Закон Республики Адыгея от 04.08.2016 № 550

ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ

О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ
"ОБ  УПОЛНОМОЧЕННОМ  ПО  ПРАВАМ  ЧЕЛОВЕКА
В РЕСПУБЛИКЕ  АДЫГЕЯ"

Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
27 июля 2016 года

Статья 1.        О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея"

Внести в Закон Республики Адыгея от 13 февраля 2008 года № 148 "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, № 2; 2010, № 7, 11; 2012, № 4) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон принят в целях урегулирования порядка организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея.";

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года  № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Конституцией Республики Адыгея в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

3) часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.";

4) в статье 3 слова ", а также настоящим Законом" исключить;

5) название главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Назначение на должность Уполномоченного и прекращение его полномочий";

6) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";

7) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Право внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного имеют Глава Республики Адыгея и депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.";

б) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации путем направления письма Председателя Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.";

8) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченный считается назначенным на должность, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

9) в статье 9:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б)  дополнить новыми частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Истечение срока полномочий Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея или его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

4. Полномочия Уполномоченного прекращаются:

1) по основаниям, установленным федеральными законами;

2) по истечении срока пребывания в должности.";

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

                       "Статья 10.     Требования, ограничения и запреты, связанные с деятельностью Уполномоченного

1. В соответствии с Федеральным законом на Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами.

2. Уполномоченный не позднее пятнадцати календарных дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, на период осуществления своих полномочий, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.";

11) статью 11 изложить в следующей редакции:

                       "Статья 11.     Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Республики Адыгея на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 "О противодействии коррупции";

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея и оформляется постановлением, в котором указывается конкретный день досрочного прекращения полномочий Уполномоченного. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный назначается Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея в течение двух месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного в порядке, установленном настоящим Законом.";

12) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Адыгея (далее - заявители).";

13) пункт 2 статьи 121 признать утратившим силу;

14) в статье 13:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"3) передать жалобу в орган государственной власти Республики Адыгея, государственный орган Республики Адыгея, орган местного самоуправления, их должностным лицам, в иные органы и организации, наделенные государственными и иными публичными полномочиями, а также администрации мест принудительного содержания (далее — органы и организации).";

15) статью 14 изложить в следующей редакции:

                       "Статья 14.     Порядок проведения проверки по жалобе, принятой Уполномоченным к рассмотрению

1. При проведении проверки по жалобе, принятой к рассмотрению, Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать органы и организации;

2) запрашивать и получать от органов и организаций сведения, документы, материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц органов и организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами проверку деятельности органов и организаций.

2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

3. До вынесения окончательного решения информация, полученная при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежит.

4. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов и организаций.

5. При рассмотрении жалобы руководителям и другим должностным лицам органов и организаций, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, обеспечивается возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

6. Проверка по жалобе не может быть поручена органу и организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

7. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Уполномоченный вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов заявителей.";

16) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1. Органы и организации по направленному запросу Уполномоченного обязаны в течение пятнадцати дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок предоставления.";

17) статью 16 изложить в следующей редакции:

                       "Статья 16.     Действия Уполномоченного по результатам рассмотрения жалобы

1. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный извещает заявителя.

2. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный направляет в органы и организации, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и свобод.

3. Орган и организация, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть его и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.

4. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) обратиться в соответствующие органы и организации с ходатайством о проведении служебного расследования, о возбуждении дисциплинарного, административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

2) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу судебного решения;

3) принять иные меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

5. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение по жалобе в средствах массовой информации. Редакции средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти Республики Адыгея и финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предоставляют Уполномоченному печатную площадь бесплатно.";

18) главу 5 дополнить новой статьей 221 следующего содержания:

                       "Статья 221.   Переходные положения

Положения части 2 статьи 4 и части 1 статьи 9 настоящего Закона применяются в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека".".

Статья 2.        Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава  Республики  Адыгея                                А.К. ТХАКУШИНОВ

г. Майкоп
4 августа 2016 года
№ 550