Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.09.1999 № 315

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                   Адыгея от 19.11.2007 г. N 190
      ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                        сентябрь 1999 года N 9

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 27 сентября 1999 года N 315
                              г. Майкоп

  (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
                      от 23.08.2004 г. N 162)

           О ПРАВИЛАХ ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

     В соответствии с Законом  Российской  Федерации  "О  защите  прав
потребителей",  в целях наведения порядка на рынках Республики Адыгея,
повышения культуры обслуживания населения Кабинет Министров Республики
Адыгея

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить   Правила   торговли  на  рынках  Республики  Адыгея
согласно приложению.
     2. Главам  администраций  городов  и  районов Республики Адыгея в
двухмесячный  срок  привести  работу  рынков   Республики   Адыгея   в
соответствие с настоящим постановлением.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Комитет Республики Адыгея по торговле.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          М. Тхаркахов
     г. Майкоп
     от 27 сентября 1999 года
     N 315





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 27 сентября 1999 года N 315

             Правила торговли на рынках Республики Адыгея

                          I. Общие положения

     1. Настоящие    Правила    определяют   основные   требования   к
функционированию рынков  в  Республике  Адыгея  и  распространяются  в
соответствии  с  действующим  законодательством  на  деятельность всех
хозяйствующих    субъектов    (юридические    лица    независимо    от
организационно-правовых       форм,      граждане,      осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).
     2. Рынок  -  имущественный комплекс,  расположенный на постоянной
или временной основе в местах,  определяемых администрациями городов и
районов Республики Адыгея, органами местного самоуправления Республики
Адыгея,  предназначенный для осуществления  торговой  деятельности  по
установленным правилам и нормам,  отвечающий требованиям, утвержденным
разделом IV настоящих Правил.
     3. Основными задачами создания рынков являются:
     обеспечение населения  Республики  Адыгея  широким  ассортиментом
товаров;
     формирование договорных розничных цен,  складывающихся на  основе
конъюнктуры рынка - соотношение спроса и предложения;
     организация процессов обслуживания  на  высоком  уровне  за  счет
материально-технической  базы,  обеспечивающей внедрение прогрессивной
технологии товародвижения, механизации и автоматизации;
     координация деятельности  хозяйствующих  субъектов  - арендаторов
торговых мест.
     4. По специализации рынки подразделяются на:
     универсальный рынок - рынок  по  реализации  продовольственных  и
непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;
     вещевой рынок - рынок по реализации непродовольственных товаров;
     продовольственный рынок  -  рынок по реализации продовольственных
товаров;
     специализированный рынок  -  рынок  по реализации отдельных групп
товаров;
     рынок по   торговле   сельскохозяйственной  продукцией  -  бывшие
колхозные и вновь вводимые рынки  по  реализации  сельскохозяйственной
продукции.
     5. Не  разрешается  функционирование  рынка   до   оформления   в
установленном порядке акта ввода (приемки) его в эксплуатацию.
     6. Специализация рынка и зонирование территории рынка по  группам
реализуемых  товаров определяется администрацией рынка по согласованию
с  администрациями  городов  и  районов  Республики  Адыгея,  органами
местного  самоуправления Республики Адыгея,  органами государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и   органом   государственного
ветеринарного надзора (при организации торговли продуктами питания).
     7. Вход покупателей на территорию рынка бесплатный.

                        II. Управление рынком

     8. Управление   рынком   осуществляется   администрацией   рынка,
являющейся арендатором земельного участка, выделенного для организации
рынка.
     9. Все  отношения  предпринимательских  структур,  работающих  на
рынке, с его администрацией строятся на договорной основе.
     Отношения администрации  рынка  с главами администраций городов и
районов  Республики  Адыгея   и   органами   местного   самоуправления
Республики Адыгея осуществляются также на договорной основе, исходя из
правил  и  требований,  установленных  действующим   законодательством
Российской   Федерации   и   Республики  Адыгея,  а  также  настоящими
Правилами.
     10. Администрации  городов  и  районов Республики Адыгея,  органы
местного самоуправления Республики Адыгея вправе расторгнуть договор с
администрацией  рынка  и  аннулировать  решение об организации рынка в
случае нарушения последней условий договора или настоящих Правил.
     11. Администрация  рынка  обеспечивает  необходимые  условия  для
нормального  функционирования  рынка  и  организует   его   работу   в
соответствии   с   нормативными  правовыми  актами,  регламентирующими
торговую деятельность,  общим регламентом,  который определяет систему
взаимоотношений    субъектов   рынка   (администрация   рынка   и   ее
подразделения,  продавцы, покупатели, обслуживающие фирмы и другие), а
также настоящими Правилами.
     Регламент рынка   разрабатывается    администрацией    рынка    в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Республики Адыгея,  уставными документами, настоящими Правилами, иными
нормативными правовыми актами и в обязательном порядке включает:
     режим работы и порядок доступа на рынок  продавцов,  покупателей,
обслуживающего автомобильного транспорта;
     характеристику предоставляемых   продавцам   торговых   мест    и
объектов,  порядок (обеспечивающий учет торгующих на рынке), условия и
стоимость их аренды;
     порядок проведения  ветеринарно-санитарной  экспертизы  продуктов
питания (с учетом специализации рынка);
     перечень дополнительных услуг;
     права, обязанности, ответственность субъектов рынка.
     Разрешение споров  и  разногласий,  не  оговоренных регламентом и
договором   аренды,   осуществляется   в   установленном   действующим
законодательством порядке.

                    III. Права администрации рынка

     12. (Исключен  -  Постановление  Кабинета Министров Республики
Адыгея от 23.08.2004 г. N 162)

               IV. Требования к содержанию территории и
                          оборудованию рынка

     13. При организации рынка  должны  быть  соблюдены  архитектурные
нормы, правила и нормы пожарной безопасности.
     14. Санитарные  требования,  предъявляемые  к  планировке  рынка,
содержанию  его  территории,  водоснабжению,  канализации,  отоплению,
вентиляции,   устройству   и   содержанию   помещений,   использованию
оборудования   и  инвентаря  и  так  далее,  определяются,  исходя  из
санитарных   правил,   утвержденных   в   установленном    действующим
законодательством порядке.
     15. Площадь  рынка  должна  быть   изолирована   от   прилегающей
территории    ограждением,   оборудована   специальными   сооружениями
(торговыми  объектами),  отвечающими  правилам  техники  безопасности,
санитарным,  противопожарным  и другим требованиям,  установленным для
объектов  соответствующего   профиля   (типа),   и   разграничена   на
функциональные зоны.
     Размещение торговых объектов и оборудования  должно  обеспечивать
потребителям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований
пожарной безопасности  и  возможность  экстренной  эвакуации  людей  и
материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.
     Запрещается организация     дополнительных     торговых     мест,
ограничивающих   свободное   продвижение  по  рынку,  в  том  числе  в
вестибюлях,  входных  тамбурах,  в  проходах  между  установленными  в
соответствии  со  схемой  размещения  торговыми  рядами,  а  также  за
пределами территории рынка.
     Завоз товаров  и  механизированная уборка территории производится
до открытия или после закрытия рынка.
     Проезд легкового автотранспорта через торговую зону в часы работы
рынка запрещается.
     16. Администрация рынка обязана:
     организовывать работу  рынка  и  связанные  с  его  деятельностью
процессы   в  строгом  соответствии  с  правилами  торговли,  нормами,
обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в
районе его расположения;
     обеспечивать наличие оформленной и зарегистрированной  надлежащим
образом  книги  отзывов и предложений,  которая выдается покупателю по
первому требованию;
     принимать оперативные   меры  по  устранению  причин  конфликтных
ситуаций при обслуживании покупателей;
     оформлять при  входе  на территорию рынка вывеску с указанием его
названия, руководителя рынка, специализации, режима работы;
     установить на доступном для обозрения месте:
     указатели торговых зон по специализации,
     стенд с  указанием  схемы  размещения  торговых зон,  предприятий
питания  и  сервисного   обслуживания,   административных   помещений,
лаборатории        ветеринарно-санитарной        экспертизы        (на
сельскохозяйственных,  продовольственных  и   универсальных   рынках),
автостоянок и других объектов;
     информационный стенд,  где для сведения продавцов  и  посетителей
рынка вывешиваются:
     Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
     настоящие Правила;
     перечень отдельных  категорий  населения,  которым  предоставлено
право внеочередного торгового обслуживания;
     правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу пищевых
продуктов;
     действующие нормативно-распорядительные документы  по  применению
контрольно-кассовых  машин  при денежных расчетах с населением,  в том
числе - реестр контрольно-кассовых машин,  используемых на  территории
Российской Федерации;
     информация о местонахождении контрольных весов,  книги отзывов  и
предложений;
     номера телефонов  администрации  рынка,  администрации  города  и
района,   контролирующих  и  правоохранительных  органов,  куда  можно
обратиться по вопросам работы рынка;
     обеспечить своевременную  уборку  и  благоустройство  прилегающей
территории;
     проводить санитарный    день    в    соответствии   с   графиком,
согласованным с администрацией  города,  района  Республики  Адыгея  и
органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
     выделить и за свой счет оборудовать на рынке:
     помещение для   размещения   лаборатории   ветеринарно-санитарной
экспертизы (с учетом специализации рынка);
     помещение (в    том   числе   помещение-изолятор,   оборудованное
холодильной камерой)  для  временного  хранения  товаров,  изъятых  из
оборота контролирующими органами;
     обеспечить сервисное обслуживание объектов  и  мест  торговли  на
территории  рынка  в  части энерго-,  водо-,  теплоснабжения,  а также
потребность продавцов в торгово-технологическом (включая  холодильное)
оборудовании,  инвентаре,  весоизмерительных приборах, соответствующих
техническим требованиям, санитарным нормам и правилам.
     Весы, гири  и другие весоизмерительные приборы должны иметь ясные
клейма и представляться на проверку в Адыгейский центр стандартизации,
метрологии и сертификации в установленные сроки. Использование бытовых
весоизмерительных приборов запрещается;
     обеспечить условия  (с учетом специализации рынка) для проведения
экспертизы продуктов  питания  по  показателям  ветеринарно-санитарной
безопасности  и  качества  за  счет  средств  владельцев  продукции  в
соответствии   с   действующими    правилами    ветеринарно-санитарной
экспертизы продукции животного и растительного происхождения;
     принимать необходимые меры по поддержанию общественного  порядка,
противопожарной безопасности, организации сторожевой охраны.

            V. Требования к организации торгового процесса

     17. Организация  торгового процесса на рынке должна производиться
в  соответствии  с  требованиями  действующей   нормативно-технической
документации, в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза
(приемки),  хранения, реализации товаров и соблюдение прав и интересов
покупателей.
     18. В  ассортимент  товаров,   реализация   которых   на   рынках
запрещена, входят:
     огнестрельное, газовое  и  пневматическое  оружие   -   винтовки,
пистолеты,    револьверы,    боеприпасы,    аэрозольные    баллончики,
электрошокеры, пиротехнические и тому подобные изделия,
     холодное оружие - кинжалы, финские ножи и так далее,
     взрывчатые и радиоактивные вещества;
     наркотики;
     драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;
     готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его
изготовления,   другие   товары   военного   ассортимента,   форменное
обмундирование,   белье   со   штампом   учреждений,   организаций   и
предприятий,  спецсредства и  спецснаряжение,  применяемые  в  органах
внутренних   дел,  государственные  награды,  почетные  знаки,  бланки
строгой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения
и  так далее),  товарные накладные и другая документация,  связанная с
торговой деятельностью;
     растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена
действующим законодательством,  занесенные в Красные книги  Российской
Федерации и Республики Адыгея;
     биологические коллекции,  биологические  объекты,  в  том   числе
относящиеся  к  видам  животных  и растений,  подпадающих под действия
международных договоров,  а также их продукты,  части и  дериваты  без
разрешения   Министерства   окружающей   среды  и  природных  ресурсов
Республики Адыгея;
     снасти, орудия лова,  использование которых запрещено действующим
законодательством;
     шкурки ценных   пород   зверей   без  соответствующей  маркировки
предприятия-изготовителя,
     продукты домашнего   приготовления   (кроме  солений),  консервы,
свежие, соленые и маринованные грибы;
     валюта и  ценные  бумаги  (кроме  обменных  пунктов,  входящих  в
инфраструктуру рынка,  специально оборудованных  и  функционирующих  в
соответствии  с  требованиями  органов,  регламентирующих  данный  вид
деятельности);
     лекарства, лекарственные    растения   и   изделия   медицинского
назначения (кроме  специализированных  аптечных  киосков,  входящих  в
инфраструктуру  рынка,  специально  оборудованных  и функционирующих в
соответствии  с  требованием  органов,  регламентирующих  данный   вид
деятельности);
     детское питание (кроме павильонов,  изолированных секций (боксов)
в    крытых    рыночных   помещениях,   специально   оборудованных   и
обеспечивающих условия хранения, реализации данной продукции);
     товары без соответствующих документов,  в том числе сертификатов,
подтверждающих  их  качество  и  безопасность  для  жизни  и  здоровья
потребителей,   или  информации  о  сертификации,  лицензии  на  право
осуществления их продажи;
     другие товары, запрещенные к свободной реализации.
     Товары, реализуемые    на    рынке    юридическими    лицами    и
гражданами-предпринимателями,  должны иметь соответственно оформленные
ценники.
     Расчеты между    продавцом   и   покупателем   осуществляются   в
соответствии    с     требованиями,     установленными     действующим
законодательством.
     Реализация ядовитых   веществ   и   продукции    интеллектуальной
собственности,  включая  программы  для  ЭВМ  и базы данных,  видео- и
аудиокассеты,  а также компактдиски с записью, должна осуществляться в
установленном порядке при соблюдении действующих нормативных актов.
     Цены на товары,  реализуемые на рынке, формируются в соответствии
с  договоренностью между продавцом и покупателем,  кроме уровня цен на
товары,  регулируемых   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации и Республики Адыгея.
     Ассортимент продукции  и  условия  ее  реализации   предприятиями
торговли   (в   том  числе  мелкорозничной  торговли  и  общественного
питания),  находящимися на территории продовольственного рынка, должны
быть        согласованы        с       органами       государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
     Продавец обязан   довести   до   сведения  потребителя  фирменное
наименование (наименование) своей  организации,  место  ее  нахождения
(юридический  адрес)  и  режим  работы.  В  случае,  если  продавец  -
индивидуальный предприниматель,  он  должен  предоставить  потребителю
информацию    о    государственной    регистрации    и    наименовании
зарегистрировавшего   его   органа.   Продавец   размещает   указанную
информацию на вывеске.

              VI.  Порядок предоставления торговых мест

     19. Торговые   места  для  юридических  лиц  предоставляются  при
обязательном предъявлении:
     документа о   государственной   регистрации   предпринимательской
деятельности;
     информационного письма   о   постановке   на  учет  и  присвоении
идентификационного номера налогоплательщика (ИНН),  выданного органами
государственной налоговой инспекции;
     карточки регистрации  контрольно-кассовой  машины,  включенной  в
Государственный реестр контрольно-кассовых машин;
     документа, подтверждающего личность продавца  (паспорт  или  иной
документ).
     Лица, осуществляющие продажу непродовольственных  товаров,  ранее
приобретенных  для  личного  пользования  (или бывших в употреблении),
сельскохозяйственной  продукции,   выращенной   в   личных   подсобных
хозяйствах   на   территории   Республики   Адыгея,  освобождаются  от
предъявления   вышеперечисленных    документов    (кроме    документа,
подтверждающего личность продавца).
     Торговые места,     в     первую     очередь,     предоставляются
непосредственным товаропроизводителям.
     20. При реализации товаров  промышленного  производства  продавец
должен иметь:
     накладные и другие предусмотренные нормативными актами документы,
в том числе приложения к ним;
     документы, подтверждающие качество и безопасность товаров,  в том
числе    сертификат    соответствия   с   реквизитами   гигиенического
сертификата;
     информацию о   товарах   на   русском   языке  в  соответствии  с
действующими нормативными правовыми актами;
     патент на право торговой деятельности;
     лицензии на право торговли подакцизными товарами.
     Разрешается продажа  непродовольственных  товаров  при соблюдении
правил  продажи  отдельных   видов   непродовольственных   товаров   в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Республики Адыгея.
     Продажа технически   сложных   изделий   должна  производиться  с
соблюдением требований правил продажи этих товаров.
     Запрещается продажа товаров без информации о товаре и его цене.
     Обмен товаров,  купленных на рынке, производится в соответствии с
Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
     21. (Исключен  -  Постановление  Кабинета Министров Республики
Адыгея от 23.08.2004 г. N 162)
     22. Предприниматели,  осуществляющие  торговую  деятельность   на
рынке,  обязаны  в течение всего периода работы иметь (и по требованию
соответствующих  органов  предъявлять)  паспорта  (или  заменяющие  их
документы),  иногородние  лица - паспорта и документы,  подтверждающие
регистрацию по месту пребывания, санитарно-гигиеническое заключение на
право   реализации  пищевых  продуктов,  а  также  медицинские  книжки
установленного образца.
     Продавец, уполномоченный юридическим лицом (арендатором торгового
места)  осуществлять  от  его  имени  продажу  товаров,  обязан  также
предъявить  документ  (приказ о приеме на работу либо трудовой договор
или иной договор гражданско-правового характера),  подтверждающий  его
право осуществлять торговую деятельность.
     Юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность  на  территориях  рынков,  обязаны выдавать кассовые (при
применении  контрольно-кассовых  машин)  или   товарные   чеки,   иные
документы, удостоверяющие факт покупки товара у данного продавца.
     23. Предоставление торговых  мест  (объектов)  осуществляется  по
договору аренды, в котором в обязательном порядке должны быть отражены
вид объекта, период, условия и стоимость его аренды, размеры взимаемой
платы  за  дополнительно  предоставляемые  услуги и другие необходимые
реквизиты.
     Оплата торгового места производится до начала торговли. Получение
от продавцов денежных средств оформляется в соответствии  с  порядком,
предусмотренным  законодательством  о  ведении  бухгалтерского  учета,
налоговым законодательством и требованиями  по  соблюдению  финансовой
дисциплины.
     24. Документы,  перечисленные  в  пункте  20  настоящих   Правил,
хранятся  у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по
первому требованию администрации рынка и контролирующих органов.
     Администрация рынка  несет ответственность за предоставление мест
торговли  при  заключении  соглашения-договора  без  вышеперечисленных
документов.
     Администрация рынка  в  течение  дня   осуществляет   оперативный
контроль за наличием у торгующих требуемых документов.
     25. Передача торгового места третьему  лицу  возможна  только  по
согласованию с администрацией рынка.

               VII. Ответственность администрации рынка

     26. Администрация  рынка  несет  ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея
за нарушение положений настоящих Правил, непринятие действенных мер по
устранению  выявленных  нарушений  и  обязана   оказывать   содействие
представителям контролирующих органов в ходе проверки.

                   VIII. Контроль за работой рынков

     27. Контроль за соблюдением на рынке настоящих Правил, требований
и  норм,  регламентирующих   торговую   деятельность,   осуществляется
контролирующими органами в пределах своей компетенции.
     28. На рынке ведется контрольный журнал  установленной  формы,  в
который всеми контролирующими органами в обязательном порядке вносятся
записи о проведении и результатах проверки.
     29. На  рынке  ведется  санитарный журнал установленной формы,  в
который органами санитарно-эпидемиологического надзора вносятся записи
о проведении проверки и ее результатах.

              IX. Права предпринимателей и потребителей

     30. Права    предпринимателей   -   арендаторов   торговых   мест
устанавливаются соответствующими законодательными актами,  регламентом
рынка и договором аренды торгового места.
     Права потребителя  определены  Законом  Российской  Федерации  "О
защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами.