Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.10.2013 № 248

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 25 октября 2013 года N 248
                              г. Майкоп

     О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  ПОСТАНОВЛЕНИЕ  КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
     РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ ОТ 27 НОЯБРЯ 2012 ГОДА N 254 "О ПРОГРАММЕ
     РАЗВИТИЯ   СЕЛЬСКОГО   ХОЗЯЙСТВА   И   РЕГУЛИРОВАНИЯ  РЫНКОВ
     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ПРОДУКЦИИ,  СЫРЬЯ  И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА
                           2013-2020 ГОДЫ"
     
     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Кабинет Министров Республики Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от
27  ноября 2012 года N 254 "О Программе развития сельского хозяйства и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   на   2013-2020   годы"   (Собрание   законодательства
Республики Адыгея, 2012, N 11) следующие изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     "О государственной   программе   Республики   Адыгея    "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы";
     2) пункт 1 изложить в новой редакции:
     "1. Утвердить   государственную   программу   Республики   Адыгея
"Развитие     сельского     хозяйства     и    регулирование    рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия" на  2013-2020
годы (далее - Программа) согласно приложению.";
     3) дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  принять
участие в реализации Программы.";
     4) приложение изложить в новой редакции согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 25 октября 2013 года
     N 248






     Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 25 октября 2013 года N 248



     "Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 27 ноября 2012 года N 254
     
     
     
     
   Государственная программа Республики Адыгея "Развитие сельского 
   хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, 
              сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы
                                
                                
                                
                                
                             Майкоп, 2013
                                
                                
                                
                                
                                
         Паспорт государственной программы Республики Адыгея 
         "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
       сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
                          на 2013-2020 годы
     

 Ответственный      Министерство сельского хозяйства Республики  
 исполнитель        Адыгея                                       
 государственной                                                 
 программы                                                       
                                                                 

 Соисполнители      отсутствуют                                  
 государственной                                                 
 программы                                                       
                                                                 

 Участники          Министерство культуры Республики Адыгея,     
 государственной    государственное казенное учреждение          
 программы          Республики Адыгея "Стройзаказчик"            
                                                                 

 Подпрограммы       1) подпрограмма "Развитие подотрасли         
 государственной    растениеводства, переработки и реализации    
 программы          продукции растениеводства";                  
                    2) подпрограмма "Развитие подотрасли         
                    животноводства, переработки и реализации     
                    продукции животноводства";                   
                    3) подпрограмма "Развитие мясного            
                    скотоводства";                               
                    4) подпрограмма "Поддержка малых форм        
                    хозяйствования";                             
                    5) подпрограмма "Техническая и               
                    технологическая модернизация, инновационное  
                    и информационное обеспечение                 
                    сельскохозяйственного производства";         
                    6) подпрограмма "Развитие мелиорации,        
                    сохранение и восстановление плодородия почв  
                    земель сельскохозяйственного назначения и    
                    агроландшафтов";                             
                    7) подпрограмма "Устойчивое развитие         
                    сельских территорий на 2014-2017 годы и на   
                    период до 2020 года в Республике Адыгея";    
                    8) подпрограмма "Обеспечение реализации      
                    государственной программы развития сельского 
                    хозяйства и регулирования рынков             
                    сельскохозяйственной продукции, сырья и      
                    продовольствия"                              
                                                                 

 Программно-целевые 1) ведомственная целевая программа "Развитие 
 инструменты        производства продукции растениеводства в     
 государственной    защищенном грунте в Республике Адыгея на     
 программы          2013-2015 годы";                             
 (ведомственные     2) ведомственная целевая программа           
 целевые программы) "Профилактика массового размножения и        
                    распространения особо опасных вредителей     
                    сельскохозяйственных культур в Республике    
                    Адыгея на 2013-2015 годы";                   
                    3) ведомственная целевая программа "Развитие 
                    мелиорации сельскохозяйственных земель       
                    Республики Адыгея на 2013-2015 годы";        
                    4) ведомственная целевая программа "Развитие 
                    молочного скотоводства в Республике Адыгея   
                    на 2013-2015 годы";                          
                    5) ведомственная целевая программа           
                    "Перепрофилирование личных подсобных и       
                    крестьянских (фермерских) хозяйств и         
                    хозяйств, занимающихся содержанием и         
                    разведением свиней в Республике Адыгея на    
                    альтернативные свиноводству направления      
                    животноводства на 2013-2015 годы";           
                    6) ведомственная целевая программа "Развитие 
                    мясного скотоводства в Республике Адыгея на  
                    2013-2015 годы";                             
                    7) ведомственная целевая программа           
                    "Поддержка начинающих фермеров в Республике  
                    Адыгея на 2012-2014 годы";                   
                    8) ведомственная целевая программа "Развитие 
                    семейных животноводческих ферм на базе       
                    крестьянских (фермерских) хозяйств           
                    Республики Адыгея на 2012-2014 годы"         
                                                                 

 Цели               1) повышение конкурентоспособности           
 государственной    сельскохозяйственной продукции на основе     
 программы          инновационного развития агропромышленного    
                    комплекса (далее - АПК);                     
                    2) обеспечение финансовой устойчивости       
                    товаропроизводителей АПК;                    
                    3) воспроизводство и повышение эффективности 
                    использования в сельском хозяйстве земельных 
                    и других ресурсов, экологизация              
                    производства;                                
                    4) устойчивое развитие сельских территорий   
                                                                 

 Задачи             1) создание условий для устойчивого развития 
 государственной    сельских населенных пунктов;                 
 программы          2) стимулирование роста производства         
                    основных видов сельскохозяйственной          
                    продукции, производства пищевых продуктов;   
                    3) повышение эффективности регулирования     
                    рынков сельскохозяйственной продукции, сырья 
                    и продовольствия;                            
                    4) поддержка малых форм хозяйствования;      
                    5) стимулирование инновационной деятельности 
                    и инновационного развития АПК                
                                                                 

 Целевые показатели 1) индекс производства продукции сельского   
 (индикаторы)       хозяйства в хозяйствах всех категорий (в     
 государственной    сопоставимых ценах);                         
 программы          2) индекс производства продукции             
                    растениеводства (в сопоставимых ценах);      
                    3) индекс производства продукции             
                    животноводства (в сопоставимых ценах);       
                    4) индекс производства пищевых продуктов,    
                    включая напитки, и табака (в сопоставимых    
                    ценах);                                      
                    5) индекс физического объема инвестиций в    
                    основной капитал сельского хозяйства;        
                    6) рентабельность сельскохозяйственных       
                    организаций;                                 
                    7) среднемесячная номинальная заработная     
                    плата в сельском хозяйстве                   
                                                                 

 Этапы и сроки      государственная программа реализуется в один 
 реализации         этап, срок реализации государственной        
 государственной    программы - 2013-2020 годы                   
 программы                                                       

 Ресурсное          объем бюджетных ассигнований на реализацию   
 обеспечение        государственной программы за счет средств    
 государственной    республиканского бюджета Республики Адыгея   
 программы          составляет 1751339,7 тысячи рублей, в том    
                    числе:                                       
                    1) в 2013 году - 175162,5 тысячи рублей;     
                    2) в 2014 году - 184621,1 тысячи рублей;     
                    3) в 2015 году - 185528,9 тысячи рублей;     
                    4) в 2016 году - 126587,2 тысячи рублей;     
                    5) в 2017 году - 273360,0 тысячи рублей;     
                    6) в 2018 году - 269360,0 тысячи рублей;     
                    7) в 2019 году - 268360,0 тысячи рублей;     
                    8) в 2020 году - 268360,0 тысячи рублей      
                                                                 

 Ожидаемые          1) улучшение жилищных условий в сельской     
 результаты         местности (приобретение 12,25 тысячи         
 реализации         квадратных метров жилья);                    
 государственной    2) повышение обеспеченности сельского        
 программы          населения питьевой водой (строительство и    
                    реконструкция 216,0 километра водопровода)   
                    до 2020 года;                                
                    3) увеличение производства продукции         
                    сельского хозяйства в хозяйствах всех        
                    категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году 
                    по отношению к 2010 году - на 14,0%, пищевых 
                    продуктов, включая напитки, и табака - на    
                    52,1%;                                       
                    4) обеспечение среднегодового темпа прироста 
                    объема инвестиций в основной капитал         
                    сельского хозяйства - в размере 5%;          
                    5) повышение уровня рентабельности           
                    организаций АПК - до 20%                     
                                                                 

     
     
     
     I. Общая   характеристика   сферы   реализации    государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем в сфере сельского
хозяйства,  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия и прогноз ее развития
     
     За период    реализации   приоритетного   национального   проекта
"Развитие  агропромышленного  комплекса"  и  Республиканской   целевой
программы   "Развитие   сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия" на  2008-2012
годы  был  обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов.  В  2006-2011  годы  среднегодовые  темпы  прироста
продукции  сельского хозяйства,  несмотря на неблагоприятный 2011 год,
составили 7,3%, пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 25,4%.
     Производство основных   видов  сельскохозяйственной  продукции  в
среднем за 2008-2011 годы увеличилось: зерна - на 23,3%, подсолнечника
- на 37,6%, мяса - на 35%, молока - на 6,7%. Проведенная реконструкция
предприятий пищевой промышленности позволила довести объем отгруженной
продукции до 10,8 миллиарда рублей,  что в 2,5 раза больше уровня 2007
года,  производство комбикормов увеличилось в 3,6 раза,  сыров - в 1,5
раза.
     Несколько улучшилась  экономика   организаций   агропромышленного
комплекса  (далее  -  АПК),  получила  развитие  деятельность  крупных
агропромышленных формирований,  активизировалась работа по социальному
развитию сельских территорий.
     Вместе с  тем  перечень   проблем   обеспечения   поступательного
экономического развития АПК сохраняется. Мировой экономический кризис,
начавшийся в 2008 году,  негативно отразился на инвестиционном климате
в АПК, динамике развития сельскохозяйственного производства.
     В числе проблем следует выделить:
     1) технико-технологическое  отставание  сельского хозяйства из-за
недостаточного      уровня       доходности       сельскохозяйственных
товаропроизводителей  для  осуществления  модернизации  и  перехода  к
инновационному  развитию,  ограниченный  доступ   сельскохозяйственных
товаропроизводителей   к   рынку   в   условиях   несовершенства   его
инфраструктуры,  возрастающей монополизации  торговых  сетей,  слабого
развития    кооперации    в    сфере    производства    и   реализации
сельскохозяйственной продукции;
     2) медленные  темпы  социального  развития  сельских  территорий,
сокращение   занятости   сельских   жителей   при   слабом    развитии
альтернативных   видов   деятельности,   низкая   общественная  оценка
сельскохозяйственного труда,  недостаточное ресурсное  обеспечение  на
всех уровнях финансирования.
     Динамика развития  АПК  до  2020  года  будет  формироваться  под
воздействием  разнонаправленных  факторов.  С одной стороны,  скажутся
меры,  которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости
агропромышленного   производства,   с  другой  -  сохраняется  сложная
макроэкономическая  обстановка  в  связи  с   последствиями   мирового
финансового   и  экономического  кризиса,  что  усиливает  вероятность
проявления рисков для устойчивого  и  динамичного  развития  аграрного
сектора экономики.
     В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
     1) увеличение  инвестиций  на  повышение  плодородия  и  развития
мелиорации  сельскохозяйственных  земель,   стимулирование   улучшения
использования земельных угодий;
     2) преодоление  стагнации  в  подотрасли  скотоводства,  создание
условий  для  наращивания  производства мяса крупного рогатого скота и
молочных продуктов;
     3) экологизация  и биологизация агропромышленного производства на
основе применения новых технологий в растениеводстве,  животноводстве,
пищевой  промышленности  в  целях  сохранения  природного потенциала и
повышения безопасности пищевых продуктов.
     Прогноз реализации   государственной  программы  основывается  на
достижении уровней ее  основных  показателей  (индикаторов),  а  также
частных   индикаторов   по   соответствующим   основным   мероприятиям
государственной   программы,   Республиканской    целевой    программы
"Социальное  развитие села на 2003-2013 годы" (далее - Республиканская
целевая программа),  утвержденной  постановлением  Кабинета  Министров
Республики Адыгея от 4 марта 2003 года N 40 "О Республиканской целевой
программе "Социальное развитие села в Республике Адыгея  на  2003-2013
годы" (с последующими изменениями).
     В части   основных    показателей    государственной    программы
прогнозируются:
     1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех  категорий  в 2020 году по отношению к 2010 году - 115,6%,  в том
числе продукции растениеводства - 122,8%,  продукции животноводства  -
122,1%;
     2) индекс производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и
табака в 2020 году по отношению к 2009 году - в 1,5 раза;
     3) индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной   капитал
сельского хозяйства в 2020 году по отношению к 2010 году - 140%;
     4) уровень  рентабельности  по  всей  хозяйственной  деятельности
сельскохозяйственных организаций к 2020 году - 20%;
     5) индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий  в
2020 году по отношению к 2010 году - 137,2%.
     В растениеводстве  предстоит  освоить   интенсивные   технологии,
базирующиеся  на  новом  поколении  тракторов  и  сельскохозяйственных
машин,  увеличении внесения минеральных удобрений (с 51 кг в пересчете
на  100%  питательных  веществ  на 1 га посевов в 2010 году до 70 кг в
перспективе) и выполнении работ по защите  растений  от  вредителей  и
болезней,  переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и
гибридами.  По отдельным культурам необходимо существенное  расширение
их посевных площадей.
     В животноводстве   решение   задачи    ускоренного    наращивания
производства  мяса  и  молока  позволит  повысить  уровень потребления
населением этих продуктов.  Более оптимистические прогнозы  связаны  с
развитием свиноводства и птицеводства.
     Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства  в  период
до 2020 года должен составить не менее 1,8-2,0%,  производства пищевых
продуктов,  включая напитки,  и табака - 4,5-5,0%. Более высокие темпы
намечены  по  группе  мяса и мясопродуктов,  молока и молокопродуктов,
плодоовощной   продукции.   Уровень   использования   производственных
мощностей достигнет 85%.
     Прогнозируемые объемы производства продукции сельского  хозяйства
и  пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят обеспечить
полноценное питание населения Республики Адыгея.
     
     II. Приоритеты  государственной   политики   в   агропромышленном
комплексе,  цели, задачи государственной программы, целевые показатели
(индикаторы) государственной программы,  описание  ожидаемых  конечных
результатов реализации государственной программы
     
     В сфере  реализации государственной программы действуют следующие
нормативные акты:
     1) постановление  Правительства  Российской  Федерации от 14 июля
2012 года  N  717  "О  Государственной  программе  развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013-2020 годы";
     2) Закон  Республики  Адыгея  от  23  ноября  2009  года N 300 "О
Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до  2025
года"  (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики
Адыгея") (Собрание законодательства Республики  Адыгея,  2009,  N  11;
2011, N 8; 2012, N 6).
     Государственная программа  предусматривает  комплексное  развитие
всех  отраслей  и  подотраслей,  сфер  деятельности АПК.  Одновременно
выделяются приоритеты двух уровней.
     К приоритетам первого уровня относятся:
     1) в  сфере  производства  -  зерновой  подкомплекс,   включающий
селекцию  и  семеноводство,  размещение  и технологию производства как
обеспечивающий  устойчивость  в  целом  АПК  и  в  значительной   мере
экономики Республики Адыгея;
     2) скотоводство    (производство    молока    и     мяса)     как
системообразующая  подотрасль,  использующая конкурентные преимущества
Республики Адыгея,  в первую очередь,  наличие  значительных  площадей
сельскохозяйственных угодий;
     3) в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в
качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
     4) в сфере развития  производственного  потенциала  -  мелиорация
земель    сельскохозяйственного    назначения,   введение   в   оборот
неиспользуемых пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
     5) в     экономической     сфере     -    повышение    доходности
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  как  условие  перехода   к
инновационной модели развития АПК;
     6) в   институциональной    сфере    -    развитие    кооперации,
интеграционных  связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов,
территориальных кластеров;
     7) научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия
формирования инновационного АПК.
     Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
     1) обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
     2) экологическая  безопасность  сельскохозяйственной  продукции и
продовольствия;
     3) минимизация   логистических   издержек  и  оптимизация  других
факторов,  определяющих  конкурентоспособность  продукции   с   учетом
рационального   размещения   и   специализации   сельскохозяйственного
производства и пищевой промышленности по муниципальным образованиям.
     Целями государственной программы на период до 2020 года являются:
     1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
на основе инновационного развития АПК;
     2) обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
     3) воспроизводство  и  повышение  эффективности  использования  в
сельском  хозяйстве  земельных   и   других   ресурсов,   экологизация
производства;
     4) устойчивое развитие сельских территорий.
     Для достижения    этих    целей   в   государственной   программе
предусматривается решение следующих задач:
     1) создание  условий для устойчивого развития сельских населённых
пунктов;
     2) стимулирование     роста     производства    основных    видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
     3) повышение       эффективности       регулирования       рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     4) поддержка малых форм хозяйствования;
     5) стимулирование  инновационной  деятельности  и  инновационного
развития АПК.
     Показатели (индикаторы)  реализации   государственной   программы
оцениваются на двух уровнях:
     1) общие - в целом для государственной программы;
     2) частные - по основным мероприятиям государственной программы и
включенной в нее Республиканской целевой программы.
     Эти показатели  (индикаторы)  предназначены  для  оценки наиболее
существенных  результатов  реализации  государственной   программы   и
включенной в нее Республиканской целевой программы.
     К общим  показателям  (индикаторам)   государственной   программы
отнесены:
     1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
     2) индекс производства продукции растениеводства (в  сопоставимых
ценах);
     3) индекс производства продукции животноводства  (в  сопоставимых
ценах);
     4) индекс производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и
табака (в сопоставимых ценах);
     5) индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной   капитал
сельского хозяйства;
     6) рентабельность сельскохозяйственных организаций;
     7) среднемесячная   номинальная   заработная   плата  в  сельском
хозяйстве.
     Ожидаемые конечные результаты государственной программы обеспечат
достижение установленных значений по большинству основных  показателей
Стратегии  социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025
года.
     Валовой сбор  зерна  повысится  к  2020 году до 503,3 тысячи тонн
против 427,9 тысячи тонн в среднем за 2006-2010 годы,  или  на  17,6%.
Этому  будут  способствовать  меры  по  улучшению использования земель
сельскохозяйственного    назначения,    селекции    и    семеноводству
сельскохозяйственных    культур,   увеличению   внесения   минеральных
удобрений до 70 кг действующего вещества на 1 га посева.
     Производство скота  и  птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет
по сравнению с 2010 годом до 60 тысяч тонн,  или на 33,3%, молока - до
119 тысяч тонн,  или на 10,52%. Основной прирост будет получен за счет
роста продуктивности скота  и  птицы  на  основе  улучшения  породного
состава.
     Производительность труда повысится по отношению  к  ее  уровню  в
2010  году  на  137,2%,  что будет способствовать росту среднемесячной
заработной платы в сельском хозяйстве до 37 тысяч рублей.
     Для этих   целей   предполагается  обеспечить  ежегодный  прирост
инвестиций в сельское хозяйство в  размере  5%,  создать  условия  для
достижения  уровня  рентабельности в сельскохозяйственных организациях
не менее 20%.
     Все это   позволит   существенно  повысить  конкурентоспособность
сельскохозяйственной продукции.
     Сведения о    целевых    показателях   (индикаторах)   реализации
государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной
программе.
     
       III. Сроки и этапы реализации государственной программы
     
     Государственная программа   реализуется  в  2013-2020  годах  без
разделения на этапы.
     
        IV. Обобщенная  характеристика   основных  мероприятий
                      государственной программы

     Основные мероприятия   подпрограмм   государственной   программы,
представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных
на  решение  наиболее  важных  текущих  и перспективных целей и задач,
обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие АПК  на
основе   его   модернизации   и   перехода   к   инновационной  модели
функционирования,  устойчивое развитие сельских территорий, позитивное
влияние на макроэкономические показатели Республики Адыгея.
     Государственная программа состоит из 8 подпрограмм. 
     1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства"  включает  следующие  основные
мероприятия:
     1) развитие селекции и семеноводства;
     2) развитие   садоводства,   поддержка   закладки   и   ухода  за
многолетними насаждениями и виноградниками;
     3) поддержка    экономически    значимых   программ   в   области
растениеводства;
     4) государственная      поддержка     кредитования     подотрасли
растениеводства;
     5) снижение рисков в подотраслях растениеводства;
     6) поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей  в
области растениеводства;
     7) участие   сельскохозяйственных   организаций   в   выставочных
форумах, проведение смотров-конкурсов.
     2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,  переработки
и  реализации  животноводческой продукции" выделены следующие основные
мероприятия:
     1) развитие племенного животноводства;
     2) развитие молочного скотоводства;
     3) развитие овцеводства и козоводства;
     4) поддержка   экономически   значимых   программ    в    области
животноводства (развитие молочного животноводства,  перепрофилирование
личных подсобных и  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  хозяйств,
занимающихся   содержанием  и  разведением  свиней  на  альтернативные
свиноводству направления животноводства);
     5) государственная      поддержка     кредитования     подотрасли
животноводства и переработки продукции животноводства;
     6) снижение рисков в подотраслях животноводства;
     7) мероприятия в  области  воспроизводства  и  сохранения  водных
биологических ресурсов.
     3. Подпрограмма   "Развитие   мясного   скотоводства"    включает
следующие мероприятия:
     1) развитие племенной базы мясного скотоводства;
     2) поддержка  экономически  значимых  программ  в области мясного
скотоводства (поддержка развития мясного скотоводства);
     3) государственная  поддержка  кредитования  объектов для мясного
скотоводства.
     4. Подпрограмма    "Поддержка    малых    форм    хозяйствования"
представляет собой продолжение  и  расширение  мероприятий  в  области
поддержки малого предпринимательства, включая основные направления:
     1) поддержка начинающих фермеров;
     2) развитие  семейных  животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     3) кредитование малых форм хозяйствования;
     4) помощь  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  в   оформлении
земельных участков в собственность;
     5) поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     5. Подпрограмма   "Техническая  и  технологическая  модернизация,
инновационное  и  информационное   обеспечение   сельскохозяйственного
производства" включает следующие основные мероприятия:
     1) обновление парка сельскохозяйственной техники;
     2) развитие  системы государственного информационного обеспечения
в сфере сельского хозяйства;
     3) развитие     системы    оказания    консультационной    помощи
сельскохозяйственным     товаропроизводителям     и     переподготовка
специалистов для сельского хозяйства.
     6. Подпрограмма "Развитие мелиорации, сохранение и восстановление
плодородия    почв    земель    сельскохозяйственного   назначения   и
агроландшафтов"  предусматривает  осуществление   следующих   основных
мероприятий:
     1) строительство,  реконструкция  и  техническое   перевооружение
мелиоративных  систем  общего и индивидуального пользования и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности
сельскохозяйственных производителей или переданных им в пользование;
     2) культуртехнические и агролесомелиоративные мероприятия;
     3) возмещение   части   затрат   на   проведение   агрохимических
обследований земель сельскохозяйственного назначения.
     2) обеспечение гидрометеорологических работ регионального уровня;
     3) обеспечение   деятельности   подведомственного    Министерству
сельского  хозяйства  Республики  Адыгея  государственного  бюджетного
учреждения Республики  Адыгея  "Информационно-консультационная  служба
агропромышленного комплекса" (далее - бюджетное учреждение).
     7. В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских
территорий  на  2014-2017  годы  и  период  до  2020 года в Республике
Адыгея"    предусматривается    осуществление    следующих    основных
мероприятий:
     1) улучшение жилищных условий  граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     2) комплексное обустройство населенных пунктов,  расположенных  в
сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
     3) грантовая поддержка местных инициатив граждан,  проживающих  в
сельской местности.
     8. В  рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение   реализации
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование
рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и   продовольствия"
предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
     1) обеспечение  деятельности  аппарата   Министерства   сельского
хозяйства Республики Адыгея;
     2) обеспечение гидрометеорологических работ регионального уровня;
     3) обеспечение    деятельности   подведомственного   Министерству
сельского хозяйства Республики Адыгея бюджетного учреждения.
     Перечень основных  мероприятий  и  ведомственных целевых программ
государственной программы приведены в приложении N 2 к государственной
программе.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
государственной программы
     
     Государственная программа    предусматривает    принятие     мер,
направленных:
     1) на  создание  условий  для   устойчивого   развития   сельских
населённых пунктов;
     2) на   стимулирование   роста   производства   основных    видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов.
     В качестве основных мер правового регулирования предусматривается
принятие следующих нормативных правовых актов Республики Адыгея:
     1) постановления  Кабинета   Министров   Республики   Адыгея   "О
некоторых   мерах   по   государственной  поддержке  агропромышленного
комплекса Республики Адыгея";
     2) постановления   Кабинета   Министров   Республики   Адыгея  "О
некоторых  мерах  по  реализации   мероприятий   федеральной   целевой
программы "Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014-2017
годы и на период до 2020 года";
     3) постановления   Кабинета   Министров   Республики   Адыгея  "О
предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики  Адыгея
на  финансирование  мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности,  в том числе молодых семей и молодых
специалистов,    комплексному    обустройству    населенных   пунктов,
расположенных в сельской местности,  объектами социальной и инженерной
инфраструктуры  в  сельской  местности,  грантовой  поддержке  местных
инициатив  граждан,  проживающих  в  сельской   местности   в   рамках
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
     Сведения об   основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации государственной программы приведены  в  приложении  N  3  к
государственной программе.
     
     VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
     
     Объём бюджетных   ассигнований   на   реализацию  государственной
программы за счет средств республиканского бюджета  Республики  Адыгея
составляет 1751339,7 тысячи рублей.
     При определении объёмов  финансирования  подпрограмм  учитывались
условия  и  тенденции  развития  растениеводства  и  животноводства за
последние 5 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
     1) объём производства;
     2) себестоимость продукции и её структура;
     3) уровень рентабельности;
     4) необходимость синхронизации  мер  стимулирования  производства
продукции     с     развитием     её    переработки    и    реализации
(агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
     Ресурсное обеспечение   реализации  государственной  программы  и
входящих в ее состав  подпрограмм  за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики Адыгея приведено в приложении N 4 к государственной
программе.
     На реализацию  государственной  программы планируется привлечение
средств   федерального   бюджета,   предусмотренных    государственной
программой   Российской   Федерации  развития  сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   на   2013-2020   годы,   утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 14  июля  2012  года  N  717  "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы" (с последующим изменением).
     
    VII. Анализ  рисков  реализации  государственной  программы и
                   описание мер управления рисками
     
     В результате   реализации   государственной    программы    будет
обеспечено  достижение  установленных значений по большинству основных
показателей  Стратегии  социально-экономического  развития  Республики
Адыгея до 2025 года.
     Валовой сбор зерна увеличится  на  17,6%.  Производство  скота  и
птицы на 33,3%, молока - на 10,52%.
     Для выхода   на   указанные   показатели   необходимо   сохранить
положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена
только при сохранении объёмов государственной поддержки.
     В случае  сокращения  объёмов государственной поддержки возникают
риски  снижения  темпов  роста  сельского  хозяйства  в  среднесрочной
перспективе,  утраты динамики роста производства. Это крайне негативно
отразится    на    финансовой    устойчивости     сельскохозяйственных
товаропроизводителей и в целом всего АПК.
     К мерам по управлению рисками,  которые могут оказать влияние  на
достижение запланированных целей, относятся:
     1) увеличение доли частных инвестиций через создание условий  для
инвесторов в развитии сельского хозяйства;
     2) увеличение доли частных инвестиций через создание условий  для
инвесторов   в   целях  осуществления  строительства  и  реконструкции
предприятий по производству и переработке продукции  с  использованием
современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению
продукции к потребителю.
     
  VIII. Сведения  об  участи  органов  местного  самоуправления   в
                 реализации государственной программы
     
     Участие органов    местного   самоуправления   предполагается   в
выполнении  мероприятий  подпрограммы  "Устойчивое  развитие  сельских
территорий  на  2014-2017  годы  и  период  до  2020 года в Республике
Адыгея".  Для участия в мероприятиях государственной программы органам
местного     самоуправления    рекомендовано    принять    аналогичные
муниципальные программы.
     Для реализации    мероприятий    подпрограммы   предусматривается
заключение  соглашений   между   Министерством   сельского   хозяйства
Республики  Адыгея и органами местного самоуправления о предоставлении
субсидии, в котором предусматриваются:
     1) порядок предоставления субсидии;
     2) сведения о размере субсидии;
     3) обязательство   муниципального  образования  об  использовании
субсидии в  целях,  предусмотренных  соглашением,  и  о  представлении
отчетов   об   осуществлении  расходов  местного  бюджета,  источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
     4) порядок  осуществления  контроля  за исполнением обязательств,
вытекающих из соглашения;
     5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     Расчет объема   субсидий,   предоставляемых   местным   бюджетам,
утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
     
     
     Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и
реализации продукции растениеводства"
     
     Паспорт подпрограммы    "Развитие   подотрасли   растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
     

 Ответственный    Министерство сельского хозяйства Республики    
 исполнитель      Адыгея                                         
 подпрограммы                                                    
                                                                 

 Участники        отсутствуют                                    
 подпрограммы                                                    
                                                                 

 Программно-целев 1) ведомственная целевая программа "Развитие   
 ые инструменты   производства продукции растениеводства в       
 подпрограммы     защищенном грунте в Республике Адыгея на       
                  2013-2015 годы";                               
                  2) ведомственная целевая программа             
                  "Профилактика массового размножения и          
                  распространения особо опасных вредителей       
                  сельскохозяйственных культур в Республике      
                  Адыгея на 2013-2015 годы";                     
                  3) ведомственная целевая программа "Развитие   
                  мелиорации сельскохозяйственных земель         
                  Республики Адыгея на 2013-2015 годы"           
                                                                 

 Цели             1) обеспечение продовольственной безопасности  
 подпрограммы     Республики Адыгея;                             
                  2) повышение конкурентоспособности             
                  растениеводческой продукции, сырья и           
                  продовольствия                                 
                                                                 

 Задача           увеличение объемов производства и переработки  
 подпрограммы     основных видов продукции растениеводства       
                                                                 

 Целевые          1) производство продукции растениеводства:     
 показатели       а) зерновых и зернобобовых;                    
 (индикаторы)     б) пеньковолокна;                              
 подпрограммы     в) сахарной свеклы;                            
                  г) картофеля;                                  
                  2) площадь закладки:                           
                  а) многолетних насаждений;                     
                  б) виноградников;                              
                  3) производство:                               
                  а) муки;                                       
                  б) хлебобулочных изделий диетических и         
                  обогащенных микронутриентами;                  
                  в) подсолнечного масла;                        
                  г) плодоовощных консервов                      
                                                                 

 Этапы и сроки    подпрограмма реализуется в один этап, срок     
 реализации       реализации подпрограммы - 2013-2020 годы       
 подпрограммы                                                    
                                                                 

 Ресурсное        объем бюджетных ассигнований на реализацию     
 обеспечение      подпрограммы из республиканского бюджета       
 подпрограммы     Республики Адыгея составляет 439636,4 тысячи   
                  рублей, в том числе:                           

                  1) в 2013 году  - 41998,2       тысячи рублей; 

                  2) в 2014 году  - 39060,8       тысячи рублей; 

                  3) в 2015 году  - 39060,8       тысячи рублей; 

                  4) в 2016 году  - 25760,8       тысячи рублей; 

                  5) в 2017 году  - 73716,0       тысячи рублей; 

                  6) в 2018 году  - 74292,0       тысячи рублей; 

                  7) в 2019 году  - 72937,0       тысячи рублей; 

                  8) в 2020 году  - 72937,0       тысячи рублей  

 Ожидаемые        1) увеличение производства зерна - до 503,3    
 результаты       тысячи тонн;                                   
 реализации       2) увеличение производства муки - до 4,0       
 подпрограммы     тысячи тонн;                                   
                  3) хлебобулочных изделий - до 18,0 тысячи      
                  тонн;                                          
                  4) увеличение производства подсолнечника - до  
                  95,5 тысячи тонн;                              
                  5) подсолнечного масла - до 22,0 тысячи тонн;  
                  6) увеличение производства картофеля - до 43,4 
                  тысячи тонн, овощей - до 84,5 тысячи тонн, в   
                  том числе: 2,7 тысячи тонн защищенного грунта, 
                  плодоовощных консервов - до 43 миллионов       
                  условных банок;                                
                  7) увеличение производства пеньковолокна до 2  
                  тысяч тонн;                                    
                  8) увеличение производства плодов и ягод - до  
                  13,7 тысяч тонн                                

     
     I. Общая  характеристика  сферы  реализации  подпрограммы,  в том
числе  формулировки  основных   проблем   в   сфере   растениеводства,
переработки  и  реализации  продукции  растениеводства  и  прогноз  её
развития
     
     Подпрограмма охватывает производство  продукции  растениеводства,
зерновой,  масложировой  подкомплексы,  включающие  в  себя отрасли по
производству  продукции  растениеводства,  их  первичной  и   глубокой
переработке, логистику, регулирование рынков.
     За период   реализации   приоритетного   национального    проекта
"Развитие   агропромышленного  комплекса"  и  Республиканской  целевой
программы  "Развитие  сельского  хозяйства  и   регулирование   рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия" на 2008-2012
годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства  и  производства
пищевых  продуктов.  В  2006-2011  годы  среднегодовые  темпы прироста
продукции сельского хозяйства,  несмотря на неблагоприятный 2011  год,
составили 7,3%, пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 25,4%.
     Производство основных  видов  сельскохозяйственной  продукции   в
среднем за 2008-2011 годы увеличилось: зерна - на 23,3%, подсолнечника
- на 37,6%, мяса - на 35%, молока - на 6,7%. Проведенная реконструкция
предприятий пищевой промышленности позволила довести объем отгруженной
продукции до 10,8 миллиарда рублей,  что в 2,5 раза больше уровня 2007
года,  производство комбикормов увеличилось в 3,6 раза,  сыров - в 1,5
раза.
     Несколько улучшилась  экономика сельскохозяйственных организаций,
получила развитие деятельность крупных агропромышленных  формирований,
активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
     Вместе с  тем  перечень   проблем   обеспечения   поступательного
экономического   развития   АПК   сохраняется.  Мировой  финансовый  и
экономический кризис,  начавшийся в 2008 году,  негативно отразился на
инвестиционном климате в АПК,  динамике развития сельскохозяйственного
производства.
     В числе проблем следует выделить:
     1) технико-технологическое отставание сельского  хозяйства  из-за
недостаточного       уровня       доходности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  для  осуществления  модернизации  и  перехода  к
инновационному   развитию,  ограниченный  доступ  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   к   рынку   в   условиях   несовершенства   его
инфраструктуры,  возрастающей  монополизации  торговых сетей,  слабого
развития   кооперации    в    сфере    производства    и    реализации
сельскохозяйственной продукции;
     2) медленные  темпы  социального  развития  сельских  территорий,
сокращение    занятости   сельских   жителей   при   слабом   развитии
альтернативных  видов   деятельности,   низкая   общественная   оценка
сельскохозяйственного  труда,  недостаточное  ресурсное обеспечение на
всех уровнях финансирования.
     Динамика развития  растениеводства  на  период до 2020 года будет
формироваться под воздействием  разнонаправленных  факторов.  С  одной
стороны,  скажутся  меры,  которые  были  приняты  в последние годы по
повышению устойчивости  агропромышленного  производства,  с  другой  -
сохраняется   сложная   макроэкономическая   обстановка   в   связи  с
последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для
устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
     В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде  будут  такие,
как:
     1) увеличение  инвестиций  на  повышение  плодородия  и  развития
мелиорации   сельскохозяйственных   земель,  стимулирование  улучшения
использования земельных угодий;
     2) экологизация  и биологизация агропромышленного производства на
основе  применения  новых  технологий   в   растениеводстве,   пищевой
промышленности  в  целях  сохранения природного потенциала и повышения
безопасности пищевых продуктов.
     Прогноз реализации   подпрограммы   основывается   на  достижении
уровней её основных показателей (индикаторов).
     В части    основных    показателей   (индикаторов)   подпрограммы
прогнозируются:
     1) индекс  производства  продукции  растениеводства  в хозяйствах
всех категорий в 2020 году к 2010 году - 122,8%;
     2) индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая напитки,  и
табака в 2020 году к 2009 году - 1,5 раза;
     3) индекс  производительности труда в хозяйствах всех категорий в
2020 года к 2010 году - 137,2%.
     В растениеводстве   предстоит   освоить  интенсивные  технологии,
базирующиеся  на  новом  поколении  тракторов  и  сельскохозяйственных
машин,  увеличении внесения минеральных удобрений (с 51 кг в пересчете
на 100%  питательных веществ на 1 га посевов в 2010 году до  70  кг  в
перспективе)  и  выполнении  работ  по защите растений от вредителей и
болезней,  переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и
гибридами.  По  отдельным культурам необходимо существенное расширение
их посевных площадей.
     Среднегодовой темп  роста  продукции сельского хозяйства в период
до 2020 года должен составить не менее 1,8-2,0%,  производства пищевых
продуктов,   включая   напитки   -   4,5-5,0%.  Уровень  использования
производственных мощностей достигнет 85%.
     Прогнозируемые объемы  производства продукции сельского хозяйства
и пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят  обеспечить
полноценное питание населения Республики Адыгея.
     
     II. Приоритеты   государственной   политики  в  сфере  реализации
подпрограммы,  цели,  задачи,  показатели (индикаторы) подпрограммы  и
основные ожидаемые конечные результаты её реализации
     
     Приоритетами государственной    политики   в   сфере   реализации
подпрограммы являются:
     1) развитие селекции и семеноводства;
     2) оптимизация   структуры   посевных   площадей   и    повышение
урожайности сельскохозяйственных культур;
     3) развитие  систем   страхования   и   кредитования   подотрасли
растениеводства,  способствующих  её  устойчивому  развитию и снижению
рисков;
     4) повышение  доходов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
     Целями мероприятий   по   развитию   подотрасли   растениеводства
являются:
     1) обеспечение продовольственной безопасности Республики Адыгея;
     2) повышение         конкурентоспособности          отечественной
растениеводческой  продукции,  сырья  и продовольствия на внутреннем и
внешнем рынках.
     Для достижения   указанных  целей  необходимо  решить  задачу  по
увеличению  объемов  производства   и   переработки   основных   видов
растениеводческой продукции.
     Для решения указанной задачи необходимо осуществить:
     1) оптимизацию  структуры  посевных  площадей  в  соответствии  с
зональными    системами    земледелия    и    повышение    урожайности
сельскохозяйственных культур;
     2) повышение   плодородия   почвы   на   основе   сохранения    и
рационального   использования  земель  сельскохозяйственных  угодий  и
агроландшафтов;
     3) комплексную    модернизацию    материально-технической    базы
производства  продукции  растениеводства   и   переработки   продукции
растениеводства;
     4) развитие  системы  страхования   и   кредитования   подотрасли
растениеводства,  способствующих  ее  устойчивому  развитию и снижению
рисков.
     Целевым показателем     (индикатором)    подпрограммы    является
производство  продукции  растениеводства:  зерновые  и   зернобобовые,
пеньковолокно,    сахарная   свекла,   картофель,   площадь   закладки
многолетних   насаждений   и   виноградников,    производство    муки,
хлебобулочных  изделий  диетических  и  обогащенных  микронутриентами,
подсолнечного масла, плодоовощных консервов.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
     1) увеличение производства зерна - до 503,3 тысячи тонн; 
     2) увеличение производства подсолнечника - до 95,5 тысячи тонн;
     3) увеличение производства  картофеля  -  до  43,4  тысячи  тонн,
овощей - до 84,5 тысячи тонн,  в том числе 2,7 тысячи тонн защищенного
грунта, плодоовощных консервов - до 43 миллионов условных банок.
     
              III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется в  2013-2020  годах  без  разделения  на
этапы.
     
     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
     
     В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия.
     1. Развитие селекции и семеноводства.
     Реализация мероприятия  направлена  на создание высокоэффективной
системы промышленного семеноводства Республики Адыгея,  обеспечивающей
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   необходимым  количеством
семян с требуемыми хозяйственно-биологическими  показателями  качества
по экономически обоснованным ценам.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание   условий   устойчивого   развития   рынка   семян  и
совершенствование механизмов его регулирования;
     2) обеспечение доступности приобретения элитных семян.
     Указанным мероприятием предусмотрена государственная поддержка  в
виде  возмещения  части  затрат на приобретение элитных семян (включая
оригинальные семена: маточную элиту, суперэлиту).
     2. Развитие   садоводства,   поддержка   закладки   и   ухода  за
многолетними насаждениями и виноградниками.
     Реализация мероприятия   направлена  на  увеличение  производства
плодово-ягодной  продукции  и  винограда.   В   рамках   осуществления
мероприятия предусматривается:
     1) увеличение:
     а) валового  сбора  плодово-ягодной продукции до 16,8 тысячи тонн
за счет роста площади  плодоносящих  многолетних  плодовых  и  ягодных
насаждений до 2,652 тысячи гектаров;
     б) площади закладки многолетних  плодовых  и  ягодных  насаждений
0,405  тысячи гектаров,  в том числе интенсивных садов до 0,310 тысячи
гектаров;
     в) средней  урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до
51,6 ц/га;
     2) модернизация   материально-технической  базы  садоводческих  и
питомниководческих хозяйств.
     Указанным основным мероприятием предусмотрены: 
     1) возмещение части затрат на закладку и уход за  виноградниками.
Реализация   мероприятия  направлена  на  поддержку  восстановления  и
развития виноградарства.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея предполагается предоставлять на поддержку  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,    осуществляющих    закладку    и    уход    за
виноградниками,  за  исключением  граждан,  ведущих  личное  подсобное
хозяйство,   производящих  разовую  закладку  или  имеющих  на  начало
текущего финансового года не менее 2 га площади виноградников.
     Размеры субсидий  будут  рассчитываться по ставке из расчета на 1
гектар на закладку виноградников и работы по уходу за ними  до  начала
периода их товарного плодоношения;
     2) возмещение   части   затрат   на   раскорчевку   выбывших   из
эксплуатации  старых  садов  и  рекультивацию раскорчеванных площадей.
Реализация мероприятия  направлена  на  восстановление  садооборота  и
фитосанитарного  состояния  садов  за  счет  раскорчевки  выбывших  из
эксплуатации  старых  садов  и  рекультивации  площадей  и  проведения
реновации насаждений.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея  предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  осуществляющих раскорчевку садов в возрасте  от
30  лет  от  года  закладки,  за  исключением граждан,  ведущих личное
подсобное  хозяйство,  при  условии  наличия  у   сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной
площади.
     Размеры субсидий  будут  рассчитываться  по  ставке из расчета на
один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной
исходя  из  частичного  возмещения  затрат  на  указанные цели за счет
средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
     3) возмещение  части  затрат  на  закладку и уход за многолетними
плодовыми и ягодными насаждениями.  Реализация мероприятия  направлена
на  поддержку  закладки  и  ухода за многолетними плодовыми и ягодными
насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея предполагается предоставлять на поддержку  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  осуществляющих  закладку и уход за многолетними
насаждениями,  имеющих площади плодовых насаждений на начало  текущего
года  не  менее  3  гектаров,  садов  интенсивного  типа,  хмельников,
питомников,  ягодных кустарниковых насаждений,  чайных плантаций -  не
менее   1   гектара   при   условии   наличия  у  сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта на закладку сада.  Размеры субсидий будут
рассчитываться по ставке из расчета на один гектар на закладку и работ
по уходу за многолетними насаждениями до начала периода  их  товарного
плодоношения.
     3. Развитие производства и первичной переработки конопли. 
     Реализация мероприятия направлена на создание конкурентоспособной
сырьевой базы для промышленности.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) увеличение валового сбора семян конопли;
     2) увеличение валового сбора волокна конопли.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) техническая   и   технологическая   модернизация  производства
конопли;
     2) реконструкция  и  строительство  новых  предприятий  первичной
переработки конопли;
     3) технологическая модернизация предприятий первичной переработки
конопли.
     4. Развитие питомниководства.
     Реализация мероприятия  направлена  на  обеспечение   планируемых
площадей  закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным
безвирусным  сертифицированным  посадочным  материалом,  что  является
главным звеном в развитии садоводства.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание системы питомниководства;
     2) техническая и технологическая модернизация питомников.
     Государственная поддержка        осуществляется       посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) приобретение  базисного  (маточного)   материала   в   центрах
питомниководства;
     2) техническая и технологическая модернизация питомников;
     3) создание  сервисных  центров хранения и реализации посадочного
материала;
     4) строительство,   реконструкция   и   модернизация  прививочных
комплексов.
     5. Государственная      поддержка     кредитования     подотрасли
растениеводства.
     В целях   осуществления  государственной  поддержки  кредитования
подотрасли  растениеводства  субсидии  предоставляются  на  возмещение
части  затрат  по  уплате  процентов по кредитам (займам),  полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за  исключением  граждан,
ведущих    личное    подсобное    хозяйство),    сельскохозяйственными
потребительскими    кооперативами,     крестьянскими     (фермерскими)
хозяйствами,      организациями      АПК      независимо     от     их
организационно-правовой   формы   и   организациями    потребительской
кооперации  на  развитие  подотраслей растениеводства на производство,
переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля,
овощей  (открытого  и защищенного грунта),  плодов,  ягод и винограда,
сахарной свеклы,  подсолнечника,  сои,  рапса, льна и конопли и другие
направления,    перечень    которых   устанавливается   Правительством
Российской Федерации.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается: 
     1) обеспечение  доступа  к   краткосрочным   заемным   средствам,
полученным  в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах:
     а) сельскохозяйственным   товаропроизводителям   (за  исключением
граждан,  ведущих личное подсобное хозяйство,  и  сельскохозяйственных
потребительских     кооперативов),     крестьянскими     (фермерскими)
хозяйствами,  по кредитным  договорам  (договорам  займа)  на  цели  в
соответствии   с   перечнем,  утверждаемым  Правительством  Российской
Федерации;
     б) организациям  АПК  независимо  от  их  организационно-правовой
формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам
(договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной
и промышленной переработки  продукции  растениеводства,  иные  цели  в
соответствии   с   перечнем,  утверждаемым  Правительством  Российской
Федерации;
     2) обеспечение  доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей
(за  исключением  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,   и
сельскохозяйственных   потребительских  кооперативов)  и  крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   организаций   АПК    независимо    от    их
организационно-правовой формы,  и сельскохозяйственных потребительских
кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам  займа),
полученным  в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных  потребительских   кооперативах   на   цели   строительства,
реконструкции,  модернизации  хранилищ  картофеля,  овощей  и фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте,  предприятий  мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой
промышленности,   сахарных   заводов,   мощностей    по    переработке
плодоовощной,  ягодной продукции,  винограда и картофеля,  объектов по
переработке  льна  и  льноволокна,  комплексов  по  подготовке   семян
сельскохозяйственных  растений,  заводов по производству дражированных
семян сахарной свеклы,  строительство объектов по глубокой переработке
высокопротеиновых    сельскохозяйственных   культур,   мощностей   для
подработки,  хранения  и  перевалки  зерновых  и  масличных   культур,
закладку  и  уход за многолетними насаждениями,  включая виноградники,
строительство и реконструкцию прививочных комплексов  для  многолетних
насаждений  (в  том  числе виноградников),  холодильников для хранения
столового  винограда,  строительство,  реконструкцию,  модернизацию  и
восстановление мелиоративных систем, а также иные цели, в соответствии
с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Порядок предоставления  средств  государственной поддержки в виде
субсидий,  перечень направлений кредитования,  перечень получателей по
определенным  видам субсидируемых кредитов определяется Правительством
Российской Федерации.
     Государственная поддержка    будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики
Адыгея на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным
и  инвестиционным  кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
организациях    и   сельскохозяйственных   кредитных   потребительских
кооперативах.
     Средства республиканского      бюджета      Республики     Адыгея
предоставляются  в  пределах  одной  трети   ставки   рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,  но не менее
20 процентов ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального
банка  Российской Федерации,  а по инвестиционным кредитам (займам) на
приобретение машин,  установок и аппаратов  дождевальных  и  поливных,
насосных  станций  и  на  приобретение  сельскохозяйственной техники в
соответствии  с   перечнем,   утверждаемым   Министерством   сельского
хозяйства   Российской   Федерации   в   размере  одной  трети  ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка   Российской
Федерации.
     6. Снижение рисков в подотраслях растениеводства.
     Реализация мероприятия   направлена  на  снижение  рисков  потери
доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:
     1) воздействия опасных для производства продукции растениеводства
природных   явлений   (атмосферная,   почвенная   засуха,   заморозки,
вымерзание,  выпревание,  градобитие,  переувлажнение  почвы,  сильный
ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, природный пожар);
     2) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если
такие события носят эпифитотический характер;
     3) нарушения снабжения электрической,  тепловой энергией, водой в
результате стихийных  бедствий  при  страховании  сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
     В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
     1) увеличение  доли  застрахованных  посевных  площадей  в  общей
посевной площади;
     2) снижение    финансовой   нагрузки   на   сельскохозяйственного
товаропроизводителя    при     осуществлении     сельскохозяйственного
страхования;
     3) снижение уровня отказов от  выплат  по  наступившим  страховым
событиям;
     4) повышение    инвестиционной    привлекательности     сельского
хозяйства.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея для  возмещения  части  затрат  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на   уплату   страховых   премий  по  договорам
страхования,   заключенным   ими    со    страховыми    организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами
объединения страховщиков.
     Субсидии для   возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей на  уплату  страховых  премий  предоставляются  в
размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный
счет страховой организации,  из них за счет  средств  республиканского
бюджета Республики Адыгея в размере 5%.
     Указанные субсидии  будут   предоставляться   при   осуществлении
страхования   рисков   утраты   (гибели)  урожая  сельскохозяйственной
культуры (зерновых,  зернобобовых,  масличных,  технических, кормовых,
бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных,
орехоплодных  насаждений,  плантаций  хмеля,  чая),  утраты   (гибели)
посадок   многолетних  насаждений  (виноградники,  плодовые,  ягодные,
орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая).
     7. Поддержка   доходов   сельскохозяйственных   производителей  в
области растениеводства.
     Реализация мероприятия    направлена    на    повышение   доходов
сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической
безопасности, повышение плодородия и качества почв.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея    предполагается    предоставлять    на   увеличение   доходов
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме  граждан,   ведущих
личное подсобное хозяйство).
     Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю
необходимо  предоставить в Министерство сельского хозяйства Республики
Адыгея  справку  о  постановке  на  налоговый  учет  в   муниципальном
образовании,     на     территории     которого     он    осуществляет
сельскохозяйственное производство,  взять  на  себя  обязательство  по
осуществлению  производства  на  данной  территории еще минимум 3 года
начиная  с  первого   платежа   субсидии.   Размеры   субсидий   будут
определяться   по   ставке,   рассчитанной   с   применением  индекса,
учитывающего состояние почв,  биоклиматический потенциал территории  и
другие показатели.
     Реализация мероприятия  позволит  обеспечить  более  рациональное
использование   земельных  ресурсов  и  получение  стабильных  урожаев
сельскохозяйственных культур.
     8. Профилактика  массового  размножения  и  распространения особо
опасных вредителей сельскохозяйственных культур.
     Реализация мероприятий  направлена  на  предотвращение  ущерба от
особо опасных вредителей сельскохозяйственных  культур  и  обеспечение
благополучной   фитосанитарной  обстановки  на  территории  Республики
Адыгея.
     В рамках осуществления мероприятий предусматривается:
     1) ежегодное проведение мониторинговых исследований;
     2) организация   мероприятий  по  обеспечению  средствами  защиты
растений;
     3) проведение химических обработок.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) проведение мониторинга сельскохозяйственных посевов;
     2) возмещение  части  затрат  на  приобретение   средств   защиты
растений.
     9. Создание системы оптовых распределительных  центров  по  сбыту
овощей  и  фруктов,  прочей  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и
продовольствия.
     Реализация основного  мероприятия  по  созданию  системы  оптовых
распределительных  центров  по  сбыту   овощей   и   фруктов,   прочей
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия в Республике
Адыгея направлена на создание условий увеличения объемов  производства
и  реализации  плодоовощной  продукции через развитие товаропроводящей
инфраструктуры.  Это  будет  способствовать  расширению  рынков  сбыта
овощей,  фруктов  и  прочей  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и
продовольствия, формированию рыночной цены и исключению многочисленных
посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и
потребителями,     организации     встречной     продажи     продукции
производственно-технического назначения,  контролю качества и проверки
на соответствие нормам безопасности реализуемой продукции.
     Государственная поддержка        осуществляется       посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея.
     Субсидии предоставляются   на   возмещение   части   затрат   при
выполнении     работ     по    строительству    современных    оптовых
распределительных  центров  по  сбыту   овощей   и   фруктов,   прочей
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     10. Развитие производства продукции растениеводства в  защищенном
грунте.
     Реализация основного   мероприятия   по   развитию   производства
продукции  растениеводства  в защищенном грунте направлена на создание
условий для формирования и устойчивого развития производства продукции
растениеводства в защищенном грунте.
     В результате реализации мероприятия предполагается: 
     1) увеличение  валового  производства  тепличных овощей на основе
реконструкции имеющихся тепличных  комплексов  и  строительства  новых
современных   энергосберегающих   тепличных  комплексов  и  увеличения
урожайности тепличных овощных культур;
     2) увеличение площади теплиц;
     3) увеличение урожайности тепличных овощных культур.
     Государственная поддержка        осуществляется       посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея.
     Субсидий сельскохозяйственным     товаропроизводителям      будут
предоставляться  на  возмещение  части затрат на строительство теплиц,
приобретение      тепличными      предприятиями       энергоносителей:
технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.
     11. Участие  сельскохозяйственных   предприятий   в   выставочных
форумах, проведение смотров-конкурсов.
     Реализация мероприятия направлена на участие  предприятий  АПК  в
выставочных    мероприятиях    с    целью   продвижения   товаров   на
потребительский рынок и мотивации к труду и  высоким  профессиональным
достижениям сельскохозяйственных работников.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы
     
     В качестве  основных  мер  правового   регулирования   в   рамках
реализации  подпрограммы  предусматривается  формирование  и  развитие
нормативной правовой базы Республики Адыгея.
     
     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Объем бюджетных   ассигнований   из   республиканского    бюджета
Республики  Адыгея  на  реализацию  подпрограммы  составляет  439636,4
тысячи рублей.
     При расчетах  учтены условия и тенденции развития растениеводства
за последние 5-10 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
     1) объём производства продукции растениеводства;
     2) себестоимость продукции растениеводства и её структура;
     3) цена реализации;
     4) уровень рентабельности,  а также  необходимость  синхронизации
мер  стимулирования производства продукции растениеводства с развитием
её переработки и реализации.
     Необходимость осуществления       государственной      поддержки,
направленной  на   сохранение   и   восстановление   плодородия   почв
сельскохозяйственного   назначения   как   национального  достояния  и
основного средства производства, обусловлена необходимостью частичного
сокращения   сельскохозяйственного   диспаритета   между   ценами   на
сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы.
     
     VII. Анализ  рисков  реализации  подпрограммы  и   описание   мер
управления рисками
     
     К основным рискам относятся:
     1) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания
погодных   условий   оказывают   серьезное   влияние   на  урожайность
сельскохозяйственных  культур,  объемы  их  производства,  что   может
значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий
также снижает ее инвестиционную привлекательность;
     2) макроэкономические   риски,   обусловленные    неблагоприятной
конъюнктурой  мировых  цен  на отдельные товары российского экспорта и
снижением  возможности  достижения  целей   по   развитию   подотрасли
растениеводства,  а  также  снижением  темпов роста экономики и уровня
инвестиционной  активности,  которые  не  позволят   интенсифицировать
развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их
развития  от  государственных  инвестиций.  В  результате   негативных
макроэкономических   процессов  может  снизиться  спрос  на  продукцию
растениеводства и  продукты  их  переработки,  в  том  числе  за  счет
сокращения реальных доходов населения.
     Для снижения рисков от природно-климатических  условий  необходим
переход  к  новым  технологиям,  технической модернизации,  мелиорации
земель в засушливых зонах,  принятие дополнительных  мер  поддержки  в
особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы.
     Для снижения макроэкономических рисков необходимо увеличение доли
частных  инвестиций  через  создание условий для инвесторов в развитии
растениеводства.
     
     
     Поддержка экономически     значимых     программ     в    области
растениеводства
     
     Ведомственная целевая программа "Развитие производства  продукции
растениеводства  в  защищенном грунте в Республике Адыгея на 2013-2015
годы"
     
     Паспорт ведомственной целевой  программы  "Развитие  производства
продукции  растениеводства  в защищенном грунте в Республике Адыгея на
2013-2015 годы"

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Наименование программы |ведомственная целевая программа "Развитие   |
|                       |производства продукции растениеводства      |
|                       |в защищенном грунте в Республике Адыгея     |
|                       |на 2013-2015 годы" (далее - Программа)      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Должностное лицо,      |приказ Министерства сельского хозяйства     |
|утвердившее программу  |Республики Адыгея от 18 февраля 2013 года N |
|(дата утверждения) или |18                                          |
|наименование и номер   |                                            |
|соответствующего       |                                            |
|нормативного акта      |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Заказчик Программы     |Министерство сельского хозяйства Республики |
|                       |Адыгея                                      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Основные разработчики  |Министерство сельского хозяйства Республики |
|Программы              |Адыгея                                      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Цели и задачи Программы|цель Программы - ускоренное развитие отрасли|
|                       |овощеводства защищенного грунта для         |
|                       |круглогодичного обеспечения населения       |
|                       |свежими овощами.                            |
|                       |Задачами являются создание экономических    |
|                       |условий для увеличения к 2015 году:         |
|                       |1) валового производства овощей защищенного |
|                       |грунта до 5,8 тысячи тонн;                  |
|                       |2) урожайности овощей защищенного грунта до |
|                       |34 кг/кв. м                                 |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Участники Программы    |сельскохозяйственные предприятия,           |
|                       |крестьянские (фермерские) хозяйства и       |
|                       |индивидуальные предприниматели              |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Основные мероприятия   |программным мероприятием является           |
|Программы              |предоставление субсидий сельскохозяйственным|
|                       |товаропроизводителям на возмещение части    |
|                       |затрат:                                     |
|                       |1) на строительство теплиц;                 |
|                       |2) приобретение тепличными предприятиями    |
|                       |энергоносителей - технологического газа,    |
|                       |тепловой энергии и электрической энергии.   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Сроки и этапы          |2013-2015 годы                              |
|реализации программы   |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Объёмы и источники     |объем финансирования Программы на 2013- 2015|
|финансирования         |годы составит 1588,1 миллиона рублей, из    |
|Программы              |них:                                        |
|                       |1) за счет средств республиканского бюджета |
|                       |Республики Адыгея - 8,64 миллиона рублей, в |
|                       |том числе по годам:                         |
|                       |а) 2013 год - 0,64 миллиона рублей;         |
|                       |б) 2014 год - 0,64 миллиона рублей;         |
|                       |2015 год - 0,64 миллиона рублей             |
|                       |2) за счёт внебюджетных источников - 1579,46|
|                       |миллиона рублей, в том числе по годам:      |
|                       |а) 2013 год - 317,56 миллиона рублей;       |
|                       |б) 2014 год - 583,2 миллиона рублей;        |
|                       |в) 2015 год - 678,7 миллиона рублей         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Целевые индикаторы     |1) площадь теплиц;                          |
|Программы              |2) выручка от реализации овощей,            |
|                       |производимых в закрытом грунте;             |
|                       |3) количество созданных рабочих мест        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Ожидаемые результаты   |увеличение к 2015 году:                     |
|реализации Программы   |1) площади теплиц до 17,3 га;               |
|                       |2) валового производства продукции          |
|                       |овощеводства в защищенном грунте до 5,8     |
|                       |тысячи тонн;                                |
|                       |3) выручки от реализации тепличной продукции|
|                       |до 281,3 миллиона рублей;                   |
|                       |4) создание рабочих мест                    |
|                       |сельскохозяйственными оваропроизводителями в|
|                       |количестве 125 единиц, в том числе:         |
|                       |а) в 2013 году - 25 единиц;                 |
|                       |б) в 2014 году - 51 единица;                |
|                       |в) в 2015 году - 49 единиц                  |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 
|Система управления и   |комплексное управление Программой и         |
|контроля Программой    |распоряжение средствами республиканского    |
|                       |бюджета Республики Адыгея осуществляет      |
|                       |Министерство сельского хозяйства Республики |
|                       |Адыгея                                      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 


     Ведомственная целевая     программа    "Профилактика    массового
размножения    и    распространения    особо    опасных     вредителей
сельскохозяйственных культур в Республике Адыгея на 2013-2015 годы"
     
     
     Паспорт ведомственной целевой программы
     "Профилактика массового  размножения  и   распространения   особо
опасных вредителей сельскохозяйственных культур в Республике Адыгея на
2013- 2015 годы"
     
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Наименование субъекта     |Министерство сельского хозяйства         |
|бюджетного планирования   |Республики Адыгея                        |
|                          |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Наименование программы    |"Профилактика массового размножения и    |
|                          |распространения особо опасных вредителей |
|                          |сельскохозяйственных культур в Республике|
|                          |Адыгея на 2013- 2015 годы"               |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Должностное лицо,         |приказ Министерства сельского хозяйства  |
|утвердившее программу     |Республики Адыгея от 30 августа 2013 года|
|(дата утверждения) или    |N 122                                    |
|наименование и номер      |                                         |
|соответствующего          |                                         |
|нормативного акта         |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Цели и задачи             |цель - предотвращение ущерба от особо    |
|ведомственной целевой     |опасных вредителей сельскохозяйственных  |
|программы                 |культур и обеспечение благополучной      |
|                          |фитосанитарной обстановки на территории  |
|                          |Республики Адыгея.                       |
|                          |Задача 1. Осуществление фитосанитарного  |
|                          |мониторинга сельскохозяйственных угодий и|
|                          |мест резервации с целью выявления особо  |
|                          |опасных вредителей, учета их численности |
|                          |и вредоносности, установлению площадей,  |
|                          |подлежащих обработкам.                   |
|                          | Задача 2. Организация своевременного    |
|                          |проведения полномасштабных мероприятий по|
|                          |борьбе с особо опасными вредителями, в   |
|                          |соответствии с требованиями безопасного  |
|                          |применения пестицидов. Осуществление     |
|                          |контроля за качеством проведения         |
|                          |мероприятий и целевым использованием     |
|                          |средств защиты растений.                 |
|                          |Задача 3. Определение в растениеводческой|
|                          |продукции содержания остаточных          |
|                          |количеств, применяемых средств защиты    |
|                          |растений.                                |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Сроки реализации          |2013-2015 годы                           |
|ведомственной программы   |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Целевые индикаторы        |1) предотвращенный ущерб;                |
|                          |2) сохраненный урожай                    |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Объемы и источники        |сумма расходов составляет 2400,0 тысячи  |
|финансирования, всего     |рублей                                   |
|                          |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|в том числе по годам      |за счет средств республиканского бюджета |
|                          |Республики Адыгея:                       |
|                          |1) 2013 год - 1000 тысяч рублей;         |
|                          |2) 2014 год - 700,0 тысячи рублей;       |
|                          |3) 2015 год - 700,0 тысячи рублей        |
|                          |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Ожидаемые конечные        |увеличение производства растениеводческой|
|результаты реализации     |продукции за счет предупреждения ее      |
|программы                 |потерь за весь период реализации         |
|                          |программы:                               |
|                          |1) зерна озимой пшеницы - 33,24 тысячи   |
|                          |тонн;                                    |
|                          |2) семян подсолнечника - 11,3 тысячи     |
|                          |тонн;                                    |
|                          |зерна кукурузы - 12,66 тысячи тонн.      |
|                          |На общую сумму - 706,704 миллиона рублей |
|                          |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
     
     
     Ведомственная   целевая   программа   "Развитие   мелиорации
сельскохозяйственных земель Республики Адыгея на 2013-2015 годы"
     
     Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель Республики Адыгея на 2013-2015 годы"
     
     
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Наименование программы      |Ведомственная целевая программа "Развитие|
|                            |мелиорации сельскохозяйственных земель   |
|                            |Республики Адыгея на 2013-2015 годы"     |
|                            |(далее - Программа)                      |
|                            |                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Должностное лицо,           |приказ Министерства сельского хозяйства  |
|утвердившее Программу (дата |Республики Адыгея от 27 мая 2013 года N  |
|утверждения) или            |65                                       |
|наименование и номер        |                                         |
|соответствующего            |                                         |
|нормативного правового акта |                                         |
|                            |                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Основные разработчики       |Министерство сельского хозяйства         |
|Программы                   |Республики Адыгея                        |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Цели и задачи Программы     |цель программы - развитие производства   |
|                            |продукции растениеводства за счет        |
|                            |увеличения орошаемых площадей.           |
|                            |Задачами Программы являются:             |
|                            |1) строительство, реконструкция и        |
|                            |техническое перевооружение мелиоративных |
|                            |систем общего и индивидуального          |
|                            |пользования;                             |
|                            |2) обеспечение прироста                  |
|                            |сельскохозяйственной продукции за счёт   |
|                            |эффективного использования существующих  |
|                            |мелиорируемых земель, прироста площадей  |
|                            |мелиорируемых земель;                    |
|                            |3) повышение занятости, уровня жизни     |
|                            |сельского населения и развитие сельских  |
|                            |территорий                               |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Участники Программы         |сельскохозяйственные предприятия,        |
|                            |крестьянские (фермерские) хозяйства и    |
|                            |индивидуальные предприниматели           |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Основные мероприятия        |программными мероприятиями является      |
|Программы                   |предоставление субсидий                  |
|                            |сельскохозяйственным товаропроизводителям|
|                            |(кроме граждан, ведущих личное подсобное |
|                            |хозяйство) на возмещение части затрат на |
|                            |строительство, реконструкцию и           |
|                            |техническое перевооружение мелиоративных |
|                            |систем общего и индивидуального          |
|                            |пользования и отдельно расположенных     |
|                            |гидротехнических сооружений,             |
|                            |принадлежащих на праве собственности или |
|                            |переданных им в пользование в            |
|                            |установленном порядке.                   |
|                            |Затраты на проведение проектных          |
|                            |изыскательных работ и (или) подготовку   |
|                            |проектной документации в отношении       |
|                            |указанных объектов не возмещаются        |
|                            |                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Сроки и этапы реализации    | 2013-2015 годы                          |
|Программы                   |                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Объемы и источники          |объем финансирования Программы на 2013 - |
|финансирования Программы    |2015 годы составит 48,35 миллиона рублей,|
|                            |в том числе по годам: 2013 год - 10,85   |
|                            |миллиона рублей; 2014 год - 17,5 миллиона|
|                            |рублей; 2015 год - 20 миллионов рублей.  |
|                            |Из них:                                  |
|                            |1) за счет средств республиканского      |
|                            |бюджета Республики Адыгея - 9,65 миллиона|
|                            |рублей;                                  |
|                            |по годам: 2013 год - 1,0 миллиона рублей;|
|                            |2014 год - 4,0 миллиона рублей; 2015 год |
|                            |- 4,65 миллиона рублей;                  |
|                            |2) за счет внебюджетных источников       |
|                            |финансирования - 38,7 миллиона рублей, в |
|                            |том числе по годам: 2013 год - 9,85      |
|                            |миллиона рублей; 2014 год - 13,5 миллиона|
|                            |рублей; 2015 год - 15,35 миллиона рублей |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Целевые индикаторы Программы|1) ввод в эксплуатацию орошаемых земель  |
|                            |после строительства, реконструкции и     |
|                            |технического перевооружения мелиоративных|
|                            |систем общего и индивидуального          |
|                            |пользования на площади 1050 га в         |
|                            |результате реализации программы за 2013 -|
|                            |2015 г.г.;                               |
|                            |2) прирост сельскохозяйственной продукции|
|                            |за весь период реализации Программы:     |
|                            |кукуруза на зерно - 2132,5 тонны, рис -  |
|                            |2858 тонн, овощи - 842,5 тонны;          |
|                            |3) количество создаваемых (сохраняемых)  |
|                            |рабочих мест за весь период реализации   |
|                            |Программы - 36 человек                   |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Ожидаемые конечные          |1) рост орошаемых земель;                |
|результаты реализации       |2) увеличение валовых сборов             |
|Программы                   |сельскохозяйственных культур на орошаемых|
|                            |землях;                                  |
|                            |3) создание (сохранение) рабочих мест    |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
|Система управления и        |комплексное управление Программой и      |
|контроля                    |распоряжение средствами республиканского |
|                            |бюджета Республики Адыгея осуществляет   |
|                            |Министерство сельского хозяйства         |
|                            |Республики Адыгея                        |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 
     
     
     
     Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,  переработки  и
реализации продукции животноводства"
     
     Паспорт подпрограммы    "Развитие    подотрасли   животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
     

 Ответственный        Министерство сельского хозяйства Республики      
 исполнитель          Адыгея                                           
 подпрограммы                                                          
                                                                       

 Участники            отсутствуют                                      
 подпрограммы                                                          
                                                                       

 Программно-целевые   1) ведомственная целевая программа "Развитие     
 инструменты          молочного скотоводства в Республике Адыгея на    
                      2013-2015 годы";                                 
                      2) ведомственная целевая программа               
                      "Перепро-филирование личных подсобных и          
                      крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств,   
                      занимающихся содержанием и разведением свиней в  
                      Республике Адыгея на альтернативные свиноводству 
                      направления животноводства на 2013-2015 годы"    
                                                                       

 Цель подпрограммы    комплексное развитие и повышение эффективности   
                      производства животноводческой продукции и        
                      продуктов её переработки                         
                                                                       

 Задачи подпрограммы  1) увеличение объемов производства продукции     
                      мясного и молочного животноводства на основе     
                      стабилизации поголовья животных и птицы и        
                      увеличения их продуктивности за счет породного   
                      обновления стада, создания сбалансированной      
                      кормовой базы и перехода к новым технологиям их  
                      содержания и кормления;                          
                      2) развитие социально значимых отраслей:         
                      овцеводства и козоводства;                       
                      3) улучшение и стабилизация эпизоотической       
                      ситуации на территории Республики Адыгея по      
                      африканской чуме свиней (АЧС) и бешенству диких  
                      и домашних сельскохозяйственных животных,        
                      предупреждение возникновения и распространения   
                      заразных болезней животных на основе             
                      своевременного проведения ветеринарных           
                      мероприятий и обеспечения потребности Республики 
                      Адыгея в лекарственных средствах и препаратах    
                      для ветеринарного применения                     
                                                                       

 Целевые показатели   1) производство скота и птицы на убой (в живом   
 (индикаторы)         весе);                                           
 подпрограммы         2) прирост производственных мощностей по убою    
                      скота и его первичной переработке;               
                      3) производство молока всех видов;               
                      4) производство сыров и сырных продуктов;        
                      5) производство масла сливочного;                
                      6) маточное поголовье овец и коз в               
                      сельскохозяйственных организациях, крестьянских  
                      (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных  
                      предпринимателей                                 
                                                                       

 Этапы и сроки        подпрограмма реализуется в один этап, срок       
 реализации           реализации подпрограммы - 2013-2020 годы         
 подпрограммы                                                          

 Ресурсное            объём бюджетных ассигнований на реализацию       
 обеспечение          подпрограммы за счёт средств республиканского    
 подпрограммы         бюджета Республики Адыгея составляет 223102      
                      тысячи рублей, в том числе:                      
                      1) в 2013 году - 21909,0 тысячи рублей;          
                      2) в 2014 году - 20709,0 тысячи рублей;          
                      3) в 2015 году - 20709,0 тысячи рублей;          
                      4) в 2016 году - 13509,0 тысячи рублей;          
                      5) в 2017 году - 37421,0 тысячи рублей;          
                      6) в 2018 году - 37445,0 тысячи рублей;          
                      7) в 2019 году - 35200,0 тысячи рублей;          
                      8) в 2020 году - 36200,0 тысячи рублей           
                                                                       

 Ожидаемые результаты 1) увеличение производства скота и птицы на убой 
 реализации           (в живом весе) до 60 тысяч тонн;                 
 подпрограммы         2) доведение маточного поголовья овец до 30      
                      тысяч голов;                                     
                      3) увеличение производства молока до 132,7       
                      тысячи тонн;                                     
                      4) увеличение производства сыров и сырных        
                      продуктов до 10 тысяч тонн;                      
                      5) увеличение производства масла сливочного и    
                      спрэдов до 5 тысяч тонн;                         
                      6) рост потребления молока и молочных продуктов  
                      на душу населения (в пересчёте на молоко) с      
                      225,3 кг до 260 кг                               

     
     
     I. Общая характеристика  сферы  реализации  подпрограммы,  в  том
числе   формулировки   основных   проблем   в   сфере  животноводства,
переработки  и  реализации  продукции  животноводства  и  прогноз   её
развития
     
     На протяжении   всего   периода  реформирования  АПК  численность
поголовья сельскохозяйственных животных и птицы,  объёмы  производства
мяса   снижались,   а   в  последние  годы  наметился  некоторый  рост
производства и потребления мяса,  в основном мяса птицы и свинины  как
скороспелых  отраслей.  Поголовье  крупного  рогатого  скота  только в
сельхозпредприятиях на 1 января  1991  года  составляло  129,1  тысячи
голов,  в  том  числе коров - 40,4 тысячи голов,  свиней - 69,0 тысячи
голов. По состоянию на 1 января 2011 года количество крупного рогатого
скота  составляет  48,2 тысячи голов,  в том числе коров - 24,8 тысячи
голов. Анализ показывает, что поголовье крупного рогатого скота с 1991
года  по  2010  год уменьшилось в 2,7 раза,  в том числе коров - в 1,6
раза.
     В 2011 году в сфере животноводства сложилась следующая ситуация:
     1) производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост
в мясном животноводстве;
     2) другие подотрасли (овцеводство  и  козоводство)  не  оказывают
существенного  влияния  на  общий объем производства мяса в Республике
Адыгея,   но   выполняют   важную   социальную   функцию   поддержания
традиционного уклада жизни, занятости населения;
     3) прогнозируются проекты по созданию современных предприятий  по
убою   и   первичной   переработке  скота  в  Майкопском,  Теучежском,
Шовгеновском районах и городе Майкопе до 2020 года;
     4) объемы  комбикормового производства доведены до 360 тысяч тонн
в год за счет проведенных реконструкций в 2008  году  и  в  2010  году
обществом  с  ограниченной  ответственностью "Адыгейский комбикормовый
завод".
     Молочное скотоводство  в  Республике  Адыгея  за  последние  годы
претерпело  существенные   изменения.   Из-за   диспаритета   цен   на
энергоресурсы,   комбикорма,   технику   и   продукцию  животноводства
продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого  скота,  в
том  числе коров,  в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах
населения.
     Предпринятые в   2006-2007   годах   меры   в  рамках  реализации
национального  проекта  "Развитие  агропромышленного   комплекса"   по
ускоренному   развитию   животноводства   и   Республиканской  целевой
программы  "Развитие  сельского  хозяйства  и   регулирование   рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия" на 2008-2012
годы позволили  приостановить  спад  численности  поголовья  молочного
скота,  наметилась тенденция его оживления,  у руководителей появилась
заинтересованность в развитии молочного  скотоводства.  Активизируется
процесс создания крупных молочных хозяйств за счет инвесторов.
     В 2011    году    сельскохозяйственными     товаропроизводителями
произведено  молока  110 тысяч тонн,  что составляет к уровню прошлого
года 102,2%.
     Увеличение производства  молока планируется за счет строительства
современных молочных комплексов.
     Будут реализованы    современные   технологические   решения   по
заготовке кормов,  кормлению,  содержанию,  доению,  а также  за  счет
увеличения  численности  поголовья  коров  и  повышения продуктивности
дойного стада.
     Для развития  данной  подотрасли  в перспективе Республика Адыгея
располагает необходимыми  ресурсами,  а  именно  достаточной  площадью
земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов,
обеспеченностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и строящихся
новых   молочных   комплексов   сельскохозяйственными   угодьями   для
кормопроизводства,  высокопродуктивными  породами   молочного   скота,
наличием  трудовых  ресурсов,  наличие льгот по налогам на имущество и
землю.  Также определены меры поддержки  по  инженерному  обустройству
строящихся  молочных комплексов (строительство дорог,  электрических и
газовых сетей).
     Главными препятствиями   для   устойчивого   развития   молочного
животноводства   и    успешной    реализации    потенциала    молочной
продуктивности являются недостаточная развитость племенной базы, малая
численность племенного скота,  низкий удельный вес ферм с современными
технологиями   и  оборудованием,  отсутствие  экономической  мотивации
реализации возможностей ускоренного развития  молочного  скотоводства,
недостаточный  уровень  кормов  по  объему и качеству,  что приводит к
несбалансированности рационов кормления животных по питательности.
     Важным фактором  для  решения  проблемы  рентабельности молочного
скотоводства остается недостаточная государственная поддержка.
     Недостаток молока-сырья    особенно    в   осенне-зимний   период
сдерживает развитие предприятий по переработке молока.
     Действующие меры      государственной     поддержки     молочного
скотоводства, в том числе субсидирование процентных ставок по кредитам
на   модернизацию   и   строительство   животноводческих   комплексов,
предприятий для первичной переработки молока,  приобретение племенного
скота,  субсидии  на  племенную  поддержку,  реализация  ведомственных
целевых программ по молоку позволяют сдерживать углубление кризиса, но
размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли.  В
связи с этим в целях увеличения  производства  молока  и  выравнивания
сезонности   его   производства,   а  также  повышения  инвестиционной
привлекательности  молочного  скотоводства  предлагается  осуществлять
субсидирование   производства   1  кг  товарного  молока  при  условии
сохранения поголовья коров.
     Реализация мер,    предусмотренных   в   подпрограмме,   позволит
обеспечить прирост скота и птицы на убой в 2020 году  по  сравнению  с
2012  годом  на 5,6 тысячи тонн,  потребление мяса на душу населения с
61,8 кг до 70,0 кг.  За этот период производство молока увеличится  на
7,8  тысячи  тонн,  потребление  молока  и  молочных продуктов на душу
населения (в пересчёте на молоко) - с 225,3 кг до 260 кг.
     
     II. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
подпрограммы,    цели,   задачи,   целевые   показатели   (индикаторы)
подпрограммы,  описание  ожидаемых  конечных  результатов   реализации
подпрограммы
     
     Подпрограмма разработана    в    соответствии    со    Стратегией
социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года.
     Целью основного  мероприятия  подпрограммы  является  комплексное
развитие  и  повышение  эффективности  производства   животноводческой
продукции и продуктов её переработки.
     Задачами подпрограммы являются:
     1) увеличение  объемов производства продукции мясного и молочного
животноводства на основе стабилизации поголовья  животных  и  птицы  и
увеличения  их  продуктивности  за  счет  породного  обновления стада,
создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям
их содержания и кормления;
     2) развитие   социально   значимых   отраслей   (овцеводства    и
козоводства);
     3) улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории
Республики Адыгея по африканской чуме свиней (АЧС) и бешенству диких и
домашних сельскохозяйственных животных, предупреждение возникновения и
распространения  заразных  болезней  животных на основе своевременного
проведения  ветеринарных   мероприятий   и   обеспечения   потребности
республики  в  лекарственных  средствах и препаратах для ветеринарного
применения.
     Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
     1) производство скота и птицы на убой (в живом весе); 
     2) прирост   производственных  мощностей  по  убою  скота  и  его
первичной переработке;
     3) производства молока всех видов;
     4) производство сыров и сырных продуктов;
     5) производство масла сливочного;
     6) маточное  поголовье  овец   и   коз   в   сельскохозяйственных
организациях,    крестьянских    (фермерских)    хозяйствах,   включая
индивидуальных предпринимателей.
     Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы обеспечит:
     1) увеличение производства скота и птицы на убой (в  живом  весе)
до 60 тысяч тонн;
     2) доведение маточного поголовья овец до 30 тысяч голов;
     3) увеличение производства молока до 132,7 тысячи тонн;
     4) увеличение производства сыров и сырных продуктов до  10  тысяч
тонн;
     5) увеличение производства масла сливочного и спрэдов до 5  тысяч
тонн;
     6) рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения
(в пересчёте на молоко) с 225,3 кг до 260 кг.
     
                  III. Сроки реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется  в  2013-2020  годах  без  разделения на
этапы.
     
     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы