Решение Муниципального совета МО МО Волковское от 20.05.2010 № 14

 
                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

                         МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                    МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВОЛКОВСКОЕ

                               РЕШЕНИЕ

     от 20 мая 2010 года N 14


     Об утверждении Программы
     развития муниципальной службы
     органов местного самоуправления
     внутригородского муниципального
     образования Санкт-Петербурга
     муниципальный округ Волковское


     В целях развития муниципальной  службы,  повышения  эффективности
деятельности   органов   местного   самоуправления    внутригородского
муниципального  образования   Санкт-Петербурга   муниципальный   округ
Волковское и результативности профессиональной служебной  деятельности
муниципальных служащих, в  соответствии  со  статьей  35  Федерального
закона от 02.03.2007  N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в  Российской
Федерации" Муниципальный Совет р е ш и л:
     1. Утвердить  Программу  развития  муниципальной  службы  органов
местного самоуправления  внутригородского  муниципального  образования
Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское (Приложение).
     2. Контроль за выполнением решения  возложить  на  Главу  Местной
Администрации А.М.Мигаса.


     Глава
     Муниципального образования -
     председатель Муниципального Совета          Р.А.Яхин



                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                 Муниципального Совета
                                              от 20 мая 2010 года N 14


                              ПРОГРАММА
    развития муниципальной службы во внутригородском муниципальном
     образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское
                          на 2010-2012 годы

     1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
     Эффективность работы  органов  местного  самоуправления  напрямую
зависит  от  уровня  профессиональной  подготовленности  муниципальных
служащих.  Подготовка  кадров  для  органов  местного   самоуправления
является одним из инструментов повышения эффективности  муниципального
управления. Отсутствие необходимых знаний и  профессиональных  навыков
муниципальных служащих  приводит  к  низкому  качеству  управленческих
решений  и,  как  следствие,  к  потере  авторитета  органов  местного
самоуправления.
     В целях  повышения  результативности  деятельности  муниципальных
служащих  необходимо  сформировать  единую  систему  профессионального
обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров  для  органов
местного самоуправления.
     Реализация  Программы  должна   способствовать   формированию   у
муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний,  умений  и
навыков, позволяющих эффективно выполнять  должностные  обязанности  в
органах  местного   самоуправления   внутригородского   муниципального
образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское.
     2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
     Целью   Программы   является   развитие   кадрового    потенциала
муниципальной    службы    в    органах    местного     самоуправления
внутригородского    муниципального    образовании     Санкт-Петербурга
муниципальный округ Волковское.
     Основные задачи Программы:
     повышение   профессионализма   и   компетентности   муниципальных
служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.
     3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     Ожидаемые  результаты  реализации  Программы  -  формирование   у
муниципальных служащих  и  лиц,  замещающих  муниципальные  должности,
необходимых профессиональных знаний,  умений  и  навыков,  позволяющих
эффективно выполнять должностные обязанности.
     4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
     Мероприятия  Программы  представлены  в  приложении  к  настоящей
Программе.
     5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     Программа реализуется в 2010-2013 годах.
     6. ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     Программно-целевой метод позволит более  эффективно  использовать
финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных  задач,
обеспечить комплексное решение проблем на протяжении срока  реализации
Программы, а  также  взаимосвязь  между  проводимыми  мероприятиями  и
результатами их выполнения.
     7. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ
     Все мероприятия проводятся в пределах средств  местного  бюджета,
предусмотренных органам местного  самоуправления  на  профессиональную
переподготовку и  повышение  квалификации  муниципальных  служащих,  а
также предусмотренных на содержание органов  местного  самоуправления.
Средства  на  реализацию   Программы   на   последующие   годы   будут
предусматриваться при формировании местного бюджета на соответствующий
год.
     В процессе реализации  Программы  возможно  изменение  количества
муниципальных  служащих,   которым   необходима   переподготовка   или
повышение  квалификации,  также   существует   вероятность   изменения
средств, необходимых на оплату  образовательных  услуг.  Нейтрализация
этих факторов может быть обеспечена  за  счет  корректировки  размеров
финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.
     8. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
     Программа  реализуется   в   пределах   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
     Оперативное  управление  и  контроль  за  реализацией   Программы
возлагается на Местную Администрацию.

                         9. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Наименование         | Программа развития муниципальной  службы  в |
| Программы            | органах       местного       самоуправления |
|                      | внутригородского муниципального образовании |
|                      | Санкт-Петербурга    муниципальный     округ |
|                      | Волковское  на  2010-2012  годы  (далее   - |
|                      | Программа)                                  |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Цель                 | Развитие кадрового потенциала муниципальной |
|                      | службы в органах местного самоуправления    |
|                      | внутригородского муниципального образовании |
|                      | Санкт-Петербурга муниципальный округ        |
|                      | Волковское                                  |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Задачи               | Повышение профессионализма и компетентности |
|                      | муниципальных служащих в органах местного   |
|                      | самоуправления внутригородского             |
|                      | муниципального образовании Санкт-Петербурга |
|                      | муниципальный округ Волковское              |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации     | 2010-2012 годы                              |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники   | В пределах средств местного бюджета,        |
| финансирования       | предусмотренных органам местного            |
|                      | самоуправления на профессиональную          |
|                      | переподготовку и повышение квалификации     |
|                      | муниципальных служащих, а также             |
|                      | предусмотренных на содержание органов       |
|                      | местного самоуправления                     |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Непосредственные     | Повышение профессионального уровня          |
| результаты           | муниципальных служащих                      |
| реализации целевой   |                                             |
| программы            |                                             |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемый конечный   | Формирование у муниципальных служащих       |
| результат реализации | необходимых профессиональных знаний, умений |
| ведомственной        | и навыков, позволяющих эффективно выполнять |
| целевой программы    | должностные обязанности в органах местного  |
|                      | самоуправления внутригородского             |
|                      | муниципального образовании Санкт-Петербурга |
|                      | муниципальный округ Волковское              |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|



                                                            Приложение
                                                  к Программе развития
                                          муниципальной службы органов
                              местного самоуправления внутригородского
                           муниципального образования Санкт-Петербурга
                                        муниципальный округ Волковское


                               Перечень
мероприятий, предусмотренных Программой развития муниципальной службы
    во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга
                    муниципальный округ Волковское

|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
|       Наименование        |     Средства,     |       Исполнитель       |
|        мероприятия        |  предусмотренные  |                         |
|                           |    Программой     |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
|             1             |         2         |            3            |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
|             I. Мероприятия по развитию муниципальной службы             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1. При формировании кадрового состава муниципальной службы его        |
| основу должны составлять специалисты, способные в современных           |
| условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального    |
| управления, в связи с чем необходимо:                                   |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
|  Совершенствование        | В пределах        | кадровая служба         |
| муниципальной правовой    | средств,          | Местной Администрации,  |
| базы по вопросам          | предусмотренных   | юридическая служба      |
| прохождения               | на содержание     | аппарата                |
| муниципальной службы      | органов местного  | Муниципального Совета   |
| района                    | самоуправления    |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Создание условий для      | В пределах        | Органы местного         |
| планирования устойчивого  | средств,          | самоуправления          |
| карьерного роста          | предусмотренных   |                         |
| муниципальных служащих,   | на содержание     |                         |
| безупречно и эффективно   | органов местного  |                         |
| исполняющих               | самоуправления    |                         |
| должностные обязанности,  |                   |                         |
| для систематического      |                   |                         |
| обновления и ротации      |                   |                         |
| кадров                    |                   |                         |
|———————————————————————————|                   |—————————————————————————|
| Внедрение в практику      |                   | Органы местного         |
| кадровой работы органов   |                   | самоуправления, органы  |
| местного самоуправления   |                   |                         |
| правила, в соответствии с |                   |                         |
| которым, длительное,      |                   |                         |
| безупречное и эффективное |                   |                         |
| исполнение                |                   |                         |
| муниципальным служащим    |                   |                         |
| своих должностных         |                   |                         |
| обязанностей должно       |                   |                         |
| учитываться при           |                   |                         |
| назначении его на         |                   |                         |
| вышестоящую должность,    |                   |                         |
| присвоении ему классного  |                   |                         |
| чина или при поощрении    |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Привлечение на            | В пределах        | Органы местного         |
| муниципальную службу      | средств,          | самоуправления          |
| молодых инициативных      | предусмотренных   |                         |
| специалистов, воспитание  | на содержание     |                         |
| в сотрудниках             | органов местного  |                         |
| преемственности кадров    | самоуправления,   |                         |
|———————————————————————————|                   |                         |
| Предоставление            |                   |                         |
| возможности прохождения   |                   |                         |
| студентами практики в     |                   |                         |
| органах местного          |                   |                         |
| самоуправления            |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| 1.2. В целях повышения эффективности муниципального управления,         |
| оптимизации затрат на содержание муниципальных служащих и развития      |
| ресурсного обеспечения муниципальной службы необходимо:                 |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Совершенствование         | В пределах        | Органы местного         |
| структуры органов         | средств,          | самоуправления          |
| местного самоуправления   | предусмотренных   |                         |
|                           | на содержание     |                         |
|                           | органов местного  |                         |
|                           | самоуправления    |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Проведение экспертизы     | В пределах        | Юридическая служба      |
| муниципальных правовых    | средств,          | аппарата                |
| актов о прохождении       | предусмотренных   | Муниципального Совета   |
| муниципальной службы      | на содержание     |                         |
|                           | органов местного  |                         |
|                           | самоуправления    |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Проведение мероприятий    | В пределах        | Кадровая служба Местной |
| по профессиональной       | средств,          | Администрации           |
| переподготовке и          | предусмотренных   |                         |
| повышению квалификации    | органам местного  |                         |
| муниципальных служащих:   | самоуправления на |                         |
| а) определение            | профессиональную  |                         |
| приоритетных направлений  | переподготовку и  |                         |
| профессиональной          | повышение         |                         |
| переподготовки            | квалификации      |                         |
| (повышения                | муниципальных     |                         |
| квалификации)             | служащих          |                         |
| муниципальных служащих    |                   |                         |
| исходя из перспективных   |                   |                         |
| целей и задач органов     |                   |                         |
| местного самоуправления;  |                   |                         |
| б) при формировании       |                   |                         |
| Плана профессиональной    |                   |                         |
| переподготовки и          |                   |                         |
| повышения квалификации    |                   |                         |
| муниципальных служащих    |                   |                         |
| учитывать эти             |                   |                         |
| приоритетные направления  |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Улучшение кадрового       | В пределах        | Органы местно го        |
| состава муниципальной     | средств,          | самоуправления          |
| службы путем:             | предусмотренных   |                         |
| - должностного            | на содержание     |                         |
| (служебного) роста        | органов местного  |                         |
| муниципальных служащих    | самоуправления    |                         |
| на основе их              |                   |                         |
| профессиональных заслуг и |                   |                         |
| деловых качеств;          |                   |                         |
| - эффективное исполнение  |                   |                         |
| должностей                |                   |                         |
| муниципальной службы      |                   |                         |
| путем привлечения         |                   |                         |
| высококвалифицированных   |                   |                         |
| кадров                    |                   |                         |
|———————————————————————————|                   |—————————————————————————|
| Обеспечение надлежащих    |                   | Органы местного         |
| условий для качественного |                   | самоуправления          |
| исполнения                |                   |                         |
| муниципальными            |                   |                         |
| служащими своих           |                   |                         |
| должностных обязанностей  |                   |                         |
| и оказания гражданам и    |                   |                         |
| организациям              |                   |                         |
| муниципальных услуг       |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Проведение работ по       |                   | Кадровая служба Местной |
| анализу положений о       |                   | Администрации,          |
| подразделениях органов    |                   | юридическая служба      |
| местного самоуправления,  |                   | аппарата                |
| разграничения             |                   | Муниципального Совета   |
| полномочий, исключения    |                   |                         |
| их дублирования, внесения |                   |                         |
| предложений по            |                   |                         |
| упорядочению их функций   |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Проводить аттестацию      | В пределах        | Органы местного         |
| муниципальных служащих    | средств,          | самоуправления          |
| в целях определения       | предусмотренных   |                         |
| соответствия замещаемой   | на содержание     |                         |
| должности муниципальной   | органов местного  |                         |
| службы                    | самоуправления    |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Использование             | В пределах        | Административный отдел  |
| современных               | средств,          | Местной Администрации   |
| информационных            | предусмотренных   |                         |
| технологий, в том числе:  | на содержание     |                         |
| - техническое оснащение   | органов местного  |                         |
| органов местного          | самоуправления    |                         |
| самоуправления            |                   |                         |
| компьютерным              |                   |                         |
| оборудованием и сетевыми  |                   |                         |
| коммуникациями;           |                   |                         |
| - совершенствование       |                   |                         |
| системы информационного   |                   |                         |
| обеспечения деятельности  |                   |                         |
| органов местного          |                   |                         |
| самоуправления на основе  |                   |                         |
| сетевых компьютерных      |                   |                         |
| технологий                |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
|       II. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции        |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Проведение экспертизы     | В пределах        | Юридическая служба      |
| муниципальных правовых    | средств,          | аппарата                |
| актов на коррупционность  | предусмотренных   | Муниципального Совета   |
|                           | на содержание     |                         |
|                           | органов местного  |                         |
|                           | самоуправления    |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Повышение эффективности   | В пределах        | Органы местного         |
| взаимодействия органов    | средств,          | самоуправления          |
| местного самоуправления и | предусмотренных   |                         |
| гражданского общества, а  | на содержание     |                         |
| также повышение           | органов местного  |                         |
| прозрачности их           | самоуправления    |                         |
| деятельности              |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Эффективная деятельность  | В пределах        | Органы местного         |
| комиссий по               | средств,          | самоуправления          |
| урегулированию            | предусмотренных   |                         |
| конфликта интересов на    | на содержание     |                         |
| муниципальной службе      | органов местного  |                         |
|                           | самоуправления    |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
| Модернизация системы      |                   | Органы местного         |
| информационного           |                   | самоуправления          |
| обеспечения               |                   |                         |
|———————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|