Решение Муниципального совета Муниципального образования Муниципальный округ № 65 от 25.06.2007 № 237

 
                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

                         МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 65

                               РЕШЕНИЕ

     от 25 июня 2007 года N 237


     О принятии муниципальной целевой
     программы муниципального образования
     муниципального округа N 65 по
     обустройству и содержанию спортивной
     площадки и созданию условий для
     развития на территории муниципального
     образования массовой физической
     культуры и спорта, на 2008-2009 года,
     финансируемой из средств субвенций,
     выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга


     С  целью  получения  субвенции  из  бюджета  Санкт-Петербурга  на
следующий финансовый год муниципальный Совет р е ш и л:
     1. Принять   муниципальную   целевую   программу   муниципального
образования муниципального округа N 65 по  обустройству  и  содержанию
спортивной площадки и созданию  условий  для  развития  на  территории
муниципального образования массовой физической культуры и  спорта,  на
2008-2009 года, финансируемой  из  средств  субвенций,  выделяемых  из
бюджета Санкт-Петербурга, согласно приложению 1 к настоящему решению.
     2. Решение вступает в силу с момента опубликования.


     Глава
     муниципального образования          А.Ю.Белов



                                                          Приложение 1
                                                             к решению
                                                 муниципального Совета
                                            от 25 июня 2007 года N 237


                    Муниципальная целевая программа
  по обустройству и содержанию спортивной площадки и созданию условий
         для развития на территории муниципального образования
       массовой физической культуры и спорта, на 2008-2009 года,
                  финансируемая из средств субвенций,
                выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга

                         Пояснительная записка

                              1. Введение

     В  последнее  время  назрела   необходимость   решения   проблемы
обеспечения массовости спорта на территории муниципальных  образований
и организации пропаганды занятий физической культурой и  спортом,  как
составляющей  части  здорового  образа  жизни.   Как   свидетельствует
статистика, Российская Федерация  значительно  отстает  по  показателю
регулярных занятий физической культурой от развитых стран,  в  которых
физическими  упражнениями  постоянно  занимаются  до  40-50  процентов
населения,  тогда  как  в  Российской  Федерации  -  только  около  11
процентов.
     Показатели здоровья  и  физической  подготовки  детей,  молодежи,
призывников,   количество   курильщиков   в    Российской    Федерации
подчеркивают остроту проблемы развития  массового  спорта.  По  данным
международных организаций Российская Федерация находится на 143  месте
в  мире  (наравне  с  беднейшими  государствами  Африки  и  Азии)   по
показателю ожидаемой продолжительности жизни (67 лет). В то же время в
Австралии,   Великобритании   и   других   развитых    странах,    где
осуществлялись  целевые  программы  в  области  физической   культуры,
показатель ожидаемой продолжительности жизни приближается к 80 годам.
     Недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям  физической
культурой и спортом негативно влияет на здоровье будущих  поколений  и
обороноспособность  страны,  а  также  ведет  к   росту   детского   и
подросткового алкоголизма, наркомании и преступности.


                 2. Необходимость программного метода
        при создании условий для развития на территории округа
                 массовой физической культуры и спорта

     Научные  и  статистические  исследования  подтверждают,  что   по
сравнению  с  лицами,  не  занимающимися  спортом,  люди,  активно   и
регулярно  занимающиеся  спортом,  в  1,5  раза  меньше  страдают   от
утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов  пищеварения,
в 2,5 раза  реже  -  гипертонической  болезнью,  в  3,5  раза  реже  -
хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица,
активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза  реже  пропускают  работу  по
состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект  от
реализации целевой программы развития массовой физической  культуры  и
спорта бесспорен.
     К  сожалению,  на  сегодняшний   день   имеется   ряд   факторов,
отрицательно  влияющих  на  развитие  физической  культуры  и  спорта,
приводящих   к   неэффективности    проводимых    органами    местного
самоуправления в этой сфере мероприятий, в том числе:
     - рост жилищного  (спального)  строительства  и,  как  следствие,
уменьшение количества свободных зон для занятия уличным спортом;
     - отсутствие пропаганды занятий физической  культурой  и  спортом
как составляющей  части  здорового  образа  жизни,  включая  заботу  о
здоровье будущего поколения;
     - "обыденность" спортивных мероприятий  (в  основном  наблюдается
тенденция проведения традиционных спортивных мероприятий,  в  связи  с
чем отсутствует возможность заниматься иными  видами  спорта,  которые
популярны в  других  странах  -  например  бейсбол,  и  прослеживается
равнодушное отношение граждан к проводимым мероприятиям);
     - отсутствие у населения  возможностей  и  желания  активного  (с
точки зрения физической нагрузки) проведения свободного времени.
     Снижение  отрицательного  влияния  указанных  факторов   возможно
только  путем  применения  программного  метода  решения  одновременно
нескольких  вопросов  органов  местного  самоуправления,  т.е.   путем
решения ряда мероприятий в едином взаимоувязанном комплексе.


                      3. Цели и задачи программы

     Программа представляет собой комплекс  мероприятий,  направленных
на улучшение качества жизни  населения  муниципального  образования  и
создание условий для занятий гражданами физической культурой и спортом
по месту жительства и в местах массового  отдыха.  Основными  задачами
программы являются:
     - создание экологически безопасных условий для занятий населением
массовой физической культурой и спортом;
     - повышение  качества  и   эффективности   деятельности   органов
местного  самоуправления  в  области  пропаганды  массовой  физической
культуры и спорта в целом;
     - развитие материально-технической  базы  физической  культуры  и
спорта на территории  муниципального  образования  путем  обустройства
спортивной площадки для  занятия  бейсболом  и  софтболом,  отвечающей
современным требованиям к сооружениям подобного уровня;
     - популяризация нового для России олимпийского вида спорта, путем
пропаганды  занятиями  бейсболом,  как  составляющей  части  здорового
образа жизни, проведения досуга.
     Данная программа будет являться базовой для дальнейшей  работы  в
сфере развития нового  игрового  вида  спорта,  популярность  которого
среди населения возрастает с каждым  годом.  При  успешной  реализации
мероприятий программы дальнейшая работа в данном направлении  позволит
создать спортивную школу по бейсболу с  целью  подготовки  спортсменов
высшего спортивного мастерства и участия в  играх  в  составе  сборной
команды России.
     Реализация  мероприятий  программы  будет  также   способствовать
улучшению экологической ситуации  на  территории  округа  и  повышению
уровня экологической безопасности населения.


      4. Основные мероприятия программы и механизм их реализации

     Основным мероприятием программы являются
     В 2008 году:
     - укрепление берега р. Глухарка;
     - устройство  спортивной  площадки  для   занятия   бейсболом   и
софтболом, отвечающей современным требованиям к сооружениям  подобного
уровня;
     - популяризация и пропаганда бейсбола среди граждан округа в СМИ;
информирование населения о преимуществах  и  достоинствах  нового  для
России  олимпийского  вида   спорта,   путем   проведения   спортивных
праздничных и досуговых мероприятий среди граждан округа.
     В 2009 году:
     - содержание  бейсбольной  площадки   и   проведение   спортивных
мероприятий (в том  числе  соревнований  по  бейсболу)  на  территории
округа.
     Механизм реализации программы основывается  на  совершенствовании
методов работы органов местного  самоуправления  округа  при  создании
условий для развития на территории муниципального образования массовой
физической культуры и спорта.
     Исполнителями  программы  является  Администрация  муниципального
образования муниципального округа N 65, которая осуществляет следующие
функции:
     - разрабатывает планы работ,  мероприятий,  проводимых  в  рамках
программы, с указанием необходимых затрат по каждому виду работ;
     - организует и  проводит  конкурсный  отбор  исполнителей  работ,
услуг для реализации  программы  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     - принимает непосредственное участие в проводимых мероприятиях по
популяризации бейсбола;
     - обеспечивает реализацию планов и контроль за  ходом  исполнения
договоров.


            5. Финансовое обеспечение реализации программы

     Всего на реализацию программы предусматриваются расходы  в  сумме
6017000  руб.  за  счет   субвенции,   выделяемой   местному   бюджету
муниципального  образования  муниципального  округа  N 65  из  бюджета
Санкт-Петербурга и 600000 руб. за счет средств местного бюджета.


                       6. Управление программой

     Заказчиком программы является муниципальный Совет  муниципального
образования  муниципального  округа  N 65,  исполнителем   -   Местная
администрация муниципального образования муниципального округа N 65.
     Реализация планируемых мероприятий предусматривается совместно  с
администрацией   Приморского    района    Санкт-Петербурга,    другими
государственными и общественными организациями.
     Процесс   управления   программой   предполагает    осуществление
следующих функций:
     - разработка программы;
     - координация  деятельности  органов   местного   самоуправления,
органов государственной власти и организаций по выполнению мероприятий
программы, контроль за ходом ее реализации;
     - оценка результатов реализации программы.
     Программа    утверждается    решением    муниципального    Совета
муниципального образования муниципального округа  N 65  и  приобретает
статус  документа,  обязательного   для   выполнения   исполнительными
органами   местного    самоуправления    муниципального    образования
муниципального округа N 65, а также государственными, общественными  и
иными  организациями,  предусмотренными  с  их  согласия  в   качестве
соисполнителей настоящей программы.


             7. Оценка эффективности реализации программы

     Данная программа  не  рассчитана  на  экономию  средств  местного
бюджета и  оценка  ее  эффективности  может  выражаться  только  в  ее
социальных показателях. Оценивая эффективность мероприятий, проводимых
в рамках данной программы,  необходимо  учитывать,  что  для  подобных
мероприятий характерна "запаздывающая" эффективность, когда результаты
от того или иного мероприятия могут появиться только  через  несколько
лет. В целом результативность реализации программы измеряется:
     - увеличением   числа   граждан,   систематически    занимающихся
физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни,  что  в
свою очередь приведет к снижению среднего  количества  дней  временной
нетрудоспособности;
     - улучшением экологической обстановки в округе.
     Экономический эффект в данном случае будет  создаваться  за  счет
сокращения расходов  государства  на  оказание  медицинской  помощи  и
выплату пособий по временной нетрудоспособности.
     В дополнение к этим показателям  оценка  эффективности  программы
будет производиться и по другим показателям, характеризующим  снижение
уровня алкоголизма, наркомании, детской и подростковой преступности.
     Количественными  показателями  эффективности   данной   программы
являются:
     - увеличение на  1  единицу  количества  спортивных  площадок  на
территории округа;
     - уменьшение на 1250 кв. м площади  неблагоустроенных  территорий
округа.
     В  качестве  сопутствующего   показателя   эффективности   данной
программы  можно  назвать  использование   построенного   бейсбольного
стадиона для проведения празднично-спортивных мероприятий как округа и
Приморского района, так и Санкт-Петербурга в целом.


                           Паспорт программы

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Полное наименование   | Целевая программа муниципального образования       |
| программы             | муниципального округа N 65 Санкт-Петербурга по     |
|                       | обустройству и содержанию спортивной площадки и    |
|                       | созданию условий для развития на территории        |
|                       | муниципального образования массовой физической     |
|                       | культуры и спорта, на 2008-2009 года,              |
|                       | финансируемая из средств субвенций, выделяемых     |
|                       | из бюджета Санкт-Петербурга                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы    | Муниципальный Совет муниципального образования     |
|                       | муниципального округа N 65 Санкт-Петербурга        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнитель программы | Местная администрация муниципального               |
|                       | образования муниципального округа N 65 Санкт-      |
|                       | Петербурга                                         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Нормативное основание | 1. Федеральный закон "Об общих принципах           |
| для разработки        | организации местного самоуправления" от 06.10.2003 |
| программы             | N 131-ФЗ (с изменениями на 25.07.2006).            |
|                       | 2. Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-  |
|                       | ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской    |
|                       | Федерации" с изменениями на 20.12.2004.            |
|                       | 3. Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного |
|                       | самоуправления в Санкт-Петербурге" от 07.06.2005   |
|                       | N 237 (с изменениями на 16 мая 2007 года).         |
|                       | 4. Устав муниципального образования                |
|                       | муниципального округа N 65                         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Цель программы        | Создание условия для развития массовых форм        |
|                       | физкультурно-оздоровительной и спортивной работы   |
|                       | на территории муниципального образования           |
|                       | муниципального округа N 65.                        |
|                       | Устройство бейсбольной площадки на территории      |
|                       | округа                                             |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи программы      | 1. Повышение качества и эффективности              |
|                       | деятельности органов местного самоуправления в     |
|                       | области пропаганды массовой физической культуры    |
|                       | и спорта в целом.                                  |
|                       | 2. Создание экологически безопасных условий для    |
|                       | занятий физической культурой и спортом граждан по  |
|                       | месту жительства и в местах массового отдыха.      |
|                       | 3. Развитие материально-технической базы           |
|                       | физической культуры и спорта на территории         |
|                       | муниципального образования путем обустройства      |
|                       | спортивной площадки для занятия бейсболом и        |
|                       | софтболом, отвечающей современным требованиям      |
|                       | к сооружениям подобного уровня.                    |
|                       | 4. Популяризация нового для России олимпийского    |
|                       | вида спорта - бейсбола.                            |
|                       | 5. Организация досуга несовершеннолетних граждан   |
|                       | округа посредством привлечения к активным          |
|                       | занятиям спортом.                                  |
|                       | 6. Воспитание среди молодежи соревновательного и   |
|                       | командного духа.                                   |
|                       | 7. Рациональное использование средств местного     |
|                       | бюджета на организацию и проведение соревнований   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Источник              | Средства субвенции, выделяемые местному бюджету    |
| финансирования        | муниципального образования муниципального округа   |
|                       | N 65 из бюджета Санкт-Петербурга                   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации      | 2008-2009 года                                     |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты  | Увеличение на 1 единицу количества спортивных      |
| реализации программы  | площадок, расположенных на территории округа.      |
|                       | Повышение уровня доступности занятиями             |
|                       | физическими упражнениями и спортом, профилактики   |
|                       | заболеваний и укрепление здоровья населения        |
|                       | округа, снижение уровня алкоголизма, наркомании,   |
|                       | детской и подростковой преступности, улучшение     |
|                       | экологической обстановки на территории округа.     |
|                       | Развития нового игрового вида спорта - бейсбола.   |
|                       | Подготовка материально-технической базы для        |
|                       | создания в дальнейшем спортивной школы по          |
|                       | бейсболу                                           |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|



                                                        Приложение N 1
                                     к муниципальной целевой программе
                                                            МО МО N 65
                                          по обустройству и содержанию
                                                   спортивной площадки
                                                    и созданию условий
                                            для развития на территории
                                            муниципального образования
                                массовой физической культуры и спорта,
                                                    на 2008-2009 года,
                                   финансируемой из средств субвенций,
                                выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга


                         Перечень мероприятий
         по реализации программы по обустройству и содержанию
          спортивной площадки и созданию условий для развития
               на территории муниципального образования
       массовой физической культуры и спорта, на 2008-2009 года,
       финансируемой из средств субвенций, выделяемых из бюджета
                           Санкт-Петербурга

|—————|———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|————————|—————————————————————————|
| п/п |   Наименование мероприятия    |     Ожидаемые     |        Срок        | Всего  |    Необходимый объем    |
|     |                               |     конечные      |     исполнения     |        |  финансирования (тыс.   |
|     |                               |    результаты     |    мероприятия     |        |          руб.)          |
|     |                               |——————————|————————|                    |        |—————————————————————————|
|     |                               | Ед. изм. | Кол-во |                    |        |       в том числе       |
|     |                               |          |        |                    |        |———————————————|—————————|
|     |                               |          |        |                    |        | Бюджет Санкт- | Местный |
|     |                               |          |        |                    |        |  Петербурга   | бюджет  |
|—————|———————————————————————————————|——————————|————————|————————————————————|————————|———————————————|—————————|
| 1.  | Укрепление берега р. Глухарка |   п. м   | 125,0  | II-III кв. 2008 г. | 1017,0 |    1017,0     |    -    |
|     | на участке вдоль магистрали   |          |        |                    |        |               |         |
|     | N 19, между Богатырским пр. и |          |        |                    |        |               |         |
|     | ул. Оптиков                   |          |        |                    |        |               |         |
|—————|———————————————————————————————|——————————|————————|————————————————————|————————|———————————————|—————————|
| 2.  | Устройство спортивной         | шт.      |   1    | II-III кв. 2008 г. | 5000,0 |    5000,0     |    -    |
|     | площадки на прибрежной        |          |        |                    |        |               |         |
|     | территории р. Глухарка, вдоль |          |        |                    |        |               |         |
|     | магистрали N 19, между        |          |        |                    |        |               |         |
|     | Богатырским пр. и ул. Оптиков |          |        |                    |        |               |         |
|—————|———————————————————————————————|——————————|————————|————————————————————|————————|———————————————|—————————|
| 3.  | Популяризация и пропаганда    |          |        | III-IV кв. 2008 г. |  100   |       -       |   100   |
|     | бейсбола среди граждан округа |          |        |                    |        |               |         |
|     | в СМИ; информирование         |          |        |                    |        |               |         |
|     | населения о преимуществах и   |          |        |                    |        |               |         |
|     | достоинствах нового для       |          |        |                    |        |               |         |
|     | России олимпийского вида      |          |        |                    |        |               |         |
|     | спорта, путем проведения      |          |        |                    |        |               |         |
|     | спортивных, праздничных и     |          |        |                    |        |               |         |
|     | досуговых мероприятий среди   |          |        |                    |        |               |         |
|     | граждан округа                |          |        |                    |        |               |         |
|—————|———————————————————————————————|——————————|————————|————————————————————|————————|———————————————|—————————|
| 4.  | Проведение соревнований по    | шт.      |   1    | I-II кв. 2009 г.   |  500   |       -       |   500   |
|     | бейсболу на территории округа |          |        |                    |        |               |         |
|—————|———————————————————————————————|——————————|————————|————————————————————|————————|———————————————|—————————|
| Итого:                                                                       | 6617,0 |    6017,0     |   600   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————|—————————|