Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.09.2009 № 198

 

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 30 сентября 2009 года N 198
                              г. Майкоп

     О ТРЕБОВАНИЯХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ  ГИБЕЛИ  ОБЪЕКТОВ  ЖИВОТНОГО
     МИРА  ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ,  А ТАКЖЕ
     ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ  ТРАНСПОРТНЫХ  МАГИСТРАЛЕЙ,  ТРУБОПРОВОДОВ,
                    ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

     В соответствии со статьей  28  Федерального  закона  "О  животном
мире" Кабинет Министров Республики Адыгея

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить   Требования   по   предотвращению  гибели  объектов
животного мира при осуществлении производственных процессов,  а  также
при эксплуатации транспортных магистралей,  трубопроводов, линий связи
и электропередачи согласно приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Управление по охране и использованию объектов животного мира и  водных
биологических ресурсов Республики Адыгея.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 30 сентября 2009 года
     N 198






     Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 30 сентября 2009 года N 198

      Требования по  предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных  процессов,  эксплуатации  транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи

                          I. Общие положения

     1. Настоящие   Требования   по   предотвращению  гибели  объектов
животного   мира   при   осуществлении   производственных   процессов,
эксплуатации  транспортных магистралей,  трубопроводов,  линий связи и
электропередачи (далее - Требования) разработаны  в  целях  сохранения
объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, за
исключением  объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых   природных
территориях федерального значения, в результате:
     1) изменения среды обитания и нарушения путей миграции;
     2) попадания  в  водозаборные сооружения,  узлы производственного
оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;
     3) строительства   промышленных   и   других   объектов,  добычи,
переработки и транспортировки сырья;
     4) столкновения    с   проводами   и   электрошока,   воздействия
электромагнитных  полей,  шума,  вибрации;  технологических  процессов
животноводства и растениеводства.
     2. Настоящие Требования  подлежат  выполнению  при  осуществлении
производственных  процессов  в  сельском,  лесном  хозяйстве  и лесной
промышленности,  на производственных площадках с  открыто  размещенным
оборудованием,  гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения
сырья и вспомогательных материалов,  на водных  транспортных  путях  и
магистралях автомобильного,  железнодорожного транспорта и аэродромах,
а  также  при  эксплуатации   трубопроводов,   линий   электропередачи
мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
     3. В  целях  предотвращения  гибели   объектов   животного   мира
запрещается:
     1) уничтожение (порча,  выжигание) владельцами  и  пользователями
участков,   являющихся   местами  обитания  объектов  животного  мира,
растительности,  хранение  и   применение   ядохимикатов,   удобрений,
химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для
объектов животного мира  и  среды  их  обитания  материалов,  сырья  и
отходов    производства    без    осуществления   мер,   гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
     2) ухудшение  условий  естественного   воспроизводства,   нагула,
зимовки,  миграции диких животных,  в том числе установление сплошных,
не имеющих специальных проходов  заграждений  и  сооружений  на  путях
массовой  миграции  животных,  расчистка  просек  под  линиями связи и
электропередачи,      вдоль      трубопроводов       от       подроста
древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных;
     3) устройство в  реках  или  протоках  запаней  или  установление
орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока.
     4. Настоящие Требования  обязательны  для  всех  юридических  лиц
независимо  от  их  организационно-правовой формы,  а также физических
лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без  образования
юридического лица, и действуют на всей территории Республики Адыгея.
     5. Юридические и физические  лица,  действующие  во  всех  сферах
производства,    обязаны    своевременно    информировать   специально
уполномоченный государственный  орган  Республики  Адыгея  по  охране,
контролю  и  регулированию  использования  животного  мира и среды его
обитания о случаях гибели животных при осуществлении  производственных
процессов,   а   также   при  эксплуатации  транспортных  магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи.

        II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
                      производственных процессов

     1. При    осуществлении   сельскохозяйственных   производственных
процессов не допускается применение технологий и  механизмов,  которые
вызывают  массовую  гибель объектов животного мира или изменение среды
их обитания.
     2. При    производстве    полевых    сельскохозяйственных   работ
необходимо:
     1) использовать      технологии,     специально     оборудованную
сельскохозяйственную технику,  порядок работ,  исключающие возможность
массовой гибели диких животных;
     2) не  допускать  устройство  стоянок,  полевых  лагерей  и  мест
заправки  техники,  а  также  начало  механизированных работ на опушке
леса,  прилегающей к полю,  краю лесополосы,  заросшего оврага,  ручья
(балки);
     3) в период насиживания  кладок  и  выведения  потомства  у  птиц
(весенне-летние  полевые  работы) не превышать скорость механизмов при
проведении механизированных работ в 4-5 км/ч;
     4) использовать наиболее безопасный способ механизированных работ
- уборку сельскохозяйственных культур и косьбу  трав  "в  разгон"  (от
центра  поля  к  его периферии).  При уборке зерновых предпочтительным
является метод "расширяющегося прокоса";
     5) производить  обработку посевов или уборку сельскохозяйственных
культур (косьбу трав) поступательным методом - от одной границы поля к
другой   со   стороны,  противоположной  путям  ухода  диких  животных
("лазам") из опасной зоны;
     6) в    случае    постоянного    использования    метода   уборки
сельскохозяйственных культур и косьбы трав от  периферии  к  центру  в
центре    поля    устраивать    и    сохранять   защитный   ремиз   из
древесно-кустарниковых   насаждений   (тростниковых   зарослей)    или
оставлять на ночь нескошенную полосу шириной не менее чем в два заезда
косилки.
     3. Производственные  объекты,  способные  вызвать гибель объектов
животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и  очистные
сооружения,  исключающие  загрязнение  окружающей  среды.  Запрещается
сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых
скоплений водных и околоводных животных.
     4. При   осуществлении   сельскохозяйственных    производственных
процессов  в водоохранных зонах водных объектов запрещается применение
химических  средств  борьбы  с  вредителями,  болезнями   растений   и
сорняками;   использование   навозных   стоков   для  удобрения  почв;
складирование промышленных,  сельскохозяйственных и  бытовых  отходов;
размещение   складов   ядохимикатов,   удобрений   и  горюче-смазочных
материалов,   площадок   для   заправки   аппаратуры    ядохимикатами,
животноводческих   комплексов  и  ферм,  кладбищ  и  скотомогильников,
стоянок  транспортных  средств;  заправка  топливом,  мойка  и  ремонт
автомобилей и других машин и механизмов.
     5. Владельцы  сельскохозяйственных  угодий  по  согласованию   со
специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по
охране,  контролю и регулированию использования животного мира и среды
его  обитания  обязаны  обеспечивать  защиту объектов животного мира в
пределах  этих  угодий  в  периоды  размножения  и  линьки,  а   также
обеспечивать  сохранение  участков,  являющихся убежищами для объектов
животного мира.
     6. При  создании  и  эксплуатации  ирригационных  и мелиоративных
сооружений в местах естественного обитания,  на  путях  миграции  и  в
местах   сезонной  концентрации  объектов  животного  мира  необходимо
обеспечивать условия для  свободного  и  безопасного  их  передвижения
через указанные сооружения,  оснащать водозаборные сооружения и каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

          III. Требования при осуществлении лесопромышленных
            и лесохозяйственных производственных процессов

     1. В  проектах  лесоустройства,  лесохозяйственных  регламентах и
проектах освоения лесов,  при осуществлении мероприятий,  связанных  с
пользованием  лесным  фондом  и  лесами,  не  входящими в лесной фонд,
необходимо предусматривать меры по охране объектов  животного  мира  и
среды их обитания, в том числе:
     1) по охране мест гнездования редких и исчезающих видов животных;
     2) по  сохранению  и  усилению  средообразующих,  водоохранных  и
защитных свойств леса,  создающих благоприятные условия  для  обитания
диких животных;
     3) по сохранению целостности среды  обитания  объектов  животного
мира;
     4) по сохранению биологического разнообразия  объектов  животного
мира.
     2. При планировании  в  области  использования,  охраны,  защиты,
воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении
мероприятий по  охране,  защите  и  воспроизводству  лесов  необходимо
предусматривать  меры  по  охране  объектов  животного мира и среды их
обитания.
     3. Пользование  участками  лесного  фонда  и участками лесов,  не
входящих в лесной фонд,  должно осуществляться при условии  сохранения
благоприятной среды обитания объектов животного мира.
     4. В защитных  лесах  и  на  особо  защитных  участках  лесов,  в
соответствии   с   их   целевым  назначением  и  полезными  функциями,
запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование
токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе
в научных целях.
     5. Запрещается  сжигание  мусора  и  выжигание травы на земельных
участках,   непосредственно   примыкающих   к   лесам,   защитным    и
озеленительным лесным насаждениям.

            IV. Требования при осуществлении промышленных
            и водохозяйственных производственных процессов

     1. Промышленные    и    водохозяйственные     процессы     должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения,  предотвращающие появление  на  территории  этих  площадок
диких животных.
     2. Для  предотвращения  гибели   объектов   животного   мира   от
воздействия  вредных веществ и сырья,  находящихся на производственной
площадке, необходимо:
     1) хранить  материалы  и  сырье  только  в  огороженных местах на
бетонированных  и  обвалованных   площадках   с   замкнутой   системой
канализации;
     2) помещать  хозяйственные  и  производственные  сточные  воды  в
емкости  для  обработки  на  самой  производственной  площадке или для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     3) максимально  использовать  безотходные  технологии и замкнутые
системы водопотребления;
     4) обеспечивать  полную  герметизацию  систем  сбора,  хранения и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     5) снабжать   емкости   и  резервуары  системой  защиты  в  целях
предотвращения попадания в них животных.
     3. При    отборе    воды   из   водоемов   и   водотоков   должны
предусматриваться   меры   по   предотвращению   осушения   водных   и
водно-болотных   угодий   до  критических  уровней,  гибели  водных  и
околоводных  животных  (выбор  места  водозабора,   тип   рыбозащитных
устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально
уполномоченным государственным органом Республики  Адыгея  по  охране,
контролю  и  регулированию  использования  животного  мира и среды его
обитания.
     4. Изменение   уровня   воды  в  гидросооружениях,  в  том  числе
водохранилищах,  в период массовых  миграций  и  размножения  объектов
животного   мира   в   пределах   территорий,   занимаемых  указанными
производственными  объектами,  осуществляется   по   согласованию   со
специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по
охране,  контролю и регулированию использования животного мира и среды
его обитания.
     5. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны
обеспечиваться   рыбохозяйственные   попуски,   создающие  оптимальные
условия их воспроизводства.
     6. При  сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных
площадок и рисовых чеков должны  предусматриваться  меры,  исключающие
загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах
нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
     7. Для  снижения факторов беспокойства (шума,  вибрации,  ударных
волн и других) объектов животного  мира  необходимо  руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению,  оценке и
снижению их уровня.

       V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей
                              и объектов

     1. При   проектировании  и  сооружении  транспортных  магистралей
необходимо  уменьшить  их  прохождение  по  границам  различных  типов
ландшафтов,  на  путях  миграции  и  в  местах  концентрации  объектов
животного мира.
     2. Владельцы транспортных средств и организации,  эксплуатирующие
транспортные  магистрали,  обязаны  принимать  меры  к  предотвращению
ущерба,  наносимого  объектам животного мира,  ограничивать в пределах
своей  компетенции  судоходство  и   скорость   движения   транспорта,
обработку    пестицидами    придорожных   полос,   противогололедными,
обеспыливающими  веществами  дорожного  покрытия  по  согласованию  со
специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по
охране,  контролю и регулированию использования животного мира и среды
его обитания.
     3. На   транспортных   магистралях    необходимо    устанавливать
специальные  предупредительные  знаки  и  знаки  ограничения  скорости
движения транспорта.
     4. Транспортные  магистрали,  проходящие  через  лесные  массивы,
должны содержаться очищенными от  валежной  и  сухостойной  древесины,
сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
     5. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации
объектов   животного   мира   и   на  путях  их  миграции  ограждаются
устройствами со специальными проходами,  типы  и  конструкции  которых
согласовываются  со  специально уполномоченным государственным органом
Республики Адыгея по охране,  контролю и  регулированию  использования
животного мира и среды его обитания.
     6. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев
(поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб
и наземных животных.
     7. При   проектировании  транспортных  магистралей  для  снижения
влияния  на  объекты  животного  мира  шума   движущегося   транспорта
необходимо  устанавливать  санитарно-защитные  зоны  в  соответствии с
действующими правилами и нормами.

            VI. Требования при эксплуатации трубопроводов

     1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены  под  землю  на
определенную   глубину).   При  строительстве  трубопроводов  в  легко
уязвимых местах среды  обитания  животных,  где  невозможно  заглубить
трубы  в  землю,  необходимо  предусмотреть  сооружение  переходов для
мигрирующих животных,  приподняв отдельные  участки  трубопроводов  на
высоту не ниже 3 метров.
     2. В  случае  пересечения   реки   трубопровод   заглубляется   и
фиксируется для предотвращения всплытия. При пересечении трубопроводом
верховий рек и ручьев устраивается эстакада.  Трубопроводы  не  должны
пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
     3. В месте  пересечения  водного  объекта,  участка  концентрации
наземных   животных  или  на  путях  их  миграции  трубопровод  должен
оснащаться  техническими  устройствами,   обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     4. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов,  проходящих
через  лесные  массивы,  в  период  пожароопасного  сезона должны быть
свободны  от  горючих  материалов.   Через   каждые   5-7   километров
трубопроводов    устраиваются    переезды    для   пожарной   техники,
прокладываются минерализованные  полосы  шириной  2-2,5  метра  вокруг
домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
     5. После  завершения  строительства,  реконструкции  или  ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и незасыпанные участки траншей.
     6. При   проектировании   и  строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться  меры   защиты   объектов   животного   мира,   включая
ограничение  работ  на  строительстве трубопроводов в периоды массовой
миграции,  в местах размножения  и  линьки,  выкармливания  молодняка,
нереста, нагула и ската молоди рыбы.

          VII. Требования при проектировании, строительстве
             и эксплуатации линий связи и электропередачи

     1. При  проектировании  и  строительстве  новых  линий  связи   и
электропередачи  должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения  с  токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
     2. Линии  электропередачи,  опоры  и  изоляторы должны оснащаться
специальными птицезащитными устройствами,  в том числе препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к
токонесущим проводам,  а в случае износа или существенного повреждения
опор  и  траверс  необходимо производить их замену на опоры,  траверсы
и/или провода, безопасные для птиц.
     3. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
     4. Необходимо  использовать  наиболее  эффективные  птицезащитные
устройства (средства):
     1) самонесущий изолированный провод;
     2) конструкции опор с траверсами из изолирующих  материалов  и  с
подвесной изоляцией;
     3) полимерные  изоляторы  и  изолированный  провод   в   обводных
шлейфах;
     4) крюки  для  крепления  штыревых  изоляторов  с  покрытием   из
изолирующих  материалов и изолирующие накладки на провода существующих
ЛЭП.
     5. Оснащению     птицезащитными     устройствами,    изолирующими
электропровода (кабель,  полимерные кожухи и т.п.),  подлежат все  без
исключения  опоры,  в  том  числе  ранее  оборудованные птицезащитными
устройствами,  монтируемыми на траверсах  (из  холостых  изоляторов  и
другие).
     6. Участки проводов на концевых опорах в местах  их  крепления  к
изоляторам  и  на  трансформаторных  вводах  должны  быть  изолированы
кабельной оплёткой длиной не менее одного метра.
     7. Установленные  ранее  опасные  для птиц металлические защитные
устройства подлежат замене на безопасные и эффективные  либо  подлежат
сплошной изоляции диэлектрическими материалами.
     8. Для  предотвращения  гибели   объектов   животного   мира   от
воздействия  электромагнитного  поля  линий электропередачи вдоль этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     9. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней
воздействия  электромагнитных  полей   и   иных   вредных   физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
     10. Трансформаторные подстанции  на  линиях  электропередачи,  их
узлы   и   работающие  механизмы  должны  быть  оснащены  устройствами
(изгородями,  кожухами  и  другими),  предотвращающими   проникновение
животных  на  территорию  подстанции и попадание их в указанные узлы и
механизмы.
     11. В  случаях  обнаружения  очагов  повышенного  скопления  либо
гибели хищных птиц в периоды сезонных миграций, вылета и докармливания
молодняка   необходимо   производить  экстренное  оснащение  критичных
участков    линий    электропередачи    эффективными    птицезащитными
устройствами   либо   принимать   иные,  согласованные  со  специально
уполномоченным государственным органом Республики  Адыгея  по  охране,
контролю  и  регулированию  использования  животного  мира и среды его
обитания неотложные меры,  исключающие  поражение  птиц  электрическим
током.
     12. Временно  неиспользуемые   участки   ЛЭП,   находящиеся   под
напряжением, подлежат обязательному отключению.
     13. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их  гибели
от   столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена  воздушной
проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.