Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 10.08.2016 № 1150

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2016 г.                                                                                  N 1150

г. Калининград

Об утверждении Порядка выявления, перемещения (вывоза),

временного хранения, утилизации транспорта, непригодного

к эксплуатации и имеющего признаки брошенного, на территории

городского округа "Город Калининград"

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории городского округа "Город Калининград", на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 N 161,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок выявления, перемещения (вывоза), временного хранения, утилизации транспорта, непригодного к эксплуатации и имеющего признаки брошенного, на территории городского округа "Город Калининград" (приложение).

2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

Глава городского округа                                                             А.Г. Ярошук

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 10 августа 2016 г. N 1150

ПОРЯДОК

выявления, перемещения (вывоза), временного хранения,

утилизации автотранспорта, непригодного к эксплуатации

и имеющего признаки брошенного, на территории городского

округа "Город Калининград"

1. Общие положения и основные понятия

1.1. Настоящий Порядок разработан в цепях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории городского округа "Город Калининград" в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 N 161, Устава городского округа "Город Калининград".

1.2. Выявлению, перемещению (вывозу), временному хранению и утилизации в соответствии с настоящим Порядком подлежат транспортные средства, находящиеся в местах общего пользования либо на придомовых территориях городского округа "Город Калининград", непригодные к эксплуатации и имеющие признаки брошенных (находящиеся в аварийном (разукомплектованном) состоянии, включая сгоревшие), в отношении которых есть основания полагать, что они брошены собственником или иным образом оставлены с целью отказа от права собственности на них (далее - брошенные транспортные средства).

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

1.3. Специализированный пункт временного хранения - специально отведенное охраняемое место, предназначенное дня временного хранения перемещенных (вывезенных) брошенных транспортных средств.

1.4. Исполнитель - организация, оказывающая услуги по перемещению и временному хранению, а также утилизации брошенных транспортных средств на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Понятия "автотранспорт", "транспорт", "транспортное средство" применяются в одном значении.

1.6. Организация проведения процедур, предусмотренных настоящим Порядком, возложена на отдел муниципального жилищного контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Отдел). Органом, уполномоченным на осуществление процедур, предусмотренных настоящим Порядком, является комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Уполномоченный орган).

2. Выявление брошенного транспорта

2.1. Основанием для начала выполнения процедур, предусмотренных настоящим Порядком, является поступление информации (сведений) о брошенных транспортных средствах, полученной в результате проведенных специалистами Отдела контрольных мероприятий, а также направленной в адрес Уполномоченного органа иными структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", гражданами и организациями информации, содержащей сведения о месте нахождения брошенного транспортного средства, описание брошенного транспортного средства (с указанием марки и номера регистрационного знака транспортного средства (при возможности их установления)).

Направленная в адрес Уполномоченного органа информация о брошенном транспортном средстве передается в Отдел.

2.2. В течение трех рабочих дней с момента поступления в Отдел указанной информации проводится комиссионное обследование брошенного транспортного средства с составлением акта обследования, который подписывается присутствующими членами комиссии.

Состав комиссии по обследованию брошенных транспортных средств (далее - Комиссия) утверждается приказом Уполномоченного органа. В состав Комиссии включаются представители Отдела, жилищных отделов управления жилищного и коммунального хозяйства комитета городского хозяйства, управляющих организаций (по согласованию), Управления ГИБДД УМВД России по Калининградской области (по согласованию).

В акте обследования в обязательном порядке указываются дата и время проведения комиссионного обследования транспортного средства, состав Комиссии, местонахождение, а также подробное описание брошенного транспортного средства (в том числе сведения о марке транспортного средства (при возможности его идентификации), государственном регистрационном знаке, номере двигателя (при их наличии), других обязательных маркировочных обозначениях и идентификационных данных), информация об имеющихся повреждениях. К акту обследования, составленному Комиссией, прилагаются фотоматериалы брошенного транспортного средства.

2.3. При наличии информации, позволяющей идентифицировать брошенное транспортного средство, Отдел в течение трех рабочих дней после проведения комиссионного обследования направляет в Управление ГИБДД УМВД России по Калининградской области запрос, содержащий сведения о выявленном транспортном средстве, с приложением копии акта обследования с целью установления собственника брошенного транспортного средства.

2.4. Специалист Отдела - член Комиссии в день проведения комиссионного обследования прикрепляет на брошенное транспортное средство требование о добровольном перемещении собственником транспортного средства в места, предусмотренные для хранения (гараж, автостоянка), содержащее предупреждение о перемещении (вывозе) транспортного средства по истечении тридцати календарных дней в случае невыполнения требования о добровольном перемещении с указанием на необходимость последующего возмещения в бюджет средств, затраченных на перемещение (вывоз) и хранение транспортного средства.

2.5. Информация о брошенном транспортном средстве в течение пяти рабочих дней с момента составления акта обследования публикуется в газете "Гражданин", размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет. Размещению также подлежит предупреждение о перемещении (вывозе) транспортного средства по истечении срока, установленного в требовании о добровольном перемещении транспортного средства, в случае невыполнения требования о добровольном перемещении с указанием на необходимость последующего возмещения в бюджет средств, затраченных на перемещение (вывоз) и хранение транспортного средства.

2.6. В течение трех рабочих дней с момента поступления информации об установлении собственника брошенного транспортного средства от Управления ГИБДД УМВД России по Калининградской области Отдел направляет собственнику транспортного средства (заказным письмом с уведомлением о вручении) по имеющемуся адресу письменное обращение с требованием о добровольном перемещении транспортного средства в течение четырнадцати календарных дней с момента получения письма.

2.7. Комиссия проводит повторное обследование транспортного средства, по результатам которого составляет акт, в котором фиксируются сведения о нахождении транспортного средства по месту его первоначального обнаружения, о собственнике транспортного средства (при наличии информации), о состоянии транспортного средства, устанавливает факты перемещения собственником транспорта с места его обнаружения, приведения транспортного средства в надлежащее состояние (устранения признаков разукомплектованности, видимых технических неисправностей), неисполнения требования о перемещении транспортного средства в специально отведенное место и нахождения транспортного средства в разукомплектованном состоянии с видимыми техническими неисправностями. В акте также в обязательном порядке указываются дата и время обследования транспортного средства, состав Комиссии. К акту повторного обследования, составленному Комиссией, прилагаются фотоматериалы транспортного средства.

При фиксации фактов сохранения брошенного транспортного средства в разукомплектованном состоянии и непринятия собственником мер по его добровольному перемещению акт повторного обследования должен содержать указание на принудительное перемещение (вывоз) транспортного средства.

В случае, если собственник не установлен, обследование проводится Комиссией по истечении тридцати календарных дней в срок не более сорока календарных дней с момента первоначального обследования транспортного средства.

В случае установления собственника обследование проводится по истечении пятнадцати календарных дней в срок не более двадцати пяти календарных дней с момента вручения или невручения собственнику транспортного средства письменного обращения.

Акт повторного обследования с указанием на принудительное перемещение (вывоз) транспортного средства, подписанный членами Комиссии, в течение трех календарных дней с момента обследования транспортного средства утверждается руководителем Уполномоченного органа и в тот же день направляется исполнителю. Данный акт является основанием для осуществления исполнителем перемещения (вывоза) транспорта в специализированный пункт временного хранения транспортных средств в соответствии с условиями муниципального контракта.

3. Перемещение и временное хранение брошенного транспорта

3.1. Перемещение (вывоз) брошенного транспорта осуществляется исполнителем на основании акта повторного обследования, содержащего указание на принудительное перемещение транспортного средства.

3.2. Брошенный транспорт перемещается (вывозится) на специализированный пункт временного хранения.

3.3. После перемещения (вывоза) транспорта составляется акт приема-передачи транспортного средства для помещения в специализированный пункт временного хранения. К составленному акту в обязательном порядке прилагается фототаблица, отражающая состояние и месторасположение транспортного средства на момент размещения в специализированном пункте временного хранения.

3.4. Транспортные средства, принятые на хранение в специализированный пункт временного хранения, размещаются на специально огороженной территории, сведения о них фиксируются в книге учета.

Книга учета должна содержать следующие данные:

1) дату и время помещения транспортного средства в специализированный пункт временного хранения;

2) сведения о транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный номер) - при их наличии:

3) сведения о лице, осуществившем перемещение транспортного средства в специализированный пункт временного хранения, его подпись;

4) сведения о лице, принявшем транспортное средство на хранение, его подпись;

5) дату и время предъявления собственником (владельцем) или уполномоченным представителем исполнителю письменного поручения Уполномоченного органа на возврат транспортного средства;

6) дату и время возврата транспортного средства и составления акта приема-передачи транспортного средства со специализированного пункта временного хранения.

Листы книги учета нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью исполнителя. На последнем листе производится заверительная запись о количестве пронумерованных листов. Записи в книге учета производятся чернилами (пастой) синего или черного цвета без помарок и исправлений. Любые технические ошибки, допущенные при заполнении книги учета, исправляются следующим образом: тонкой чертой зачеркивается неправильный текст, затем над зачеркнутым текстом пишется правильный текст, рядом прописывается "Исправлено" и ставится подпись лица, которое произвело первоначальную запись. При отсутствии такого лица (если ошибка выявилась позднее) заверить исправление может любое иное уполномоченное лицо исполнителя.

Книга учета, акт приема-передачи транспортного средства для помещения в специализированный пункт временного хранения, акты приема-передачи транспортных средств со специализированного пункта временного хранения хранятся у исполнителя в течение трех лет после регистрации в книге учета последнего транспортного средства.

3.5. Порядок хранения в специализированном пункте временного хранения должен обеспечивать сохранность брошенного транспорта, исключать возможность его дополнительного разукомплектования.

4. Порядок возврата транспортного средства

собственнику (владельцу)

4.1. Истребование собственником (владельцем) или его уполномоченным представителем брошенного транспортного средства со специализированного пункта временного хранения осуществляется только по письменному поручению Уполномоченного органа.

Письменное поручение выдается на основании личного заявления собственника (владельца) и документов, подтверждающих право собственности (владения) на транспортное средство, а также документов, подтверждающих полномочия представителя собственника (владельца), в случае обращения представителя. К заявлению может быть приложен платежный документ, подтверждающий внесение в бюджет городского округа "Город Калининград" платы за перемещение и временное хранение автотранспортного средства по день подачи заявления включительно. Плата за перемещение (вывоз) и временное хранение транспортного средства для собственника, истребующего его со специализированного пункта временного хранения, устанавливается в размере, определенном условиями муниципального контракта.

Отдел обеспечивает размещение на сайте администрации городского округа "Город Калининград" платежных реквизитов для перечисления в бюджет городского округа "Город Калининград" платы за перемещение (вывоз) и временное хранение транспортного средства, сведений о дате помещения конкретного транспортного средства в специализированный пункт временного хранения, стоимости услуг по перемещению и хранению одного транспортного средства в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта, а также образца расчета данной платы.

При подаче заявления собственник (владелец) транспортного средства представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия (только для уполномоченного представителя). Заявление подается лично в МКУ "МФЦ г. Калининграда" либо по почте в адрес Уполномоченного органа (в случае направления по почте документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, должны быть удостоверены нотариально либо иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом). При подаче заявления лично расписка в приеме заявления и документов заявителю выдается на руки, в случае направления заявления по почте - направляется по указанному в заявлении адресу.

4.2. Решение по результатам рассмотрения заявления принимается Уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления в порядке, предусмотренном Регламентом администрации городского округа "Город Калининград". Решение в виде письменного поручения или отказа в выдаче транспортного средства выдается заявителю в МКУ "МФЦ г. Калининграда" либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением (по выбору заявителя).

Основаниями для отказа в выдаче транспортного средства являются:

- непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;

- представление копий документов, заверенных ненадлежащим образом.

Не является основанием для отказа в выдаче транспортного средства лицу, владеющему транспортным средством на законных основаниях, отказ собственника (владельца) транспортного средства внести в бюджет городского округа "Город Калининград" плату за перемещение и временное хранение транспортного средства.

Отказ внести средства является основанием для взыскания указанной платы в судебном порядке. С иском о взыскании платы за перемещение и временное хранение обращается юридический комитет администрации городского округа "Город Калининград" в течение тридцати дней с момента получения от Уполномоченного органа необходимого пакета документов, связанных с выявлением, перемещением (вывозом), хранением транспортного средства и уведомлением собственника транспортного средства.

При избрании способа получения решения лично и неприбытии заявителя решение направляется по почте в адрес заявителя по истечении восьми рабочих дней с даты его принятия.

5. Меры по признанию транспортных средств бесхозяйными

и обращению их в муниципальную собственность

5.1. Администрация городского округа "Город Калининград" принимает меры по признанию выявленного брошенного транспортного средства бесхозяйным и обращению его в муниципальную собственность.

5.2. По истечении одного месяца хранения брошенного автотранспортного средства в специализированном пункте временного хранения (если в указанный период автотранспортное средство не было истребовано собственником) Уполномоченный орган готовит служебную записку на имя заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов с приложением акта осмотра транспортного средства, акта приема-передачи транспортного средства в специализированный пункт временного хранения, информации об опубликовании извещения, письменных обращениях к собственнику транспортного средства о добровольном перемещении транспортного средства. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" в течение одного месяца со дня поступления служебной записки Уполномоченного органа направляет в суд заявление о признании указанного транспортного средства бесхозяйным.

5.3. В случае признания судом полагаемого брошенным транспортного средства бесхозяйным и вступления в законную силу решения суда комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" готовит постановление об обращении соответствующего транспортного средства в муниципальную собственность.

6. Утилизация брошенного транспорта

6.1. Утилизации подлежат брошенные транспортные средства, поступившие в муниципальную собственность после признания их судом бесхозяйными и снятые с регистрационного учета в органах ГИБДД. Действия по снятию транспортных средств с регистрационного учета осуществляются специалистами Отдела.

6.2. Утилизация транспортного средства осуществляется не ранее чем через три календарных дня с момента опубликования постановления администрации об обращении соответствующего транспортного средства в муниципальную собственность.

6.3. Утилизация транспортного средства осуществляется исполнителем на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.4. Акт о передаче транспортного средства в пункт утилизации является основанием для исключения транспортного средства из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.

7. Заключительные положения

7.1. Расходы, связанные с выявлением, перемещением и временным хранением, утилизацией брошенного транспорта, а также доходы от реализации утилизированного имущества предусматриваются в бюджете городского округа "Город Калининград".

7.2. Решения, действия органов местного самоуправления могут быть обжалованы собственниками транспортных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.