Закон Республики Адыгея от 04.07.2013 № 207

 


                                ЗАКОН
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



                          ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ
                   ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
                         В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

        Принят Государственным Советом- Хасэ Республики Адыгея
                          26 июня 2013 года
      
      
    Настоящий Закон принят в целях  определения  правового  положения,
основных   задач   и   компетенции   Уполномоченного  по  защите  прав
предпринимателей в Республике Адыгея.
      
    Статья 1.  Правовое  положение  Уполномоченного  по  защите   прав
               предпринимателей в Республике Адыгея
    1. Должность Уполномоченного по  защите  прав  предпринимателей  в
Республике   Адыгея  (далее  -  Уполномоченный)  учреждается  в  целях
обеспечения деятельности по защите прав и законных интересов субъектов
предпринимательской  деятельности  в  границах  территории  Республики
Адыгея и субъектов предпринимательской деятельности,  права и законные
интересы которых были нарушены на территории Республики Адыгея.
    2. Уполномоченный  обладает   статусом   государственного   органа
Республики  Адыгея  с  правом юридического лица,  имеющего расчетные и
иные счета в банке,  печать и бланки с  изображением  Государственного
герба Республики Адыгея и своим наименованием.
    3. Должность Уполномоченного является  государственной  должностью
Республики Адыгея.
    4. Уполномоченный    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией  Республики Адыгея,
Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об  уполномоченных  по
защите   прав   предпринимателей   в   Российской   Федерации",  иными
федеральными законами,  настоящим Законом,  иными законами  Республики
Адыгея.
    5. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий не зависим от
органов  государственной  власти  Республики Адыгея и органов местного
самоуправления.
    6. Уполномоченный  не  вправе  замещать  государственные должности
Российской Федерации,  государственные  должности  Республики  Адыгея,
муниципальные должности,  должности государственной гражданской службы
и должности муниципальной службы.
    7. Местом  постоянного  нахождения  Уполномоченного является город
Майкоп.
      
    Статья 2.  Назначение на должность  и  досрочное  освобождение  от
               должности Уполномоченного
    1. Уполномоченный назначается на  должность  сроком  на  пять  лет
Указом  Главы  Республики  Адыгея по согласованию с Уполномоченным при
Президенте Российской Федерации  по  защите  прав  предпринимателей  с
учетом мнения предпринимательского сообщества.
    2. На  должность  Уполномоченного  назначается  лицо,   являющееся
гражданином Российской Федерации,  достигшее возраста 30 лет,  имеющее
высшее профессиональное образование.
    3. Одно  и  то  же  лицо  не  может  быть  назначено  на должность
Уполномоченного более двух сроков подряд.
    4. Уполномоченный   продолжает   исполнять   свои   полномочия  до
вступления в должность нового Уполномоченного,  за исключением  случая
досрочного прекращения полномочий.
    5. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется
Указом  Главы  Республики  Адыгея по представлению Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с
его согласия.
    6. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
    1) письменного   заявления   Уполномоченного  об  освобождении  от
должности;
    2) вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора суда в
отношении Уполномоченного;
    3) утраты   Уполномоченным   гражданства   Российской   Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства;
    4) признания    Уполномоченного    недееспособным,     ограниченно
дееспособным,  безвестно  отсутствующим  решением  суда,  вступившим в
законную силу;
    5) неспособности по состоянию здоровья или иным причинам в течение
длительного времени (не менее четырех месяцев подряд)  исполнять  свои
обязанности;
    6) смерти Уполномоченного.
      
    Статья 3. Основные задачи Уполномоченного
    Основными задачами Уполномоченного являются:
    1) защита  прав   и   охраняемых   законом   интересов   субъектов
предпринимательской деятельности;
    2) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности
в вопросах принадлежащих им прав и способов их защиты;
    3) содействие  улучшению  делового  и  инвестиционного  климата  в
Республике Адыгея;
    4) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов
субъектов  предпринимательской  деятельности  на территории Республики
Адыгея;
    5) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
    6) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на
защиту   прав   и  законных  интересов  субъектов  предпринимательской
деятельности.
      
    Статья 4. Компетенция Уполномоченного
    В компетенцию Уполномоченного входит:
    1) рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской  деятельности,
зарегистрированных    в    органе,    осуществляющем   государственную
регистрацию  на  территории  Республики  Адыгея,  и  жалоб   субъектов
предпринимательской  деятельности,  права  и законные интересы которых
были нарушены на территории Республики Адыгея, на решения или действия
(бездействие)   органов   государственной  власти  Республики  Адыгея,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  в
Республике  Адыгея  (далее  - органы государственной власти),  органов
местного  самоуправления,  иных   органов,   организаций,   наделенных
федеральным  законом  отдельными государственными или иными публичными
полномочиями,  должностных лиц,  нарушающие права и законные  интересы
субъектов предпринимательской деятельности;
    2) сбор,  изучение и анализ информации по вопросам  обеспечения  и
защиты   прав   и  законных  интересов  субъектов  предпринимательской
деятельности  на   основании   материалов,   представляемых   органами
государственной  власти  Республики Адыгея,  государственными органами
Республики  Адыгея  и  органами  местного  самоуправления,   обращений
граждан  и  организаций,  обобщение  и анализ жалоб (заявлений) и иных
обращений   предпринимателей   для   выявления   повторяющихся   жалоб
(заявлений);
    3) в  случае  выявления  нарушений  прав  и   законных   интересов
субъектов   предпринимательской   деятельности   готовит   заключение,
содержащее  рекомендации  о  необходимых   мерах   по   восстановлению
нарушенных  прав  и  законных  интересов субъектов предпринимательской
деятельности и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
    4) правовая  поддержка  субъектов предпринимательской деятельности
по вопросам их прав и законных интересов, форм и методов их защиты;
    5) информирование  о состоянии соблюдения и защиты прав и законных
интересов  субъектов  предпринимательской  деятельности,  деятельности
Уполномоченного.
      
    Статья 5. Права Уполномоченного
    При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
    1) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц   необходимые
сведения, документы и материалы;
    2) обращаться в суд с  заявлением  о  признании  недействительными
ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий
(бездействия)  органов  государственной  власти   Республики   Адыгея,
органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных
федеральным законом отдельными государственными или  иными  публичными
полномочиями,    должностных   лиц   в   случае,   если   оспариваемые
ненормативный  правовой  акт,  решение  и  действие  (бездействие)  не
соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают
права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в
сфере  предпринимательской  деятельности,  незаконно  возлагают на них
какие-либо обязанности,  создают иные  препятствия  для  осуществления
предпринимательской деятельности;
    3) направлять в органы государственной власти  Республики  Адыгея,
органы  местного  самоуправления мотивированные предложения о принятии
нормативных  правовых  актов  (о  внесении  изменений  в   нормативные
правовые акты или признании их утратившими силу),  относящихся к сфере
деятельности Уполномоченного;
    4) направлять  Главе  Республики Адыгея мотивированные предложения
об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных  органов
государственной власти Республики Адыгея;
    5) принимать с письменного согласия заявителя участие  в  выездной
проверке,  проводимой  в отношении заявителя в рамках государственного
контроля (надзора) или муниципального контроля;
    6) взаимодействовать   в   рамках  своей  компетенции  с  органами
государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными
представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах,
инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами;
    7) направлять  органам  государственной  власти,  органам местного
самоуправления,  их должностным лицам,  руководителям  организаций,  в
решениях  и  (или)  действиях  (бездействии)  которых  он  усматривает
нарушения прав  и  законных  интересов  субъектов  предпринимательской
деятельности, свое заключение;
    8) создавать экспертные,  консультативные и  общественные  советы,
рабочие   группы   и   иные   совещательные   органы,  действующие  на
общественных началах, а также привлекать для участия в их деятельности
представителей     предпринимательского    сообщества,    общественных
организаций,  представителей органов государственной власти и  органов
местного самоуправления.
      
    Статья 6. Информирование о деятельности Уполномоченного
    1. Ежегодный  доклад,  содержащий  сведения   о   качественных   и
количественных  показателях,  характеризующих  результаты деятельности
Уполномоченного и состояние дел в сфере соблюдения  и  защиты  прав  и
законных  интересов  предпринимателей,  направляется  Главе Республики
Адыгея,  в  Государственный  Совет  -  Хасэ  Республики  Адыгея  и   в
Общественную  палату  Республики  Адыгея  не  позднее  31  марта года,
следующего за отчетным.
    2. Ежегодный    доклад    подлежит    обязательному   официальному
опубликованию в республиканских газетах "Советская  Адыгея"  и  "Адыгэ
макъ"   и   размещается   на   официальном   сайте  Уполномоченного  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    3. По   окончании   календарного  года  Уполномоченный  направляет
Уполномоченному при Президенте Российской  Федерации  по  защите  прав
предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой
условий осуществления предпринимательской  деятельности  в  Республике
Адыгея   и   предложениями  о  совершенствовании  правового  положения
субъектов предпринимательской деятельности.
      
    Статья 7. Обеспечение деятельности Уполномоченного
    1. Обеспечение  деятельности  Уполномоченного осуществляет аппарат
Уполномоченного (далее  -  аппарат).  Аппарат  осуществляет  правовое,
организационное,    информационно-справочное    и   иное   обеспечение
деятельности Уполномоченного.
    2. Права,  обязанности  и  ответственность работников аппарата,  а
также  условия  прохождения  ими  государственной  гражданской  службы
Республики   Адыгея   определяются   федеральным  законодательством  и
законодательством Республики Адыгея.
    3. Уполномоченный  руководит аппаратом,  утверждает его структуру,
положение о нем и штатное расписание в соответствии со сметой расходов
в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  в республиканском бюджете
Республики Адыгея на эти цели.  По вопросам,  связанным с руководством
аппаратом, Уполномоченный издает распоряжения.
    4. Финансовое и материально-техническое  обеспечение  деятельности
Уполномоченного   осуществляется   за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики Адыгея. В республиканском бюджете Республики Адыгея
ежегодно  предусматриваются  отдельной  строкой средства на содержание
Уполномоченного и аппарата.
    5. Имущество,  необходимое  Уполномоченному  для осуществления его
деятельности,   находится    в    оперативном    управлении    данного
государственного  органа  и  является  государственной  собственностью
Республики Адыгея.
      
    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
      
      

    Глава Республики Адыгея          А.К. ТХАКУШИНОВ
    г. Майкоп
    04 июля 2013 года
    N 207