Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.08.2012 № 178

 

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 августа 2012 года N 178
                              г. Майкоп

     ОБ  ОСНОВНЫХ  НАПРАВЛЕНИЯХ  БЮДЖЕТНОЙ  И  НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
     РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  НА  2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И
                              2015 ГОДОВ
     
     В соответствии со статьей 12 Закона Республики Адыгея от 8 апреля
2008 года N 161 "О бюджетном процессе  в  Республике  Адыгея"  Кабинет
Министров Республики Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить  основные направления бюджетной и налоговой политики
Республики Адыгея на 2013 год и на плановый период 2014 и  2015  годов
согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 9 августа 2012 года
     N 178

     




     Приложение
     к постановлению
     Кабинета Министров
     Республики Адыгея
     от 9 августа 2012 года N 178
     
     Основные направления  бюджетной  и  налоговой политики Республики
     Адыгея на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
     
     1. Основными направлениями бюджетной политики  Республики  Адыгея
на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов являются:
     1) обеспечение  социальной   и   экономической   стабильности   в
Республике Адыгея;
     2) формирование бюджетных расходов Республики  Адыгея  исходя  из
приоритетов и планируемых результатов государственной политики;
     3) проведение ответственной и предсказуемой  бюджетной  политики,
исключающей  необоснованное  принятие  новых  расходных обязательств и
невыполнение действующих;
     4) обеспечение   соответствия   объема   государственного   долга
Республики Адыгея и его структуры финансовым  возможностям  Республики
Адыгея по его обслуживанию и погашению;
     5) обеспечение сбалансированности долгосрочных  целевых  программ
Республики   Адыгея  и  ведомственных  целевых  программ  с  реальными
финансовыми ресурсами;
     6) повышение  удельного  веса  расходов  республиканского бюджета
Республики Адыгея,  формируемых в рамках долгосрочных целевых программ
Республики Адыгея и ведомственных целевых программ, в целях перехода к
программной структуре  расходов  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея;
     7) повышение эффективности бюджетных расходов,  в  том  числе  за
счет   формирования   рациональной   сети  государственных  учреждений
Республики Адыгея,  дальнейшего совершенствования их правового статуса
и перечня оказываемых ими государственных услуг;
     8) дальнейшее поэтапное совершенствование системы оплаты труда  в
бюджетной  сфере,  направленное  на  обеспечение  повышения заработной
платы с усилением ее стимулирующей функции и  проведением  мероприятий
по оптимизации расходов;
     9) осуществление    государственной     поддержки     организаций
агропромышленного    комплекса,    субъектов    малого    и   среднего
предпринимательства;
     10) развитие  интегрированной  информационной  системы управления
общественными финансами с внедрением передовых технологий  в  практику
управления   бюджетным   процессом,   внедрение  новых  информационных
технологий,  позволяющих обеспечить более высокий  уровень  бюджетного
планирования и финансового контроля;
     11) обеспечение  информационного  взаимодействия   исполнительных
органов   государственной   власти   Республики  Адыгея  с  населением
Республики  Адыгея  посредством  расширения  перечня   государственных
услуг, предоставляемых в электронной форме;
     12) внедрение  системы   аудита   результативности   деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея и
создание   системы   анализа   эффективности   расходов   по   каждому
направлению;
     13) совершенствование   системы   государственного    финансового
контроля,  в  том  числе  введение  и развитие внутреннего финансового
контроля с  целью  повышения  уровня  бюджетной  дисциплины,  а  также
проведение мониторинга и контроля выполнения государственных заданий;
     14) совершенствование системы межбюджетных отношений и проведение
на  регулярной  основе  мониторинга  качества  управления  финансами и
платежеспособности городских округов и муниципальных районов  в  целях
стимулирования  органов  местного  самоуправления  к  повышению уровня
финансовой   самостоятельности   и   результативности    использования
бюджетных средств.
     
     2. Основными  направлениями  налоговой политики Республики Адыгея
на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов являются:
     1) в части увеличения поступлений налоговых доходов:
     а) мобилизация    дополнительных    налоговых    поступлений    в
консолидированный  бюджет Республики Адыгея за счет продолжения работы
по совершенствованию налогового администрирования в целях  привлечения
к налогообложению большего числа налогоплательщиков;
     б) координация действий  исполнительных  органов  государственной
власти  Республики  Адыгея  с  налоговыми  органами,  а также главными
администраторами   налоговых   доходов    для    улучшения    качества
администрирования и увеличения собираемости налоговых доходов;
     в) совершенствование применения специальных налоговых  режимов  в
рамках  законодательства  о  налогах  и  сборах  (применение патентной
системы налогообложения);
     г) продолжение   работы   по   анализу  эффективности  применения
налоговых льгот;
     д) эффективное   использование  инструментов,  противодействующих
уклонению от  уплаты  налогов,  с  целью  мотивации  налогоплательщика
самостоятельно уточнить свои обязанности по уплате налогов и сборов;
     е) повышение эффективности проводимых мероприятий по контролю  за
полнотой исчисления, удержания и перечисления налогов;
     ж) продолжение работы по легализации объектов налогообложения,  в
том   числе   "теневой"   заработной  платы,  для  выявления  резервов
увеличения поступлений налога на доходы физических лиц;
     з) проведение  целенаправленной работы с регистрирующими органами
и органами местного самоуправления по актуализации налоговой  базы  по
имущественным налогам;
     и) проведение корректировок ставок земельного  налога,  пересмотр
перечня   льготных   категорий  налогоплательщиков  органами  местного
самоуправления с учетом влияния изменений кадастровой оценки земли  на
налогооблагаемую базу;
     2) в части увеличения объема поступлений неналоговых доходов:
     а) снижение роли государства в управлении экономическими активами
путем  выставления  на  приватизацию  пакетов  акций  в  хозяйственных
обществах, принадлежащих Республике Адыгея;
     б) мобилизация   дополнительных   неналоговых    поступлений    в
консолидированный   бюджет   Республики   Адыгея   за  счет  повышения
эффективности   использования   муниципального   и    государственного
имущества;
     в) усиление   муниципального   земельного   контроля   в    части
использования земельных ресурсов;
     г) проведение комплекса мероприятий,  направленных  на  погашение
задолженности по всем видам администрируемых неналоговых платежей.