|
Расширенный поиск
Закон Республики Адыгея от 25.06.2002 № 73ОПУБЛИКОВАНО: ВЕДОМОСТИ ГС - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, 2002 год; СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ июнь 2002 года N 6 Утратил силу - Закон Республики Адыгея от 08.04.2008 г. N 161 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ от 25 июня 2002 года N 73 г. Майкоп (В редакции Законов Республики Адыгея от 25.06.2003 г. N 151; от 07.07.2003 г. N 160; от 10.11.2003 г. N 168; от 24.05.2004 г. N 221; от 11.12.2006 г. N 45) О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ Принят Советом Республики 29 мая 2002 года Одобрен Советом Представителей 11 июня 2002 года Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы Республики Адыгея, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, а также определяет основы бюджетного процесса в Республике Адыгея. Раздел I. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом К бюджетным правоотношениям относятся: 1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Адыгея и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных заимствований и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; 2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Адыгея, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Адыгея, контроля за их исполнением. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины: 1) бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Республики Адыгея и органов местного самоуправления; 2) консолидированный бюджет Республики Адыгея - свод республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов; 3) бюджетная система Республики Адыгея - основанная на экономических отношениях и устройстве Республики Адыгея, регулируемая нормами права совокупность республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 4) доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея и постановлениями органов местного самоуправления в распоряжение органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления; 5) расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций Республики Адыгея и местного самоуправления; 6) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; 7) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; 8) дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Адыгея на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов; 9) субвенция - бюджетные средства, предоставляемые местным бюджетам или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; 10) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Адыгея, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; 11) бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением; 12) бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; 13) бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; 14) минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Адыгея и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов гарантируется Республикой Адыгея на определенном минимально допустимом уровне на территории Республики Адыгея; 15) минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных услуг и муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов; 16) бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление бюджетных средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах; 17) бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года; 18) государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Республики Адыгея или муниципального образования денежных средств, которые Республика Адыгея или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа; 19) государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Республикой Адыгея или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Республикой Адыгея или муниципальным образованием обязательства третьих лиц; 20) внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте; 21) внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации; 22) бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью; 23) лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца; 24) реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Статья 3. Компетенция органов государственной власти Республики Адыгея в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов государственной власти Республики Адыгея относятся: 1) установление порядка составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея, утверждения и исполнения республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Адыгея и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 2) составление и рассмотрение проекта республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея, утверждение и исполнение республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Республики Адыгея между республиканским бюджетом Республики Адыгея и местными бюджетами; 4) определение порядка направления в республиканский бюджет Республики Адыгея доходов от использования государственной собственности Республики Адыгея, доходов от налогов и сборов Республики Адыгея, иных доходов республиканского бюджета Республики Адыгея; 5) разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом Республики Адыгея и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом; 6) установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи республиканскому бюджету Республики Адыгея; 7) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам; 8) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам; 9) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов; 10) определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований Республики Адыгея; 11) осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Республики Адыгея и управление государственным долгом Республики Адыгея. Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся: 1) установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов; 2) составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов; 3) определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов; 4) определение порядка осуществления муниципальных заимствований; 5) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом; 6) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов. Раздел II. Основы бюджетного устройства Статья 5. Структура бюджетной системы Республики Адыгея В бюджетную систему Республики Адыгея как самостоятельные части включаются: 1) республиканский бюджет Республики Адыгея и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 2) местные бюджеты. Статья 6. Правовая форма бюджетов Республиканский бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея разрабатываются и утверждаются в форме законов Республики Адыгея, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления. Статья 7. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 8. Территориальный государственный внебюджетный фонд Территориальный государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне республиканского бюджета Республики Адыгея и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, решения других вопросов. Расходы и доходы территориального государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статья 9. Местный бюджет Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Статья 10. Республиканский бюджет Республики Адыгея и консолидированный бюджет Республики Адыгея 1. Республиканский бюджет Республики Адыгея - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Республики Адыгея как субъекта Российской Федерации. 2. Республиканский бюджет Республики Адыгея и свод местных бюджетов муниципальных образований, находящихся на ее территории, составляют консолидированный бюджет Республики Адыгея. Статья 11. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Статья 12. Бюджетная классификация 1. В Республике Адыгея как субъекте Российской Федерации используется единая бюджетная классификация Российской Федерации, обеспечивающая межрегиональную, общероссийскую и международную сопоставимость данных. 2. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея и представительные органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Статья 13. Принципы формирования и функционирования бюджетной системы Республики Адыгея Бюджетная система Республики Адыгея основана на принципах: 1) единства бюджетной системы Республики Адыгея; 2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Республики Адыгея; 3) самостоятельности бюджетов; 4) полноты отражения доходов и расходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 5) сбалансированности бюджетов; 6) эффективности и экономности использования бюджетных средств; 7) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; 8) гласности; 9) достоверности бюджетов; 10) адресности и целевого характера бюджетных средств. Раздел III. Доходы бюджетов Статья 14. Общие положения о доходах бюджетов 1. Доходы республиканского бюджета Республики Адыгея формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, в том числе законом Республики Адыгея о республиканском бюджете на очередной финансовый год, устанавливающим нормативы отчислений от регулирующих доходных источников в местные бюджеты. 2. В доходах республиканского бюджета Республики Адыгея могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в местные бюджеты бюджетной системы Республики Адыгея для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. 3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Статья 15. Виды доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет, по срокам выходящих за рамки бюджетного года, полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета. 4. К неналоговым доходам относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности; 2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления; 3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Республике Адыгея, муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия; 4) доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; 5) иные неналоговые доходы. Статья 16. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности 1. В доходах бюджетов учитываются: 1) средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности; 2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; 3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление; 4) плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах; 5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Адыгея или муниципальному образованию; 6) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; 7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея или муниципальной собственности. 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Статья 17. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности 1. Средства, получаемые от продажи государственного имущества Республики Адыгея, муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме. 2. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации средств, получаемых в процессе приватизации государственного или муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации. Статья 18. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Республики Адыгея в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств. Статья 19. Безвозмездные перечисления 1. В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств. 2. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации и Республики Адыгея, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете. Статья 20. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации. Статья 21. Собственные доходы бюджетов 1. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации. 2. К собственным доходам бюджетов относятся: 1) налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации; 2) неналоговые доходы, указанные в пунктах 1-5 части 4 статьи 15 настоящего Закона; 3) иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. 3. Финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда. Статья 22. Регулирующие доходы бюджетов 1. Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов. 2. Нормативы отчислений определяются законом о республиканском бюджете Республики Адыгея. Статья 23. Доходы республиканского бюджета Республики Адыгея 1. Доходы республиканского бюджета Республики Адыгея формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов. 2. В доходы республиканского бюджета Республики Адыгея полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Республики Адыгея. 3. Иные неналоговые доходы поступают в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами Республики Адыгея. 4. К налоговым доходам республиканского бюджета Республики Адыгея относятся: 1) собственные налоговые доходы республиканского бюджета Республики Адыгея от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея; 2) отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в республиканский бюджет Республики Адыгея по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам. 5. Неналоговые доходы республиканского бюджета Республики Адыгея формируются в соответствии со статьями 15-20 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных Республикой Адыгея, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет. Статья 24. Доходы местных бюджетов 1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. 2. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. 3. В местные бюджеты поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Республики Адыгея, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Адыгея, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов местных бюджетов, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Республики Адыгея и правовыми актами органов местного самоуправления. 4. К налоговым доходам местных бюджетов относятся: 1) собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации; 2) отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и Республикой Адыгея в установленном порядке; 3) государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж. 5. Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями 15-20 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливаемых нормативными актами органов местного самоуправления. Статья 25. Полномочия Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по формированию доходов республиканского бюджета Республики Адыгея 1. Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Адыгея о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на текущий финансовый год. 3. Законы Республики Адыгея о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство в пределах компетенции Республики Адыгея как субъекта Российской Федерации, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год. 4. Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Адыгея в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея. 5. Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея предоставляют отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Адыгея в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в республиканский бюджет Республики Адыгея, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам республиканского бюджета Республики Адыгея перед федеральным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея и размера государственного долга Республики Адыгея, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 26. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов 1. Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство в пределах своей компетенции, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Исполнительные органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами представительных органов местного самоуправления о местном бюджете. 5. Уполномоченные органы местного самоуправления определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга. Раздел IV. Расходы бюджетов Статья 27. Общие положения о расходах бюджетов 1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Адыгея базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативов финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности. 2. Органы государственной власти Республики Адыгея и органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг. 3. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. 4. Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается и увеличивается имущество, находящееся соответственно в государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 5. В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законом. 6. Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 7. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. Средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственных или муниципальных гарантий соответствующим исполнительным органам в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным или муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус". Статья 28. Формы расходов бюджетов Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: 1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений; 2) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам; 3) трансфертов населению, включающих в себя ассигнования на реализацию органами государственной власти Республики Адыгея или органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, правовыми актами представительных органов местного самоуправления; 4) ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; 5) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате принятия органами государственной власти решений, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; 6) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств); 7) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; 8) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; 9) бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы; 10) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий. Статья 29. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. В случае принятия закона Республики Адыгея или другого правового акта, предусматривающего увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов. 3. Финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение существующих видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. 4. В законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 5. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источником финансирования в соответствующем законе (решении) о бюджете, указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта. 6. В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете. 7. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных законом (решением) о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея не предусмотрено иное. Статья 30. Резервные фонды 1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Адыгея предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и резервных фондов исполнительных органов местного самоуправления. 2. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Адыгея запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов. 3. Размер резервных фондов в республиканском бюджете Республики Адыгея, в местном бюджете устанавливается соответственно Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея и представительным органом местного самоуправления при утверждении соответствующего бюджета на очередной финансовый год. (В редакции Закона Республики Адыгея от 25.06.2003 г. N 151) 4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 5. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается соответственно нормативными актами Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительных органов местного самоуправления. 6. Кабинет Министров Республики Адыгея, исполнительный орган местного самоуправления ежеквартально информирует соответственно Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда. Статья 31. Расходы, финансируемые исключительно из республиканского бюджета Республики Адыгея Исключительно из республиканского бюджета Республики Адыгея финансируются следующие функциональные виды расходов: 1) обеспечение деятельности Президента Республики Адыгея; 2) обеспечение функционирования Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея; 3) обеспечение функционирования Конституционного Суда Республики Адыгея; 4) обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея; 5) обслуживание и погашение государственного долга Республики Адыгея; 6) проведение выборов и референдумов Республики Адыгея; 7) обеспечение реализации республиканских целевых программ; 8) формирование государственной собственности Республики Адыгея; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей Республики Адыгея; 10) содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Республики Адыгея; 11) обеспечение деятельности средств массовой информации Республики Адыгея; 12) оказание финансовой помощи местным бюджетам; 13) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на уровень муниципального образования; 14) компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Адыгея, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов; 15) прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий Республики Адыгея. Статья 32. Расходы, совместно финансируемые из республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов Совместно за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и средств местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: 1) обеспечение противопожарной безопасности; 2) обеспечение социальной защиты населения; 3) обеспечение охраны окружающей природной среды; 4) обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; 5) развитие рыночной инфраструктуры; 6) обеспечение деятельности средств массовой информации; 7) прочие расходы, находящиеся в совместном ведении органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления. Статья 33. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов 1. Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: 1) содержание органов местного самоуправления; 2) формирование муниципальной собственности и управление ею; 3) организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; 4) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; 5) организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; 6) организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных); 7) содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления; 8) организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; 9) обеспечение противопожарной безопасности; 10) охрана окружающей природной среды на территории муниципального образования; 11) благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; 12) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 13) реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; 14) обслуживание и погашение муниципального долга; 15) целевое дотирование населения; 16) содержание муниципальных архивов; 17) проведение муниципальных выборов и местных референдумов; 18) финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 2. Иные расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов, определяются законами Республики Адыгея, нормативными актами органов местного самоуправления. Статья 34. Государственные заимствования Республики Адыгея, муниципальные заимствования Государственные заимствования Республики Адыгея, муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно Республики Адыгея или муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств. Статья 35. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета 1. Республиканский и местные бюджеты должны быть сбалансированы по доходам и расходам. 2. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. 3. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение государственного или муниципального долга. 4. Текущие расходы республиканского бюджета Республики Адыгея, местного бюджета, утвержденные соответственно законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея или нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не могут превышать объем доходов республиканского бюджета Республики Адыгея, объем доходов местного бюджета, утвержденного соответственно законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея или нормативным актом представительного органа местного самоуправления. 5. Размер дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея, утвержденный законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год, не может превышать пятнадцати процентов объема доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета финансовой помощи из федерального бюджета. 6. В случае утверждения законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея может превышать ограничение, установленное частью 5 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. 7. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать десяти процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея. 8. В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью 7 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. 9. Соблюдение предельных значений дефицита, установленных частями 4 - 8 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за финансовый год. Статья 36. Источники финансирования дефицита бюджета 1. Источники финансирования дефицита бюджета соответственно утверждаются Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея, представительным органом местного самоуправления в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. 2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации долговых обязательств Республики Адыгея, муниципального образования при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета. 3. Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея могут быть внутренние источники в следующих формах: 1) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Республики Адыгея; 2) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредиты, полученные от кредитных организаций; 4) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея; 5) изменение остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Адыгея. 4. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах: 1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования; 2) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредиты, полученные от кредитных организаций; 4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; 5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. Статья 37. Государственный долг Республики Адыгея и его предельный объем 1. Государственный долг Республики Адыгея - совокупность долговых обязательств Республики Адыгея. 2. Государственный долг Республики Адыгея полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Республики Адыгея имуществом, составляющим казну Республики Адыгея. 3. Долговые обязательства Республики Адыгея могут существовать в форме: 1) кредитных соглашений и договоров; 2) государственных займов Республики Адыгея, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Республики Адыгея; 3) договоров и соглашений о получении Республикой Адыгея бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 4) договоров о предоставлении государственных гарантий Республики Адыгея; 5) договоров и соглашений, заключенных от имени Республики Адыгея, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Адыгея прошлых лет. 4. Долговые обязательства Республики Адыгея не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 5. В объем государственного долга Республики Адыгея включаются: 1) основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Адыгея; 2) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Адыгея; 3) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Республикой Адыгея от бюджетов других уровней; 4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Адыгея. 6. Долговые обязательства Республики Адыгея погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать тридцати лет. 7. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Республики Адыгея, условия их выпуска и обращения определяются Кабинетом Министров Республики Адыгея в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 8. Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея и исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея используют все полномочия по формированию доходов республиканского бюджета Республики Адыгея для погашения долговых обязательств и обслуживания долга. 9. Управление государственным долгом Республики Адыгея осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея. 10. Государственные внутренние заимствования Республики Адыгея осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Республики Адыгея. Программа государственных внутренних заимствований Республики Адыгея составляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 11. Предельный объем государственного долга Республики Адыгея не должен превышать объем доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Статья 38. Муниципальный долг и его предельный объем 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим казну муниципального образования. 3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: 1) кредитных соглашений и договоров; 2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; 3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий. 4. Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 5. В объем муниципального долга включаются: 1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; 3) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием. 6. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. 7. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать десяти лет. 8. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления. 9. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований. Программа муниципальных внутренних заимствований составляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 10. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из республиканского бюджета. Статья 39. Ответственность по долговым обязательствам Республики Адыгея, муниципального образования Республика Адыгея, муниципальное образование не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими Статья 40. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований 1. Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств. 2. От имени Республики Адыгея право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредита (займов) принадлежит исключительно уполномоченному исполнительному органу государственной власти Республики Адыгея - Кабинету Министров Республики Адыгея. 3. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 41. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного долга Республики Адыгея или муниципального долга Осуществление государственных или муниципальных заимствований, а также предоставление государственных или муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения законом Республики Адыгея или правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих параметров: 1) привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 35 настоящего Закона; 2) предельного размера государственного долга Республики Адыгея или муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным настоящим Законом; 3) расходов на обслуживание соответствующего государственного долга Республики Адыгея или муниципального долга в текущем финансовом году; предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Адыгея или муниципального долга, утвержденный законом (решением) о бюджете соответствующего уровня, не должен превышать пятнадцати процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня. Статья 42. Управление государственным долгом Республики Адыгея и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Республики Адыгея осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея. 2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления. Статья 43. Программа государственных внутренних заимствований Республики Адыгея, муниципальных образований 1. Программа государственных внутренних заимствований Республики Адыгея, муниципальных образований представляет собой перечень внутренних заимствований Республики Адыгея, муниципальных образований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных заимствований Республики Адыгея и муниципальных заимствований. 2. Программа государственных внутренних заимствований Республики Адыгея, муниципальных образований представляется соответствующим исполнительным органом Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея, представительному органу местного самоуправления в виде приложения к проекту закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. 3. В программу государственных внутренних заимствований Республики Адыгея, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. Статья 44. Превышение предельного размера государственного долга Республики Адыгея или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Республики Адыгея или муниципального долга 1. Если при исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 41 настоящего Закона, и при этом Республика Адыгея в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие Республикой Адыгея новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 41 настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения государственного долга Республики Адыгея. 2. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 41 настоящего Закона, и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие им новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 41 настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга. 3. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 41 настоящего Закона, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, может применить следующие меры: 1) назначить проверку исполнения местного бюджета; 2) принять исполнение местного бюджета под контроль исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, по решению Кабинета Министров Республики Адыгея; 3) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 45. Государственные и муниципальные гарантии 1. Государственной или муниципальной гарантией в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Республика Адыгея или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично. 2. Порядок предоставления государственных гарантий Республики Адыгея и муниципальных гарантий устанавливаются соответственно Кабинетом Министров Республики Адыгея, исполнительным органом местного самоуправления. 3. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0.01 процента расходов соответствующего бюджета. 4. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга Республики Адыгея, муниципального долга как вид долгового обязательства. 5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается государственный долг Республики Адыгея, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 6. Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, и уполномоченный орган местного самоуправления соответственно ведут учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея или представительному органу местного самоуправления представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 7. Государственные гарантии от имени Республики Адыгея предоставляются Кабинетом Министров Республики Адыгея. Муниципальные гарантии предоставляются исполнительным органом местного самоуправления. 8. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. 9. Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея, представительный орган местного самоуправления могут поручить соответствующему контрольному органу провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии. Статья 46. Государственная долговая книга Республики Адыгея, долговая книга муниципального образования 1. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами, указанными в статье 40 настоящего Закона, в Государственную долговую книгу Республики Адыгея или долговую книгу муниципального образования в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в долговую книгу муниципального образования, подлежит обязательной передаче органу, ведущему Государственную долговую книгу Республики Адыгея, затем данная информация передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены этим органом. 3. В Государственную долговую книгу Республики Адыгея вносятся сведения об объеме долговых обязательств Республики Адыгея (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям Республики Адыгея, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея. 4. В долговую книгу муниципального образования вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительными органами местного самоуправления. Раздел V. Межбюджетные отношения Статья 47. Основы межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления как субъектами бюджетных правоотношений. 2. Межбюджетные отношения основываются на принципах: 1) распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Республики Адыгея; 2) разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Республики Адыгея; 3) равенства бюджетных прав муниципальных образований; 4) выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований; 5) равенства всех местных бюджетов во взаимоотношениях с республиканским бюджетом Республики Адыгея. Статья 48. Передача расходов и доходов бюджетов 1. Отдельные виды расходов республиканского бюджета Республики Адыгея могут передаваться из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам только путем включения соответствующих норм (положений) в закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год. 2. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы Республики Адыгея бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения Республики Адыгея, муниципальных образований, передаваемые из соответствующего бюджета, предусматриваются в бюджете, из которого передаются расходы, как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. 4. Средства, переданные республиканскому бюджету Республики Адыгея, местному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений. 5. В течение финансового года Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея и Кабинет Министров Республики Адыгея, представительные органы местного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Республики Адыгея, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Статья 49. Взаимоотношения республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов 1. Оказание финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Адыгея местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах: 1) предоставление из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, образуемого в республиканском бюджете Республики Адыгея, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципального образования с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления; 2) предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов; 3) иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством Республики Адыгея. 2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из республиканского бюджета Республики Адыгея на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. 3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития определяются отдельным законом Республики Адыгея либо законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год. 4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея определяются отдельным законом Республики Адыгея либо законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год. 5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Адыгея определяются Кабинетом Министров Республики Адыгея в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год. Статья 50. Основные условия предоставления финансовой помощи Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Адыгея на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права: 1) ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Адыгея; 2) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем три процента расходов местного бюджета; 3) предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем пять процентов расходов местного бюджета. Статья 51. Права органов государственной власти Республики Адыгея при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам 1. Уполномоченный орган государственной власти Республики Адыгея вправе провести проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Адыгея. 2. Проверку местного бюджета может проводить орган финансового контроля исполнительной власти Республики Адыгея или Контрольно-счетная палата Республики Адыгея. Заключение Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея оглашается при рассмотрении Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год. 3. Органы государственной власти Республики Адыгея осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из республиканского бюджета Республики Адыгея. Раздел VI. Бюджетный процесс в Республике Адыгея Глава 1. Общие положения Статья 52. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно - кредитного регулирования, органы государственного и муниципального финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий. 2. Органом, обслуживающим счета республиканского и местных бюджетов Республики Адыгея, является Национальный банк Республики Адыгея Центрального банка Российской Федерации и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Адыгея. 3. Органами государственного или муниципального финансового контроля являются: 1) Контрольно-счетная палата Республики Адыгея; 2) контрольные и финансовые органы исполнительной власти Республики Адыгея; 3) контрольные органы представительных органов местного самоуправления. 4. Осуществление отдельных бюджетных полномочий может быть возложено на иные органы исполнительной власти Республики Адыгея в соответствии с законодательством Республики Адыгея. Статья 53. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса являются: 1) Президент Республики Адыгея; 2) Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея; 3) Кабинет Министров Республики Адыгея; 4) исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, исполнительные органы местного самоуправления; 5) органы государственного и муниципального финансового контроля; 6) территориальные государственные внебюджетные фонды; 7) представительные органы местного самоуправления; 8) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 9) иные органы, на которые законодательством Республики Адыгея возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Статья 54. Бюджетные полномочия Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, представительных органов местного самоуправления 1. Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Республики Адыгея, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, актами представительных органов местного самоуправления. 2. Аналогичные полномочия Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея осуществляет по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам. Статья 55. Бюджетные полномочия исполнительных органов Кабинет Министров Республики Адыгея, исполнительные органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, представительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Республики Адыгея, актами представительных органов местного самоуправления. Статья 56. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на республиканском уровне Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на республиканском уровне, являются: 1) Президент Республики Адыгея; 2) Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея; 3) Кабинет Министров Республики Адыгея; 4) исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов; 5) орган, осуществляющий казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея; 6) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; 7) Национальный банк Республики Адыгея Центрального банка Российской Федерации; 8) Контрольно-счетная палата Республики Адыгея; 9) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 10) иные органы, на которые законодательством Республики Адыгея возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Статья 57. Органы государственного и муниципального финансового контроля 1. Органы государственного и муниципального финансового контроля, созданные соответственно Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея и представительными органами местного самоуправления, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, республиканских и муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Республики Адыгея, актов органов местного самоуправления. 2. Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, исполнительными органами местного самоуправления, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. 3. Полномочия органов государственного, муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Адыгея о контрольных органах, правовыми актами представительных органов местного самоуправления, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, исполнительных органов местного самоуправления относительно органов государственного или муниципального финансового контроля соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, исполнительных органов местного самоуправления. Статья 58. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, в бюджетном процессе Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) составляет проект республиканского бюджета Республики Адыгея и представляет его в Кабинет Министров Республики Адыгея; 2) принимает участие в разработке проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея представляет сторону Республики Адыгея в договорах о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Адыгея на возвратной основе и гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея; 4) осуществляет методическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета Республики Адыгея и исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея; 5) составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Адыгея; 6) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Адыгея; 7) разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея программу государственных внутренних заимствований Республики Адыгея, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг; 8) участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативных актов Республики Адыгея; 9) получает от исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея и исполнительных органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, прогноза консолидированного бюджета Республики Адыгея, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Адыгея; 10) обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Ад;геяа 11) предоставляет по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея от имени Республики Адыгея государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год; 12) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий; 13) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; 14) осуществляет в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея, управление государственным долгом Республики Адыгея, ведет Государственную долговую книгу Республики Адыгея; 15) организует исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея; (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.11.2003 г. N 168) 16) исполняет республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном настоящим Законом; 17) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея; 18) осуществляет операции со средствами республиканского бюджета Республики Адыгея; 19) составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея; (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.11.2003 г. N 168) 20) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Адыгея; 21) представляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея в Кабинет Министров Республики Адыгея; 22) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея; 23) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея, Национальному банку Республики Адыгея Центрального банка Российской Федерации, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Республики Адыгея и осуществляет контроль за их устранением; 24) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Адыгея; 25) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; 26) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; 27) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств республиканского бюджета Республики Адыгея; 28) открывает лицевые счета главных распорядителей кредитов, распорядителей и получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств; 29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами бюджетного законодательства Республики Адыгея. Статья 59. Полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов 1. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, имеет исключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий: 1) утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Адыгея; 2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея; 3) предоставление бюджетных ссуд из средств республиканского бюджета Республики Адыгея; 4) введение режима сокращения расходов республиканского бюджета Республики Адыгея при условии недостатка поступлений не более пяти процентов утвержденных поступлений в республиканский бюджет Республики Адыгея; 5) осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации; 6) перемещение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов республиканского бюджета Республики Адыгея в пределах десяти процентов утвержденных расходов главному распорядителю бюджетных средств; 7) направление доходов, фактически полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея сверх утвержденных законом Республики Адыгея о республиканском бюджете, на уменьшение размера дефицита республиканского бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства республиканского бюджета. 2. Совершение указанных в части 1 настоящей статьи действий без разрешительной надписи руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея. 3. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление контрольных органов, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея главным распорядителем бюджетных средств. 4. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, имеет право назначать в органы исполнительной власти Республики Адыгея и бюджетные учреждения уполномоченных по республиканскому бюджету Республики Адыгея при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. К уполномоченному по республиканскому бюджету Республики Адыгея переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. 5. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников. Основаниями применения указанного запрета являются должностное представление Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея и акты проверок органов исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея. Статья 60. Главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Адыгея, средств местного бюджета - орган государственной власти Республики Адыгея, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. 2. Главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Адыгея, средств местного бюджета: 1) определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; 2) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; 3) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 4) на основании мотивированного представления бюджетного учреждения имеет право вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 5) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным их возвратом, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и иными получателями средств; 6) готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по представлению государственных и муниципальных услуг. 2. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 61. Ответственность исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, и его руководителя, органа, осуществляющего казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея 1. Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, несет ответственность за: 1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; 2) своевременность составления бюджетной росписи; 3) своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств; 4) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; 5) соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций. 2. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, персонально несет ответственность за: 1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; 2) своевременность составления бюджетной росписи; 3) введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея. 3. Орган, осуществляющий казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея, несет ответственность за: 1) правильность исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея, ведения счетов; 2) финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Законом; 3) полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств; 4) своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств; 5) своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; 6) своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; 7) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; 8) финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; 9) осуществление предварительного и текущего контроля за расходованием средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. Глава 2. Составление проектов бюджетов Статья 62. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Кабинета Министров Республики Адыгея и исполнительных органов местного самоуправления. 2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, уполномоченные органы местного самоуправления. Статья 63. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов 1. Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально - экономического развития Республики Адыгея, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых исполнительные органы осуществляют разработку проектов бюджетов. 2. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. 3. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о: 1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; 2) нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и Республики Адыгея; 3) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и Республики Адыгея; 4) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Республики Адыгея на другой; 5) нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг; 6) нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. 4. Составление бюджета основывается на: 1) прогнозе социально-экономического развития Республики Адыгея или муниципального образования на очередной финансовый год; 2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на очередной финансовый год (бюджетное послание Президента Республики Адыгея Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея); 3) плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год; 4) отчетах об исполнении бюджетов за предыдущие периоды; 5) прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год. Статья 64. Прогноз социально-экономического развития 1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Республики Адыгея, муниципального образования за последний отчетный период, прогноза социально-эконо-мического развития до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета. 2. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 65. План развития государственного или муниципального сектора экономики План развития государственного или муниципального сектора экономики включает: 1) перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий; 2) программу приватизации (продажи) государственного или муниципального имущества и приобретения имущества в государственную собственность Республики Адыгея, муниципальную собственность; 3) сведения о предельной штатной численности государственных или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям бюджетных средств. Статья 66. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея или исполнительными органами местного самоуправления и подлежат утверждению Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея или представительным органом местного самоуправления. 2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, органом местного самоуправления в соответствии с прогнозом социально-экономичес-кого развития Республики Адыгея и прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать: 1) технико-экономическое обоснование; 2) прогноз ожидаемых социально - экономических (экологических) результатов реализации указанной программы; 3) наименование заказчика указанной программы; 4) сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; 5) другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган государственной власти Республики Адыгея или орган местного самоуправления. Статья 67. Соотношение закона (решения) о бюджете и других законов (решений) 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе бюджетного и налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. 2. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены законом о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон о бюджете в порядке, определенном статьей 29 настоящего Закона. Статья 68. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете 1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. 2. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться также следующие показатели: 1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Адыгея. 3. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены: 1) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 2) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; 3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов; 4) объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Адыгея, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь; 5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета; 6) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 4. В проекте закона (решения) о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 5. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного или муниципального долга: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
