Закон Республики Адыгея от 31.03.2005 № 295

          ОПУБЛИКОВАНО: ВЕДОМОСТИ ГС - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                              2005 год;
             СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                         март 2005 года  N 3

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                   Адыгея от 01.04.2009 г. N 248

                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                     от 31 марта 2005 года N 295
                              г. Майкоп

    (В редакции Закона Республики Адыгея от 08.11.2006 г. N 29)

           О  ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ  ОБЩЕСТВЕННОМ  САМОУПРАВЛЕНИИ
                    В  МУНИЦИПАЛЬНЫХ  ОБРАЗОВАНИЯХ

            Принят Советом Республики 25 февраля 2005 года
          Одобрен Советом Представителей 16 марта 2005 года

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации",  иными федеральными
законами,  Конституцией Республики Адыгея  в  целях  обеспечения  прав
населения   на   участие   в   осуществлении  местного  самоуправления
определяет    правовые    основы    территориального     общественного
самоуправления в муниципальных образованиях.

     Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления
     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
муниципального   образования   для   самостоятельного   и   под   свою
ответственность   осуществления   собственных  инициатив  по  вопросам
местного значения.
     2. Территориальное  общественное  самоуправление осуществляется в
муниципальных образованиях непосредственно населением путем проведения
собраний  и  конференций  граждан,  а  также  путем  создания  органов
территориального общественного самоуправления.

     Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления
               территориального общественного самоуправления
     1. Правовую основу осуществления  территориального  общественного
самоуправления в муниципальном образовании составляют:
     1) Европейская хартия местного самоуправления;
     2) Конституция Российской Федерации;
     3) Федеральный закон "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) Федеральный закон "О некоммерческих организациях";
     5) Закон Республики Адыгея "О местном самоуправлении";
     6) устав муниципального образования;
     7) устав территориального общественного самоуправления.
     2. Основными    принципами     осуществления     территориального
общественного самоуправления в муниципальном образовании являются:
     1) законность;
     2) гласность и учет общественного мнения;
     3) выборность   и   подконтрольность   органов   территориального
общественного самоуправления гражданам;
     4) широкое участие граждан в  выработке  и  принятии  решений  по
вопросам, затрагивающим их интересы;
     5) взаимодействие    с    органами    местного     самоуправления
муниципального образования;
     6) свобода выбора гражданами форм осуществления  территориального
общественного самоуправления;
     7) сочетание интересов граждан,  проживающих  на  соответствующей
территории, с интересами граждан всего муниципального образования.

     Статья 3. Право граждан на осуществление территориального
               общественного самоуправления
     Любой гражданин       Российской       Федерации,       достигший
шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающий
на   соответствующей  территории  муниципального  образования,  вправе
участвовать в территориальном  общественном  самоуправлении,  получать
информацию   о  деятельности  органов  территориального  общественного
самоуправления,  по достижении совершеннолетия быть избранным в органы
территориального общественного самоуправления.

     Статья 4. Система территориального общественного самоуправления
               населения
     Система территориального       общественного       самоуправления
муниципального образования состоит  из  взаимодополняемых  друг  друга
органов  различных  уровней  (комитетов территориального общественного
самоуправления,  комитетов  микрорайонов,  жилищных  комитетов   улиц,
кварталов, домовых комитетов и так далее), обеспечивающих согласование
решений  по  находящимся  в  ведении  территориального   общественного
самоуправления вопросам.

     Статья 5. Территория осуществления территориального общественного
               самоуправления
     1. Территориальное  общественное самоуправление осуществляется на
определенной части территории муниципального образования: подъезд, дом
с  прилегающей  к  нему  территорией,  группа домов,  улица,  квартал,
микрорайон,  сельский населенный пункт,  не  являющийся  муниципальным
образованием,    и   другие   территории.   Территория,   на   которой
осуществляется    территориальное     общественное     самоуправление,
устанавливается в пределах территории одного населенного пункта.
     2. Обязательными     условиями     создания      территориального
общественного самоуправления на определенной территории являются:
     1) границы     территории     территориального      общественного
самоуправления  не могут выходить за пределы территории муниципального
образования;
     2) на   определенной   территории  не  может  быть  более  одного
территориального общественного самоуправления;
     3) неразрывность    территории,    на    которой   осуществляется
территориальное общественное самоуправление (если в его состав  входит
более одного жилого дома).
     3. Территории,   закрепленные   в   установленном   порядке    за
учреждениями,  предприятиями  и  организациями,  не  входят  в  состав
территории,  на   которой   действует   территориальное   общественное
самоуправление.

     Статья 6. Порядок создания территориального общественного
               самоуправления
     1. Создание    территориального    общественного   самоуправления
осуществляется по инициативе граждан,  постоянно  или  преимущественно
проживающих  на соответствующей территории муниципального образования,
численностью не  менее  трех  человек  (далее  -  инициативная  группа
граждан).
     2. Инициативная   группа   граждан   письменно    обращается    в
представительный   орган  муниципального  образования  с  предложением
утвердить границы территориального общественного самоуправления.
     3. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
письменно  в  месячный  срок  со  дня   поступления   ходатайства   от
инициативной  группы установить границы территориального общественного
самоуправления.
     4. В  случае  утверждения  границ  территориального общественного
самоуправления  инициативная  группа   граждан   вправе   организовать
проведение  учредительного  собрания (конференции) граждан,  постоянно
или преимущественно проживающих на  данной  территории  муниципального
образования.

     Статья 7. Порядок организации проведения учредительного собрания
               (конференции) граждан
     1. Создание    территориального    общественного   самоуправления
осуществляется  на  учредительном  собрании   (конференции)   граждан,
постоянно   или   преимущественно   проживающих   на  территории,  где
предполагается     осуществлять      территориальное      общественное
самоуправление.
     2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет
инициативная группа граждан.
     3. В зависимости от числа граждан,  постоянно или преимущественно
проживающих  на территории создаваемого территориального общественного
самоуправления, проводится собрание граждан или конференция граждан.
     4. В  зависимости  от численности жителей,  проживающих на данной
территории, проводится:
     1) учредительное  собрание  -  при  численности жителей менее 300
человек;
     2) учредительная  конференция - при численности жителей более 300
человек.
     5. Инициативная группа граждан:
     1) не  менее  чем  за  две  недели  до  учредительного   собрания
(конференции)  извещает  граждан  о  дате,  месте и времени проведения
учредительного собрания (конференции);
     2) организует проведение собрания или сбор подписей по выдвижению
представителей на конференцию;
     3) подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;
     4) подготавливает проект  устава  территориального  общественного
самоуправления;
     5) проводит регистрацию жителей или их представителей,  прибывших
на собрание, и учет мандатов (выписок из протоколов);
     6) наделяет своего  представителя  полномочиями  для  открытия  и
ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.
     6. Учредительное  собрание  граждан  правомочно,   если   в   нем
принимает   участие   не   менее   половины   граждан,  постоянно  или
преимущественно     проживающих     на     территории     создаваемого
территориального     общественного    самоуправления.    Учредительная
конференция правомочна,  если в ней принимает участие  не  менее  двух
третей  избранных  на  собраниях граждан делегатов,  представляющих не
менее   половины   жителей   соответствующей   территории,   достигших
шестнадцатилетнего возраста.  Участники избирают председательствующего
и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.
     7. Учредительное  собрание  (конференция)  принимает  решение  об
организации и  осуществлении  на  данной  территории  территориального
общественного самоуправления,  дает ему наименование,  определяет цели
деятельности и вопросы местного значения,  в решении которых  намерены
принимать   участие   граждане,   утверждает   устав  территориального
общественного  самоуправления,   избирает   комитет   территориального
общественного самоуправления.
     8. Решения  учредительного  собрания  (конференции)   принимаются
открытым голосованием простым большинством голосов.
     9. Процедура проведения собрания отражается в протоколе,  который
ведется   в   свободной   форме   секретарем  собрания,  подписывается
председательствующим и секретарем собрания.
     10. Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
вправе направить для участия в  учредительном  собрании  (конференции)
граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

     Статья 8. Устав территориального общественного самоуправления
     1. В   уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,   задачи,   полномочия,  формы  и  основные  направления
деятельности территориального общественного самоуправления;
     3) порядок   формирования,   прекращения   полномочий,   права  и
обязанности,  срок полномочий органов  территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления;
     7) иные  положения,  относящиеся  к деятельности территориального
общественного   самоуправления   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2. Устав    территориального     общественного     самоуправления
регистрируется    уполномоченным   органом   местного   самоуправления
муниципального     образования.     Порядок     регистрации     устава
территориального  общественного  самоуправления  определяется  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.
     3. Изменения и  дополнения,  вносимые  в  устав  территориального
общественного    самоуправления,    подлежат   утверждению   собранием
(конференцией) граждан.
     4. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    устава    территориального
общественного    самоуправления    уполномоченным   органом   местного
самоуправления муниципального образования.

     Статья 9. Государственная регистрация территориального
               общественного самоуправления
     1. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии  с
его    уставом   может   являться   юридическим   лицом   и   подлежит
государственной   регистрации    в    организационно-правовой    форме
некоммерческой организации в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     2. (Исключен - Закон Республики Адыгея от 08.11.2006 г. N 29)

     Статья 10. Структура органов территориального общественного
               самоуправления и их полномочия
     1. Высшим   органом   управления  территориального  общественного
самоуправления является собрание (конференция) граждан.
     2. Для   организации   и   непосредственной  реализации  функций,
принятых  на  себя   территориальным   общественным   самоуправлением,
собрание   (конференция)   граждан   избирает   подотчетные   собранию
(конференции) органы территориального общественного  самоуправления  -
комитет   территориального   общественного   самоуправления  (далее  -
Комитет) и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) территориального
общественного самоуправления.
     3. При   численности   жителей,   проживающих    на    территории
территориального   общественного  самоуправления,  менее  300  человек
вместо указанных в части 2 настоящей статьи органов могут быть избраны
уполномоченные    выборные    лица    территориального   общественного
самоуправления (далее - уполномоченные выборные лица).
     4. Избрание   состава   органов   территориального  общественного
самоуправления или уполномоченных  выборных  лиц  проводится  открытым
голосованием.
     5. Форма   работы    органов    территориального    общественного
самоуправления  или уполномоченных выборных лиц,  порядок принятия ими
решений устанавливаются территориальным  общественным  самоуправлением
самостоятельно и отражаются в его уставе.
     6. Комитет   является   коллегиальным   исполнительным    органом
территориального    общественного    самоуправления,    обеспечивающим
организационно-распоря-дительные  функции  по  реализации  собственных
инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного
значения муниципального образования.
     7. Комитет  или  уполномоченные выборные лица подотчетны собранию
(конференции)  граждан,  формируются  и  действуют  в  соответствии  с
уставом территориального общественного самоуправления.
     8. Члены  Комитета  или  уполномоченные   выборные   лица   могут
принимать  участие  в  деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан
соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
     9. Комитет или уполномоченные  выборные  лица  вправе  вносить  в
органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
     10. Руководителем  Комитета   является   председатель   Комитета,
избранный  непосредственно  на собрании (конференции) территориального
общественного  самоуправления  гражданами  из  состава  Комитета   или
нанятый   по   контракту,  заключаемому  по  результатам  конкурса  на
замещение указанной  должности,  со  сроком  полномочий,  определяемых
уставом   территориального   общественного   самоуправления.   Условия
контракта председателя Комитета утверждаются собранием  (конференцией)
граждан территориального общественного самоуправления.
     11. Председатель  Комитета   представляет   интересы   населения,
проживающего  на  данной территории,  обеспечивает исполнение решений,
принятых на собраниях (конференциях) граждан.
     12. Во  исполнение  возложенных  на  Комитет  задач  председатель
Комитета:
     1) представляет  территориальное  общественное  самоуправление  в
отношениях  с  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо
от их форм собственности, и гражданами;
     2) организует деятельность Комитета;
     3) организует  подготовку  и  проведение  собраний  (конференций)
граждан, осуществляет контроль по реализации принятых на них решений;
     4) ведет заседания Комитета;
     5) информирует   администрацию   муниципального   образования   о
деятельности   территориального   общественного   самоуправления,    о
положении дел на подведомственной территории;
     6) обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства  и
санитарного  содержания  подведомственной  территории территориального
общественного самоуправления;
     7) информирует  органы  санитарно-эпидемиологического  надзора  о
выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного  содержания
на   подведомственной  территории  с  целью  последующего  составления
административных   протоколов    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     8) обеспечивает  организацию  выборов  членов   Комитета   взамен
выбывших;
     9) подписывает решения,  протоколы заседаний и  другие  документы
Комитета;
     10) решает иные вопросы,  порученные ему собранием (конференцией)
граждан, органами местного самоуправления муниципального образования.
     13. Полномочия председателя Комитета и членов  Комитета  досрочно
прекращаются в случаях:
     1) подачи личного заявления о прекращении полномочий;
     2) выбытия  на  постоянное место жительства за пределы территории
муниципального образования;
     3) смерти;
     4) решения  собрания (конференции) граждан;
     5) вступления в силу приговора суда в отношении члена Комитета;
     6) по основаниям,  предусмотренным  законодательством  Российской
Федерации  о  труде  (если  полномочия  осуществляются  на  постоянной
основе).
     14. Выборы новых членов, председателя Комитета или уполномоченных
выборных лиц производятся не позднее одного месяца со дня  прекращения
полномочий.
     15. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий   председателя
Комитета  по  решению  Комитета  заместитель председателя Комитета или
один из членов Комитета исполняет полномочия председателя до  избрания
нового председателя Комитета.
     16. Во время  исполнения  заместителем  председателя  или  членом
Комитета  обязанностей  председателя  на  него распространяются права,
обязанности и ответственность председателя Комитета.
     17. Контрольно-ревизионная  комиссия  (ревизор)  территориального
общественного   самоуправления   как   контрольно-ревизионный    орган
территориального общественного самоуправления создается для контроля и
проверки  финансово-хозяйственной  деятельности   Комитета.   Комиссия
подотчетна   только   собранию   (конференции)  граждан.  Деятельность
комиссии,   ее   права   и   обязанности   регламентируются    уставом
территориального общественного самоуправления. Члены комиссии не могут
являться членами Комитета.
     18. Контрольно-ревизионная  комиссия  (ревизор)  территориального
общественного       самоуправления        осуществляет        проверку
финансовохозяйственной  деятельности  Комитета по итогам работы за год
по  поручению  собрания  (конференции)  граждан   и   по   собственной
инициативе.    Для    проверки    финансовой   деятельности   Комитета
контрольно-ревизионной    комиссией    (ревизором)    территориального
общественного    самоуправления    могут    привлекаться   аудиторские
организации.
     19. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности территориального
общественного самоуправления проводится не реже  одного  раза  в  год,
результаты   проверок   и   отчетов   контрольноревизионной   комиссии
(ревизора) территориального общественного самоуправления доводятся  до
сведения населения,  проживающего на данной территории, и утверждаются
на собрании (конференции) граждан.
     20. На       контрольно-ревизионную      комиссию      (ревизора)
территориального общественного  самоуправления  могут  быть  возложены
функции  контроля  по исполнению устава территориального общественного
самоуправления.

     Статья 11. Полномочия территориального общественного
                самоуправления
     1. Полномочия   территориального   общественного   самоуправления
определяются:
     1) уставом территориального общественного самоуправления;
     2) на  основании  договора  между  администрацией  муниципального
образования и  Комитетом  о  передаче  территориальному  общественному
самоуправлению    отдельных    полномочий    местного   самоуправления
муниципального образования с использованием средств местного бюджета.
     2. К  полномочиям  территориального  общественного самоуправления
относятся:
     1) защита прав и законных интересов жителей;
     2) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности
органами    местного    самоуправления   муниципального   образования,
благотворительными фондами,  гражданами и их объединениями,  участие в
распределении гуманитарной и иной помощи;
     3) в   установленном   законом   порядке   оказание    содействия
правоохранительным  органам  в  поддержании  общественного  порядка на
территории      осуществления      территориального      общественного
самоуправления;
     4) работа с детьми и подростками, в том числе:
     а) содействие по организации отдыха детей в каникулярное время;
     б) содействие  по  организации  детских  клубов   на   территории
осуществления территориального общественного самоуправления;
     5) внесение  предложений   в   органы   местного   самоуправления
муниципального   образования   по   вопросам,  затрагивающим  интересы
граждан,   по   использованию   земельных   участков   на   территории
осуществления   территориального   общественного   самоуправления  под
детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак,
а также для других общественно-полезных целей;
     6) общественный    контроль    за    санитарно-эпидемиологической
обстановкой  и  пожарной безопасностью,  состоянием благоустройства на
соответствующей территории;
     7) участие   в   общественных   мероприятиях  по  благоустройству
территории;
     8) информирование   населения   о   решениях   органов   местного
самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или
при участии территориального общественного самоуправления;
     9) содействие  работе  народных  дружин,  товарищеских  судов   и
санитарных дружин;
     10) внесение   в   органы   местного   самоуправления    проектов
муниципальных  правовых  актов,  подлежащих обязательному рассмотрению
органами и должностными лицами местного самоуправления,  к компетенции
которых отнесено принятие указанных актов.
     3. Территориальное   общественное   самоуправление,    являющееся
юридическим лицом, также обладает следующими правами:
     1) создание   объектов   коммунально-бытового    назначения    на
территории осуществления территориального общественного самоуправления
в соответствии с действующим  законодательством  за  счет  собственных
средств,   добровольных   взносов,   пожертвований   населения,   иных
юридических и физических лиц;
     2) осуществление  функций  заказчика  по строительным и ремонтным
работам,  производимым  за  счет  собственных  средств   на   объектах
территориального общественного самоуправления;
     3) определение в соответствии со своим уставом  штата  и  порядка
оплаты   труда   работников   органов  территориального  общественного
самоуправления;
     4) осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством,   уставом   муниципального   образования,   уставом
территориального   общественного   самоуправления,  решением  собрания
(конференции) граждан.

     Статья 12. Собрание (конференция)  граждан
     1. Собрание,     (конференция)     граждан     является    формой
непосредственного осуществления населением местного  самоуправления  и
участия   граждан   в   осуществлении  территориального  общественного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Республики Адыгея.
     2. Собрание  (конференция)  граждан  может  созываться   органами
местного    самоуправления    муниципального   образования,   органами
территориального  общественного   самоуправления   или   инициативными
группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
     3. В случае созыва собрания  (конференции)  инициативной  группой
граждан    при   наличии   на   данной   территории   территориального
общественного самоуправления численность инициативной  группы  граждан
не   может  составлять  менее  десяти  процентов  жителей  территории.
Собрание  (конференция)  граждан,   созванное   инициативной   группой
граждан,   проводится  не  позднее  тридцати  дней  после  письменного
обращения инициативной группы граждан в Комитет.
     4. В   работе  собрания  (конференции)  могут  принимать  участие
граждане,  проживающие на  территории  осуществления  территориального
общественного  самоуправления,  достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Граждане  Российской   Федерации,   не   проживающие   на   территории
территориального   общественного   самоуправления,   но   имеющие   на
территории     соответствующего     территориального     общественного
самоуправления   недвижимое   имущество,  принадлежащее  им  на  праве
собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций)
с правом совещательного голоса.
     5. Собрания правомочны,  если в них принимает  участие  не  менее
половины    граждан,    проживающих    на   территории   осуществления
территориального    общественного    самоуправления.     Правомочность
конференции  граждан  установлена  статьей  13  настоящего Закона.  За
десять  дней  до  дня  проведения  собрания  (конференции)  граждан  в
обязательном  порядке  уведомляются  администрация  и представительный
орган муниципального образования, граждане данной территории.
     6. К   компетенции   собрания   (конференции)  граждан  относятся
следующие вопросы:
     1) решение    об    учреждении   или   прекращении   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     2) выборы  органов территориального общественного самоуправления,
заслушивание отчетов об их деятельности;
     3) установление  структуры органов территориального общественного
самоуправления и внесение изменений в состав органов  территориального
общественного самоуправления;
     4) принятие устава территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение     программы     деятельности    территориального
общественного  самоуправления  по  социально-экономическому   развитию
соответствующей территории и отчета о ее исполнении;
     6) утверждение  сметы   доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     7) рассмотрение и  утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления;
     8) выступление с нормотворческой инициативой в  органах  местного
самоуправления муниципального образования;
     9) отзыв отдельных членов органов территориального  общественного
самоуправления;
     10) решение  других  вопросов,  затрагивающих  интересы   граждан
соответствующей территории.
     7. Решения    собраний    (конференций)    граждан    принимаются
большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом, в течение
десяти дней доводятся  до  сведения  органов  местного  самоуправления
муниципального образования и подлежат обнародованию.
     8. Решения  собраний   (конференций)   граждан   территориального
общественного   самоуправления  для  органов  местного  самоуправления
муниципального образования, юридических лиц и граждан, а также решения
его   органов,  затрагивающие  имущественные  и  иные  права  граждан,
объединений  собственников   жилья   и   других   организаций,   носят
рекомендательный характер.
     9. Решения  собраний   (конференций)   граждан   территориального
общественного  самоуправления  или  его  органов,  не  соответствующие
законодательству Российской Федерации  и  законодательству  Республики
Адыгея,  муниципальным правовым актам,  могут быть отменены в судебном
порядке.

     Статья 13. Правомочность  конференции  граждан
     1. При   численности   жителей   на  территории  территориального
общественного самоуправления более 300 человек проводится  конференция
граждан.
     2. Конференция правомочна,  если в ней принимает участие не менее
двух  третей избранных на собраниях граждан делегатов,  представляющих
не  менее  половины  жителей  соответствующей  территории,   достигших
шестнадцатилетнего возраста.

     Статья 14. Взаимоотношения Комитета с органами местного
                самоуправления
     1. Комитет вправе осуществлять взаимодействие с органами местного
самоуправления муниципального образования,  депутатами,  избранными на
соответствующей    территории,    и   должностными   лицами   местного
самоуправления муниципального образования  в  целях  решения  вопросов
местного значения.
     2. Отношения  Комитета   с   органами   местного   самоуправления
муниципального  образования строятся на основе договоров и соглашений.
Договора заключаются на  выполнение  переданных  Комитету  полномочий,
осуществление работ и предоставление услуг.  В них должны быть указаны
объемы и сроки  выполнения  работ  и  услуг,  порядок  финансирования,
условия  выделения имущества,  обязательства сторон.  Соглашения могут
заключаться   названными   сторонами    по    всему    комплексу    их
взаимоотношений.
     3. Порядок выделения необходимых  средств  из  местного  бюджета,
предусмотренных   договорами   и  соглашениями,  определяется  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.

     Статья 15. Собственность территориального общественного
                самоуправления
     1. Территориальное    общественное   самоуправление,   являющееся
юридическим лицом,  может иметь в собственности  денежные  средства  и
имущество,   передаваемое   органами  местного  самоуправления,  иными
субъектами,  а также имущество,  создаваемое или приобретаемое за счет
собственных   средств   в   соответствии  с  уставом  территориального
общественного самоуправления.
     2. Источниками     формирования     имущества    территориального
общественного самоуправления являются:
     1) имущество, передаваемое органами местного самоуправления;
    2) имущество,  создаваемое  или  приобретаемое за счет собственных
средств;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 08.11.2006 г. N 29)
     3) добровольные взносы и пожертвования;
     4) другие не запрещенные законом поступления.
     3. Порядок      отчуждения     собственности     территориального
общественного самоуправления, объем и условия осуществления правомочий
собственника   Комитетом  устанавливаются  в  соответствии  с  уставом
территориального общественного самоуправления.

     Статья 16. Финансовые ресурсы территориального общественного
                самоуправления
     Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления,
являющегося юридическим лицом, состоят из собственных средств, средств
местных  бюджетов,  выделяемых  органами  местного   самоуправления  в
соответствии    с    их    полномочиями   в    порядке,  установленном
законодательством Российской  Федерации, а также  формируются за  счет
отчисления  от  добровольных  взносов  и  пожертвований   организаций,
граждан, других  поступлений, не  запрещенных  законом. (В    редакции
Закона Республики Адыгея от 08.11.2006 г. N 29)

     Статья 16.1.    Финансирование    деятельности   территориального
общественного самоуправления из местных бюджетов

    Расходы на     финансирование     деятельности    территориального
общественного самоуправления могут учитываться  в  местном  бюджете  в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 08.11.2006 г. N 29)

     Статья 17. Гарантии деятельности территориального общественного
                самоуправления
     1. Органы  государственной  власти Республики Адыгея способствуют
установлению и развитию территориального общественного самоуправления,
обеспечивают   гарантированное   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Конституцией  Республики  Адыгея  и  законами
Республики  Адыгея  непосредственное участие населения в осуществлении
местного самоуправления.
     2. Государственные    органы    могут    оказывать    финансовую,
материальную и иную помощь в обеспечении деятельности территориального
общественного самоуправления.
     3. Представители    органов    территориального     общественного
самоуправления  вправе  присутствовать  на заседаниях Государственного
Совета-Хасэ Республики Адыгея и органов  местного  самоуправления  при
рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
     4. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
содействуют  и  обеспечивают  становление  и развитие территориального
общественного  самоуправления.  Органы   местного   самоуправления   в
соответствии с действующим законодательством вправе:
     1) разрабатывать   нормативные    правовые    акты,    касающиеся
территориального     общественного    самоуправления,    содействовать
разработке    проектов    уставов    территориального    общественного
самоуправления;
     2) оказывать  помощь  инициативным  группам  граждан  и   органам
территориального   общественного   самоуправления   в   подготовке   и
проведении собраний граждан, конференций граждан;
     3) оказывать    содействие    в   выполнении   решений   собраний
(конференций)   граждан,   органов   территориального    общественного
самоуправления;
     4) в соответствии с заключенными договорами предоставлять органам
территориального    общественного    самоуправления    финансовые    и
материальные  ресурсы  на  реализацию  программ  развития  территорий,
социальных   программ,   на   содержание   аппарата   территориального
общественного самоуправления с осуществлением последующего контроля за
расходованием выделенных средств.

     Статья 18. Ответственность территориального общественного
                самоуправления и его органов перед органами
                государственной власти и органами местного
                самоуправления
     Органы и    уполномоченные    выборные    лица   территориального
общественного  самоуправления  несут  ответственность  за   соблюдение
устава   территориального   общественного  самоуправления,  выполнение
заключенных договоров  и  соглашений  по  исполнению  взятых  на  себя
обязательств  и  полномочий  в соответствии с уставом территориального
общественного самоуправления перед органами государственной  власти  и
органами местного самоуправления.
   
     Статья 19. Ответственность органов территориального
               общественного самоуправления перед гражданами
     1. Ответственность    органов    территориального   общественного
самоуправления перед гражданами наступает  в  случае  нарушения  этими
органами  действующего  законодательства,  настоящего  Закона,  устава
территориального общественного самоуправления либо утраты этим органом
или   уполномоченным   выборным  лицом  доверия  со  стороны  граждан.
Основания   и   виды    ответственности    органов    территориального
общественного    самоуправления    и   уполномоченных   выборных   лиц
определяются действующим законодательством,  уставом  территориального
общественного самоуправления.
     2. Органы    территориального    общественного     самоуправления
отчитываются  о  своей  деятельности  не  реже  одного  раза  в год на
собраниях  (конференциях)   граждан   территориального   общественного
самоуправления.

     Статья 20. Контроль за деятельностью территориального
                общественного самоуправления
     Органы местного  самоуправления муниципального образования вправе
устанавливать условия и порядок осуществления контроля за  реализацией
органами  территориального  общественного самоуправления переданных им
полномочий.

     Статья 21. Прекращение деятельности территориального
                общественного самоуправления
     1. Деятельность  территориального  общественного  самоуправления,
являющегося   юридическим   лицом,   прекращается   в  соответствии  с
действующим законодательством на основе решения собрания (конференции)
граждан  либо  на основании решения суда в случае нарушения требований
действующего законодательства.
     2. Деятельность территориального общественного самоуправления, не
являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения
собрания (конференции) граждан либо путем самороспуска.
     3. (Исключен - Закон Республики Адыгея от 08.11.2006 г. N 29)
     4. Иные   финансовые   средства  и  имущество,  оставшиеся  после
удовлетворения   требований   кредиторов,   направляются   на    цели,
предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления,
либо на цели,  определяемые решением собрания (конференции) граждан  о
ликвидации территориального общественного самоуправления,  а в спорных
случаях  -  в  порядке,  определенном  решением   суда.   Решение   об
использовании оставшегося имущества обнародуется.

     Статья 22. Вступление  в  силу  настоящего  Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.



     Вице-президент Республики Адыгея          Б. Гокжаев
     г. Майкоп
     от 31 марта 2005 года
     N 295