Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.03.2012 № 54

 

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 1 марта 2012 года N 54
                              г. Майкоп
     
     О   МЕРАХ   ПО   РЕАЛИЗАЦИИ   ЗАКОНА  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  "О
     РЕСПУБЛИКАНСКОМ  БЮДЖЕТЕ  РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2012 ГОД И НА
                  ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"
     
     В целях  реализации  Закона  Республики Адыгея "О республиканском
бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов" Кабинет Министров Республики Адыгея
     
                    п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Принять  к исполнению республиканский бюджет Республики Адыгея
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
     2. Установить,  что в 2012-2014 годах исполнение республиканского
бюджета   Республики   Адыгея   (далее   -   республиканский   бюджет)
осуществляется   в   соответствии   с   кассовым   планом   исполнения
республиканского    бюджета,    со    сводной    бюджетной    росписью
республиканского бюджета,  бюджетными росписями главных распорядителей
средств  республиканского  бюджета  и  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств.
     3. Исполнительным  органам  государственной   власти   Республики
Адыгея обеспечить:
     1) исполнение республиканского бюджета и реализацию постановления
Кабинета  Министров Республики Адыгея от 1 августа 2011 года N 155 "Об
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея
на  2012  год  и  на  плановый  период  2013  и  2014 годов" (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2011, N 8);
     2) реализацию  норм  Федерального  закона "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений".
     4. Главным  администраторам доходов,  поступающих из федерального
бюджета, и главным распорядителям средств республиканского бюджета:
     1) осуществлять   перечисление   местным   бюджетам  межбюджетных
трансфертов в соответствии  с  заключенными  соглашениями  на  лицевые
счета   главных   распорядителей   средств  республиканского  бюджета,
открытые в Управлении Федерального казначейства по  Республике  Адыгея
(Адыгея);
     2) в   I   квартале   2012   года   разработать    и    направить
исполнительно-распорядительным   органам   муниципальных   образований
согласованные  с  Министерством  финансов  Республики   Адыгея   формы
отчетности  о  произведенных расходах за счет межбюджетных трансфертов
из республиканского бюджета;
     3) обеспечить реализацию статей 2,  5, 9 Закона Республики Адыгея
"О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон);
     4) представлять  в  Министерство   финансов   Республики   Адыгея
ежеквартальную           отчетность           о          произведенных
исполнительно-распорядительными  органами  муниципальных   образований
расходах  за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета
до 20 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом,  и  ежемесячные
отчеты  по  расходам  на реализацию мер социальной поддержки отдельных
категорий жителей Республики Адыгея до 10 числа месяца,  следующего за
отчетным периодом.
     5. Установить,  что главные распорядители  и  получатели  средств
республиканского бюджета:
     1) осуществляют оплату расходов:
     а) на    исполнение    публичных   нормативных   обязательств   в
соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями;
     б) на  потребление  природного  газа,  тепловой  и  электрической
энергии в пределах доведенных  им  лимитов  бюджетных  обязательств  и
пределах установленных лимитов потребления природного газа, тепловой и
электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
     2) при   заключении   договоров  (государственных  контрактов)  о
поставке товаров,  выполнении работ и об  оказании  услуг,  подлежащих
оплате    за    счет    средств   республиканского   бюджета,   вправе
предусматривать авансовые платежи:
     а) в размере 100% суммы договора (государственного контракта), но
не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году,  -
по договорам об оказании  услуг  связи  (в  том  числе  подключение  и
абонентское  обслуживание в системе электронного документооборота),  о
подписке на печатные издания и об  их  приобретении,  об  обучении  на
курсах   повышения  квалификации,  участии  в  научных,  методических,
научно-практических и  иных  конференциях  (семинарах),  о  проведении
государственной   экспертизы   проектной  документации  и  результатов
инженерных  изысканий,  о  проведении  государственной   экологической
экспертизы,  о  приобретении авиа- и железнодорожных билетов,  билетов
для  проезда  городским  и   пригородным   транспортом,   путевок   на
санаторно-курортное  лечение,  по  договорам обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев  автотранспортных  средств,  по
договорам   на   оплату   горюче-смазочных  материалов  с  применением
топливных карт,  по  договорам  на  проживание  участников  спортивных
соревнований,  конкурсов, фестивалей и культурных мероприятий, а также
по  договорам  о  проведении  лечения  жителей  Республики  Адыгея  за
пределами  территории  Республики  Адыгея,  заключаемым  Министерством
здравоохранения Республики Адыгея;
     б) в размере до 60%  суммы договора (государственного контракта),
но не более 60%  лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению
за  счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом
году,  - по  договорам  (государственным  контрактам),  заключенным  с
организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий,  в случае, когда для
организации  таких  мероприятий  предусмотрено  частичное   финансовое
обеспечение за счет средств республиканского бюджета;
     в) в размере до 30%  суммы договора (государственного контракта),
но не более 30%  лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению
за счет средств республиканского бюджета в соответствующем  финансовом
году, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное
не предусмотрено федеральным законодательством;
     3) осуществляют  оплату  электрической  энергии  в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 31  августа  2006
года   N  530  "Об  утверждении  основных  положений  функционирования
розничных рынков электрической энергии";
     4) принимают   меры   по   недопущению  образования  кредиторской
задолженности по выплате заработной платы, а также по другим расходным
обязательствам республиканского бюджета.
     6. Исполнительным  органам  государственной   власти   Республики
Адыгея, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных
учреждений Республики Адыгея, обеспечить:
     1) доведение  государственных заданий на оказание государственных
услуг  (выполнение  работ)   государственным   бюджетным   учреждениям
Республики  Адыгея и государственным автономным учреждениям Республики
Адыгея (далее -  государственные  бюджетные  и  автономные  учреждения
Республики Адыгея), контроль за их выполнением;
     2) заключение с подведомственными государственными  бюджетными  и
автономными  учреждениями  Республики  Адыгея  соглашений  о порядке и
условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение  выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ) или на иные цели;
     3) предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным
учреждениям Республики Адыгея  на  финансовое  обеспечение  выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ) не реже одного раза в  квартал  в  сумме,  не  превышающей  25%
годового размера указанной субсидии в течение I квартала, 50% годового
размера указанной субсидии в течение первого полугодия,  75%  годового
размера указанной субсидии в течение девяти месяцев.
     7. Министерству финансов Республики Адыгея:
     1) в  I  квартале  2012  года  заключить  соглашения  о  мерах по
повышению эффективности использования бюджетных средств  и  увеличению
поступлений   налоговых  и  неналоговых  доходов  местного  бюджета  с
исполнительно-распорядительными   органами    муниципальных    районов
(городских округов),  в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов
из республиканского бюджета (за исключением субвенций) в течение  двух
из  трех  последних  отчетных  финансовых  лет  превышала  70%  объема
собственных доходов местных бюджетов;
     2) обеспечить реализацию статей 7, 8, 9, 11 Закона;
     3) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий
предоставления  межбюджетных  трансфертов из республиканского бюджета,
определенных  бюджетным  законодательством,  а  также  при   нарушении
предельных  значений,  установленных  пунктом 3 статьи 92.1 и частью 3
статьи 107 Бюджетного кодекса Российской  Федерации,  приостанавливать
(сокращать)  предоставление  межбюджетных  трансфертов (за исключением
субвенций)  соответствующим   местным   бюджетам   до   приведения   в
соответствие с требованиями бюджетного законодательства.
     8. Предоставить право  Министерству  финансов  Республики  Адыгея
заключать  в 2012 году кредитные договоры с кредитными организациями в
целях финансирования  дефицита  республиканского  бюджета  в  пределах
объемов,    установленных    Программой   государственных   внутренних
заимствований Республики Адыгея на 2012 год.
     9. Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея:
     1) представлять в Министерство  финансов  Республики  Адыгея:
     а) ежемесячно   сведения   о  выполнении  прогнозных  показателей
производства алкогольной продукции предприятиями-изготовителями в срок
до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
     б) сведения   по   использованию    производственных    мощностей
предприятиями-изготовителями  алкогольной  продукции,  спирта  и  пива
ежеквартально,  в срок до 20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом;
     в) сведения  о  реализации  Республиканской   целевой   программы
"Развитие     сельского     хозяйства     и    регулирование    рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия" на  2008-2012
годы (Собрание законодательства Республики Адыгея 2008,  N 1, 7; 2010,
N 9;  2011,  N 2,  6)  ежеквартально,  в  срок  до  20  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом;
     2) обеспечить возврат  средств,  выделенных  сельскохозяйственным
товаропроизводителям   и   предприятиям   агропромышленного  комплекса
Республики  Адыгея   из   республиканского   бюджета   на   проведение
сельскохозяйственных   работ   и   приобретение  техники  на  условиях
финансового  лизинга,  с  ежеквартальным  представлением   в   Кабинет
Министров Республики Адыгея информации о проделанной работе.
     10. Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:
     1) обеспечить    поступление    администрируемых    платежей    в
республиканский  бюджет  с  ежеквартальным  представлением  отчетов  с
пояснительной  запиской  в  срок  до  15  числа месяца,  следующего за
отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Адыгея;
     2) продолжить   работу   по   регистрации  права  государственной
собственности  Республики  Адыгея  на  земельные  участки,  подлежащие
отнесению   в   соответствии   с   действующим   законодательством   к
собственности  субъектов  Российской   Федерации,   с   ежеквартальным
представлением  отчетности  в  срок до 15 числа месяца,  следующего за
отчетным периодом;
     3) представлять   в   Министерство   финансов  Республики  Адыгея
ежеквартально  сведения  об  использовании  средств   республиканского
бюджета,    выделяемых   на   реализацию   мероприятий,   утвержденных
распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея  от  20  июня  2006
года  N  135-р  "О мероприятиях по реализации на территории Республики
Адыгея подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012
годы)"  федеральной  целевой  программы  "Создание  автоматизированной
системы    ведения    государственного    земельного    кадастра     и
государственного   учета   объектов   недвижимости  (2002-2008  годы)"
(Собрание законодательства Республики Адыгея,  2006,  N 6;  2009, N 7;
2010, N 5; 2011, N1,7);
     4) ежеквартально представлять в Министерство финансов  Республики
Адыгея   информацию   о   движении   имущества  государственной  казны
Республики Адыгея.
     11. Министерству  экономического  развития  и торговли Республики
Адыгея:
     1) ежемесячно  представлять  в  Министерство  финансов Республики
Адыгея сведения о погашении кредитов, полученных из Федерального фонда
поддержки  малого  предпринимательства под гарантии Кабинета Министров
Республики Адыгея;
     2) ежеквартально  представлять в Министерство финансов Республики
Адыгея   сведения   об   освоении   государственных   инвестиций    из
республиканского бюджета с пообъектной детализацией;
     3) координировать действия исполнительных органов государственной
власти   Республики   Адыгея   по  освоению  средств,  поступающих  из
федерального бюджета на выполнение федеральной адресной инвестиционной
программы и федеральных целевых программ;
     4) в первом полугодии 2012 года в целях эффективного расходования
средств  республиканского  бюджета  провести  анализ  и  корректировку
объемов лимитов потребления природного газа и электрической энергии по
потребителям, финансируемым из республиканского бюджета.
     12. Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Республики Адыгея в первом полугодии 2012 года в
целях эффективного расходования средств  республиканского  бюджета  по
итогам  2011  года  провести  анализ  и  корректировку объемов лимитов
потребления  услуг  по  водоснабжению,  водоотведению,   отоплению   и
горячему   водоснабжению   по   юридическим  лицам,  финансируемым  из
республиканского бюджета.
     13. Министерству  здравоохранения  Республики  Адыгея совместно с
Комитетом Республики Адыгея  по  имущественным  отношениям  продолжить
работу  по передаче имущества муниципальных учреждений здравоохранения
в государственную собственность Республики Адыгея.
     14. Управлению   государственной   службы   занятости   населения
Республики   Адыгея   не    допускать    возникновения    кредиторской
задолженности,  связанной  с  исполнением  переданных  государственных
полномочий  Российской  Федерации  в  области   содействия   занятости
населения,  и  представлять  в Министерство финансов Республики Адыгея
ежеквартально,  в срок до 12  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  отчет  о  расходовании  предоставленных субвенций по форме,
утвержденной  Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации   по   согласованию  с  Министерством  финансов
Российской Федерации.
     15. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
     1) разработать в  двухмесячный  срок  для  утверждения  Кабинетом
Министров    Республики   Адыгея   порядки   предоставления   субсидий
юридическим   лицам   (за   исключением    субсидий    государственным
(муниципальным)    учреждениям),    индивидуальным   предпринимателям,
физическим   лицам   -   производителям   товаров,    работ,    услуг,
предусмотренные статьей 13 Закона;
     2) заключить   соглашения    с    исполнительно-распорядительными
органами   муниципальных  образований  о  предоставлении  субсидий  из
республиканского  бюджета,  предусмотрев  в  них   условия   и   сроки
перечисления  средств  в  местный  бюджет,  отчетность по расходованию
средств, ответственность и обязательства сторон;
     3) обеспечить   в   отношении   подведомственных  государственных
учреждений Республики Адыгея снижение не менее чем на три  процента  в
сопоставимых условиях объема потребления ими воды,  дизельного и иного
топлива,  мазута,  природного газа,  тепловой  энергии,  электрической
энергии,  угля  в  соответствии  со статьей 24 Федерального закона "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации";
     4) в  срок  до  1 марта 2012 года привести объемы финансирования,
установленные ведомственными целевыми программами,  в  соответствие  с
бюджетными ассигнованиями, утвержденными Законом.
     16. Рекомендовать:
     1) Управлению  Федеральной  налоговой службы по Республике Адыгея
представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:
     а) ежемесячно   до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
пояснительную  записку,  содержащую  причины  отклонений   фактических
поступлений  налоговых  платежей  от  прогнозируемых  в  случае,  если
отклонение составляет 5% и более;
     б) ежемесячно   до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
сведения о сложившейся задолженности и недоимке по земельному  налогу,
налогу  на имущество физических лиц,  транспортному налогу,  налогу на
имущество организаций и налогу на доходы  физических  лиц  (в  разрезе
территорий), а также информацию о работе, проводимой по ее снижению;
     в) ежеквартально в двухнедельный срок  после  установленного  для
представления плательщиками баланса срока, представлять в Министерство
финансов Республики Адыгея сведения о фактически сложившихся  размерах
льгот по юридическим лицам;
     г) ежеквартально до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,   сведения  об  объектах  налогообложения  по  транспортному
налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
     2) территориальным  органам  федеральных  органов  исполнительной
власти, являющимся администраторами доходов республиканского бюджета:
     а) осуществлять    мониторинг,   контроль,   анализ   поступлений
администрируемых доходов с представлением ежеквартальной отчетности  в
Министерство финансов Республики Адыгея;
     б) представлять прогноз кассовых поступлений по  администрируемым
видам  доходов республиканского бюджета на очередной финансовый год по
муниципальным районам и  городским  округам  в  Министерство  финансов
Республики Адыгея в установленные им сроки.
     17. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     1) обеспечить   целевое   использование  средств,  выделяемых  из
республиканского бюджета в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов;
     2) обеспечить  выполнение  соглашений  о   мерах   по   повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых  и  неналоговых  доходов  местного  бюджета,  заключенных  с
Министерством финансов Республики Адыгея;
     3) обеспечить  соблюдение  нормативов  формирования  расходов  на
содержание органов местного самоуправления;
     4) обеспечить ежемесячное представление помесячного распределения
бюджетных  назначений в консолидированный бюджет муниципального района
в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным;
     5) обеспечить  ежемесячное  представление  отчетов  об исполнении
местных бюджетов в Министерство финансов Республики Адыгея в порядке и
сроки,  установленные  Министерством  финансов  Республики  Адыгея  (с
пояснительной  запиской  по  налоговым  и  неналоговым   доходам),   и
ежеквартальное  представление  отчетов о выполнении соглашений о мерах
по  повышению  эффективности   использования   бюджетных   средств   и
увеличению   поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов  местного
бюджета;
     6) не   допускать   заключения   договоров  получателями  средств
местного бюджета с организациями на  суммы  сверх  доведенных  лимитов
бюджетных обязательств на финансовый год;
     7) представить в  2-недельный  срок  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  постановления  в  Министерство  финансов Республики Адыгея
решения о местных бюджетах на 2012 год (на  2012  год  и  на  плановый
период 2013 и 2014 годов), а также представлять сведения о внесенных в
них изменениях.
     18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 1 марта 2012 года
     N 54