Закон Республики Адыгея от 28.12.2007 № 141

 


                                ЗАКОН
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

             О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                     ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ

        Принят Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея
                         26 декабря 2007 года

    Статья 1. Общие положения
    1. Настоящий  Закон  применяется  для  реализации  правоотношений,
связанных с решением вопросов  местного  значения  вновь  образованных
поселений  в переходный период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008
года,  с  целью  создания   условий,   необходимых   для   обеспечения
эффективной   деятельности   органов   местного  самоуправления  вновь
образованных поселений в решении вопросов местного значения.
    2. Положения   настоящего   Закона   распространяются   на   вновь
образованные поселения,  указанные в приложении  к  настоящему  Закону
(далее  -  вновь  образованные поселения),  и муниципальные районы,  в
состав которых входят вновь образованные поселения.

    Статья 2.   Вопросы    местного    значения    органов    местного
самоуправления   вновь   образованных  поселений  и  органов  местного
самоуправления муниципальных районов
    1. Органы  местного  самоуправления  вновь  образованных поселений
вправе решать следующие вопросы местного значения:
    1) формирование,   утверждение,  исполнение  бюджета  поселения  и
контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление,  изменение  и  отмена  местных  налогов  и сборов
поселения;
    3) владение,  пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
    4) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а   также
осуществление  иных  полномочий  в области использования автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
    5) создание  условий   для   предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах поселения;
    6) участие  в  профилактике  терроризма  и экстремизма,  а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
    7) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
    8) обеспечение первичных  мер  пожарной  безопасности  в  границах
населенных пунктов поселения;
    9) создание условий для  обеспечения  жителей  поселения  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры),  находящихся в собственности
поселения,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры)   местного   (муниципального)   значения,  расположенных  на
территории поселения;
    11) обеспечение  условий  для  развития  на  территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
поселения;
    12) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
    13) формирование архивных фондов поселения;
    14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
    15) организация благоустройства и озеленения территории поселения,
использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
особо   охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в  границах
населенных пунктов поселения;
    16) утверждение     генеральных     планов    поселения,    правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных  планов  поселения  документации по планировке территории,
выдача разрешений на строительство,  разрешений  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,   реконструкции,
капитального    ремонта    объектов    капитального     строительства,
расположенных на территории поселения,  утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования поселений,  резервирование земель  и
изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных участков в границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель поселения;
    17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями
улиц и номерами домов;
    18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    19) организация   и   осуществление   мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории  поселения  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
    20) создание,    содержание     и     организация     деятельности
аварийно-спасатель-ных    служб    и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории поселения;
    21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    22) создание,       развитие       и       обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории поселения;
    23) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного   производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
    24) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми  и
молодежью в поселении;
    25) осуществление     в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
    26) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
    27) создание условий для  деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка.
    2. Органы местного самоуправления соответствующего  муниципального
района   вправе  решать  следующие  вопросы  местного  значения  вновь
образованных поселений, входящих в состав муниципального района:
    1) организация  в  границах  поселения электро-,  тепло-,  газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
    2) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  поселении  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
    3) организация     библиотечного      обслуживания      населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;
    4) создание  условий  для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
    5) создание  условий для развития местного традиционного народного
художественного  творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении   и
развитии народных художественных промыслов в поселении;
    6) организация  и  осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории поселения.
    3. Органы  местного  самоуправления вновь образованных поселений в
целях решения вопросов местного  значения,  перечисленных  в  части  1
настоящей  статьи,  вправе  формировать исполнительно-распорядительные
органы  и  утверждать  их  штатную  численность  в  пределах  средств,
предусмотренных в бюджете поселения.
    4. Органы местного самоуправления муниципального района  и  органы
местного самоуправления вновь образованных поселений вправе передавать
друг другу исполнение  части  своих  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения,  предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи,  с
учетом   финансово-экономических   возможностей   вновь   образованных
поселений,   входящих  в  состав  муниципального  района,  в  порядке,
установленном  федеральным   законодательством   и   законодательством
Республики Адыгея.

    Статья 3.   Полномочия   органов   местного  самоуправления  вновь
образованных поселений по решению вопросов местного значения
    В целях  решения вопросов местного значения,  указанных в статье 2
настоящего Закона,  органы местного самоуправления вновь  образованных
поселений  с 1 января 2008 года обладают полномочиями,  установленными
пунктами 1 - 6,  81 части 1 и частью 2 статьи 17  Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".

    Статья 4.  Организация финансового  обеспечения  решения  вопросов
местного значения вновь образованных поселений
    С целью  формирования  бюджетов   вновь   образованных   поселений
муниципальный   правовой   акт  муниципального  района  о  бюджете  на
очередной финансовый год должен содержать:
    1) перечень     (нормативы    отчислений)    налоговых    доходов,
установленных статьей  61  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
подлежащих зачислению в бюджеты вновь образованных поселений;
    2) объем субвенций из республиканского бюджета  Республики  Адыгея
на  очередной финансовый год,  подлежащих перечислению в бюджеты вновь
образованных поселений;
    3) объем   дотаций   из   районного   фонда  финансовой  поддержки
поселений,  подлежащих  перечислению  в  бюджеты  вновь   образованных
поселений.

    Статья 5.   Порядок   использования   государственного   имущества
органами местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  органами
местного самоуправления вновь образованных поселений
    Органы местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  органы
местного  самоуправления  вновь образованных поселений в целях решения
вопросов местного значения,  предусмотренных частями 1 и  2  статьи  2
настоящего  Закона,  вправе  по  согласованию с органом исполнительной
власти Республики  Адыгея  по  управлению  государственным  имуществом
использовать     государственное    имущество    Республики    Адыгея,
расположенное на их территориях и предназначенное для решения вопросов
местного  значения,  на  безвозмездной  основе  до  регистрации  права
муниципальной собственности на указанное имущество.

    Статья 6. Разграничение муниципального имущества
    1. В  целях  решения  вопросов местного значения,  предусмотренных
частью 1 статьи  2  настоящего  Закона,  разграничение  муниципального
имущества  между  вновь  образованными  поселениями  и  муниципальными
районами,  в  состав  которых  они  входят,   производится   Кабинетом
Министров   Республики   Адыгея   в   порядке,  установленном  законом
Республики Адыгея.
    2. До   разграничения   Кабинетом   Министров   Республики  Адыгея
муниципального  имущества  между  вновь  образованными  поселениями  и
муниципальными  районами  органы местного самоуправления муниципальных
районов самостоятельно  определяют  порядок  использования  имущества,
находящегося  в  муниципальной  собственности  муниципальных  районов,
расположенного  на   территории   вновь   образованных   поселений   и
необходимого для решения этими поселениями вопросов местного значения,
предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона.

    Статья 7.  Порядок разрешения споров  и  разногласий  по  вопросам
финансового  обеспечения  решения  вопросов  местного  значения  вновь
образованных поселений
    В случае возникновения споров и разногласий по определению перечня
(нормативов отчислений) налоговых  доходов,  подлежащих  зачислению  в
бюджеты  вновь  образованных поселений,  объема дотаций (субвенций) из
фондов  финансовой  поддержки  поселений,  подлежащих  перечислению  в
бюджеты  вновь образованных поселений,  решением Президента Республики
Адыгея может быть образована согласительная комиссия.

    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает   в   силу   со  дня  его  официального
опубликования.


    Президент Республики Адыгея          А. ТХАКУШИНОВ
    г. Майкоп
    28 декабря 2007 года
    N 141






    Приложение
    к Закону Республики Адыгея
    от 28 декабря 2007 года N 141

                               Перечень
       вновь образованных муниципальных образований - городских
                         и сельских поселений

      Муниципальное образование "Гиагинский район":
      1) Айрюмовское сельское поселение;
      2) Гиагинское сельское поселение;
      3) Дондуковское сельское поселение;
      4) Келермесское сельское поселение;
      5) Сергиевское сельское поселение.

      Муниципальное образование "Кошехабльский район":
      1) Блечепсинское сельское поселение;
      2) Вольненское сельское поселение;
      3) Дмитриевское сельское поселение;
      4) Егерухайское сельское поселение;
      5) Игнатьевское сельское поселение;
      6) Кошехабльское сельское поселение;
      7) Майское сельское поселение;
      8) Натырбовское сельское поселение;
      9) Ходзинское сельское поселение.

      Муниципальное образование "Красногвардейский район":
      1) Белосельское сельское поселение;
      2) Большесидоровское сельское поселение;
      3) Еленовское сельское поселение;
      4) Красногвардейское сельское поселение;
      5) Садовское сельское поселение;
      6) Уляпское сельское поселение;
      7) Хатукайское сельское поселение.

      Муниципальное образование "Майкопский район":
      1) Тульское городское поселение;
      2) Абадзехское сельское поселение;
      3) Даховское сельское поселение;
      4) Краснооктябрьское сельское поселение;
      5) Красноульское сельское поселение;
      6) Кужорское сельское поселение;
      7) Победенское сельское поселение;
      8) Тимирязевское сельское поселение.

      Муниципальное образование "Тахтамукайский район":
      1) Энемское городское поселение;
      2) Афипсипское сельское поселение;
      3) Старобжегокайское сельское поселение;
      4) Тахтамукайское сельское поселение;
      5) Козетское сельское поселение;
      6) Шенджийское сельское поселение.

      Муниципальное образование "Теучежский район":
      1) Тлюстенхабльское городское поселение;
      2) Ассоколайское сельское поселение;
      3) Вочепшийское сельское поселение;
      4) Габукайское сельское поселение;
      5) Джиджихабльское сельское поселение;
      6) Понежукайское сельское поселение;
      7) Пчегатлукайское сельское поселение.

      Муниципальное образование "Шовгеновский район":
      1) Джерокайское сельское поселение;
      2) Дукмасовское сельское поселение;
      3) Заревское сельское поселение;
      4) Хатажукайское сельское поселение;
      5) Хакуринохабльское сельское поселение;
      6) Мамхегское сельское поселение.