КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2011 года N 226
г. Майкоп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 26 МАЯ 2008 ГОДА N 102 "ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Кабинет Министров Республики Адыгея
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от
26 мая 2008 года N 102 "Вопросы Управления по охране и использованию
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики
Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 5, 7,
12) изменение, изложив приложение в новой редакции согласно
приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Исполняющий обязанности
Премьер - министра Республики Адыгея А. Петрусенко
г. Майкоп
от 10 ноября 2011 года
N 226
Приложение
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 10 ноября 2011 года N 226
"Приложение
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 26 мая 2008 года N 102
Положение
об Управлении по охране и использованию объектов животного мира и
водных биологических ресурсов Республики Адыгея
I. Общие положения
1. Управление по охране и использованию объектов животного мира и
водных биологических ресурсов Республики Адыгея (далее - Управление)
является исполнительным органом государственной власти Республики
Адыгея в области охраны и использования объектов животного мира и
водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов,
осуществляющим государственную политику в установленной сфере
деятельности, а также переданные Российской Федерацией для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочия в области охраны и использования животного мира и
водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Управление является специально уполномоченным государственным органом
Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования
животного мира и среды его обитания.
2. Официальное наименование Управления:
1) на русском языке - Управление по охране и использованию
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики
Адыгея;
2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикам псэушъхьэхэмрэ псы
биологическэ къэкIуапIэхэмрэ къэухъумэгъэнхэмкIэ ыкIи
гъэфедэгъэнхэмкIэ и ГъэIорышIапI;
3) сокращенное наименование - Управление охраны ОЖМиВБР РА.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией
Республики Адыгея и законодательством Республики Адыгея, а также
настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах федерального казначейства, печать с изображением
Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, штампы
и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе за счет
субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление
переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов,
охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
7. Структура Управления утверждается Главой Республики Адыгея по
согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда
Управления устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
8. Имущество, находящееся на балансе Управления, является
государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним
на праве оперативного управления.
9. Юридический адрес Управления: 385000, Республика Адыгея, город
Майкоп, улица Гагарина, 54.
II. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
1) участие в разработке и реализации государственной политики в
области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов, охоты и сохранения
охотничьих ресурсов;
2) осуществление переданных полномочий в области охраны и
использования объектов животного мира, а также водных биологических
ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
3) нормативное правовое регулирование в сфере деятельности,
отнесенной к компетенции Управления;
4) участие в развитии межрегионального и международного
сотрудничества в области охраны и устойчивого использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов, охоты и сохранения
охотничьих ресурсов.
III. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Адыгея и
Кабинетом Министров Республики Адыгея:
а) проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых
актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
б) проекты соглашений и договоров о сотрудничестве и
взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления и организациями;
в) предложения по совершенствованию законодательства в сфере
деятельности Управления;
2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Кабинета
Министров Республики Адыгея:
а) проекты концепций долгосрочных целевых программ Республики
Адыгея и проекты долгосрочных целевых программ Республики Адыгея в
сфере деятельности Управления;
б) предложения по установлению согласованных с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
в) предложения по введению на территории Республики Адыгея
ограничений и запретов на использование объектов животного мира в
целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного
мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в
сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания;
г) предложения по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов
и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
д) предложения по определению видов разрешенной охоты и
параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории
Республики Адыгея, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения;
е) предложения по утверждению норм допустимой добычи охотничьих
ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм
пропускной способности охотничьих угодий;
ж) предложения по установлению перечня охотничьих ресурсов, в
отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
з) предложения по установлению перечня рыбопромысловых участков,
включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
рыболовства;
и) предложения по утверждению схем размещения, использования и
охраны охотничьих угодий на территории Республики Адыгея;
3) выполняет функции организатора по:
а) охране и воспроизводству объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также охране среды
обитания указанных объектов животного мира;
б) регулированию численности объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
в) регулированию промышленного, любительского и спортивного
рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных
территорий федерального значения, а также водных биологических
ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб;
г) воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды
их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным
причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения;
д) охране водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения, а также водных биологических ресурсов
внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации,
анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других
водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
е) проведению конкурса на предоставление рыбопромыслового участка
для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных
биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
ж) проведению конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории
Республики Адыгея, для осуществления товарного рыбоводства в отношении
водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
з) проведению конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского
и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов,
находящихся в государственной собственности Республики Адыгея и
муниципальной собственности (за исключением анадромных, катадромных и
трансграничных видов рыб);
и) сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их
обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
4) ведет:
а) государственный учет численности объектов животного мира,
государственный мониторинг и государственный кадастр объектов
животного мира в пределах Республики Адыгея, за исключением объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, с последующим предоставлением сведений
федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
б) государственный охотхозяйственный реестр и государственный
мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории
Республики Адыгея, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5) выдает разрешения:
а) на использование объектов животного мира, за исключением
объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации;
6) на содержание и разведение объектов животного мира в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за
исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
в) на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих
ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за
исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания;
6) распределяет:
а) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации
любительского и спортивного рыболовства во внутренних водах Российской
Федерации на территории Республики Адыгея;
б) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации на
территории Республики Адыгея;
7) осуществляет подготовку и заключение договора пользования
водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам
рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в
отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за
исключением внутренних морских вод Российской Федерации);
8) осуществляет федеральный государственный надзор в области
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Республики Адыгея, за исключением объектов животного мира и
среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, расположенных на территории
Республики Адыгея;
9) регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
10) заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе
организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений,
выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу
Российской Федерации);
11) осуществляет контроль:
а) за использованием капканов и других устройств, используемых
при осуществлении охоты;
б) за оборотом продукции охоты;
12) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
13) осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на
территории Республики Адыгея, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения;
14) осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов в соответствии с федеральным законодательством;
15) рассматривает дела об административных правонарушениях в
сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов
животного мира и среды их обитания в соответствии со статьей 23.26
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
16) принимает участие:
а) в выполнении международных договоров Российской Федерации в
области охраны и использования объектов животного мира в порядке,
согласованном с федеральными органами исполнительной власти,
выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным
договорам;
б) в разработке прогнозов и программ социально-экономического
развития Республики Адыгея в сфере деятельности Управления;
17) осуществляет функции государственного заказчика при закупке
товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд
Республики Адыгея в пределах предоставленных полномочий;
18) осуществляет деятельность по охране труда, действиям в
чрезвычайных ситуациях в соответствии с требованиями федерального
законодательства и законодательства Республики Адыгея, мобилизационной
подготовке, гражданской обороне в соответствии с требованиями
федерального законодательства;
19) готовит ответы на поступившие в Управление обращения;
20) осуществляет иные полномочия в области охраны и использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов, охоты и
сохранения охотничьих ресурсов в пределах компетенции, установленной
федеральным законодательством.
IV. Права Управления
1. Управление имеет право:
1) запрашивать и получать у исполнительных органов
государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую
информацию, документы и материалы;
2) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики
Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты законов
Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3) привлекать для осуществления нормотворческих и экспертных
работ, консультаций научные и другие организации, специалистов и
экспертов, в том числе на договорной основе;
4) проводить конференции, совещания, семинары и иные мероприятия,
входящие в компетенцию Управления;
5) создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
сфере деятельности Управления;
6) участвовать в разработке проектов соглашений, договоров
Республики Адыгея, в том числе с другими субъектами Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти, организациями
по вопросам, находящимся в ведении Управления, а также выполнять
обязательства Республики Адыгея по данным соглашениям (договорам) в
пределах компетенции Управления;
7) выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах.
2. Должностные лица Управления имеют право:
1) проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие
осуществлять пользование животным миром, находиться на особо
охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
2) привлекать к административной ответственности в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,
остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других
орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира
и полученной из них продукции, в том числе во время ее
транспортировки, в местах складирования и переработки;
4) изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира
и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов
животного мира, в том числе транспортные средства, а также
соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном
порядке;
5) хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а
также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
6) применять физическую силу, специальные средства, служебное
оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское
оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
7) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан
информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения
проверки;
8) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления по
охране и использованию объектов животного мира и водных биологических
ресурсов Республики Адыгея о назначении проверки посещать охотничьи
угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки
соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их
добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по
сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
9) выдавать юридическим лицам и их должностным лицам,
индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по
обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;
10) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
11) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел по признакам преступлений;
12) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании
средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам
вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
3. Перечень и предельная численность должностных лиц Управления,
которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств,
служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного
гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия,
определяются в соответствии с федеральным законодательством.
4. Управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам,
относящимся к сфере его деятельности.
5. Нормативные правовые акты Управления, изданные в пределах его
компетенции, являются обязательными для исполнительных органов
государственной власти Республики Адыгея, иных органов, должностных
лиц и граждан, на которых они распространяются, в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
V. Организация деятельности Управления
1. Управление возглавляет начальник Управления по охране и
использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Адыгея (далее - начальник Управления), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Главой Республики Адыгея по
согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации.
2. Квалификационные требования к начальнику Управления
утверждаются Главой Республики Адыгея по согласованию с Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления на основе единоначалия и несет ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач.
4. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики
Адыгея.
5. В период отсутствия начальника Управления (нахождение в
отпуске, командировка, временная нетрудоспособность) обязанности
начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления на
основании приказа начальника Управления.
6. Начальник Управления:
1) вносит на рассмотрение Главы Республики Адыгея и Кабинета
Министров Республики Адыгея проекты законов Республики Адыгея и иных
нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, относящимся
к компетенции Управления;
2) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в
пределах компетенции Управления приказы, дает указания, проверяет их
исполнение;
3) действует без доверенности от имени Управления, представляет
его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает
доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
4) утверждает в пределах установленной штатной численности и
фонда оплаты труда штатное расписание Управления;
5) утверждает должностные регламенты сотрудников Управления;
6) решает в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Адыгея вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы Республики Адыгея в Управлении;
7) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к
государственным гражданским служащим Республики Адыгея и работникам
Управления;
8) организует документирование деятельности Управления,
определяет и утверждает систему документирования и обеспечения
сохранности документов;
9) обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда,
мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в
чрезвычайных ситуациях;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея.
VI. Создание, реорганизация и ликвидация Управления
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,
установленном гражданским законодательством."
