Закон Республики Адыгея от 09.02.1998 № 65

 
                                ЗАКОН                                 
                                
                           РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ 

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                   Адыгея от 12.12.2005 г. N 391

   О РЕСПУБЛИКАНСКОМ  РЕЗЕРВЕ  ФИНАНСОВЫХ  СРЕДСТВ  И  МАТЕРИАЛЬНЫХ
     ЦЕННОСТЕЙ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В
                          РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

       Принят Государственным  Советом - Хасэ Республики Адыгея
                         23 января 1998 года

     Настоящий Закон  устанавливает  основные  принципы  формирования,
размещения,  хранения,  использования,  пополнения и освежения запасов
республиканского  резерва  финансовых средств и материальных ценностей
для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Республике Адыгея.

                      Глава 1.  Общие положения

     Статья 1. Понятие республиканского резерва
     1. Республиканский   резерв  финансовых  средств  и  материальных
ценностей  для  ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   в
Республике  Адыгея  (далее  -  республиканский резерв) является особым
запасом финансовых средств и материальных ценностей Республики Адыгея,
предназначенных для использования в целях и в порядке, предусмотренных
настоящим Законом.
     2. Республиканский резерв состоит из:
     1) резерва финансовых средств и материальных  ценностей  Кабинета
Министров Республики Адыгея;
     2) резервов финансовых средств и материальных ценностей городов и
районов Республики Адыгея;
     3) резервов   финансовых   средств   и   материальных   ценностей
организаций всех форм собственности Республики Адыгея.
     3. В состав республиканского резерва входят запасы продовольствия
и  пищевого  сырья,  вещевого,  медицинского имущества и медикаментов,
транспортных   средств,   строительных   материалов,   топлива,средств
индивидуальной защиты, дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих
веществ,  другие материальные ценности,  а также финансовые  средства,
необходимые   для   проведения   работ   по   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций.
     4. Резерв  финансовых  средств  и материальных ценностей Кабинета
Министров Республики Адыгея устанавливается в размере 0.3 процента  от
расходной части республиканского бюджета Республики Адыгея. Расходы на
формирование  резерва  финансовых  средств  и  материальных  ценностей
Кабинета  Министров  Республики Адыгея указываются отдельной строкой в
республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год.
     5. Резерв  финансовых  средств и материальных ценностей городов и
районов Республики Адыгея  устанавливается  в  размере  не  менее  0.2
процента от расходной части бюджетов городов и районов.
     6. Размер резервов финансовых средств  и  материальных  ценностей
организаций  Республики Адыгея,  независимо от организационно-правовых
форм   и   форм    собственности,    устанавливается    руководителями
соответствующих организаций.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
     1) закладка   финансовых   средств  и  материальных  ценностей  в
республиканский резерв - принятие финансовых  средств  на  специальные
расчетные счета, материальных ценностей для хранения в республиканском
резерве;
     2) выпуск  материальных  ценностей  из республиканского резерва -
реализация   или   безвозмездная   передача   материальных   ценностей
республиканского  резерва  определенному получателю (потребителю) либо
реализация их на рынке;
     3) освежение   запасов  материальных  ценностей  республиканского
резерва - выпуск материальных ценностей из республиканского резерва  в
связи   с   истечением   установленного  срока  хранения  материальных
ценностей,  а  также  вследствие  порчи  и  (или)  ухудшения  качества
хранимых  материальных  ценностей до истечения установленного срока их
хранения,  при одновременной поставке  и  закладке  в  республиканский
резерв равного количества аналогичных материальных ценностей;
     4) замена материальных ценностей из  республиканского  резерва  -
выпуск   материальных   ценностей   из  республиканского  резерва  при
одновременной закладке  в  него  равного  количества  аналогичных  или
однотипных  материальных  ценностей  в связи с изменением стандартов и
технологии  изготовления   материальных   ценностей,   предусмотренных
заданием по закладке;
     5) ответственное хранение материальных ценностей республиканского
резерва  -  хранение  заложенных в республиканский резерв материальных
ценностей у поставщика (производителя)  или  получателя  (потребителя)
без   предоставления   ему   права   пользования  этими  материальными
ценностями до принятия в установленном порядке решений о выпуске их из
республиканского резерва.

     Статья 3. Назначение республиканского резерва
     Республиканский резерв предназначен для:
     1) материально-технического  обеспечения первоочередных работ при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     2) обеспечения  первоочередных  мероприятий  по  жизнеобеспечению
населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций;
     3) приобретения   специализированной   техники   в   размере   до
пятнадцати процентов от средств республиканского резерва.

     Статья 4. Номенклатура  материальных ценностей в  республиканском
               резерве и нормы их накопления
     Номенклатура материальных ценностей, а также нормы их накопления,
порядок  разработки  этих номенклатур и норм устанавливаются Кабинетом
Министров Республики Адыгея.

     Статья 5. Неснижаемый запас республиканского резерва
     1. В  составе  республиканского  резерва  образуется  неснижаемый
запас  материальных  ценностей  (постоянно  поддерживаемый  объем   их
хранения).
     2. Номенклатура  и  объем  материальных   ценностей,   подлежащих
хранению  в  неснижаемом  запасе  республиканского  резерва,  а  также
порядок использования неснижаемого  запаса  устанавливаются  Кабинетом
Министров Республики Адыгея.

     Статья 6. Финансирование системы республиканского резерва
     1. Финансирование   расходов    на    содержание    и    развитие
республиканского   резерва,   проведение   операций   с  материальными
ценностями республиканского резерва  осуществляются  за  счет  средств
республиканского  бюджета Республики Адыгея,  а также за счет средств,
получаемых  от  реализации  материальных  ценностей,   выпущенных   из
республиканского резерва в порядке освежения.
     2. Финансирование расходов на накопление  (прирост)  материальных
ценностей в республиканском резерве, возмещение убытков от их замены и
проведения на основании решений Кабинета Министров  Республики  Адыгея
операций по их заимствованию,  списание потерь от естественной убыли и
уценки материальных  ценностей  республиканского  резерва,  возмещение
затрат    организаций,   связанных   с   ответственным   хранением   и
обслуживанием   материальных   ценностей   республиканского   резерва,
выделяются  в  республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  отдельной
статьей.
     3. Финансирование  расходов  на  содержание  и  развитие резервов
городов  и  районов   Республики   Адыгея,   проведение   операций   с
материальными  ценностями  резервов  осуществляется  за  счет  средств
соответствующих бюджетов.
     4. Финансирование  расходов  на  содержание  и  развитие резервов
организаций Республики Адыгея,  независимо от  организационно-правовых
форм   и  форм  собственности,  проведение  операций  с  материальными
ценностями резервов осуществляется за счет  финансовых  средств  самих
организаций.
     5. Порядок   финансирования   указанных   расходов   определяется
Кабинетом  Министров  Республики Адыгея,  главами городских,  районных
администраций и руководителями организаций Республики Адыгея.

     Глава 2.  Организация  поставок  материальных  ценностей  в
               республиканский резерв и его размещение

     Статья 7. Формирование   и   размещение   заказов   на   поставку
               материальных ценностей в республиканский резерв
     1. Заказы  на  поставку  материальных ценностей в республиканский
резерв     размещаются     в     организациях,      независимо      от
организационно-правовых  форм  и форм собственности,  расположенных на
территории Республики Адыгея.
     2. Государственным  заказчиком на поставку материальных ценностей
в республиканский резерв является Комитет Республики Адыгея  по  делам
гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям,   осуществляющий
управление республиканским резервом.
     3. Комитет  Республики  Адыгея  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным  ситуациям,  осуществляющий  управление   республиканским
резервом:
     1) формирует  предложения  к  проекту  республиканского   бюджета
Республики   Адыгея  на  соответствующий  год  по  структуре  расходов
республиканского резерва;
     2) осуществляет   отбор   (в  том  числе  на  конкурсной  основе)
поставщиков  материальных  ценностей  в  республиканский  резерв   для
заключения с ними государственных контрактов (договоров);
     3) при  заключении  государственных  контрактов  (договоров)   на
поставку  материальных  ценностей  в республиканский резерв определяет
конкретных получателей,  рассматривает и согласовывает с  поставщиками
номенклатуру,  объем,  качество,  цену  и  сроки поставки материальных
ценностей в республиканский резерв;
     4) заключает  или  поручает  заключить  подведомственным  органам
государственные  контракты   (договоры)   на   поставку   материальных
ценностей в республиканский резерв;
     5) обеспечивает расчеты с поставщиками за материальные  ценности,
поставляемые в республиканский резерв в соответствии с государственным
контрактом (договором).
     4. В  случае  отказа  поставщиков  от  заключения государственных
контрактов  (договоров)   на   поставку   материальных   ценностей   в
республиканский  резерв или неполучения ответа в течение двадцати дней
на  предложение  о  заключении  контракта  (договора)  государственный
заказчик   или   подведомственные   ему  органы  вправе  обратиться  в
арбитражный  суд  с  иском  о  понуждении  указанных   поставщиков   к
заключению государственных контрактов (договоров).
     5. Комитет Республики  Адыгея  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям,  осуществляющий  управление  республиканским
резервом,  вправе  на  контрактной  (договорной)   основе   передавать
исполнительным   органам  государственной  власти  Республики  Адыгея,
администрациям  городов  и  районов   Республики   Адыгея,   а   также
организациям,   независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,  расположенным на территории Республики  Адыгея,  часть
своих функций по размещению заказов на поставку материальных ценностей
в республиканский резерв, а также по выпуску материальных ценностей из
республиканского резерва.
     6. Государственный  заказчик  вправе  выдавать   контрагенту   по
контракту обязательные для исполнения отгрузочные разнарядки на выпуск
материальных  ценностей   из   республиканского   резерва   конкретным
получателям.

     Статья 8. Стимулирование    выполнения    поставок   материальных
               ценностей в республиканский резерв
     Стимулирование выполнения   поставок   материальных  ценностей  в
республиканский резерв осуществляется в порядке, определяемом законами
и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

     Статья 9. Размещение республиканского резерва
     1. Запасы   материальных   ценностей   республиканского   резерва
размещаются   в  организациях  Республики  Адыгея,  независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности.
     2. Перечень  организаций,  осуществляющих  ответственное хранение
материальных ценностей республиканского резерва,  номенклатура и объем
хранения  этих  ценностей  определяются Кабинетом Министров Республики
Адыгея.
     3. Организации,   в   которых   размещены  материальные  ценности
республиканского резерва,  обязаны  обеспечить  размещение,  хранение,
своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей
из республиканского резерва  в  соответствии  с  указанными  заданиями
своими силами и средствами.
     4. Возмещение затрат организациям,  осуществляющим  ответственное
хранение  республиканского  резерва  и иные операции с республиканским
резервом,  производится  в  соответствии  с  договором   (контрактом),
заключенным  между  Комитетом  Республики  Адыгея по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям и организациями,  осуществляющими эти
функции.   Финансирование   расходов   на   выполнение   этих  функций
осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея в первую  очередь
после   финансирования   защищенных  статей  республиканского  бюджета
Республики  Адыгея  в   пределах   ассигнований,   предусмотренных   в
республиканском бюджете.
     5. Сведения о нормах накопления,  о поставке,  выпуске, закладке,
об   освежении,  дислокации  и  фактических  запасах  республиканского
резерва являются государственной тайной Республики Адыгея, разглашение
которой  влечет  за  собой  ответственность  в  установленном  законом
порядке.

  Глава 3. Порядок поставки материальных ценностей в республиканский
           резерв и выпуска их из республиканского резерва

     Статья 10. Особенности поставки, закладки и хранения материальных
                ценностей республиканского резерва
     Материальные ценности,  поставляемые в республиканский резерв, по
которым   установлены   требования,   направленные   на    обеспечение
безопасности  жизни,  здоровья потребителей и охраны окружающей среды,
должны иметь сертификат соответствия  указанным  требованиям  на  весь
срок хранения.

     Статья 11. Основания и порядок выпуска материальных ценностей  из
                республиканского резерва
     1. Выпуск  материальных  ценностей  из  республиканского  резерва
осуществляется:
     1) в связи с их освежением и заменой;
     2) в порядке временного заимствования;
     3) в порядке разбронирования;
     4) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     2. Освежение  материальных  ценностей  республиканского  резерва,
находящихся в организациях,  осуществляющих их ответственное хранение,
а  также  их  замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества
производятся  указанными  организациями  в  порядке,   предусмотренном
договорами  (контрактами).  Для отдельных видов материальных ценностей
республиканского резерва Кабинетом Министров Республики  Адыгея  может
устанавливаться иной порядок их освежения и замены.
     3. Выпуск материальных ценностей из  республиканского  резерва  в
порядке временного заимствования производится по предложениям Комитета
Республики  Адыгея  по  делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным
ситуациям на основании решения Кабинета Министров Республики Адыгея, в
котором определяются получатели,  сроки и условия выпуска материальных
ценностей из республиканского резерва, порядок и сроки их возврата.
     4. При выдаче материальных ценностей из республиканского  резерва
в   порядке   заимствования   получатель   (заемщик)   -  организация,
пострадавшая от  чрезвычайной  ситуации,  -  представляет  гарантийное
обязательство  по  возврату  материальных  ценностей в республиканский
резерв.
     5. Выпуск  материальных  ценностей  из  республиканского резерва,
кроме неснижаемого запаса,  в порядке заимствования на срок  не  более
шести  месяцев  и до двадцати процентов объема материальных ценностей,
находящихся в республиканском резерве на начало текущего  года,  может
производиться  на  основании  решения руководителя Комитета Республики
Адыгея  по  делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным   ситуациям,
осуществляющего   управление  республиканским  резервом.  В  указанном
случае порядок  выпуска  материальных  ценностей  из  республиканского
резерва,   порядок   их   возврата,  а  также  порядок  взаиморасчетов
определяются на договорной основе.
     6. Выпуск   материальных   ценностей   в   порядке  заимствования
осуществляется на основе контрактов (договоров), заключенных Комитетом
Республики   Адыгея   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям,  осуществляющим  управление  республиканским  резервом,   с
получателями.
     7. За заимствование материальных  ценностей  из  республиканского
резерва   устанавливается   плата.   Размер  этой  платы  определяется
Кабинетом   Министров   Республики   Адыгея   исходя   из    стоимости
заимствованных  материальных  ценностей  и  не может быть ниже размера
учетной ставки за кредит Центрального банка Российской Федерации.
     8. Выпуск  материальных  ценностей  из республиканского резерва в
порядке разбронирования производится  на  основании  решения  Кабинета
Министров Республики Адыгея.
     9. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва  для
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций  осуществляется  на
основании запроса Комитета  Республики  Адыгея  по  делам  гражданской
обороны   и  чрезвычайным  ситуациям,  на  который  возложены  функции
координации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,  на
основании  решения  Кабинета  Министров Республики Адыгея.  Расходы по
выпуску указанных материальных ценностей, включая оплату их стоимости,
возмещаются  за  счет  средств,  предусматриваемых  для  этих  целей в
республиканском  бюджете  Республики  Адыгея,  или  в  ином   порядке,
устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Адыгея.

     Статья 12. Использование  запасов  республиканского  резерва  для
                стабилизации экономики Республики  Адыгея  и  оказания
                регулирующего воздействия на рынок
     1. В  случае   возникновения   диспропорций   между   спросом   и
предложением     на    внутреннем    рынке    материальные    ценности
республиканского резерва могут на основании решения Кабинета Министров
Республики   Адыгея   использоваться   в  соответствии  с  действующим
законодательством  для  стабилизации  экономики  Республики  Адыгея  и
оказания регулирующего воздействия на рынок.
     2. При  необходимости   Кабинет   Министров   Республики   Адыгея
принимает  решения  о  закупке  и  закладке  материальных  ценностей в
республиканский резерв сверх установленных объемов и норм  в  пределах
ассигнований,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете Республики
Адыгея на эти цели.

     Статья 13. Обеспечение    перевозок     материальных    ценностей
                республиканского резерва
     1. Перевозка  материальных  ценностей  республиканского   резерва
производится    транспортными    предприятиями   и   организациями   в
первоочередном порядке.
     2. Материальные ценности, выпускаемые из республиканского резерва
на основании решений Кабинета Министров Республики Адыгея, в том числе
для  ликвидации  последствий стихийных бедствий,  аварий,  катастроф и
других чрезвычайных ситуаций,  принимаются к  перевозке  транспортными
предприятиями    и    организациями    по   предъявлении   груза   без
предварительной оплаты с последующей компенсацией их расходов за  счет
средств республиканского резерва.
     3. Транспортные предприятия и организации сдают и  принимают  все
материальные   ценности   республиканского   резерва   с  обязательной
проверкой веса или количества мест (в зависимости от рода груза).

      Глава 4.  Ответственность  за  нарушения  по  операциям  с
          материальными ценностями республиканского резерва

     Статья 14. Ответственность    за    нарушения   по   операциям  с
                материальными ценностями республиканского резерва
     1. За  поставку  (закладку) в республиканский резерв материальных
ценностей, не пригодных для длительного хранения, некомплектных или не
соответствующих   по   своему   качеству   и   ассортименту   условиям
государственного  контракта   (договора),   изготовитель   (поставщик,
организация,  осуществляющая  ответственное  хранение республиканского
резерва) уплачивает  штраф  в  размере  двадцати  процентов  стоимости
забракованных - не соответствующих условиям государственного контракта
(договора) - материальных ценностей.
     2. За    поставку    (закладку)    в    республиканский    резерв
немаркированных или ненадлежаще маркированных  материальных  ценностей
либо   материальных   ценностей,   поставленных  в  ненадлежащей  таре
(упаковке), за использование средств пакетирования, не соответствующих
действующим  стандартам,  изготовитель  (поставщик) уплачивает штраф в
размере пяти процентов  стоимости  указанных  материальных  ценностей.
Изготовитель    (поставщик)   обязан   в   течение   месяца   заменить
забракованные материальные ценности, тару (упаковку), восстановить или
исправить маркировку.
     3. За  необеспечение  количественной   сохранности   материальных
ценностей    республиканского    резерва,    хранящихся    в   пунктах
ответственного  хранения,  организации,  осуществляющие  ответственное
хранение  материальных ценностей республиканского резерва,  уплачивают
штраф в  размере  ста  процентов  стоимости  недостающих  материальных
ценностей  республиканского  резерва,  а  также  пеню  в  размере  0.5
процента их стоимости за  каждый  день  до  полного  восстановления  в
государственном резерве недостающих материальных ценностей.
     4. При установлении случаев оформления  бестоварных  операций  по
закладке  материальных ценностей в республиканский резерв организации,
осуществляющие ответственное хранение,  уплачивают штраф в размере ста
процентов   стоимости   не   заложенных   в   республиканский   резерв
материальных ценностей,  а  также  пеню  в  размере  0.5  процента  их
стоимости  за  каждый  день с момента оформления указанной операции до
фактической закладки материальных ценностей в республиканский резерв.
     5. В случае нарушения правил и условий хранения, несвоевременного
освежения и замены материальных ценностей республиканского резерва,  а
также хранения материальных ценностей, не соответствующих утвержденной
номенклатуре,   действующим   стандартам   и   техническим   условиям,
несвоевременного  представления  установленной отчетности организации,
осуществляющие ответственное  хранение,  уплачивают  штраф  в  размере
двадцати  процентов  стоимости материальных ценностей по операциям,  с
которыми допущено нарушение.
     6. Взыскание  штрафов,  предусмотренных  в частях 1 - 5 настоящей
статьи,  производится Комитетом Республики Адыгея по делам гражданской
обороны    и   чрезвычайным   ситуациям,   осуществляющим   управление
республиканским    резервом,    в    соответствии    с     действующим
законодательством. Суммы штрафов направляются в доход республиканского
бюджета Республики Адыгея.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Президент Республики Адыгея          А. ДЖАРИМОВ

     г. Майкоп
     09 февраля 1998 года
     N 65