Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.07.2013 № 168

 

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 июля 2013 года N 168
                              г. Майкоп
  
     ОБ  ОСНОВНЫХ  НАПРАВЛЕНИЯХ  БЮДЖЕТНОЙ  И  НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
     РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  НА  2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И
                              2016 ГОДОВ
     
     В соответствии со статьей 12 Закона Республики Адыгея от 8 апреля
2008 года N 161 "О бюджетном процессе  в  Республике  Адыгея"  Кабинет
Министров Республики Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить  основные направления бюджетной и налоговой политики
Республики Адыгея на 2014 год и на плановый период 2015 и  2016  годов
согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 23 июля 2013 года
     N 168






     Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 23 июля 2013 года N 168
                               
     Основные направления бюджетной и  налоговой  политики  Республики
     Адыгея на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
     
     1. Основными  направлениями  бюджетной политики Республики Адыгея
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов являются:
     1) обеспечение   сбалансированности   и   устойчивости  бюджетной
системы Республики Адыгея;
     2) соблюдение   режима   жесткой   экономии  исходя  из  принципа
ненаращивания бюджетных расходов;
     3) сохранение    социальной   направленности   консолидированного
бюджета Республики Адыгея;
     4) обеспечение  долговой устойчивости путем проведения взвешенной
долговой политики и поддержания  оптимального  объема  государственных
внутренних заимствований Республики Адыгея;
     5) осуществление перехода к построению  республиканского  бюджета
Республики  Адыгея  на  основе  государственных программ,  увязанных с
действующими  целевыми  программами  и  большей  частью  непрограммных
расходов,  с  соблюдением  принципа  постановки целей в зависимости от
имеющихся   ресурсов,   а   также   с    установлением    персональной
ответственности  заказчиков  государственных  программ  за  заявленные
конечные результаты;
     6) обеспечение  реализации первоочередных задач социальной сферы,
поставленных в Указах Президента Российской Федерации от  7  мая  2012
года,  за счет всех источников, включая средства федерального бюджета,
республиканского бюджета Республики Адыгея, внебюджетных источников, в
том числе полученных от приносящей доход деятельности, а также за счет
оптимизации  бюджетных  расходов,  включающей  как  оптимизацию   сети
государственных  учреждений  и численности работников,  так и отказ от
реализации малоэффективных мероприятий;
     7) обеспечение   повышения   заработной   платы,  при  этом  рост
заработной платы должен сопровождаться  повышением  производительности
труда   работников   в   бюджетной   сфере   и   улучшением   качества
предоставляемых государственных и муниципальных услуг;
     8) исполнение  законодательно  установленных обязательств в сфере
социальной  защиты  населения  Республики  Адыгея,   направленных   на
повышение  адресности  предоставления  социальной  помощи,  применение
принципа оценки нуждаемости при установлении мер социальной поддержки;
     9) осуществление перехода к формированию государственного задания
на основе единого перечня государственных услуг и  единых  нормативных
затрат;
     10) строительство    (реконструкция)    объектов     капитального
строительства  государственной  собственности Республики Адыгея исходя
из   приоритетных   направлений   социально-экономического    развития
Республики Адыгея;
     11) обеспечение условий для развития субъектов малого и  среднего
предпринимательства на территории Республики Адыгея;
     12) обеспечение  прозрачности   и   открытости   республиканского
бюджета Республики Адыгея и бюджетного процесса для общества;
     13) совершенствование     системы     межбюджетных     отношений,
направленное   на   повышение  качества  организации  и  осуществления
бюджетного процесса,  повышение финансовой дисциплины органов местного
самоуправления,   создание  стимулов  по  наращиванию  налоговой  базы
местных бюджетов;
     14) продолжение  применения  практики  поощрения органов местного
самоуправления в  форме  выделения  грантов  за  достижение  наилучших
значений показателей их деятельности.
     
     2. Основными  направлениями  налоговой политики Республики Адыгея
на период 2014-2016 годов являются:
     1) в части увеличения поступлений налоговых доходов:
     а) улучшение качества налогового администрирования  и  сокращение
теневой экономики в целях мобилизации дополнительных доходов в бюджеты
всех уровней;
     б) координация  действий  исполнительных  органов государственной
власти Республики Адыгея,  территориальных органов федеральных органов
власти  и  органов  местного  самоуправления  по вопросам формирования
достоверной налогооблагаемой базы по имущественным налогам;
     в) совершенствование  работы  по  противодействию применения схем
уклонения от налогообложения и выявлению  сокрытой  налоговой  базы  в
отношении   налогоплательщиков,  получающих  необоснованную  налоговую
выгоду и незаконное возмещение налогов из бюджетов всех уровней, в том
числе с использованием фирм-"однодневок";
     г) повышение эффективности проводимых мероприятий по контролю  за
полнотой  исчисления,  удержания  и  перечисления  в консолидированный
бюджет Республики Адыгея налога на доходы физических лиц;
     д) повышение эффективности использования земель за счет изменения
ставок земельного налога и оптимизации налоговых льгот;
     е) продолжение  проведения  мониторинга  эффективности  налоговых
льгот,  предоставленных в соответствии с законодательством  Республики
Адыгея;
     ж) активизация мероприятий по принудительному взысканию налоговой
задолженности;
     2) в части увеличения объема поступлений неналоговых доходов:
     а) оформление  прав  на объекты недвижимости и земельные участки,
находящиеся  в  государственной  собственности  Республики  Адыгея   и
собственности муниципальных образований;
     б) усиление    претензионно-исковой    работы    по     взысканию
задолженности по всем видам платежей;
     в) повышение  эффективности  использования   государственного   и
муниципального имущества, а также земельных участков;
     г) снижение объема задолженности по арендной плате за пользование
объектами недвижимого имущества и земельными участками;
     д) усиление муниципального земельного контроля.