревизии  и   проверки   получателей
бюджетных  средств по соблюдению ими условий получения и эффективности
использования указанных средств,  а также проводить ревизии и проверки
на  предприятиях  и в организациях независимо от форм собственности по
заданиям  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея,  правоохранительных
органов;
     7) направлять     представления      главным      распорядителям,
распорядителям   и   получателям   средств   республиканского  бюджета
Республики Адыгея,  Национальному банку Республики Адыгея Центрального
банка  Российской  Федерации,  кредитным  организациям  с  требованием
устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства  Республики
Адыгея и осуществлять контроль за их исполнением;
     8) предоставлять отсрочки  и  рассрочки  платежей  по  налогам  в
республиканский  бюджет  Республики  Адыгея  с  уведомлением налоговых
органов о принятых решениях;
     9) получать   в   установленном   порядке   от  органов  местного
самоуправления  отчеты   об   исполнении   соответствующих   бюджетов,
запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от  органов
исполнительной   власти   Республики   Адыгея   и   органов   местного
самоуправления,   предприятий   и   организаций   независимо   от   их
организационно-правовых форм и  подчиненности  статистические  и  иные
отчетные  данные,  связанные  с  исполнением  республиканского бюджета
Республики Адыгея;
     10) получать   от   банков   и   других   кредитных   учреждений,
использующих  средства  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея,
справки  по операциям и счетам предприятий и организаций независимо от
их организационно-правовых форм и подчиненности;
     11) утверждать положения о территориальных финансовых органах;
     12) организовывать формирование за счет средств  республиканского
бюджета  Республики  Адыгея  фонда  финансовой поддержки муниципальных
образований и предоставлять помощь  за  счет  средств  этого  фонда  в
порядке   и   размерах,   утверждаемых  законом  Республики  Адыгея  о
республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год.

           III. Структура и организация работы Министерства

     10. Министерство возглавляет Министр финансов  Республики  Адыгея
(далее  -  Министр),  назначаемый  на должность Президентом Республики
Адыгея по согласованию с Государственным  Советом  -  Хасэ  Республики
Адыгея.
     11. Министр:
     1) осуществляет  общее  руководство деятельностью Министерства на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;
     2) имеет заместителей,  назначаемых на должность и  освобождаемых
от  должности  по  его  представлению  Кабинетом  Министров Республики
Адыгея;
     3) распределяет обязанности между заместителями Министра;
     4) вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Кабинета
Министров  Республики  Адыгея  проекты  нормативных  правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     5) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Министерства в  соответствии  с  законодательством  о  государственной
службе и трудовым законодательством ;
     6) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства;
     7) согласовывает  назначение  на  должность  и  освобождение   от
должности   в   установленном  порядке  руководителей  территориальных
финансовых органов Республики Адыгея;
     8) представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Министерства к присвоению  почетных  званий  и  награждению
государственными  наградами  Российской Федерации и Республики Адыгея,
ведомственными наградами;
     9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  законодательством  Республики  Адыгея  о   государственной   службе
вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной   службы   в
Министерстве;
     10) подписывает    в   установленном   порядке   межведомственные
соглашения;
     11) утверждает структуру,  штатное расписание, численность и фонд
оплаты  труда  работников  Министерства  в   пределах,   установленных
Кабинетом   Министров   Республики   Адыгея,   фонда  оплаты  труда  и
численности работников,  смету расходов на его содержание в  пределах,
утвержденных   на   соответствующий   период  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  в  республиканском  бюджете  Республики   Адыгея   на
государственное управление;
     12) устанавливает     предельную      численность      работников
территориальных  финансовых  органов  Республики  Адыгея,  фонд оплаты
труда,  смету расходов на их содержание в  пределах,  утвержденных  на
соответствующий   период  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
республиканском   бюджете   Республики   Адыгея   на   государственное
управление,  рассматривает  структуру  и штатное расписание финансовых
органов Республики Адыгея;
     13) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
     12. Министерство  в  пределах  своей  компетенции  на основе и во
исполнение действующего законодательства издает  приказы,  указания  и
иные   нормативные   акты,  являющиеся  обязательными  для  исполнения
органами исполнительной  власти  Республики  Адыгея,  предприятиями  и
организациями   независимо   от   их  организационно-правовых  форм  и
подчиненности.
     13. В   Министерстве   образуется  коллегия  в  составе  Министра
(председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других
руководящих  работников  Министерства  и  иных  лиц  по  представлению
Министра.
     14. Состав  коллегии  утверждается Кабинетом Министров Республики
Адыгея.
     15. Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает основные вопросы
организации  работы  по   совершенствованию   финансового   механизма,
составлению  проекта  и исполнению республиканского бюджета Республики
Адыгея и другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
     16. Решения  коллегии оформляются протоколами и реализуются,  как
правило, приказами Министра.
     17. В  случае  разногласий  между  Министром  и  членами коллегии
окончательное  решение  принимает  Министр,  докладывая  о   возникших
разногласиях  Кабинету  Министров  Республики  Адыгея.  Члены коллегии
могут сообщить свое  особое  мнение  в  Кабинет  Министров  Республики
Адыгея.
     18. Для рассмотрения предложений  по  совершенствованию  методики
финансово-бюджетного    планирования    и   финансирования   народного
хозяйства,   методологии   бухгалтерского    учета    и    отчетности,
контрольно-ревизионной    работы   Министерством   может   создаваться
методологический  совет  из  специалистов  и   представителей   других
организаций.
     19. Состав   методологического   совета   и   положение   о   нем
утверждаются Министром.
     20. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики  Адыгея  и  со своим
наименованием.
     21. Местонахождение Министерства: город Майкоп, улица Пионерская,
199.