Закон Республики Адыгея от 08.04.2008 № 163

 

                                ЗАКОН
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

   (В редакции Законов Республики Адыгея от 15.02.2012 г. N 74;
                      от 29.04.2014 г. N 287)


            О наделении   органов  местного  самоуправления
            государственными полномочиями Республики Адыгея
           в сфере обеспечения жилыми  помещениями детей-сирот
        и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
        детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,
        а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт
                          жилого помещения (В    редакции   Законов
Республики Адыгея от 15.02.2012 г. N 74; от 29.04.2014 г. N 287)

       Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
                          26 марта 2008 года

     Настоящий Закон  в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации",  а также законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Республики
Адыгея  регулирует отношения,  связанные с наделением органов местного
самоуправления   муниципальных    районов    и    городских    округов
государственными  полномочиями  Республики  Адыгея в сфере обеспечения
жилыми помещениями  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт
жилого помещения. (В    редакции    Законов    Республики    Адыгея
от 15.02.2012 г. N 74; от 29.04.2014 г. N 287)

    Статья 1.    О    наделении    органов   местного   самоуправления
               государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере
               обеспечения  жилыми  помещениями  детей-сирот  и детей,
               оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из   числа
               детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения
               родителей,  а также  по  предоставлению  единовременной
               выплаты на ремонт жилого помещения
    Наделить государственными  полномочиями   Республики   Адыгея   по
обеспечению  жилыми  помещениями  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  а также по предоставлению единовременной выплаты
на ремонт жилого  помещения,  принадлежащего  на  праве  собственности
детям-сиротам  и детям,  оставшимся без попечения родителей,  лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -
государственные полномочия),  органы местного самоуправления следующих
муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):
    1) муниципального образования "Город Майкоп";
    2) муниципального образования "Город Адыгейск";
    3) муниципального образования "Гиагинский район";
    4) муниципального образования "Кошехабльский район";
    5) муниципального образования "Красногвардейский район";
    6) муниципального образования "Майкопский район";
    7) муниципального образования "Тахтамукайский район";
    8) муниципального образования "Теучежский район";
    9) муниципального образования "Шовгеновский район".
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)

    Статья 2.   Срок   наделения   органов   местного   самоуправления
государственными полномочиями
    Органы местного    самоуправления    наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 3.  Финансовое  обеспечение  осуществления  государственных
полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
    1. Финансовое    обеспечение     осуществления     государственных
полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, производится
за   счет   субвенций,    предоставляемых    местным    бюджетам.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)
    2. Размер   субвенций    местным     бюджетам   на   осуществление
государственных полномочий определяется на основании методики согласно
приложению к настоящему Закону. (В   редакции   Закона   Республики
Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)
    3. Финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий,  предусматриваются
в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея
на очередной финансовый год и на плановый период и передаются  органам
местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Республики Адыгея. (Дополнен - Закон Республики
Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)
    4. Использование  органами  местного   самоуправления   финансовых
средств,  полученных  на осуществление государственных полномочий,  на
цели, не связанные с их реализацией, запрещается.

    Статья 4.   Контроль   за   осуществлением    органами    местного
самоуправления государственных полномочий
    1. Контроль за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется  исполнительными  органами
государственной власти Республики Адыгеяв сфере образования,  в  сфере
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства. (В       редакции
Закона Республики Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)
    2. Контроль за использованием предоставленных  финансовых  средств
производится  исполнительным органом государственной власти Республики
Адыгея,  ведающим  вопросами  финансов,  а  также   Контрольно-счетной
палатой Республики Адыгея.
    3. Контроль за реализацией переданных  государственных  полномочий
осуществляется в следующих формах:
    1) проведение    проверок    деятельности     органов     местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    2) истребование и получение необходимой информации  и  документов,
связанных  с  осуществлением  государственных полномочий,  в том числе
муниципальных правовых актов,  принимаемых по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
    3) заслушивание  отчетов  органов   местного   самоуправления   об
осуществлении государственных полномочий;
    4) осуществление иных  контрольных  полномочий  в  соответствии  с
федеральным  законодательством и законодательством Республики Адыгея.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)

    Статья 5.  Права  и  обязанности  органов  государственной  власти
Республики Адыгея при осуществлении органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
    1. Органы   государственной   власти   Республики    Адыгея    при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
    1) издавать   в   пределах   своей  компетенции  обязательные  для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий  и
осуществлять контроль за их исполнением;
    2) разрабатывать  и  утверждать  формы отчетности органов местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
    3) запрашивать  и  получать  устную  и  письменную  информацию  по
вопросам    осуществления     органами     местного     самоуправления
государственных полномочий;
    4) давать   письменные   предписания   по   устранению   нарушений
требований   нормативных  правовых  актов  по  вопросам  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
    2. Органы    государственной    власти   Республики   Адыгея   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
    1) обеспечивать   органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами в пределах лимитов,  утвержденных в республиканском бюджете
Республики Адыгея на очередной финансовый год и на  плановый период на
осуществление государственных полномочий; (Дополнен     -     Закон
Республики Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)
    2) осуществлять   контроль   за   исполнением   органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
    3) осуществлять перечисление субвенций из республиканского бюджета
Республики  Адыгея  в местные бюджеты на осуществление государственных
полномочий;
    4) рассматривать   обращения   физических  и  юридических  лиц  по
вопросам надлежащего осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
    5) рассматривать предложения органов местного самоуправления и  их
должностных   лиц   по   вопросам   осуществления   органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
    6) предоставлять  органам  местного  самоуправления по их запросам
информацию,   материалы,   документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.

    Статья 6.  Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий
    1. Органы     местного     самоуправления     при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
    1) дополнительно    использовать    собственные   материальные   и
финансовые средства для осуществления  переданных  им  государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных  федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея;
    2) вносить  предложения  органам государственной власти Республики
Адыгея  по  совершенствованию  деятельности,  связанной   с   порядком
осуществления государственных полномочий;
    3) обжаловать   в   судебном   порядке   письменные    предписания
уполномоченных   государственных   органов  по  устранению  нарушений,
допущенных при осуществлении государственных полномочий;
    4) осуществлять    иные    права,    предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея при реализации
государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных  им
государственных полномочий обязаны:
    1) использовать  выделенные  для   осуществления   государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
    2) представлять органам государственной власти  Республики  Адыгея
отчеты  об  осуществлении  государственных  полномочий  и расходовании
финансовых средств, полученных на эти цели;
    3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных
органов  по  устранению  нарушений,   допущенных   при   осуществлении
государственных полномочий;
    4) предоставлять  по  требованию  органов  государственной  власти
Республики  Адыгея  документы,  необходимую  информацию,  связанные  с
осуществлением  государственных  полномочий,  а  также  использованием
выделенных на эти цели финансовых средств.

    Статья 7.  Порядок  отчетности  органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий
    1. Органы  местного самоуправления  представляют в  исполнительные
органы государственной  власти Республики  Адыгея в сфере образования,
в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства ежеквартальные
и   годовые  отчеты  об  осуществлении переданных  им  государственных
полномочий  в   срок    не  позднее 15-го числа  месяца, следующего за
отчетным    периодом, по  форме,  утверждаемой   Кабинетом   Министров
Республики Адыгея. (В    редакции    Закона    Республики    Адыгея
от 29.04.2014 г. N 287)
    2. Отчет об использовании финансовых средств, передаваемых органам
местного самоуправления для осуществления государственных  полномочий,
представляется   в   исполнительный   орган   государственной   власти
Республики   Адыгея, ведающий  вопросами   финансов,  ежеквартально  и
ежегодно в срок  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, по   форме,  утверждаемой   Кабинетом   Министров Республики
Адыгея. (В       редакции       Закона       Республики      Адыгея
от 29.04.2014 г. N 287)

    Статья 8.  Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление  органами  местного самоуправления переданных им
государственных полномочий прекращается в связи:
    1) с  вступлением в силу федерального закона или закона Республики
Адыгея, в соответствии с которым реализация государственных полномочий
становится невозможной;
    2) с  нарушением  требований   федерального   законодательства   и
законодательства Республики Адыгея при осуществлении органами местного
самоуправления  государственных  полномочий,  подтвержденным  решением
суда;
    3) с нецелевым  использованием  органами  местного  самоуправления
финансовых  средств,  предоставленных на осуществление государственных
полномочий;
    4) с    выявлением    фактов   ненадлежащего   осуществления   или
неосуществления  органами  местного   самоуправления   государственных
полномочий;
    5) с   нецелесообразностью   осуществления    органами    местного
самоуправления государственных полномочий.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 29.04.2014 г. N 287)
    2. Осуществление органами местного самоуправления  государственных
полномочий прекращается законом Республики Адыгея.
    3. Порядок  возврата  финансовых   средств,   переданных   органам
местного  самоуправления для осуществления государственных полномочий,
определяется законом Республики  Адыгея  о  прекращении  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон  вступает  в  силу   со   дня   его   официального
опубликования  и  распространяется на правоотношения,  возникающие с 1
января 2008 года.


    Президент Республики Адыгея          А. ТХАКУШИНОВ
    г. Майкоп
    08 апреля 2008 года
    N 163






     Приложение
     к Закону Республики Адыгея
     от 8 апреля 2008 года N 163


                               Методика
   определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам 
    на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея 
  по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся 
      без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
    оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению
  единовременной выплаты на ремонт жилого помещения, принадлежащего
     на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без
       попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей


                             I. Методика
     расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам
    на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея
  по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся 
      без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей
      
    1. Размер   субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   на
осуществление  государственных   полномочий   Республики   Адыгея   по
строительству,    приобретению   жилых   помещений   для   обеспечения
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей (далее в
данном разделе - дети-сироты),  жилыми помещениями специализированного
жилищного     фонда,     предоставляемыми     по    договорам    найма
специализированных жилых помещений,  определяется в пределах бюджетных
ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в
установленном порядке республиканским бюджетом  Республики  Адыгея  на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
    2. Размер  субвенций  в очередном финансовом году бюджету i-го
муниципального образования определяется по формуле:
                        (ki x Cpi x H)
                  Ci= ___________________ x C
                        n
                     SUM (Ki = x Cpi x H)
    где:                    i 1
    Ci - размер субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета
         Республики Адыгея на очередной финансовый год и  на  плановый
         период бюджету i-го муниципального образования;
    Кi - общее количество детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого
         помещения, включенных  в список подлежащих обеспечению жилыми
         помещениями детей-сирот,  у которых  данное  право  не  будет
         реализовано в  текущем  финансовом  году,  и  детей-сирот,  у
         которых данное  право   на   обеспечение   жилым   помещением
         возникает в    очередном    финансовом    году,   по   i-тому
         муниципальному образованию;
    Cpi -  средняя  расчетная  стоимость  1  квадратного  метра  общей
         площади жилья в i-м муниципальном  образовании,  утвержденная
         нормативным правовым   актом  Кабинета  Министров  Республики
         Адыгея, на  III  квартал  года,  в   котором   осуществляется
         формирование проекта   республиканского   бюджета  Республики
         Адыгея на очередной финансовый год и на плановый  период,  но
         не выше   утвержденной   для  Республики  Адыгея  федеральным
         органом исполнительной власти,  уполномоченным в соответствии
         с нормативным   правовым   актом   Российской   Федерации  на
         определение средней рыночной стоимости  1  квадратного  метра
         общей площади  жилья  по субъектам Российской Федерации;
     H - норма предоставления площади  жилого  помещения  по  договору
         найма специализированного  жилого помещения,  принимаемая для
         расчета размера субвенций, в размере 33 квадратных метров;
     С -  размер  средств,  предусмотренных в проекте республиканского
         бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый  год  и  на
         плановый период и подлежащих распределению;
    n
SUM  (Ki = x Cpi x H) -сумма   потребности   средств на обеспечение
        i 1            жилыми    помещениями   в   муниципальных
                       образованиях Республики Адыгея.
      
    II. Методика   определения   размера   субвенций,  предоставляемых
местным   бюджетам   на   осуществление   государственных   полномочий
Республики  Адыгея  по предоставлению единовременной выплаты на ремонт
жилого помещения,  принадлежащего на праве собственности детям-сиротам
и   детям,   оставшимся   без  попечения  родителей,  лицам  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
      
    Размер субвенций,    предоставляемых    местным    бюджетам     на
осуществление   государственных   полномочий   Республики   Адыгея  по
предоставлению единовременной  выплаты  на  ремонт  жилого  помещения,
принадлежащего   на   праве   собственности   детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (далее в данном разделе
соответственно    -    государственные    полномочия;    дети-сироты),
определяется по формуле:
      
                            С = Р xП ,
                                 p
    где:
    С -  размер  субвенции,  предоставляемой   местным   бюджетам   на
        осуществление государственных полномочий;
    P -  расчетная   потребность   средств   на   осуществление
     p     государственных полномочий;

    П -  поправочный  коэффициент,  который  рассчитывается  исходя из
        размера средств республиканского бюджета Республики Адыгея  на
        очередной финансовый год и на плановый период, предусмотренных
        на реализацию государственных полномочий, по отношению к общей
        потребности в средствах на эти цели в текущем году.
                       Р = R x Hdci x k ,
                        p
    где:
    R -  размер  установленной единовременной выплаты на ремонт жилого
        помещения,    принадлежащего    на     праве     собственности
        детям-сиротам;
    Hdci - численность детей-сирот,  имеющих право на получение данной
           выплаты, в i-муниципальном образовании;
    k -  коэффициент,  учитывающий  инфляционный  рост  на  финансовый
        год.
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 15.02.2012 г. N 74;
от 29.04.2014 г. N 287)