КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 года N 157
г. Майкоп
О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2013 ГОДУ"
(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
от 11.10.2013 № 236)
В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N
218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и
на плановый период 2014 и 2015 годов" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового
обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,
связанных с укреплением материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности" Кабинет Министров Республики
Адыгея
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Социальную программу Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2013 году" согласно приложению N 1.
2. Определить Министерство труда и социального развития
Республики Адыгея уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Республики Адыгея, ответственным за реализацию
Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2013 году".
3. Образовать Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с
реализацией Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2013 году".
4. Утвердить:
1) состав Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с
реализацией Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2013 году" согласно приложению N 2;
2) Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с
реализацией Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2013 году" согласно приложению N 3;
3) Порядок оказания в 2013 году адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной
материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации
жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве
собственности и являющихся местом их жительства, согласно приложению N
4.
5. Министерству труда и социального развития Республики Адыгея
принять меры по реализации настоящего постановления.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер - министр Республики Адыгея М. Кумпилов
г. Майкоп
от 10 июля 2013 года
N 157
Приложение N 1
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 10 июля 2013 года N 157
Социальная программа Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2013 году"
Майкоп, 2013 год
Паспорт
Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году"
Государственный Кабинет Министров Республики Адыгея
заказчик Социальной
программы Республики
Адыгея "Укрепление
материально-техническ
ой базы учреждений
социального
обслуживания
населения и оказание
адресной социальной
помощи неработающим
пенсионерам,
являющимся
получателями трудовых
пенсий по старости и
по инвалидности, в
2013 году" (далее -
Социальная программа)
Разработчик Министерство труда и социального развития
Социальной программы Республики Адыгея
Цели и задачи целями Социальной программы являются:
Социальной программы 1) повышение уровня социальной
защищенности неработающих пенсионеров,
являющихся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности,
проживающих на территории Республики
Адыгея, в том числе неработающих
пенсионеров, проживающих в учреждениях
социального обслуживания населения
Республики Адыгея (далее соответственно -
неработающие пенсионеры, учреждения
социального обслуживания);
2) улучшение условий проживания и
повышение качества обслуживания
неработающих пенсионеров, проживающих в
учреждениях социального обслуживания;
3) улучшение материального положения
неработающих пенсионеров.
Задачи Социальной программы:
1) укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания;
2) оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в виде предоставления
единовременной материальной помощи на
частичное возмещение расходов по
газификации жилых помещений,
принадлежащих неработающим пенсионерам на
праве собственности и являющихся местом
их жительства (далее - адресная
социальная помощь неработающим
пенсионерам)
Срок реализации 2013 год
Социальной программы
Перечень основных 1) проведение ремонта здания спального
мероприятий корпуса государственного бюджетного
Социальной программы учреждения Республики Адыгея
"Республиканский дом-интернат для
престарелых и инвалидов" (далее -
Республиканский дом-интернат);
2) проведение ремонта здания филиала
государственного бюджетного учреждения
Республики Адыгея "Комплексный центр
социального обслуживания населения по
Майкопскому району" "Абадзехский
дом-интернат для престарелых и инвалидов"
(далее - Абадзехский дом-интернат);
3) приобретение автомобильного транспорта
для мобильной бригады государственного
бюджетного учреждения Республики Адыгея
"Тахтамукайский комплексный центр
социального обслуживания населения" и
мобильной бригады государственного
бюджетного учреждения Республики Адыгея
"Красногвардейский комплексный центр
социального обслуживания населения",
предоставляющих социальные услуги на
мобильной основе, для оказания неотложных
социальных и медико-социальных услуг
пожилым людям (далее - мобильные бригады
учреждений социального обслуживания);
4) оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам
Объемы и источники общий объем финансирования Социальной
финансирования программы составляет 4709,5 тысячи
мероприятий рублей, в том числе:
Социальной программы 1) 1107,9 тысячи рублей - средства
республиканского бюджета Республики
Адыгея на ремонт здания спального корпуса
Республиканского дома-интерната;
2) 1107,9 тысячи рублей - субсидии из
бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации на ремонт здания спального
корпуса Республиканского дома-интерната;
3) 375,6 тысячи рублей - средства
республиканского бюджета Республики
Адыгея на ремонт здания Абадзехского
дома-интерната;
4) 375,6 тысячи рублей - субсидии из
бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации на ремонт здания Абадзехского
дома-интерната;
5) 600,0 тысячи рублей - средства
республиканского бюджета Республики
Адыгея на приобретение автомобильного
транспорта для мобильных бригад
учреждений социального обслуживания;
6) 600,0 тысячи рублей - субсидии из
бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации на приобретение автомобильного
транспорта для мобильных бригад
учреждений социального обслуживания;
7) 300,0 тысячи рублей - средства
республиканского бюджета Республики
Адыгея на оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам;
8) 242,5 тысячи рублей - субсидии из
бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации на оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
Ожидаемые конечные 1) улучшение условий проживания и
результаты реализации повышение социального обслуживания
Социальной программы неработающих пенсионеров, проживающих в
учреждениях социального обслуживания;
2) увеличение мобильности предоставления
неотложных социальных и медико-социальных
услуг пожилым людям;
3) улучшение условий проживания
неработающих пенсионеров за счет оказания
адресной социальной помощи;
4) снижение социальной напряженности
среди населения Республики Адыгея
Контроль за осуществляет Кабинет Министров Республики
исполнением Адыгея
Социальной программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
На конец 2012 года численность населения старше трудоспособного
возраста (женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше)
составила 23,1% населения Республики Адыгея. На 1000 человек
трудоспособного возраста приходится 696 человек нетрудоспособного
возраста (детей в возрасте 0-15 лет и лиц в возрасте старше
трудоспособного), при этом численность пожилых людей превышает
численность детей и подростков на 30,9%.
Согласно международным критериям население считается старым, если
доля лиц в возрасте 65 лет и старше во всем населении превышает 7%. В
настоящее время в Республике Адыгея этот показатель составляет 14%
(каждый седьмой житель Республики Адыгея). Старение населения ведет к
увеличению нагрузки на учреждения социального обслуживания населения
Республики Адыгея. Возрастают требования к условиям жизни пожилых
людей и прежде всего к условиям проживания в стационарных
государственных учреждениях социального обслуживания населения
Республики Адыгея (далее - учреждения социального обслуживания).
Необходимо ликвидировать очередность на размещение в учреждениях
социального обслуживания пенсионеров, обеспечить соблюдение санитарных
норм при размещении проживающих, комфортность проживания.
Для оказания социальной и социально-медицинской помощи инвалидам
и лицам пожилого возраста в Республике Адыгея созданы учреждения
социального обслуживания различного типа.
По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Адыгея
функционирует 6 стационарных учреждений (отделений) социального
обслуживания для престарелых и инвалидов, в которых проживает 879
человек (в том числе 4 учреждения общего типа - 468 человек, 2
учреждения психоневрологического типа - 411 человек). Основной
социальный состав граждан, проживающих в стационарных учреждениях
социального обслуживания, - одинокие престарелые граждане и инвалиды,
которым необходим постоянный посторонний уход и медицинское
обслуживание. Качество предоставляемых учреждениями социального
обслуживания услуг зависит в значительной мере от их
материально-технического обеспечения.
Государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея
"Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее -
Республиканский дом-интернат) является основным, самым крупным
учреждением, находится в ведении Министерства труда и социального
развития Республики Адыгея, функционирует с 1943 года, общее
количество мест - 360.
Филиал государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея
"Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому
району" "Абадзехский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее
- Абадзехский дом-интернат) находится в ведении Министерства труда и
социального развития Республики Адыгея, функционирует с 1994 года,
общее количество мест - 20.
Основные функции указанных государственных учреждений -
содержание, уход, организация досуга престарелых граждан и инвалидов
путем создания материально-бытовых условий, осуществления
реабилитационных, медицинских, социальных и лечебно-трудовых
мероприятий.
В 2009-2012 годах с привлечением средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в Республиканском доме-интернате в спальном
корпусе были проведены работы по капитальному ремонту кровли, коридора
центральной части 2-го этажа, облицовки стен фасада, осуществлена
замена оконных блоков в цокольной части здания, в главном корпусе
выполнены ремонт кровли, коридоров 1-5 этажей, помещений для оказания
медицинской помощи опекаемым гражданам, замена оконных витражей на
лоджиях жилых комнат.
В силу недостаточности средств республиканского бюджета
Республики Адыгея для финансирования расходов на ремонт спального
корпуса Республиканского дома-интерната и здания Абадзехского
дома-интерната объемы проводимых мероприятий не отвечают имеющейся
потребности. Поддержание материально-технической базы данных
учреждений социального обслуживания в соответствии с современными
требованиями не представляется возможным из-за недостаточного
финансирования отрасли и изношенности основных фондов (моральный и
физический износ зданий и сооружений). Имеется значительная
потребность в дополнительных источниках финансирования по укреплению
материально-технической базы Республиканского дома-интерната и
Абадзехского дома-интерната.
Согласно актам обследования технического состояния спального
корпуса Республиканского дома-интерната и здания Абадзехского
дома-интерната в 2013 году выявлены следующие дефекты конструкций:
1) в спальном корпусе в помещениях пищеблока Республиканского
дома-интерната:
а) в оконных и дверных блоках в местах сопряжений наблюдаются
трещины, щели в притворных планках, переплеты, полотна расшатаны,
древесина частично поражена гнилью;
б) отсутствие, местами вздутие и отставание отдельных плиток на
поверхностях стен, полов;
в) отслоение, вздутие и местами отставание краски со шпатлевкой,
штукатурного слоя на поверхностях стен, потолков;
г) наличие хомутов на трубопроводах систем водоснабжения,
канализации, повреждение покрытия санитарных приборов;
д) потеря эластичности изоляции электрических проводов,
неисправность электрических приборов, светильников;
е) неисправность системы вентиляции;
2) в здании Абадзехского дома-интерната:
а) отслоение штукатурного, отделочного слоя на фасаде здания;
б) в оконных и дверных блоках в местах сопряжений наблюдаются
трещины, щели в притворных планках, переплеты, полотна расшатаны,
древесина частично поражена гнилью;
в) неисправность светильников;
г) отслоение штукатурного, отделочного слоя в помещениях
столовой, пищеблока;
д) отсутствие, местами вздутие и отставание отдельных плиток на
поверхности полов в помещении пищеблока;
е) линолеум в помещении столовой истерт, местами поврежден.
Помимо стационарных учреждений в Республике Адыгея функционирует
9 комплексных центров социального обслуживания, которые оказывают
социальные услуги на мобильной основе. Это и социальное обслуживание
на дому, и оказание медико-социальных услуг, а также оказание срочной
помощи. В связи с потребностью внедрения в практику работы с пожилыми
людьми новых форм и видов социального обслуживания, в соответствии с
приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея
от 30 июня 2011 года N 152 "О создании Мобильных бригад для оказания
неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого
возраста и инвалидам" с 1 июля 2011 года во всех комплексных центрах
социального обслуживания населения были созданы мобильные бригады.
В 2012 году с привлечением средств Пенсионного фонда Российской
Федерации 3 комплексных центра (государственное бюджетное учреждение
Республики Адыгея "Комплексный центр социального обслуживания
населения в городе Майкопе", государственное бюджетное учреждение
Республики Адыгея "Комплексный центр социального обслуживания
населения по Майкопскому району", государственное бюджетное учреждение
Республики Адыгея "Кошехабльский комплексный центр социального
обслуживания населения") были обеспечены автотранспортом.
Обеспечение в 2013 году автотранспортом мобильной бригады
государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея
"Тахтамукайский комплексный центр социального обслуживания населения"
и мобильной бригады государственного бюджетного учреждения Республики
Адыгея "Красногвардейский комплексный центр социального обслуживания
населения", предоставляющих социальные услуги на мобильной основе
(далее - мобильные бригады учреждений социального обслуживания),
позволит оказать неотложные социальные и медико-социальные услуги
пожилым людям, проживающим в отдаленных населенных пунктах, создать
возможность окружить вниманием и заботой большее количество пожилых
людей.
Смягчению проблем пожилых людей и инвалидов служит также практика
оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам, в том числе
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), в связи
с чем в республиканском бюджете Республики Адыгея ежегодно
предусматриваются средства на оказание материальной и натуральной
помощи. Основной контингент нуждающихся граждан, наиболее подверженных
социальной нестабильности, терпящих материальные трудности и не
имеющих возможности самостоятельно увеличить свой доход, - это прежде
всего неработающие пенсионеры.
Ведомственной целевой программой "Старшее поколение" на 2011-2013
годы, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития
Республики Адыгея от 11 мая 2011 года N 91 "Об утверждении
ведомственной целевой программы "Старшее поколение" на 2011-2013
годы", установлены правовые основы оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам. Источниками оказания адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам являются средства республиканского
бюджета Республики Адыгея.
Средства республиканского бюджета Республики Адыгея и субсидии,
предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание
адресной социальной помощи в 2013 году, планируется направить на
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное
возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства.
II. Цели и задачи Социальной программы
Целями Социальной программы являются:
1) повышение уровня социальной защищенности неработающих
пенсионеров, проживающих на территории Республики Адыгея, в том числе
неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях социального
обслуживания населения Республики Адыгея;
2) улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания
неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях социального
обслуживания;
3) улучшение материального положения неработающих пенсионеров.
Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих
задач:
1) укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания;
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное
возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства.
III. Основные мероприятия Социальной программы
Для решения задачи укрепления материально-технической базы
учреждений социального обслуживания предусмотрено проведение ремонта
спального корпуса Республиканского дома-интерната, ремонта здания
Абадзехского дома-интерната, а также приобретение автомобильного
транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания
для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым
людям и инвалидам.
Спальный корпус Республиканского дома-интерната - кирпичное
двухэтажное здание на 230 койко-мест, введено в эксплуатацию в 1960
году, оснащено центральными инженерными коммуникациями.
Для дальнейшего нормального функционирования здания имеется
острая необходимость в проведении ремонта пищеблока. Планируемый
ремонт включает в себя:
1) замену оконных и дверных блоков;
2) ремонт цементной стяжки, замена покрытий полов;
3) ремонт штукатурки, шпатлевка, отделочные работы стен,
потолков;
4) ремонт систем водоснабжения, вентиляции, канализации,
электроснабжения.
Проведение ремонта пищеблока будет способствовать восстановлению
функциональных характеристик здания.
Здание Абадзехского дома-интерната - кирпичное одноэтажное на 20
койко-мест, оснащено инженерными коммуникациями. В 2013 году имеется
острая необходимость в проведении ремонта здания. Планируемый ремонт
включает в себя:
1) ремонт фасада;
2) частичную замену оконных и дверных блоков;
3) замену светильников;
4) ремонт помещений столовой, пищеблока.
Проведение ремонта будет способствовать восстановлению
функциональных характеристик здания Абадзехского дома-интерната.
В рамках Социальной программы планируется приобретение
автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального
обслуживания для оказания неотложных социальных и медико-социальных
услуг пожилым людям и инвалидам.
Для решения задачи по оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам предусмотрено предоставление единовременной
материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации
жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве
собственности и являющихся местом их жительства (далее - адресная
социальная помощь). Адресная социальная помощь оказывается на
основании личных заявлений в виде денежной выплаты один раз в год
неработающим пенсионерам (если доход заявителя не превышает
полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в
Республике Адыгея), одиноким, одиноко проживающим неработающим
пенсионерам, и семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам предусмотрена в
размере 15,5 тысячи рублей.
IV. Ресурсное обеспечение Социальной программы
Источником финансового обеспечения мероприятий Социальной
программы являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации в сумме 2326,0 тысячи рублей и средства республиканского
бюджета Республики Адыгея в сумме 2383,5 тысячи рублей. Объем
финансирования мероприятий Социальной программы в 2013 году составляет
4709,5 тысячи рублей, из них:
1) на ремонт здания спального корпуса Республиканского
дома-интерната - 2215,8 тысячи рублей, в том числе:
а) из республиканского бюджета Республики Адыгея - 1107,9 тысячи
рублей;
б) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации -
1107,9 тысячи рублей;
2) на ремонт здания Абадзехского дома-интерната - 751,2 тысячи
рублей, в том числе:
а) из республиканского бюджета Республики Адыгея - 375,6 тысячи
рублей;
б) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 375,6
тысячи рублей;
3) на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад
учреждений социального обслуживания для оказания неотложных социальных
и медико-социальных услуг пожилым людям - 1200,0 тысячи рублей, в том
числе:
а) из республиканского бюджета Республики Адыгея - 600,0 тысячи
рублей;
б) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации -600,0
тысячи рублей;
4) на оказание адресной социальной помощи - 542,5 тысячи рублей,
в том числе:
а) из республиканского бюджета Республики Адыгея - 300,0 тысячи
рублей;
б) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации -242,5
тысячи рублей.
V. Оценка эффективности осуществления Социальной программы
Эффективность реализации Социальной программы оценивается по
следующим показателям:
1) рациональное использование средств Пенсионного фонда
Российской Федерации, предназначенных на укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания и
оказание адресной социальной помощи;
2) улучшение материального положения и качества жизни пожилых
людей в Республике Адыгея.
В результате выполнения Социальной программы ожидается:
1) улучшение условий проживания и повышение уровня социального
обслуживания неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях
социального обслуживания;
2) увеличение мобильности предоставления неотложных социальных и
медико-социальных услуг пожилым людям;
3) улучшение условий проживания неработающих пенсионеров за счет
оказания адресной социальной помощи;
4) снижение социальной напряженности среди населения Республики
Адыгея.
VI. Механизм реализации Социальной программы
Государственным заказчиком Социальной программы является Кабинет
Министров Республики Адыгея.
В целях обеспечения реализации программных мероприятий по
оказанию адресной социальной помощи создается Комиссия по рассмотрению
вопросов, связанных с реализацией Социальной программы Республики
Адыгея "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, в 2013 году" (далее - Комиссия).
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея за
счет средств, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации,
осуществляет выплату адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам по спискам, утвержденным Комиссией, и ведет сводную
отчетность по данному виду расходов.
VII. Контроль за ходом реализации Социальной программы
Контроль за ходом реализации Социальной программы осуществляет
Кабинет Министров Республики Адыгея.
Приложение N 2
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 10 июля 2013 года N 157
Состав Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией
Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2013 году"
Кумпилов М.К. Премьер-министр Республики Адыгея,
председатель Комиссии
Браук В.Х. начальник отдела по реализации мер
социальной поддержки граждан Министерства
труда и социального развития Республики
Адыгея, секретарь Комиссии
Долев Д.З. Министр финансов Республики Адыгея
Кулов А.Х. управляющий Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственным
учреждением) по Республике Адыгея (по
согласованию)
Тлехас М.А. Министр экономического развития и
торговли Республики Адыгея
Широкова Н.С. Министр труда и социального развития
Республики Адыгея
Приложение N 3
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 10 июля 2013 года N 157
Положение
о Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией
Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2013 году"
1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по
рассмотрению вопросов, связанных с реализацией Социальной программы
Республики Адыгея "Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году" (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией
Республики Адыгея и законодательством Республики Адыгея,
рекомендательными документами Правления Пенсионного фонда Российской
Федерации, Порядком оказания в 2013 году адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной
материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации
жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве
собственности и являющихся местом их жительства (далее - Порядок
оказания адресной социальной помощи), а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
1) рассмотрение поступивших из Министерства труда и социального
развития Республики Адыгея материалов, указанных в пункте 13 Порядка
оказания адресной социальной помощи;
2) определение получателей адресной социальной помощи
(неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности) в виде предоставления единовременной
материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации
жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве
собственности и являющихся местом их жительства (далее соответственно
- получатели адресной социальной помощи, адресная социальная помощь);
3) вынесение решений об оказании адресной социальной помощи либо
об отказе в ее предоставлении;
4) направление списков получателей адресной социальной помощи для
осуществления выплат в Министерство труда и социального развития
Республики Адыгея.
4. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти
Республики Адыгея материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее
компетенции;
2) привлекать для участия в своей работе представителей
исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея,
органов местного самоуправления;
3) заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных
органов государственной власти Республики Адыгея и Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
по Республике Адыгея по вопросам, относящимся к ее компетенции;
4) вносить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея
предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции, в порядке,
определенном Регламентом Кабинета Министров Республики Адыгея,
утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 19
января 2004 года N 4 "О Регламенте Кабинета Министров Республики
Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2004, N 1; 2005,
N 7; 2012, N 8; 2013, N 5).
5. Состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики
Адыгея.
6. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии,
который организует работу Комиссии, обеспечивает и контролирует
выполнение решений Комиссии.
7. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности по решению
председателя Комиссии исполняет один из членов Комиссии. Члены
Комиссии участвуют в работе Комиссии без права замены.
8. Секретарь Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии;
2) разрабатывает проекты решений Комиссии;
3) организует сбор, обобщение и подготовку материалов для
рассмотрения на заседаниях Комиссии;
4) оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о заседании
Комиссии и рассматриваемых на нем вопросах не позднее чем за 5 рабочих
дней до намеченной даты проведения заседания Комиссии;
5) ведет протоколы заседания Комиссии и готовит выписки из
протоколов.
9. Члены Комиссии принимают участие в подготовке материалов к
заседаниям Комиссии.
10. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины членов Комиссии.
12. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании Комиссии.
13. Решение Комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем
Комиссии.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Министерство труда и социального развития Республики
Адыгея.
Приложение N 4
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 10 июля 2013 года N157
Порядок
оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в виде предоставления единовременной
материальной помощи на частичное возмещение расходов по
газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим
пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства
1. Настоящий Порядок определяет правила и условия оказания в 2013
году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде
предоставления единовременной материальной помощи на частичное
возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства (далее соответственно - адресная социальная помощь,
неработающие пенсионеры).
2. Адресная социальная помощь оказывается:
1) неработающим пенсионерам один раз в текущем году;
2) в первоочередном порядке одиноким неработающим пенсионерам,
одиноко проживающим неработающим пенсионерам и семьям, состоящим из
неработающих пенсионеров.
3. Размер адресной социальной помощи - 15,5 тысячи рублей.
4. Для получения адресной социальной помощи неработающие
пенсионеры представляют в территориальный орган труда и социальной
защиты населения Министерства труда и социального развития Республики
Адыгея (далее - территориальный орган труда и социальной защиты
населения) по месту жительства письменное заявление с приложением
следующих документов:
1) копия паспорта;
2) документ, подтверждающий факт прекращения трудовых отношений
на дату подачи заявления (выписка или копия трудовой книжки);
3) справка о составе семьи;
4) сведения о данных документа, подтверждающего регистрацию прав
на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, либо правоустанавливающие документы на жилое
помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) документы, подтверждающие выполнение работ по газификации
жилья (копия договора подряда на производство работ по газификации с
приложением расчета стоимости работ, квитанции об оплате за
приобретенное газовое оборудование и приборы учета, квитанции об
оплате выполненных работ по газификации с приложением акта выполненных
работ, при наличии - копия акта приемки законченного строительством
объекта газораспределительной системы);
6) документ, подтверждающий наличие у неработающих пенсионеров
счета в кредитной организации с указанием реквизитов этого счета.
5. Копии документов представляются с предъявлением подлинников и
заверяются территориальным органом труда и социальной защиты населения
в момент поступления.
6. Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего
Порядка, могут быть также направлены (представлены) в территориальные
органы труда и социальной защиты населения:
1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с
требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об
электронной подписи" (с последующими изменениями) и статьями 21.1 и
21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими
изменениями) (далее - Федеральный закон);
2) с использованием электронных носителей и (или)
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая
сеть Интернет:
а) лично или через законного представителя;
б) посредством Единого портала государственных и муниципальных
услуг (функций) (без использования электронных носителей);
в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде
заявление и иные документы.
7. Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего
Порядка, могут быть представлены в многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -
многофункциональный центр), в том числе с использованием способов,
указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
8. Сведения о данных документа, подтверждающего регистрацию прав
на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, территориальные органы труда и социальной
защиты населения или многофункциональный центр запрашивают посредством
использования единой системы межведомственного электронного
взаимодействия у органа, в распоряжении которого находится указанный
документ, если заявитель не представил указанный документ
самостоятельно.
9. Межведомственное информационное взаимодействие в целях
назначения и выплаты адресной социальной помощи осуществляется в
соответствии с требованиями Федерального закона.
10. В случае если для назначения адресной социальной помощи
необходима обработка персональных данных лица, не являющегося
заявителем, при обращении за назначением адресной социальной помощи
заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие
получение согласия указанного лица или его законного представителя на
обработку персональных данных указанного лица. Документы,
подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том
числе, в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не
распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на
разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
11. В случае если заявитель представил заявление и документы,
указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в многофункциональный центр,
указанные документы передаются многофункциональным центром в
территориальные органы труда и социальной защиты населения в срок не
позднее 3 дней со дня их поступления и в срок не позднее 10 дней - в
случае направления межведомственного запроса для получения документов.
12. Территориальный орган труда и социальной защиты населения в
течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в
пункте 4 настоящего Порядка:
1) составляет акт обследования материально-имущественного
положения неработающего пенсионера по форме, установленной
Министерством труда и социального развития Республики Адыгея;
2) формирует списки претендентов на получение адресной социальной
помощи по датам обращения по форме, установленной Министерством труда
и социального развития Республики Адыгея, и согласовывает их с
органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) по Республике Адыгея (далее - Отделение
Пенсионного фонда) в муниципальных районах (городских округах);
3) направляет списки претендентов на получение адресной
социальной помощи с приложением документов, указанных в пункте 4
настоящего Порядка, в Министерство труда и социального развития
Республики Адыгея.
13. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея в
течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в
подпункте 3 пункта 12 настоящего Порядка, рассматривает их и
направляет в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с
реализацией Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2013 году" (далее - Комиссия), с заключением о
возможности предоставления адресной социальной помощи с учетом права
на первоочередное получение адресной социальной помощи.
14. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления от
Министерства труда и социального развития Республики Адыгея
материалов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка:
1) рассматривает поступившие материалы и выносит решение о
предоставлении адресной социальной помощи либо об отказе в
предоставлении адресной социальной помощи по каждому претенденту на
получение адресной социальной помощи, а также формирует списки
получателей адресной социальной помощи;
2) оформляет решение о предоставлении адресной социальной помощи
протоколом, который вместе со списками получателей адресной социальной
помощи представляет для сведения в Отделение Пенсионного фонда и для
осуществления выплат в Министерство труда и социального развития
Республики Адыгея.
15. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея в
течение 5 рабочих дней со дня получения от Комиссии материалов,
указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Порядка:
1) организует выплату адресной социальной помощи;
2) направляет письменные уведомления неработающим пенсионерам об
отказе в предоставлении адресной социальной помощи с указанием причин
отказа в предоставлении адресной социальной помощи.
16. Основаниями для отказа в предоставлении адресной социальной
помощи являются:
1) недостоверность сведений, содержащихся в документах,
представленных претендентом на получение адресной социальной помощи;
2) несоответствие претендента на получение адресной социальной
помощи условиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.
17. Решение Комиссии об отказе в предоставлении адресной
социальной помощи может быть обжаловано в порядке, установленном
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями),
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в
суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с
последующими изменениями).
18. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея в
течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о
предоставлении адресной социальной помощи либо об отказе в
предоставлении адресной социальной помощи извещает территориальные
органы труда и социальной защиты населения об исчерпании средств
лимитов для предоставления адресной социальной помощи.
19. Доставка адресной социальной помощи неработающему пенсионеру
осуществляется путем ее перечисления на лицевой счет неработающего
пенсионера в кредитной организации.
