Расширенный поиск
Закон Республики Адыгея от 04.06.1996 № 8Утратил силу - Закон Республики Адыгея от 09.01.2003 г. N 109 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ СОБРАНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея 22 мая 1996 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Адыгея определяет правовые, экономические, финансовые основы, государственные гарантии организации и деятельности городского, районного Собрания представителей. Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, района, отнесенные к таковым Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея; 2) выборное должностное лицо городского, районного Собрания представителей - должностное лицо, избранное городским, районным Собранием представителей из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Законом полномочиями на решение вопросов местного значения; 3) местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые местными представительными органами государственной власти в соответствии с законом; 4) местный представительный орган государственной власти - выборный орган государственной власти, обладающий правом представлять интересы населения города, района и принимать от его имени решения, действующие на территории города, района; 5) нормотворческая инициатива - право депутатов и должностных лиц, круг которых определен настоящим Законом, на внесение в городское, районное Собрание представителей предложений об издании нормативного акта, об изменении и дополнении действующего нормативного акта, а также на внесение проекта нормативного акта. Статья 2. Городское, районное Собрание представителей 1. Городское, районное Собрание представителей в соответствии со статьей 93 Конституции Республики Адыгея является местным представительным органом государственной власти Республики Адыгея. 2. Городское, районное Собрание представителей избирается населением города, района в соответствии с законом Республики Адыгея. Статья 3. Законодательная основа городского, районного Собрания представителей Законодательство Республики Адыгея, регулирующее вопросы организации и деятельности городского, районного Собрания представителей, состоит из Конституции Республики Адыгея, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея. Статья 4. Экономическая основа деятельности городского, районного Собрания представителей Экономическую основу деятельности городского, районного Собрания представителей составляют: собственность города, района, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление городскому, районному Собранию представителей. Статья 5. Территориальные пределы деятельности городского, районного Собрания представителей Городское, районное Собрание представителей осуществляет государственную власть на территории городов и районов, границы которых определены в установленном законом порядке. Статья 6. Право граждан Республики Адыгея на осуществление государственной власти в городе, районе 1. Граждане Республики Адыгея реализуют свое право на осуществление государственной власти в городах и районах Республики Адыгея в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным и республиканским законодательством, устанавливающими гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и Республики Адыгея, а также в соответствии с настоящим Законом как непосредственно, так и через своих представителей, избираемых ими в городское, районное Собрание представителей. 2. Граждане Республики Адыгея имеют право обращаться в городские, районные Собрания представителей и к их должностным лицам. Глава 2. Полномочия городского, районного Собрания представителей. Взаимодействие Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с городскими, районными Собраниями представителей Статья 7. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области регулирования местного государственного управления К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области регулирования местного государственного управления относятся: 1) разработка, принятие законов о местном государственном управлении, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их соблюдением; 2) обеспечение соответствия законов Республики Адыгея о местном государственном управлении Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Адыгея; 3) регулирование порядка передачи объектов собственности Республики Адыгея в собственность города, района; 4) регулирование отношений между республиканским и местными бюджетами; 5) принятие государственной программы развития местного государственного управления и местного самоуправления; 6) принятие и изменение законодательства о муниципальной службе; 7) назначение даты проведения выборов в городское, районное Собрание представителей; 8) иные вопросы местного государственного управления, предусмотренные законами Республики Адыгея. Статья 8. Полномочия городского, районного Собрания представителей К полномочиям городского, районного Собрания представителей относятся: 1) разработка и принятие нормативных правовых актов в пределах его компетенции и контроль за их исполнением; 2) утверждение городского, районного бюджета (при этом к проекту бюджета прилагается структура администрации города, района), вносимых в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении, осуществление контроля за исполнением бюджета города, района; 3) установление, изменение, отмена местных налогов, сборов и других платежей, в том числе квартирной платы и платы за коммунальные услуги, предоставление налоговых льгот; 4) установление порядка управления и распоряжения собственностью города, района; 5) установление порядка пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности и пользовании города, района; 6) утверждение комплексной программы социально-экономического развития города, района; 7) ежегодное заслушивание отчетов о работе администрации города, района; 8) осуществление контроля за деятельностью администрации города, района по исполнению решений городского, районного Собрания представителей; 9) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению полномочий, делегированных им городским, районным Собранием представителей; 10) избрание и освобождение от должности Председателя городского, районного Собрания представителей, его заместителей и председателей постоянных комиссий; 11) утверждение начальника управления (отдела) внутренних дел города, района, дача согласия на назначение начальника милиции общественной безопасности города, района, других должностных лиц администрации города, района, ведающих вопросами финансов, социальной защиты, земельных ресурсов и землеустройства, жилищно-коммунального хозяйства, управления имуществом города, района; 12) формирование территориальных (городских, районных) и участковых избирательных комиссий по выборам в федеральные, республиканские и местные органы власти; 13) принятие решения о проведении местного референдума; 14) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов городского, районного Собрания представителей; 15) образование целевых городских, районных внебюджетных фондов и контроль за их деятельностью; 16) право обращения в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея с предложениями о разработке законодательных актов в области государственного управления; 17) иные вопросы местного государственного управления, предусмотренные законами Республики Адыгея. Глава 3. Организация деятельности городского, районного Собрания представителей Статья 9. Городское, районное Собрание представителей - орган, представляющий население города, района 1. Городское, районное Собрание представителей представляет все население города, района и осуществляет от его имени государственную власть в пределах, установленных Конституцией Республики Адыгея, настоящим Законом, законами Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея. 2. Городскому, районному Собранию представителей принадлежит право выступать от лица всего населения города, района в отношениях с другими органами государственной власти, местного самоуправления, иными государственными органами и общественными организациями (объединениями). Статья 10. Структура городского, районного Собрания представителей 1. Городское, районное Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру и штатную численность аппарата. Денежное содержание Председателя городского, районного Собрания представителей, должностных лиц и работников аппарата устанавливается на уровне денежного содержания соответствующих должностных лиц администрации города, района. 2. На первой организационной сессии городского, районного Собрания представителей тайным голосованием избираются Председатель городского, районного Собрания представителей и его заместители. Количество заместителей определяется на первой организационной сессии городского, районного Собрания представителей. 3. Председатель городского, районного Собрания представителей работает на постоянной основе, является выборным должностным лицом и не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности. 4. На первой сессии из числа депутатов городского, районного Собрания представителей на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского, районного Собрания представителей. 5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии городского, районного Собрания представителей, выявления и согласования мнений депутатов может создаваться Совет городского, районного Собрания представителей, в который входят Председатель городского, районного Собрания представителей, его заместители и председатели постоянных комиссий городского, районного Собрания представителей. Заседания Совета созываются Председателем городского, районного Собрания представителей. Заседания Совета могут быть закрытыми. 6. Организационно-техническое обеспечение работы городского, районного Собрания представителей возлагается на его аппарат или на соответствующие структурные подразделения администрации города, района. 7. Депутаты городского, районного Собрания представителей могут создавать по собственной инициативе группы по территориальному и иному принципу. Группа в составе не менее трех человек подлежит регистрации в городском, районном Собрании представителей по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе городского, районного Собрания представителей определяются Регламентом городского, районного Собрания представителей. 8. Депутаты городского, районного Собрания представителей вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в городском, районном Собрании представителей. Права фракций по участию в работе городского, районного Собрания представителей определяются Регламентом городского, районного Собрания представителей. Статья 11. Регламент городского, районного Собрания представителей По вопросам организации своей деятельности городское, районное Собрание представителей принимает Регламент городского, районного Собрания представителей. Статья 12. Сессии городского, районного Собрания представителей 1. Основной формой работы городского, районного Собрания представителей является сессия. 2. На сессиях городского, районного Собрания представителей решаются вопросы, отнесенные действующим законодательством к его ведению. 3. Первая сессия городского, районного Собрания представителей созывается председателем территориальной (городской, районной) избирательной комиссии не позднее трех недель со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городского, районного Собрания представителей и ведется им до избрания Председателя городского, районного Собрания представителей или его заместителя. 4. Решения городского, районного Собрания представителей, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами на территории соответствующего города, района. Невыполнение решений городского, районного Собрания представителей влечет ответственность должностных лиц и граждан, налагаемую в установленном законодательством порядке. Статья 13. Проведение сессий городского, районного Собрания представителей 1. Очередная сессия городского, районного Собрания представителей созывается Председателем городского, районного Собрания представителей не реже одного раза в квартал и проводится в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом городского, районного Собрания представителей. 2. Сессии городского, районного Собрания представителей, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными и могут быть созваны Председателем городского, районного Собрания представителей по требованию не менее одной трети депутатов либо по предложению главы администрации города, района. Порядок проведения внеочередных сессий определяется Регламентом городского, районного Собрания представителей. 3. Продолжительность как очередной, так и внеочередной сессии городского, районного Собрания представителей определяется городским, районным Собранием представителей. 4. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии городского, районного Собрания представителей, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в работе сессии комиссий, групп и фракций, должностных лиц местной администрации, депутатов других органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественности и средств массовой информации, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом городского, районного Собрания представителей. Статья 14. Порядок принятия решений городским, районным Собранием представителей 1. Решения городского, районного Собрания представителей принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Решение о даче согласия на назначение на должность либо о выражении недоверия должностным лицам принимается тайным голосованием, если иное не установлено городским, районным Собранием представителей. 2. Решения городского, районного Собрания представителей оформляются постановлениями городского, районного Собрания представителей. Постановления городского, районного Собрания представителей носят как нормативный, так и ненормативный характер. По наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни города, района Республики Адыгея городским, районным Собранием представителей могут приниматься заявления и обращения. 3. Постановление городского, районного Собрания представителей подписывается Председателем городского, районного Собрания представителей. Статья 15. Принятие городским, районным Собранием представителей решений, регулирующих осуществление функций местной государственной власти 1. Городское, районное Собрание представителей по представлению местной администрации ежегодно утверждает городской, районный бюджет и отчет о его исполнении путем принятия соответствующего решения. Рассмотрение и утверждение городского, районного бюджета осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Адыгея. 2. Планы и программы экономического и социального развития города, района утверждаются решениями городского, районного Собрания представителей. Изменения в утвержденные планы и программы вносятся решениями городского, районного Собрания представителей по представлениям соответствующих должностных лиц. 3. Городское, районное Собрание представителей принимает комплексный план экономического и социального развития города, района, а также программы по отдельным направлениям развития города, района или по группам взаимосвязанных вопросов и направлений. 4. К числу программ, принимаемых в обязательном порядке, относятся городские, районные программы приватизации предприятий и других объектов городской, районной собственности, проведения земельной реформы, социальной помощи населению, программы по улучшению состояния окружающей природной среды, по охране общественного порядка. 5. Планы и программы утверждаются городскими, районными Собраниями представителей по представлению соответствующих должностных лиц. В обоснованиях к ним указываются источники доходов, за счет которых может быть осуществлено финансирование планов или программ, показана их достаточность для покрытия расходов по проведению плана или программы. 6. Планы и программы, утвержденные городским, районным Собранием представителей, учитываются при составлении бюджета города, района ежегодно вплоть до выполнения мероприятий, предусмотренных данным планом или программой. 7. В случае если программа принимается городским, районным Собранием представителей в качестве части соответствующей программы Российской Федерации или Республики Адыгея, то это должно быть указано в его решении об утверждении программы и рассмотрен вопрос об участии средств соответствующих бюджетов в финансировании мероприятий программы, связанных с участием города, района в ее осуществлении. 8. В случае если инициатива принятия той или иной программы исходит от комиссий и депутатов городского, районного Собрания представителей, то решение городского, районного Собрания представителей о поддержке этой инициативы предусматривает поручение местной администрации о разработке такой программы и предоставлении проекта в установленный срок. 9. Городское, районное Собрание представителей утверждает по представлению соответствующего должностного лица генеральный план развития города, района каждые пять лет, рассматривает и решает вопрос об изменении и уточнении генерального плана. Генеральный план развития города, района имеет обязательную силу для всех предприятий, учреждений и организаций на территории города, района, а также граждан при осуществлении индивидуального строительства. Программы, утвержденные городским, районным Собранием представителей по вопросам использования земель, застройки, развития пригородной зоны, охраны и улучшения состояния окружающей природной среды, капитального строительства и по другим вопросам, не должны противоречить генеральному плану развития города, района. 10. Городскому, районному Собранию представителей принадлежит право принятия нормативных решений о порядке и правилах осуществления различных мероприятий, направленных на социальное и экономическое развитие города, района. 11. Городское, районное Собрание представителей может принимать решение о делегировании отдельных своих полномочий, кроме предусмотренных Конституцией Республики Адыгея, органам государственной власти Республики Адыгея и органам местного самоуправления города, района, а также иные нормативные решения по вопросам, отнесенным к его ведению законодательством Республики Адыгея. 12. Нормативные решения, принимаемые городским, районным Собранием представителей по вопросам его компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, организаций и объединений, установленные законами Российской Федерации и Республики Адыгея. Статья 16. Контроль городского, районного Собрания представителей за деятельностью начальника управления (отдела) внутренних дел города, района, начальника милиции общественной безопасности города,района 1. Городское, районное Собрание представителей ежегодно заслушивает отчеты начальника управления (отдела) внутренних дел города, района и начальника милиции общественной безопасности города, района о работе, проделанной в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на территории города, района. 2. В случае признания неудовлетворительной работы начальника управления (отдела) внутренних дел города, района, начальника милиции общественной безопасности города, района городское, районное Собрание представителей выражает мотивированное недоверие названным должностным лицам, о чем принимает соответствующее постановление. Постановление городского, районного Собрания представителей направляется Министру внутренних дел Республики Адыгея и главе администрации города, района, которые рассматривают его в месячный срок и сообщают городскому, районному Собранию представителей о принятом решении. 3. В случае повторного выражения недоверия начальнику милиции общественной безопасности города, района глава администрации города, района обязан в недельный срок освободить названное должностное лицо от занимаемой должности. Статья 17. Контроль городского, районного Собрания представителей за деятельностью должностных лиц, на назначение которых оно дает согласие 1. Городское, районное Собрание представителей ежегодно заслушивает отчет администрации города, района. 2. В случае признания неудовлетворительной работы должностных лиц, согласие на назначение которых дает городское, районное Собрание представителей, оно выражает мотивированное недоверие указанным лицам, о чем принимает соответствующее постановление. Постановление городского, районного Собрания представителей направляется главе администрации города, района, который рассматривает его в месячный срок и сообщает городскому, районному Собранию представителей о принятом решении. 3. В случае повторного выражения недоверия указанным должностным лицам глава администрации города, района обязан в недельный срок освободить их от занимаемой должности. Статья 18. Опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов городского, районного Собрания представителей 1. Нормативные правовые акты городского, районного Собрания представителей публикуются в местной печати не позднее десяти дней со дня их принятия и вступают в силу в течение семи дней со дня их опубликования, если иное не предусмотрено в самом акте. 2. Нормативные правовые акты городского, районного Собрания представителей направляются в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, в Администрацию Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея не позднее пяти дней со дня их принятия. Статья 19. Порядок избрания постоянных комиссий городского, районного Собрания представителей 1. По отдельным направлениям своей деятельности городское, районное Собрание представителей из состава депутатов городского, районного Собрания представителей может избирать постоянные комиссии. 2. Решения об избрании постоянных комиссий принимаются городским, районным Собранием представителей на его заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Законом и Регламентом городского, районного Собрания представителей. Статья 20. Функции и полномочия постоянных комиссий городского, районного Собрания представителей Функции и полномочия постоянных комиссий городского, районного Собрания представителей определяются Регламентом городского, районного Собрания представителей. Статья 21. Организация работы постоянных комиссий городского, районного Собрания представителей Организация работы постоянных комиссий городского, районного Собрания представителей определяется Регламентом городского, районного Собрания представителей. Статья 22. Право нормотворческой инициативы в городском, районном Собрании представителей 1. Правом нормотворческой инициативы в городском, районном Собрании представителей обладают депутаты городского, районного Собрания представителей и глава администрации города, района. 2. Нормотворческую инициативу депутаты городского, районного Собрания представителей и глава администрации города, района осуществляют путем внесения в городское, районное Собрание представителей проектов постановлений по предметам ведения городского, районного Собрания представителей. Проекты постановлений, подготовленные главой администрации города, района, вносятся в городское, районное Собрание представителей решением главы администрации города, района. 3. Проекты постановлений, носящие срочный характер и признанные таковыми главой администрации города, района, рассматриваются городским, районным Собранием представителей в первоочередном порядке. Глава 4. Гарантии деятельности городского, районного Собрания представителей и его депутатов Статья 23. Запрет на ограничение прав городского, районного Собрания представителей Ограничение установленных Конституцией Республики Адыгея и настоящим Законом прав городского, районного Собрания представителей запрещается. Статья 24. Депутат городского, районного Собрания представителей 1. Депутат городского, районного Собрания представителей представляет интересы своих избирателей и всего населения города, района, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется настоящим Законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея. 2. Депутат городского, районного Собрания представителей ведет работу в городском, районном Собрании представителей на постоянной или непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную работу устанавливаются решением городского, районного Собрания представителей. 3. Возмещение депутатам городского, районного Собрания представителей, не работающим на постоянной основе, среднего заработка за время их участия в сессиях городского, районного Собрания представителей, комиссиях, в которые они избраны, и в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Адыгея и решениями городского, районного Собрания представителей, осуществляется за счет средств городского, районного бюджета в порядке, установленном городским, районным Собранием представителей. 4. Депутатам городского, районного Собрания представителей, не работающим на постоянной основе и не имеющим иного постоянного заработка, из средств городского, районного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в сессиях городского, районного Собрания представителей, в работе комиссий, членами которых они являются. 5. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата городского, районного Собрания представителей определяется законом Республики Адыгея. Статья 25. Статус и гарантии деятельности депутата городского, районного Собрания представителей 1. Полномочия депутата городского, районного Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы первой сессии городского, районного Собрания представителей нового созыва. 2. Депутату городского, районного Собрания представителей гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства. 3. Депутат городского, районного Собрания представителей имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам администрации города, района, которые обязаны дать ответ на запрос на заседании городского, районного Собрания представителей. 4. Депутат городского, районного Собрания представителей имеет право бесплатного проезда в общественном транспорте (кроме такси) в пределах этого города, района. 5. Порядок привлечения к уголовной и административной ответственности депутата городского, районного Собрания представителей регулируется федеральным законом и законом Республики Адыгея. Статья 26. Социальные гарантии, предоставляемые Председателю городского, районного Собрания представителей Председателю городского, районного Собрания представителей после окончания срока полномочий, упразднения должности или досрочного его освобождения от должности Председателя городского, районного Собрания представителей предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, учреждении, организации. Статья 27. Правовой статус городского, районного Собрания представителей Городское, районное Собрание представителей является юридическим лицом и имеет свою печать. Глава 5. Заключительные положения Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Адыгея А. ДЖАРИМОВ г. Майкоп 4 июня 1996 года N 8 Председатель комитета Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросам местного самоуправления и связям с органами государственной власти СЕМЕНЧУК А.Ф. Заместитель Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея БЕРЕТАРЬ Т.А. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|