Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.05.2008 № 96

 
                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 26 мая 2008 года N 96
                              г. Майкоп

     О ПОРЯДКЕ  РАСПРЕДЕЛЕНИЯ  ДОТАЦИЙ   БЮДЖЕТАМ   МУНИЦИПАЛЬНЫХ
     РАЙОНОВ   (ГОРОДСКИХ   ОКРУГОВ)   НА   ПООЩРЕНИЕ  ДОСТИЖЕНИЯ
     НАИЛУЧШИХ   ПОКАЗАТЕЛЕЙ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   ОРГАНОВ    МЕСТНОГО
                      САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 2008 ГОД

     В соответствии  с  частью  9 статьи 8 Закона Республики Адыгея "О
республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  на  2008  год"   Кабинет
Министров Республики Адыгея

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных
районов  (городских  округов)  на   поощрение   достижения   наилучших
показателей  деятельности  органов местного самоуправления на 2008 год
согласно приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство финансов Республики Адыгея.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Исполняющий обязанности
     Премьер-министра Республики Адыгея         М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 26 мая 2008 года
     N 96



     Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 26 мая 2008 года N 96


   Порядок распределения дотаций  бюджетам  муниципальных  районов
   (городских   округов)   на   поощрение   достижения   наилучших
   показателей деятельности  органов  местного  самоуправления  на
                               2008 год

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет механизм  предоставления  дотаций
бюджетам   муниципальных  районов  (городских  округов)  на  поощрение
достижения  наилучших  показателей   деятельности   органов   местного
самоуправления  в  управлении  муниципальными  финансами  в  2008 году
(далее - поощрение).
     2. Распределение   средств,   предусмотренных  в  республиканском
бюджете Республики Адыгея на поощрение,  производится  по  результатам
оценки  деятельности  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов), отражающим динамику улучшения показателей
в вопросах управления муниципальными финансами (далее - оценка).
     3. Оценка осуществляется Министерством финансов Республики Адыгея
в два этапа:
     1) первый этап - по итогам исполнения консолидированных  бюджетов
муниципальных районов (бюджетов городских округов) за I полугодие 2008
года в сопоставлении с соответствующим периодом 2007 года;
     2) второй  этап - по итогам исполнения консолидированных бюджетов
муниципальных районов (бюджетов городских округов) за 9  месяцев  2008
года в сопоставлении с соответствующим периодом 2007 года.
     4. В качестве исходных данных для проведения оценки  используются
бюджетная   отчетность   об   исполнении   консолидированных  бюджетов
муниципальных  районов  (бюджетов  городских  округов),  муниципальные
правовые акты о бюджете муниципального района (городского округа), его
исполнении, данные налоговой отчетности, информация финансовых органов
муниципальных   районов  (городских  округов),  информация  Управления
Федерального  казначейства  по  Республике  Адыгея  (Адыгея)  и   иные
сведения.
     5. Если   для   определения   значения   какого-либо   показателя
предоставленных  исходных  данных недостаточно,  Министерство финансов
Республики Адыгея запрашивает  дополнительные  сведения  у  финансовых
органов   муниципальных   районов  (городских  округов).  Министерство
финансов Республики Адыгея может  проводить  проверку  предоставленных
ему   сведении   на   достоверность   и   запрашивать   в  этих  целях
подтверждающие материалы и документы.

                    II. Порядок проведения оценки

     1. Оценка осуществляется на основе системы показателей.  Динамика
показателей  измеряется  в  баллах.  Максимально возможная (наилучшая)
величина оценки составляет 43 балла.
     2. Право на получение средств,  предусмотренных в республиканском
бюджете  Республики  Адыгея   на   поощрение,   предоставляется   трем
муниципальным  районам  (городским округам),  набравшим по результатам
оценки  наибольшее  количество  баллов.  В  случае  если  более   трех
муниципальных  районов  (городских округов) получили равное количество
баллов,  при расчете могут использоваться  дополнительные  показатели,
определяемые Министерством финансов Республики Адыгея.
     3. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики
Адыгея  на  поощрение,  распределяются  между  бюджетами муниципальных
районов (городских округов) исходя из удельного веса  балльной  оценки
муниципального  района  (городского  округа)  в  суммарном  количестве
баллов,  набранных муниципальными  районами  (городскими  округами)  -
получателями средств на поощрение.
     4. Показатели, характеризующие качество управления муниципальными
финансами,   степень   усилий   органов  местного  самоуправления  для
обеспечения   роста   финансовой    самостоятельности    муниципальных
образований, представлены в следующей таблице:

|—————————————————————————————————————————————————————|———————| 
|                     Показатели                      |Коли-  |
|                                                     |чество |
|                                                     |баллов |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————| 
|1. Прирост поступления налоговых доходов, собираемых |       |
|на территории    муниципального    района    (городс-|       |
|кого округа) в   консолидированный бюджет Республики |       |
|Адыгея, за отчетный период 2008 года по сравнению с  |       |
|соответствующим периодом 2007 года:                  |       |
|до 10%                                               |  2    |
|от 10% до 20%                                        |  4    |
|от 20% до 30%                                        |  6    |
|свыше 30%                                            |  8    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————|
|2. Прирост поступления   налога на доходы   физичес- |       |
|ких лиц, собираемого       на     территории         |       |
|муниципального района (городского   округа)    в кон-|       |
|солидированный бюджет Республики Адыгея, за   отчет- |       |
|ный      период      2008        года      по сравне-|       |
|нию с соответствующим периодом 2007 года:            |       |
|до 10%                                               |  1    |
|от 10% до 20%                                        |  2    |
|от 20% до 30%                                        |  3    |
|свыше 30%                                            |  4    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————||
|3. Прирост   поступления   местных   налогов   (налог|        |
|на имущество    физических    лиц,    земельный      |        |
|налог)    в консолидированный     бюджет  муниципаль-|        |
|ного  района  (бюджет городского округа) за отчетный |        |
|период 2008 года по сравнению с соответствующим пери-|        |
|одом 2007 года:                                      |        |
|до 10%                                               |   2    |
|от 10% до 20%                                        |   4    |
|от 20% до 30%                                        |   6    |
|свыше 30%                                            |   8    |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|4. Рост      доходов      от      использования      |        |
|имущества, находящегося    в    муниципальной        |        |
|собственности,    за отчетный     период    2008     |        |
|года    по    сравнению     с соответствующим пери-  |        |
|одом 2007 года:                                      |        |
|от 10% до 20%                                        |   1    |
|от 20% до 30%                                        |   2    |
|от 30% до 40%                                        |   3    |
|свыше 40%                                            |   4    |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|5. Сокращение     недоимки     по     налогам     и  |        |
|сборам     в консолидированный    бюджет    Республи-|        |
|ки    Адыгея    за отчетный период 2008 года по срав-|        |
|нению с отчетным периодом 2007 года:                 |        |
|до 5%                                                |   1    |
|от 5% до  10%                                        |   2    |
|от 10% до 20%                                        |   3    |
|свыше 20%                                            |   4    |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|6. Сокращение недоимки по местным налогам (налог на  |        |
|имущество    физических   лиц,   земельный     налог)|        |
|в консолидированный    бюджет   муниципального района|        |
|(бюджет городского округа) за отчетный период 2008   |        |
|года по сравнению с соответствующим периодом 2007 го-|        |
|да:                                                  |        |
|до 5%                                                |   2    |
|от 5% до 10%                                         |   4    |
|от 10% до 20%                                        |   6    |
|свыше 20%                                            |   8    |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|7. Изменение   доли   расходов   на   содержание     |        |
|органов местного самоуправления   в общем   объеме   |        |
|расходов бюджета муниципального района (городского   |        |
|округа) за отчетный период 2008 года по сравнению с  |        |
|отчетным периодом 2007 года:                         |        |
|увеличение                                           |  -1    |
|уменьшение                                           |  +1    |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|8. Снижение объема муниципального долга за отчетный  |   +1   |
|период 2008 года по сравнению с началом 2008 года    |        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|  9. Наличие кредиторской задолженности бюджетных    |   -1   |
|  учреждений по оплате труда                         |        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————| 
|  10.  Изменение  просроченной  кредиторской  задол- |        |
|  женности бюджета муниципального района (городского |        |
|  округа):                                           |        |
|  1) просроченная  кредиторская задолженность        |  + 2   |
|ликвидирована                                        |        |
|  2) просроченная кредиторская задолженность сокра-  |  + 1   |
|щена                                                 |        |
|  3) объем просроченной кредиторской задолженности   |   -1   |
|не изменился                                         |        |
|  4) объем просроченной кредиторской задолженности   |   -2   |
|увеличился                                           |        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|  11. Увеличение количества бюджетных учреждений, фи-|   -2   |
|  нансируемых за счет средств консолидированного бюд-|        |
|  жета муниципального района (бюджета городского     |        |
|  округа) за отчетный период                         |        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————| 
|  12. Увеличение численности работников бюджетной    |   -2   |
|  сферы и органов местного самоуправления            |        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————| 
|  13. Использование среднесрочного финансового плани-|   +1   |
|  рования                                            |        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|  14. Практика привлечения бюджетных кредитов:       |        |
|  1) наличие фактов привлечения бюджетных кредитов   |        |
|в отчетном периоде                                   |  -1    |
|  2) отсутствие фактов привлечения  бюджетных кре-   |        |
|дитов в отчетном периоде                             |  +1    |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|
|  15. Опубликование в средствах массовой информации  |   +1   |
|  сведений о результатах финансовой деятельности ор- |        |
|  ганов местного самоуправления, информации о текущем|        |
|  исполнении бюджета муниципального района (городско-|        |
|  го округа), годового отчета об исполнении бюджета  |        |
|  муниципального района (городского округа)          |        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————| 

  III. Порядок предоставления средств, предусмотренных на поощрение

     1. Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
(городских округов) в срок до 1 августа 2008 года и до 1  ноября  2008
года  представляют в Министерство финансов Республики Адыгея заявку на
участие в  получении  дотаций  по  форме,  утвержденной  Министерством
финансов  Республики  Адыгея,  за подписью главы муниципального района
(городского округа) и руководителя финансового  органа  муниципального
района (городского округа).
     2. По результатам  оценки  и  отбора,  проведенных  Министерством
финансов Республики Адыгея, распределение дотаций между муниципальными
районами   (городскими   округами)   осуществляется    на    основании
распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея.