ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
(В редакции Закона Республики Адыгея от 06.05.2013 г. N 198)
от 18.12.2014 № 364)
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Принят Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея
28 февраля 2007 года
Настоящий Закон в целях эффективного решения вопросов профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав
регулирует отношения, связанные с наделением органов местного
самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по
образованию и организации деятельности городских, районных комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 1. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по образованию и организации деятельности комиссий
(В редакции Закона Республики Адыгея от 18.12.2014 № 364)
Наделить государственными полномочиями Республики Адыгея по
образованию и организации деятельности городских, районных комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные
полномочия) органы местного самоуправления следующих муниципальных
образований (далее - органы местного самоуправления):
1) муниципального образования "Город Майкоп";
2) муниципального образования "Город Адыгейск";
3) муниципального образования "Гиагинский район";
4) муниципального образования "Кошехабльский район";
5) муниципального образования "Красногвардейский район";
6) муниципального образования "Майкопский район";
7) муниципального образования "Тахтамукайский район";
8) муниципального образования "Теучежский район";
9) муниципального образования "Шовгеновский район".
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления
государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея.
2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
3. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период на осуществление государственных полномочий, производится в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 18.12.2014 № 364)
Статья 4. Порядок осуществления органами государственной власти
Республики Адыгея контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляют Кабинет Министров Республики
Адыгея, а также Контрольно-счетная палата Республики Адыгея в пределах
ее компетенции.
2. Контроль за реализацией переданных государственных полномочий
осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов,
связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе
муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления
государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий;
4) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в Кабинет Министров
Республики Адыгея ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении
переданных им государственных полномочий в срок не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой
Кабинетом Министров Республики Адыгея.
2. Отчет об использовании финансовых средств, передаваемых органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий,
представляется в специально уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Адыгея в области финансов ежеквартально и ежегодно в срок
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по
форме, утверждаемой Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Статья 6. Права органов государственной власти Республики Адыгея
Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) запрашивать и получать устную и письменную информацию по
вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений
требований нормативных правовых актов по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 7. Обязанности органов государственной власти Республики
Адыгея
Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) предусматривать ежегодно в республиканском бюджете Республики
Адыгея субвенции местным бюджетам на осуществление государственных
полномочий;
2) передавать органам местного самоуправления финансовые средства,
необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) оказывать органам местного самоуправления
организационно-методическую помощь по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий.
Статья 8. Права органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных
полномочий вправе:
1) дополнительно использовать собственные материальные и
финансовые средства для осуществления переданных им государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея;
2) вносить предложения органам государственной власти Республики
Адыгея по совершенствованию деятельности, связанной с порядком
осуществления государственных полномочий;
3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных
государственных органов по устранению нарушений, допущенных при
исполнении государственных полномочий, а также осуществлять иные
права, предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Республики Адыгея при реализации государственных
полномочий.
Статья 9. Обязанности органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
2) представлять органам государственной власти Республики Адыгея,
осуществляющим в пределах своей компетенции контроль за осуществлением
органами местного самоуправления государственных полномочий, отчеты об
осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели;
3) исполнять письменные предписания Кабинета Министров Республики
Адыгея и Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) предоставлять по требованию органов государственной власти
Республики Адыгея документы, необходимую информацию, связанные с
осуществлением государственных полномочий, а также использованием
выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 10. Основания и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Основаниями для прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий могут
являться:
1) вступление в силу федерального закона или закона Республики
Адыгея, в связи с которым реализация государственных полномочий
становится невозможной;
2) нарушение требований федерального законодательства и
законодательства Республики Адыгея при осуществлении органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий,
подтвержденное решением суда.
3) нецелевое использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых на осуществление государственных полномочий;
4) выявление фактов ненадлежащего осуществления или неосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
5) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
(Статья дополнена - Закон Республики Адыгея от 18.12.2014 № 364)
2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Республики Адыгея.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий,
определяется законом Республики Адыгея о прекращении осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1
января 2007 года.
2. (Утратил силу - Закон Республики Адыгея
от 06.05.2013 г. N 198)
Президент Республики Адыгея А. ТХАКУШИНОВ
г. Майкоп
14 марта 2007 года
N 68
Приложение
к Закону Республики Адыгея
от 14 марта 2007 года N 68
Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Адыгея по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Общий объем субвенций муниципальным образованиям рассчитывается по
формуле:
Sr = NR х Cp,
где:
NR - норматив расходов по образованию и организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в расчете на
одного специалиста;
Cp - планируемая численность специалистов комиссии в i-м
муниципальном образовании.
Расчет норматива расходов по образованию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в
расчете на одного специалиста (NR) производится по формуле:
NR = Sm / C,
где:
Sm - размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на
осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
C - численность муниципальных служащих - специалистов комиссии в
i-м муниципальном образовании.
Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на
осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав (Sm), производится при
формировании республиканского бюджета Республики Адыгея на
соответствующий год по следующей формуле:
Sm = Z + T + D,
где:
Z - расходы на оплату труда на расчетный период;
T - начисления на заработную плату на расчетный период;
D - фонд материального обеспечения текущих затрат.
Расчет расходов на оплату труда специалистов комиссии (Z):
Заработная плата специалистов комиссии (Z) рассчитывается в
соответствии с действующим федеральным законодательством и
законодательством Республики Адыгея как произведение размера фонда
оплаты труда специалистов комиссии за период, предшествующий
расчетному, и индекса увеличения заработной платы на расчетный период.
Расчет расходов на начисления на заработную плату специалистов
комиссии (T):
К данным расходам относятся расходы на начисления на заработную
плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального
страхования Российской Федерации (за исключением взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального
фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов
обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным
законодательством.
Расчет расходов на начисления на заработную плату (T) производится
по следующей формуле:
T = Z х N,
где:
Z - расходы на оплату труда на расчетный период;
N - ставка начислений на заработную плату.
Расчет фонда материального обеспечения текущих затрат деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (D) определяется
по следующей формуле:
D = R х I,
где:
R - расходы на оплату командировок, услуг связи, транспортных
услуг, коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом,
услуг по содержанию имущества, а также расходы на увеличение стоимости
основных средств и увеличение стоимости материальных запасов;
I - индексы - дефляторы.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 18.12.2014 № 364)
