Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 04.06.2001 № 167

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                         июнь 2001 года  N 6

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 4 июня 2001 года N 167
                               г.Майкоп

       О МЕРАХ  ПО   РЕАЛИЗАЦИИ   ЗАКОНА   РЕСПУБЛИКИ   АДЫГЕЯ
      "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ"

    (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
                       от 15.10.2001 г. N 333)

     В целях  реализации  Закона  Республики Адыгея "О государственной
социальной помощи в Республике Адыгея"  Кабинет  Министров  Республики
Адыгея

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить  Положение  о порядке предоставления государственной
социальной помощи в Республике Адыгея согласно приложению.
     2. Установить, что:
     государственная социальная помощь  в  форме  социального  пособия
предоставляется с 2002 года;
     размер социального  пособия  определяется   как   разница   между
установленной   долей   прожиточного   минимума   малоимущей  семьи  и
малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее -  административная
граница  бедности)  и  доходом  малоимущей семьи и малоимущего одиноко
проживающего гражданина;
     величина административной    границы   бедности   на   2001   год
определяется в размере 50 процентов прожиточного минимума.  Начиная  с
2002  года,  административная  граница бедности определяется исходя из
финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Адыгея, но
не ниже величины, установленной настоящим постановлением.
     3. Определить,  что в Республике Адыгея  учет  доходов  и  расчет
среднедушевого   дохода   малоимущих   семей   и   малоимущих  одиноко
проживающих граждан для предоставления им  государственной  социальной
помощи   осуществляется   в   порядке,   установленном  постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года  N  152  "О
порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей
и  малоимущих   одиноко   проживающих   граждан   для   предоставления
государственной социальной помощи".
     4. Государственному  Комитету  Республики  Адыгея  по  статистике
ежеквартально   производить   расчет   нормативов  доходности  личного
подсобного хозяйства в порядке,  установленном постановлением Кабинета
Министров  Республики  Адыгея  от  31 июля 2000 года N 254 "О внесении
изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея  от  21
июля  1997  года  N  261  "Об утверждении Методики исчисления среднего
совокупного дохода семьи в Республике Адыгея".
     5. Министерству    финансов   Республики   Адыгея   совместно   с
Министерством труда  и  социального  развития  Республики  Адыгея  при
формировании  республиканского бюджета Республики Адыгея на 2002 год и
последующие годы предусматривать средства на оказание  государственной
социальной помощи.
     6. Министерству труда и социального развития Республики Адыгея:
     определять порядок  формирования  республиканского банка данных о
гражданах,  нуждающихся в государственной социальной помощи, и принять
меры  по  организационному  и  техническому  обеспечению этой работы в
городах и районах Республики Адыгея;
     вносить на  рассмотрение  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея
предложения  по  установлению  административной  границы  бедности  на
соответствующий финансовый год.
     7.   Администрациям   городов   и   районов   Республики   Адыгея
предусматривать  в  проектах  соответствующих  бюджетов  на  очередной
финансовый   год   средства  на  оказание  государственной  социальной
помощи.   (В  редакции  Постановления  Кабинета  Министров  Республики
Адыгея от 15.10.2001 г. N 333)
     8. Признать утратившими силу:
     постановление Кабинета   Министров   -  Правительства  Республики
Адыгея от 20 декабря 1993 года N  537  "О  порядке  оказания  адресной
социальной помощи с учетом совокупного дохода семьи";
     в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от  21  июля
1997   года   N  261  "Об  утверждении  Методики  исчисления  среднего
совокупного  дохода  семьи  в  Республике   Адыгея"   приложение,   за
исключением   Расчета   нормативов   доходности   личного   подсобного
хозяйства, и пункт 2.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  труда  и  социального  развития  Республики   Адыгея   и
Министерство финансов Республики Адыгея.
     10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер - министр Республики Адыгея          Н. Авдиенко
     г. Майкоп
     от 4 июня 2001 года
     N 167



     Приложение
     к постановлению
     Кабинета Министров
     Республики Адыгея
     от 4 июня 2001 года
     N 167

                              Положение
      о порядке предоставления государственной социальной помощи
                         в Республике Адыгея

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Республики  Адыгея  "О  государственной социальной помощи в Республике
Адыгея" и направлено на обеспечение условий для  реализации  и  защиты
прав  малоимущих  семей  и  малоимущих  одиноко проживающих граждан на
получение государственной социальной помощи.
     2. Государственная   социальная   помощь   оказывается  в  целях:
     поддержания уровня жизни малоимущих семей  и  малоимущих  одиноко
проживающих граждан;
     адресного и  рационального   использования   бюджетных   средств,
направляемых на оказание государственной социальной помощи.
     3. Государственная социальная  помощь  предоставляется  с  учетом
следующих критериев:
     экономического потенциала малоимущей семьи и малоимущего  одиноко
проживающего гражданина (т.е.  возможности самостоятельного увеличения
доходов,  в том числе за счет использования имущества,  принадлежащего
на праве собственности);
     наличия материального ущерба или  ущерба,  причиненного  здоровью
вследствие стихийных бедствий, катастроф.
     4. Государственная социальная  помощь  оказывается  единовременно
или на период не менее трех месяцев.
     5. Государственная  социальная  помощь  предоставляется  в   виде
денежных  выплат (социальные пособия,  субсидии,  компенсации и другие
выплаты) или в натуральной форме.
     Выбор вида   государственной   социальной  помощи  осуществляется
заявителем  с  учетом  возможностей  её  предоставления   и   реальных
потребностей заявителя.
     6. Получателями  государственной  социальной  помощи  могут  быть
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по
независящим от них причинам имеют среднедушевой  доход  ниже  величины
прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея.
     В составе малоимущей семьи учитываются лица,  связанные  родством
и(или)   свойством,   совместно   проживающие   и  ведущие  совместное
хозяйство.
     7. Величина семейного прожиточного минимума для малоимущей семьи,
обратившейся  с  заявлением  об  оказании  государственной  социальной
помощи,   определяется   как  сумма  значений  прожиточных  минимумов,
установленных   для   социально-демографических    групп    населения,
соответствующих составу семьи.
     8. При   решении   вопроса   об    очередности    при    оказании
государственной   социальной   помощи  основным  показателем  является
уровень бедности заявителя,  то  есть  дефицит  среднедушевого  дохода
малоимущей  семьи  или  малоимущего  одиноко  проживающего  гражданина
относительно прожиточного минимума малоимущей  семьи  или  малоимущего
одиноко проживающего гражданина.
     Кроме того,    рассматриваются    объективные     обстоятельства,
препятствующие  увеличению  трудовых  доходов,  извлечению  прибыли от
использования имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности,  а
также земельного участка.
     9. Государственная    социальная    помощь     не     назначается
трудоспособным  неработающим  членам  семьи,  не  зарегистрированным в
службе  занятости  в  качестве  безработных,   за   исключением   лиц,
осуществляющих  уход  за ребенком - инвалидом,  детьми в возрасте до 3
лет, инвалидами и пенсионерами (по медицинским показаниям, оформленным
в установленном порядке).
     10. Расчет среднедушевого дохода  заявителей  для  предоставления
государственной  социальной  помощи  осуществляется  в  соответствии с
порядком, установленным федеральным законодательством.
     Доходы от  ведения  подсобного  хозяйства не учитываются в доходе
семьи, если одному из членов семьи, включаемых в её состав при расчете
среднедушевого  дохода,  установлена  I  или  II  группа инвалидности,
категория ребенок-инвалид или семья состоит из пенсионеров  старше  70
лет.
     11. Решение  о  назначении  государственной   социальной   помощи
принимается  городским,  районным органом социальной защиты Республики
Адыгея по месту жительства или по месту пребывания заявителя.
     Основанием назначения  государственной социальной помощи является
заявление в письменной форме гражданина от имени своей  семьи  или  от
себя лично, заявление опекуна, попечителя в городские, районные органы
социальной защиты Республики Адыгея по месту жительства или  по  месту
пребывания заявителя.
     В заявлении  указываются  сведения  о  составе  семьи,   доходах,
принадлежащем   на  праве  собственности  имуществе,  наличии  личного
подсобного хозяйства, подтвержденные необходимыми документами.
     К заявлению прилагаются:
     данные о составе семьи,  наличии личного подсобного  хозяйства  и
собственности,  приносящей доход,  которые заверяются органом местного
самоуправления   по   месту   жительства    (пребывания)    заявителя,
претендующего на получение государственной социальной помощи;
     справка о доходах каждого члена семьи  (с  места  работы,  учебы,
безработного  -  из  службы занятости,  предпринимателя - из налоговых
органов) за  расчетный  период,  предшествующий  месяцу  обращения  за
назначением государственной социальной помощи.
     В необходимых  случаях  представляются  дополнительные  документы
(медицинские справки и другие).
     Доходы от сдачи имущества в наем,  аренду, от занятия любым видом
промысла или индивидуальной трудовой деятельности,  иные виды доходов,
учитываемые   при   исчислении   величины    среднедушевого    дохода,
декларируются заявителем.
     12. Заявитель несет ответственность за достоверность указанных  в
заявлении сведений.
     При назначении   государственной   социальной   помощи,   носящей
регулярный  характер,  заявитель  обязан  сообщить  об  изменении  его
доходов и (или) состава семьи в течение 2 недель.
     13. Организации  несут ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в выданных ими документах.
     При получении запроса в порядке дополнительной проверки сведений,
представленных заявителем,  организация обязана дать ответ  в  течение
пяти календарных дней.
     14. При проведении комиссионного обследования в  состав  комиссии
наряду со специалистами городских,  районных органов социальной защиты
Республики Адыгея  могут  включаться  представители  органов  местного
самоуправления.
     15. Установление городским,  районным органом  социальной  защиты
Республики   Адыгея   факта  предоставления  заявителем  недостоверных
сведений о составе семьи,  доходах,  имуществе,  принадлежащем  им  на
праве  собственности,  является  основанием  для  отказа  в назначении
государственной социальной помощи или прекращения ее оказания.
     16. Отказ  в  назначении  государственной  социальной  помощи или
решение о прекращении оказания государственной социальной помощи может
быть обжаловано заявителем в установленном порядке.
     17. Уведомление о  назначении  или  об  отказе  в  назначении,  о
проведении  дополнительной проверки и (или) комиссионного обследования
направляется заявителю в письменной форме не позднее, чем через десять
дней  после  принятия  органом  социальной  защиты  Республики  Адыгея
заявления с приложением всех необходимых документов.
     Решение, принятое  с учетом результатов дополнительной проверки и
(или) комиссионного обследования направляется  заявителю  не  поздние,
чем   через   30  дней  после  принятия  городским,  районным  органом
социальной защиты Республики Адыгея заявления.
     18. Размер   государственной   социальной   помощи   определяется
индивидуально по каждому заявлению в пределах разницы  между  семейным
прожиточным минимумом и совокупным доходом семьи заявителя.
     В зависимости от вида государственной социальной помощи и наличия
финансовых  ресурсов  размер  помощи  определяется  как  разница между
установленной долей семейного прожиточного минимума и  общим  семейным
доходом.  Используемая при этом в расчетах доля семейного прожиточного
минимума  определяется  как  административная  граница  бедности   для
Республики Адыгея на текущий финансовый год.
     Величина административной границы бедности не может  быть  меньше
50 процентов от прожиточного минимума.
     С учетом  периода,   на   который   назначается   государственная
социальная помощь,  при определении размера государственной социальной
помощи учитывается величина прожиточного  минимума,  установленная  по
Республике Адыгея за квартал, предшествующий периоду оказания помощи.
     19. Городские,  районные  органы  социальной  защиты   Республики
Адыгея  по  месту  жительства  берут  на  учет и формируют очередность
заявителей,  подавших необходимые  документы  для  решения  вопроса  о
предоставлении им государственной социальной помощи.
     На каждую малоимущую семью или малоимущего  одиноко  проживающего
гражданина,  которым оказана государственная социальная помощь в любом
виде, оформляется дело, в котором сохраняются:
     документы, предоставленные заявителем;
     информация о  результатах   дополнительной   проверки   и   (или)
комиссионного обследования в виде актов, ответов на запросы и т.п.;
     решение о  назначении   государственной   социальной   помощи   с
приложением документов, подтверждающих факт её выплаты (оказания).
     Наряду с ведением учета на бумажных носителях,  органы социальной
защиты   Республики   Адыгея   формируют   банк  данных  о  гражданах,
нуждающихся в  государственной  социальной  помощи,  с  использованием
единого  программного  продукта  на  автоматизированных рабочих местах
специалистов,  служебными  обязанностями  которых   является   решение
вопроса об оказании государственной социальной помощи.
     20. Министерство труда  и  социальной  защиты  Республики  Адыгея
обеспечивает  методическое  руководство формированием республиканского
банка данных о гражданах,  нуждающихся  в  государственной  социальной
помощи, его программным сопровождением, а также обучением специалистов
работе в условиях автоматизированного рабочего места.
     21. Обобщение  и  анализ данных по Республике Адыгея о гражданах,
нуждающихся   в   государственной   социальной   помощи,    проводится
Министерством  труда  и социальной защиты Республики Адыгея ежемесячно
на основании баз данных городских,  районных органов социальной защиты
Республики  Адыгея,  передаваемых  до  10 числа месяца,  следующего за
отчетным.