Закон Республики Адыгея от 13.02.2008 № 149

 


                                ЗАКОН
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

   (В редакции Закона Республики Адыгея от 18.02.2014 г. N 273)

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
               ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
             РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
                  В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ

        Принят Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея
                         30 января 2008 года

    Настоящий Закон в целях  эффективного  решения  вопросов  опеки  и
попечительства   в   отношении   несовершеннолетних   лиц   регулирует
отношения,  связанные с  наделением  органов  местного  самоуправления
отдельными  государственными полномочиями Республики Адыгея по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних лиц.

    Статья 1.  О наделении органов местного самоуправления  отдельными
государственными   полномочиями   Республики   Адыгея   по   опеке   и
попечительству в отношении несовершеннолетних лиц
    1. Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными
государственными   полномочиями   Республики   Адыгея   по   опеке   и
попечительству   в   отношении   несовершеннолетних   лиц   (далее   -
государственные   полномочия)   в   части   осуществления   полномочий
территориальных органов органа исполнительной власти Республики Адыгея
по осуществлению функций по опеке  и  попечительству,  предусмотренных
частью  2  статьи 4 Закона Республики Адыгея "Об организации работы по
опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц".
    2. Государственными   полномочиями   в  соответствии  с  частью  1
настоящей статьи наделяются органы местного  самоуправления  следующих
муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):
    1) муниципального образования "Город Майкоп";
    2) муниципального образования "Город Адыгейск";
    3) муниципального образования "Гиагинский район";
    4) муниципального образования "Кошехабльский район";
    5) муниципального образования "Красногвардейский район";
    6) муниципального образования "Майкопский район";
    7) муниципального образования "Тахтамукайский район";
    8) муниципального образования "Теучежский район";
    9) муниципального образования "Шовгеновский район".

    Статья 2.   Срок   наделения   органов   местного   самоуправления
государственными полномочиями
    Органы местного   самоуправления    наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 3.  Финансовое  об  еспечение осуществления государственных
полномочий
    1. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий
производится за счет субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  из
Республиканского фонда компенсаций.
    2. Финансовые средства,  необходимые  для  осуществления  органами
местного    самоуправления    государственных   полномочий,   ежегодно
предусматриваются в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете
Республики  Адыгея  на  очередной  финансовый год и передаются органам
местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Республики Адыгея.
    3. Расчет нормативов  для  определения  общего  объема  субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций
на   осуществление   государственных   полномочий,   производится    в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

    Статья 4.  Порядок  осуществления  органами государственной власти
Республики  Адыгея  контроля  за  осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий
    1. Контроль за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий осуществляют уполномоченный исполнительный
орган  государственной  власти  Республики  Адыгея  по   осуществлению
функций по опеке и попечительству, уполномоченный исполнительный орган
государственной власти в области финансов и Контрольно-счетная  палата
Республики Адыгея в пределах их полномочий.
    2. Контроль за реализацией переданных  государственных  полномочий
осуществляется в следующих формах:
    1) проведение    проверок    деятельности     органов     местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    2) истребование и получение необходимой информации  и  документов,
связанных  с  осуществлением  государственных полномочий,  в том числе
муниципальных правовых актов,  принимаемых по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
    3) заслушивание  отчетов  органов   местного   самоуправления   об
осуществлении государственных полномочий;
    4) осуществление иных  контрольных  полномочий  в  соответствии  с
действующим законодательством.

    Статья 5.  Порядок  отчетности  органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
    1. Органы  местного  самоуправления  представляют в уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти  Республики  Адыгея  по
осуществлению  функций  по  опеке  и  попечительству  ежеквартальные и
годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий в  срок  не
позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме,
утверждаемой  уполномоченным  исполнительным  органом  государственной
власти   Республики   Адыгея  по  осуществлению  функций  по  опеке  и
попечительству.
    2. Органы  местного  самоуправления  представляют в уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти  Республики  Адыгея   в
области   финансов   отчет   об   использовании   финансовых  средств,
передаваемых  органам  местного   самоуправления   для   осуществления
государственных полномочий, ежеквартально и ежегодно в срок не позднее
15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  по  форме,
утверждаемой  уполномоченным  исполнительным  органом  государственной
власти Республики Адыгея в области финансов.

    Статья 6. Права органов государственной власти Республики Адыгея
    Органы государственной  власти Республики Адыгея при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
    1) запрашивать  и  получать  устную  и  письменную  информацию  по
вопросам    осуществления     органами     местного     самоуправления
государственных полномочий;
    2) давать   письменные   предписания   по   устранению   нарушений
требований   нормативных  правовых  актов  по  вопросам  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий;
    3) принимать  нормативные  правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.

    Статья 7.  Обязанности органов государственной  власти  Республики
Адыгея
    Органы государственной власти Республики Адыгея при  осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
    1) предусматривать ежегодно в республиканском  бюджете  Республики
Адыгея  субвенции  местным  бюджетам  на осуществление государственных
полномочий;
    2) передавать органам местного самоуправления финансовые средства,
необходимые для осуществления государственных полномочий;
    3) осуществлять   контроль   за   исполнением   органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
    4) оказывать        органам        местного         самоуправления
организационно-методическую    помощь    по   вопросам   осуществления
переданных государственных полномочий.

    Статья 8. Права органов местного самоуправления
    Органы местного  самоуправления  при осуществлении государственных
полномочий вправе:
    1) дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления  переданных  им  государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных  федеральным
законодательством;
    2) вносить  предложения  органам государственной власти Республики
Адыгея  по  совершенствованию  деятельности,  связанной   с   порядком
осуществления государственных полномочий;
    3) обжаловать  в  судебном  порядке   предписания   уполномоченных
органов   государственной   власти  Республики  Адыгея  по  устранению
нарушений,  допущенных при исполнении  государственных  полномочий,  а
также    осуществлять    иные   права,   предусмотренные   действующим
законодательством при реализации государственных полномочий;
    4) в установленном порядке заключать соответствующие соглашения на
выполнение   отдельных   работ   с   образовательными   организациями,
учреждениями     социальной     защиты     населения,     учреждениями
здравоохранения,  другими  государственными,  муниципальными  и  иными
учреждениями. (В      редакции     Закона     Республики     Адыгея
от 18.02.2014 г. N 273)

    Статья 9. Обязанности органов местного самоуправления
    Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных  им
государственных полномочий обязаны:
    1) использовать  выделенные  для   осуществления   государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
    2) представлять органам государственной власти Республики  Адыгея,
осуществляющим в пределах своей компетенции контроль за осуществлением
органами местного самоуправления государственных полномочий, отчеты об
осуществлении  государственных  полномочий  и  расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели;
    3) исполнять      письменные      предписания      уполномоченного
исполнительного органа государственной  власти  Республики  Адыгея  по
осуществлению  функций  по  опеке  и  попечительству,  уполномоченного
исполнительного органа  государственной  власти  Республики  Адыгея  в
области  финансов  и  Контрольно-счетной  палаты  Республики Адыгея по
устранению нарушений,  допущенных  при  осуществлении  государственных
полномочий;
    4) представлять  по  требованию  органов  государственной   власти
Республики  Адыгея  документы,  необходимую  информацию,  связанные  с
осуществлением  государственных  полномочий,  а  также  использованием
выделенных на эти цели финансовых средств.

    Статья 10.  Основания и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
    1. Основаниями  для  прекращения  осуществления  органами местного
самоуправления  переданных   им   государственных   полномочий   могут
являться:
    1) вступление в силу федерального  закона  или  закона  Республики
Адыгея,  в  связи  с  которым  реализация  государственных  полномочий
становится невозможной;
    2) нарушение    требований    федерального    законодательства   и
законодательства Республики Адыгея при осуществлении органами местного
самоуправления  государственных  полномочий,  подтвержденное  решением
суда.
    2. Осуществление  органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Республики Адыгея.
    3. Порядок   возврата   финансовых   средств,  переданных  органам
местного самоуправления для осуществления государственных  полномочий,
определяется  законом  Республики  Адыгея  о прекращении осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает   в   силу   со  дня  его  официального
опубликования и распространяется на правоотношения,  возникающие  с  1
января 2008 года.


    Президент Республики Адыгея           А. ТХАКУШИНОВ
    г. Майкоп
    13 февраля 2008 года
    N 149






    Приложение
    к Закону Республики Адыгея
    от 13 февраля 2008 года N 149


                               Методика
           расчета нормативов для определения общего объема
             субвенций, предоставляемых местным бюджетам
        из Республиканского фонда компенсаций на осуществление
              органами местного самоуправления отдельных
             государственных полномочий Республики Адыгея
     по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц

    Общий объем   субвенций,   предоставляемых   местным  бюджетам  из
Республиканского фонда компенсаций на осуществление органами  местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий Республики Адыгея
по  опеке  и  попечительству  в  отношении   несовершеннолетних   лиц,
рассчитывается по формуле:

    Sr = NR х Cp,
    где:
    NR -  норматив  расходов  по  образованию  и деятельности органов,
осуществляющих функции по опеке и попечительству;
    Cp - планируемая численность специалистов,  осуществляющих функции
по опеке и попечительству в i-м муниципальном образовании.
    Sr - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам.

    Расчет норматива  расходов на одного специалиста (NR) производится
по формуле:

    NR = Sm / C,
    где:
    Sm - размер затрат органов местного самоуправления, осуществляющих
государственные полномочия;
    C - численность специалистов,  осуществляющих функции по  опеке  и
попечительству в i-м муниципальном образовании.

    Расчет затрат  органов  местного  самоуправления  на осуществление
отдельных государственных полномочий  Республики  Адыгея  по  опеке  и
попечительству в отношении несовершеннолетних лиц (Sm) производится на
год при формировании республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  по
следующей формуле:

    Sm = Z + T + D,
    где:
    Z - расходы на оплату труда специалистов на расчетный период;
    T - начисления  на  заработную  плату  специалистов  на  расчетный
период;
    D -  фонд  материального  обеспечения  текущих   затрат   органов,
осуществляющих функции по опеке и попечительству.

    Расчет расходов на оплату труда специалистов (Z):
    Оплата труда специалистов  (Z)  рассчитывается  в  соответствии  с
действующим    федеральным   законодательством   и   законодательством
Республики Адыгея как произведение фонда  оплаты  труда  специалистов,
осуществляющих   функции   по   опеке  и  попечительству,  за  период,
предшествующий расчетному,  и индекса увеличения заработной  платы  на
расчетный период.

    Расчет расходов  на  начисления  на  заработную плату специалистов
(T):
    К данным   расходам  относятся  начисления  на  заработную  плату,
перечисляемые работодателем в федеральный бюджет,  бюджет  Пенсионного
фонда  Российской  Федерации,  бюджет  Фонда  социального  страхования
Российской  Федерации  (за   исключением   взносов   на   обязательное
социальное   страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных    заболеваний),    бюджеты    Федерального     фонда
обязательного   медицинского   страхования  и  территориальных  фондов
обязательного медицинского страхования в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
    Расчет расходов на начисления на заработную плату (T) производится
по следующей формуле:

    T = Z х N,
    где:
    Z - расходы на оплату труда на расчетный период;
    N - ставка начислений на заработную плату.

    Расчет фонда материального  обеспечения  текущих  затрат  органов,
осуществляющих функции по опеке и попечительству (D),  определяется по
следующей формуле:

    D = R х I,
    где:
    R - расходы на  оплату  командировок,  услуг  связи,  коммунальных
услуг,  арендной платы за пользование имуществом,  услуг по содержанию
имущества,  а также расходы на увеличение стоимости основных средств и
увеличение стоимости материальных запасов;
    I -     индексы-дефляторы,      разрабатываемые      Министерством
экономического   развития   и   торговли   Российской   Федерации   на
соответствующий финансовый год.