Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.07.2015 № 154

               КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 2 июля 2015 года N 154

                             г. Майкоп  

     ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ  ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2015

         ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства Российской

Федерации  от  27 декабря 2014 года N 1567 "Об утверждении правил

предоставления  (использования, возврата) из федерального бюджета

бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  бюджетных кредитов на

2015 год" Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Долговую политику Республики Адыгея на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.

     2.   Контроль   за   выполнением   настоящего  постановления

возложить на Министерство финансов Республики Адыгея.

     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня его

принятия.

     Премьер – министр Республики Адыгея          М. Кумпилов

     г. Майкоп  

     от 2 июля 2015 года

     N 154

     Приложение

     к постановлению Кабинета

     Министров Республики Адыгея

     от 2 июля 2015 года

     N 154

     Долговая  политика  Республики  Адыгея  на  2015  год  и  на

     плановый период 2016 и 2017 годов

     1. Под Долговой политикой Республики Адыгея на 2015 год и на

плановый  период  2016  и  2017 годов (далее - Долговая политика)

понимается   стратегия   управления   государственными  долговыми

обязательствами    Республики    Адыгея    (далее    -   долговые

обязательства)  в целях поддержания объема государственного долга

Республики  Адыгея на оптимальном уровне, минимизации расходов на

его   обслуживание   и   равномерного  распределения  во  времени

платежей, связанных с государственным долгом Республики Адыгея.

     2. Долговая политика является частью бюджетной политики.

     3. Целями Долговой политики являются:

     1)  недопущение  рисков возникновения кризисных ситуаций при

исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея;

     2)  поддержание  государственного  долга Республики Адыгея в

объеме,  обеспечивающем  возможность  гарантированного выполнения

долговых обязательств;

     3)   сохранение   финансовой  устойчивости  республиканского

бюджета Республики Адыгея.

     4. Долговая политика основана на принципах:

     1)  поддержания  объема  государственного  долга  Республики

Адыгея  на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных

рисков   при   соблюдении  ограничений,  установленных  бюджетным

законодательством;

     2) эффективности использования бюджетных средств;

     3) полноты отражения долговых обязательств;

     4)   прозрачности  (открытости)  управления  государственным

долгом Республики Адыгея.

     5. Основными задачами Долговой политики являются:

     1)  повышение  эффективности  государственных  заимствований

Республики Адыгея;

     2)  оптимизация  структуры государственного долга Республики

Адыгея с целью минимизации стоимости его обслуживания;

     3)  равномерное распределение нагрузки по погашению долговых

обязательств;

     4)   обеспечение   взаимосвязи   при   принятии   решения  о

заимствованиях с реальными потребностями республиканского бюджета

Республики Адыгея в привлечении заемных средств;

     5) развитие финансовых инструментов заимствований;

     6)    сокращение    рисков,   связанных   с   осуществлением

заимствований.

     6. Основными направлениями Долговой политики являются:

     1)  обеспечение  сбалансированности республиканского бюджета

Республики Адыгея;

     2)   привлечение  заимствований  на  погашение  существующих

долговых   обязательств   (рефинансирование)  на  более  выгодных

условиях,  способствующих  равномерному  распределению во времени

платежей по государственному долгу Республики Адыгея и сокращению

стоимости его обслуживания;

     3)  привлечение  заимствований  при  невозможности погашения

существующих обязательств за счет доходной части республиканского

бюджета  Республики  Адыгея  текущего  года  без сокращения части

расходов, с целью недопущения снижения инвестиционного потенциала

Республики       Адыгея       и       ухудшению       показателей

социально-экономического развития Республики Адыгея;

     4)   сохранение  объема  государственного  долга  Республики

Адыгея на экономически безопасном уровне;

     5)    обеспечение    своевременного    исполнения   долговых

обязательств Республики Адыгея в полном объеме;

     6)    равномерное   распределение   долговой   нагрузки   на

республиканский бюджет Республики Адыгея;

     7)   совершенствование   практики   проведения   электронных

аукционов   среди   кредитных   организаций   на  оказание  услуг

Республике Адыгея по предоставлению кредитов на покрытие дефицита

республиканского  бюджета  Республики Адыгея и погашение долговых

обязательств Республики Адыгея;

     8)  недопущение  принятия  новых  расходных обязательств, не

обеспеченных стабильными источниками доходов;

     9)  минимизация  рисков, связанных с возникновением кассовых

разрывов.

     7.    Эффективной   реализации   Долговой   политики   будут

способствовать:

     1) недопущение принятия и исполнения расходных обязательств,

не  отнесенных  Конституцией  Российской Федерации и федеральными

законами  к полномочиям органов государственной власти Республики

Адыгея;

     2)   соблюдение   установленных   Правительством  Российской

Федерации   нормативов  формирования  расходов  на  оплату  труда

государственных   гражданских   служащих   субъектов   Российской

Федерации  и  (или)  содержание  органов  государственной  власти

субъектов Российской Федерации;

     3)  сохранение  дефицита республиканского бюджета Республики

Адыгея  на  уровне,  утвержденном  на  2015  год, и его поэтапное

снижение  к  1  января  2017  года  до 10 процентов суммы доходов

республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  без  учета  объема

безвозмездных поступлений за 2016 год;

     4)   согласование   с   Министерством   финансов  Российской

Федерации  (до внесения в Государственный Совет - Хасэ Республики

Адыгея)  предполагаемых  изменений  в  закон  Республики Адыгея о

республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый

год  и  на  плановый  период  в  случае, если указанные изменения

приводят к изменению дефицита республиканского бюджета Республики

Адыгея;

     5)   реализация   Плана   мероприятий   по   росту  доходов,

оптимизации   расходов   и  совершенствованию  долговой  политики

Республики  Адыгея на 2014-2016 годы, утвержденного распоряжением

Кабинета  Министров  Республики  Адыгея от 10 декабря 2013 года N

316-р "О Плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов

и   совершенствованию  Долговой  политики  Республики  Адыгея  на

2014-2016 годы" (с последующими изменениями);

     6)  реализация  государственной  программы Республики Адыгея

"Управление   государственными   финансами"  на  2014-2018  годы,

утвержденной  постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея

от  11  октября  2013  года  N  235  "О государственной программе

Республики  Адыгея  "Управление  государственными  финансами"  на

2014-2018 годы" (с последующими изменениями).