Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.08.2010 № 143

 

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 2 августа 2010 года N 143
                              г. Майкоп

     ОБ  ОСНОВНЫХ  НАПРАВЛЕНИЯХ  БЮДЖЕТНОЙ  И  НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
     РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  НА  2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И
                              2013 ГОДОВ
     
     В соответствии   со   статьей  12  Закона  Республики  Адыгея  "О
бюджетном процессе в Республике Адыгея" Кабинет  Министров  Республики
Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить  основные направления бюджетной и налоговой политики
Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и  2013  годов
согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

     
     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 2 августа 2010 года
     N 143

     




     Приложение
     к постановлению
     Кабинета Министров
     Республики Адыгея
     от 2 августа 2010 года N 143
     
     Основные направления  бюджетной  и  налоговой политики Республики
     Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
     
     1. Основными направлениями бюджетной политики  Республики  Адыгея
на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов являются:
     
     1) формирование  параметров  республиканского  бюджета Республики
Адыгея исходя из консервативного сценария функционирования экономики и
прогноза   социально-экономического   развития  Республики  Адыгея  на
2011-2013 годы;
     2) последовательное   снижение   бюджетного   дефицита   в  целях
поддержания сбалансированности консолидированного  бюджета  Республики
Адыгея;
     3) планирование  бюджетных  ассигнований  на  основе  действующих
расходных   обязательств   с   сохранением  социальной  направленности
консолидированного бюджета Республики Адыгея и увеличение  действующих
или  принятие новых расходных обязательств только в пределах имеющихся
для их реализации финансовых ресурсов;
     4) сохранение   и  гарантированное  исполнение  всех  действующих
публичных  обязательств   и   дальнейшее   совершенствование   системы
социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан с учетом принципа
адресности;
     5) проведение  оптимизации  и  повышение  эффективности бюджетных
расходов, сокращение капитальных и других расходов;
     6) совершенствование     и     расширение     сферы    применения
программно-целевых методов  бюджетного  планирования,  осуществляемого
путем  повышения  качества  разработки  долгосрочных целевых программ,
оптимизации количества действующих  долгосрочных  целевых  программ  и
увеличения объема расходов, формируемых в рамках ведомственных целевых
программ;
     7) сохранение механизмов предоставления государственной поддержки
в сфере сельского хозяйства;
     8) сохранение  видов  государственной  поддержки субъектов малого
бизнеса и предпринимательства;
     9) жесткий  контроль  за недопущением задолженности по заработной
плате и социальным выплатам;
     10) разработка   формализованной  методики  мониторинга  качества
финансового менеджмента главных  распорядителей  бюджетных  средств  в
целях  повышения  качества  планирования и исполнения республиканского
бюджета Республики Адыгея и повышения заинтересованности руководителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея в
эффективном управлении средствами республиканского бюджета  Республики
Адыгея;
     11) проведение реструктуризации  бюджетной  сети  с  обеспечением
планомерного  введения  новых  принципов  деятельности государственных
учреждений  Республики  Адыгея  с  изменением  механизма   финансового
обеспечения, стимулирующего повышение доступности и качества бюджетных
услуг и эффективности расходования бюджетных средств;
     12) проведение взвешенной долговой политики с сохранением объемов
государственного   внутреннего   долга    на    уровне,    позволяющем
гарантированно    выполнять   обязательства   по   его   погашению   и
обслуживанию;
     13) усиление  контроля  каждого  участника бюджетного процесса за
целевым расходованием бюджетных средств,  а также обеспечение жесткого
контроля  со  стороны  главных распорядителей средств республиканского
бюджета   Республики   Адыгея   за    обязательствами,    принимаемыми
подведомственными учреждениями;
     14) сохранение  системы  межбюджетных  отношений,  обеспечивающей
оптимальный баланс между стимулирующей и выравнивающей функциями;
     15) проведение   мониторинга   и   оценки   качества   управления
муниципальными  финансами  и  соблюдения  муниципальными образованиями
требований бюджетного законодательства в целях формирования стимулов к
повышению  уровня  организации  и  осуществления бюджетного процесса в
муниципальных образованиях;
     16) стимулирование  органов  местного  самоуправления к повышению
эффективности  их  деятельности  посредством  выделения   грантов   за
достижение наилучших значений показателей их деятельности.
     
     2. Основными  направлениями  налоговой политики Республики Адыгея
на период 2011-2013 годов являются:
     
     1) в части увеличения поступлений налоговых доходов:
     а) дальнейшее повышение качества налогового администрирования;
     б) продолжение  работы  по   взаимодействию   с   регистрирующими
органами  и  органами  местного  самоуправления  с  целью актуализации
налоговой базы имущественных налогов;
     в) работа  по  урегулированию  налоговой  задолженности в бюджеты
всех уровней;
     г) дальнейшая  реализация  комплекса  мер по легализации объектов
налогообложения;
     2) в части увеличения объема поступлений неналоговых доходов:
     а) оформление  права  государственной  собственности   Республики
Адыгея   на  объекты  недвижимости  и  земельные  участки,  подлежащие
отнесению к государственной собственности Республики Адыгея;
     б) оценка  недвижимого  имущества при заключении договоров аренды
по результатам аукционов;
     в) проведение  комплекса  мероприятий,  направленных на погашение
задолженности по всем видам администрируемых платежей.