КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2010 года N 126
г. Майкоп
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И
2013 ГОДОВ
(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
от 27.09.2010 № 175)
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса
Российской Федерации Кабинет Министров Республики Адыгея
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок составления проекта республиканского бюджета
Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
(далее - Порядок) согласно приложению.
2. Субъектам бюджетного планирования обеспечить разработку и
предоставление материалов и документов в соответствии с Порядком.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти и органам местного самоуправления обеспечить
предоставление материалов и документов в соответствии с Порядком.
4. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров
Республики Адыгея:
1) от 12 мая 2009 года N 93 "О Порядке составления проекта
республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год
и плановый период" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009,
N 5);
2) от 20 июля 2009 года N 163 "О внесении изменений в
постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 мая 2009 года
N 93 "О Порядке составления проекта республиканского бюджета
Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период"
(Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 7).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер - министр Республики Адыгея М. Кумпилов
г. Майкоп
от 12 июля 2010 года
N 126
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 12 июля 2010 года N 126
Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики
Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Проект республиканского бюджета Республики Адыгея на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - проект
республиканского бюджета) составляется в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Законом Республики Адыгея "О бюджетном
процессе в Республике Адыгея", а также настоящим Порядком.
2. Составление проекта республиканского бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики
Республики Адыгея;
3) прогнозе социально-экономического развития Республики Адыгея.
3. Проект республиканского бюджета составляется путем изменения
параметров 2011 года и 2012 года, утвержденных Законом Республики
Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов", и добавления к ним параметров 2013
года.
4. Кабинет Министров Республики Адыгея:
1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики
Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов;
2) обеспечивает составление прогноза социально-экономического
развития Республики Адыгея;
3) обеспечивает составление проекта закона Республики Адыгея о
республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый
период 2012-2013 годов для внесения его Президентом Республики Адыгея
в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея;
4) утверждает (вносит изменения в утвержденные) долгосрочные
целевые программы, реализуемые за счет средств республиканского
бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет);
5) проводит публичные слушания по проекту республиканского
бюджета.
5. Министерство финансов Республики Адыгея организует разработку
и составляет проект республиканского бюджета, в том числе:
1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Кабинета
Министров Республики Адыгея основные направления бюджетной и налоговой
политики Республики Адыгея;
2) формирует прогноз доходов республиканского бюджета и прогноз
поступления и выплат по источникам финансирования дефицита
республиканского бюджета;
3) разрабатывает проектировки основных характеристик
республиканского бюджета, а также осуществляет расчеты объема
бюджетных ассигнований республиканского бюджета на исполнение
действующих и принимаемых расходных обязательств;
4) осуществляет свод и ведение реестра расходных обязательств
Республики Адыгея;
5) осуществляет оценку ожидаемого исполнения республиканского
бюджета за 2010 год;
6) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных
ассигнований республиканского бюджета на 2011 год и на плановый период
2012-2013 годов;
7) осуществляет оценку потерь от предоставления налоговых льгот;
8) доводит до субъектов бюджетного планирования данные о
предельных объемах бюджетных ассигнований;
9) осуществляет методологическое руководство подготовкой проекта
республиканского бюджета;
10) готовит заключения по докладам о результатах и основных
направлениях деятельности, подготовленным субъектами бюджетного
планирования;
11) рассматривает и согласовывает проекты долгосрочных целевых
программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых для реализации
за счет средств республиканского бюджета, и предложения о внесении
изменений в утвержденные долгосрочные и ведомственные целевые
программы, представленные субъектами бюджетного планирования;
12) проводит сверку исходных данных с органами местного
самоуправления для проведения расчетов распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из
республиканского бюджета в сроки, установленные Министерством финансов
Республики Адыгея;
13) осуществляет расчеты распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с
Законом Республики Адыгея "О межбюджетных отношениях в Республике
Адыгея";
14) осуществляет расчеты распределения субвенции бюджетам
муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по
выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с
методикой, утвержденной Законом Республики Адыгея "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных районов государственными
полномочиями Республики Адыгея по выравниванию бюджетной
обеспеченности поселений";
15) разрабатывает проекты программ государственных заимствований,
государственных гарантий Республики Адыгея, предоставления бюджетных
кредитов на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов;
16) формирует и представляет в Кабинет Министров Республики
Адыгея проект республиканского бюджета на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов, а также документы и материалы, подлежащие
представлению в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея
одновременно с проектом республиканского бюджета.
6. Министерство экономического развития и торговли Республики
Адыгея при составлении проекта республиканского бюджета:
1) разрабатывает предварительные итоги социально-экономического
развития Республики Адыгея за истекший период 2010 года и ожидаемые
итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за 2010 год;
2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития
Республики Адыгея на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов;
3) рассматривает и согласовывает проекты долгосрочных целевых
программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых для реализации
за счет средств республиканского бюджета, и предложения о внесении
изменений в утвержденные долгосрочные и ведомственные целевые
программы, представленные субъектами бюджетного планирования;
4) формирует перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых
к финансированию за счет средств республиканского бюджета в 2011 году
и плановом периоде 2012-2013 годов;
5) формирует отчеты о реализации долгосрочных целевых программ;
6) составляет проект республиканской адресной инвестиционной
программы;
7) формирует перечень важнейших строек и объектов Республики
Адыгея, которым предоставляется государственная поддержка с начала
очередного финансового года.
7. Субъекты бюджетного планирования при составлении проекта
республиканского бюджета:
1) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях
деятельности;
2) формируют проекты государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ);
3) разрабатывают предложения по распределению бюджетных
ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2011
год и плановый период 2012-2013 годов;
4) разрабатывают предложения по распределению бюджетных
ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на 2011 год и
плановый период 2012-2013 годов;
5) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за
счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным
распорядителям средств республиканского бюджета, и представляют их в
Министерство финансов Республики Адыгея в порядке, установленном
Кабинетом Министров Республики Адыгея;
6) в установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея порядке
разрабатывают долгосрочные целевые программы в соответствующей сфере
деятельности;
7) разрабатывают в установленном Кабинетом Министров Республики
Адыгея порядке ведомственные целевые программы в соответствующей сфере
деятельности;
8) представляют в Министерство финансов Республики Адыгея
обоснования и расчеты бюджетных ассигнований;
9) подготавливают предложения по прогнозируемым изменениям сети,
штатной численности и контингенту учреждений, финансирование которых
осуществляется за счет средств республиканского бюджета;
10) разрабатывают прогноз поступлений в республиканский бюджет
администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации
доходов;
11) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по
кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в
соответствующей сфере деятельности.
8. Несогласованные вопросы, возникающие в процессе составления
проекта республиканского бюджета, направляются на рассмотрение
бюджетной комиссии по рассмотрению бюджетных проектировок на очередной
финансовый год и плановый период, созданной Кабинетом Министров
Республики Адыгея.
9. Составление проекта республиканского бюджета осуществляется в
соответствии с графиком согласно приложению к настоящему Порядку.
Приложение
к Порядку составления
проекта республиканского
бюджета Республики Адыгея
на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов
График предоставления материалов и документов при составлении
проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на 2011 год и
на плановый период 2012 и 2013 годов
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Ответственный | Материалы и документы | Срок | Куда |
|исполнитель, органы,| | предоставления | предоставляются |
| которым | | | |
| рекомендовано | | | |
| предоставлять | | | |
| материалы и | | | |
| документы | | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|1. Министерство |основные направления бюджетной и налоговой |в течение 20 дней |Кабинет Министров|
|финансов Республики |политики Республики Адыгея |после направления |Республики Адыгея|
|Адыгея | | Бюджетного | |
| | | послания | |
| | | Президента | |
| | | Российской | |
| | | Федерации | |
| | | Федеральному | |
| | | Собранию | |
| | | Российской | |
| | | Федерации | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2. Министерство |методика формирования проекта | до 15 июня | субъекты |
|финансов Республики |республиканского бюджета Республики Адыгея на| | бюджетного |
|Адыгея |2011 год и плановый период 2012-2013 годов | | планирования |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|3. Субъекты |предварительные (плановые) реестры расходных | до 15 июня | Министерство |
|бюджетного |обязательств субъектов бюджетного | | финансов |
|планирования |планирования республиканского бюджета | |Республики Адыгея|
| |Республики Адыгея | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|4. Министерство |предложения по лимитам потребления природного| до 1 июля | Министерство |
|экономического |газа и электрической энергии в натуральном | | финансов |
|развития и торговли |выражении на 2011 год и плановый период | |Республики Адыгея|
|Республики Адыгея |2012-2013 годов по организациям, | | |
| |финансируемым за счет средств | | |
| |республиканского бюджета Республики Адыгея | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|5. Управление |1) данные о фактически сложившейся за 2009 | до 15 июля | Министерство |
|Федеральной |год налогооблагаемой базе, оценка за 2010 год| | финансов |
|налоговой службы по |и прогноз на 2011 год и плановый период | |Республики Адыгея|
|Республике Адыгея |2012-2013 годов (во все уровни бюджетной | | |
| |системы Российской Федерации) по | | |
| |муниципальным районам и городским округам (в | | |
| |разрезе городских и сельских поселений): | | |
| |а) по всем видам налоговых платежей; | | |
| |б) по всем видам неналоговых платежей, | | |
| |администрируемых налоговыми органами; | | |
| |в) по специальным налоговым режимам; | | |
| |2) данные о фактически сложившейся за 2009 | | |
| |год и прогнозируемой на 2011 год и плановый | | |
| |период 2012-2013 годов сумме налоговых льгот:| | |
| |а) по транспортному налогу (отдельно по | | |
| |физическим и юридическим лицам); | | |
| |б) по налогу на имущество организаций | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|6. Главные |прогноз объемов поступлений по | до 15 июля | Министерство |
|администраторы |администрируемым видам доходов | | финансов |
|доходов |республиканского бюджета Республики Адыгея на| |Республики Адыгея|
|республиканского |2011 год и плановый период 2012-2013 годов по| | |
|бюджета Республики |муниципальным районам и городским округам | | |
|Адыгея | | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|7. Министерство |сведения о зарегистрированных транспортных | до 15 июля | Министерство |
|внутренних дел по |средствах по мощностям и видам (раздельно по | | финансов |
|Республике Адыгея, |юридическим и физическим лицам) по городским | |Республики Адыгея|
|Государственная |округам и муниципальным районам, | | |
|инспекция по надзору|согласованные с Управлением Федеральной | | |
|за техническим |налоговой службы по Республике Адыгея | | |
|состоянием | | | |
|самоходных машин и | | | |
|других видов техники| | | |
|Республики Адыгея | | | |
|(Гостехнадзор | | | |
|Республики Адыгея) | | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|8. Субъекты |ведомственные целевые программы в пределах | до 15 июля | Министерство |
|бюджетного |бюджетов действующих расходных обязательств | | финансов |
|планирования |соответствующих субъектов бюджетного | | Республики |
| |планирования | | Адыгея, |
| | | | Министерство |
| | | | экономического |
| | | | развития и |
| | | | торговли |
| | | |Республики Адыгея|
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|9. Субъекты |предложения для определения бюджетных | до 15 июля | Министерство |
|бюджетного |ассигнований республиканского бюджета | | финансов |
|планирования |Республики Адыгея на 2011 год и плановый | |Республики Адыгея|
| |период 2012-2013 годов на исполнение | | |
| |действующих и принимаемых расходных | | |
| |обязательств (с расчетами и обоснованиями) | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|10. Субъекты |проекты нормативных правовых актов, | до 15 июля | Министерство |
|бюджетного |предусматривающих сокращение (увеличение) | | финансов |
|планирования |действующих обязательств Республики Адыгея, и| |Республики Адыгея|
| |проекты нормативных правовых актов о вводимых| | |
| |расходных обязательствах Республики Адыгея | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|11. Министерство |сводные показатели проектов государственных | до 15 июля | Министерство |
|труда и социального |заданий на оказание государственных услуг | | финансов |
|развития Республики |(выполнение работ) | |Республики Адыгея|
|Адыгея, Министерство| | | |
|здравоохранения | | | |
|Республики Адыгея, | | | |
|Министерство | | | |
|образования и науки | | | |
|Республики Адыгея, | | | |
|Министерство | | | |
|культуры Республики | | | |
|Адыгея, Комитет | | | |
|Республики Адыгея по| | | |
|физической культуре | | | |
|и спорту | | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|12. Исполнительные |проекты законов Республики Адыгея о наделении| до 15 июля |Кабинет Министров|
|органы |органов местного самоуправления муниципальных| |Республики Адыгея|
|государственной |районов и городских округов отдельными | | |
|власти Республики |государственными полномочиями Республики | | |
|Адыгея |Адыгея | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|13. Комитет |проект программы приватизации | до 15 июля | Министерство |
|Республики Адыгея по|государственного имущества Республики Адыгея | | финансов |
|имущественным |на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов| |Республики Адыгея|
|отношениям |с финансово-экономическим обоснованием | | |
| |целесообразности приватизации каждого из | | |
| |объектов приватизации | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|14. Субъекты |доклады о результатах и основных направлениях| до 15 июля | Министерство |
|бюджетного |деятельности субъектов бюджетного | | финансов |
|планирования |планирования | |Республики Адыгея|
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|15. Субъекты |исходные показатели для расчета субвенций на | до 1 августа | Министерство |
|бюджетного |финансовое обеспечение переданных | | финансов |
|планирования |государственных полномочий Республики Адыгея | |Республики Адыгея|
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|16. Министерство |перечень долгосрочных целевых программ и | до 1 августа | Министерство |
|экономического |объемов их финансирования из республиканского| | финансов |
|развития и торговли |бюджета Республики Адыгея | |Республики Адыгея|
|Республики Адыгея | | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|17. Министерство |основные параметры прогноза | до 5 августа | Министерство |
|экономического |социально-экономического развития в целом по | | финансов |
|развития и торговли |Республике Адыгея на 2011 год и плановый | |Республики Адыгея|
|Республики Адыгея |период 2012-2013 годов, в том числе: | | |
| |1) динамика валового регионального продукта | | |
| |(в том числе в отчетном периоде); | | |
| |2) прогноз инфляции, в том числе | | |
| |среднегодовые темпы роста потребительских | | |
| |цен, среднегодовые темпы роста оптовых цен, | | |
| |среднегодовые темпы роста цен на платные | | |
| |услуги; | | |
| |3) объем отгруженной продукции собственного | | |
| |производства (выполненных работ и оказанных | | |
| |услуг собственными силами); | | |
| |4) объем инвестиций в основной капитал за | | |
| |счет всех источников финансирования; | | |
| |5) объем продукции сельского хозяйства | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|18. Министерство |основные экономические показатели в разрезе | до 5 августа | Министерство |
|экономического |муниципальных районов и городских округов на | | финансов |
|развития и торговли |2011 год и плановый период 2012-2013 годов, а| |Республики Адыгея|
|Республики Адыгея |также оценка текущего года: | | |
| |1) прибыль (доход) предприятий (организаций);| | |
| |2) объем фонда заработной платы из общего | | |
| |объема фонда заработной платы по видам | | |
| |экономической деятельности; | | |
| |3) объем розничного товарооборота; | | |
| |4) объем платных услуг населению; | | |
| |5) оборот малых предприятий; | | |
| |6) среднегодовая стоимость основных фондов; | | |
| |7) среднесписочная численность работников | | |
| |предприятий и организаций из общей | | |
| |среднесписочной численности по видам | | |
| |экономической деятельности; | | |
| |8) производство (реализация) алкогольной | | |
| |продукции и пива в натуральном выражении, с | | |
| |указанием крепости в разрезе видов | | |
| |алкогольной продукции | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|19. Министерство |проект республиканской адресной | до 15 августа | Министерство |
|экономического |инвестиционной программы | | финансов |
|развития и торговли | | |Республики Адыгея|
|Республики Адыгея | | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|20. Министерство |перечень важнейших строек и объектов на 2011 | до 15 августа | Министерство |
|экономического |год и плановый период 2012-2013 годов, | | финансов |
|развития и торговли |которым предоставляется государственная | |Республики Адыгея|
|Республики Адыгея |поддержка | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|21. Органы местного |прогнозные показатели доходной части бюджетов| до 15 августа | Министерство |
|самоуправления |муниципальных районов и городских округов (в | | финансов |
|муниципальных |разрезе городских и сельских поселений с | |Республики Адыгея|
|районов и городских |экономическими обоснованиями и расчетами | | |
|округов |налоговых и неналоговых доходов) | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|22. Субъекты |согласование с субъектами бюджетного | до 15 августа | Министерство |
|бюджетного |планирования бюджетных проектировок на 2011 | | финансов |
|планирования |год и предельных бюджетных проектировок на | |Республики Адыгея|
| |плановый период 2012-2013 годов | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|23. Министерство |сверка исходных данных, используемых для | до 15 августа | |
|финансов Республики |формирования межбюджетных отношений в | | |
|Адыгея |Республике Адыгея, с органами местного | | |
| |самоуправления муниципальных районов и | | |
| |городских округов | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|24. Министерство |предельные объемы бюджетных ассигнований | до 1 сентября | субъекты |
|финансов Республики |республиканского бюджета Республики Адыгея на| | бюджетного |
|Адыгея |2011 год и плановый период 2012-2013 годов | | планирования |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|25. Субъекты |предложения по распределению предельного | до 7 сентября | Министерство |
|бюджетного |объема бюджетных ассигнований по разделам, | | финансов |
|планирования |подразделам, целевым статьям и видам расходов| |Республики Адыгея|
| |классификации расходов бюджетов с приложением| | |
| |расчетов и обоснований | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|26. Кабинет |публичные слушания по проекту | до 10 октября | |
|Министров Республики|республиканского бюджета Республики Адыгея на| | |
|Адыгея |2011 год и плановый период 2012-2013 годов | | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|27. Министерство |проект закона Республики Адыгея о | за 3 календарных |Кабинет Министров|
|финансов Республики |республиканском бюджете Республики Адыгея на | дня до срока, |Республики Адыгея|
|Адыгея |2011 год и на плановый период 2012 и 2013 | установленного | |
| |годов, а также документы и материалы, |частью 1 статьи 16| |
| |подлежащие внесению одновременно с ним в |Закона Республики | |
| |Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея | Адыгея "О | |
| | |бюджетном процессе| |
| | | в Республике | |
| | | Адыгея" | |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
от 27.09.2010 № 175)
