Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 20.07.1994 № 748-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 20 июля 1994 года N 748-р


     О комплексных проверках
     работы администрации
     г.Кронштадта и Колпинского
     района


     В целях ускорения дальнейшего развития г.Кронштадта и Колпинского
района Санкт-Петербурга:

     1. Рассмотреть   в   III   квартале   1994   года   на  заседании
Правительства Санкт-Петербурга следующие вопросы:

     - "О комплексной проверке работы  администрации  г.Кронштадта  по
социально-экономическому развитию     города,    созданию    свободной
экономической зоны  и  развитию  Кронштадтского  порта"  -  со  сроком
рассмотрения 25 августа 1994 года.

     - "О     работе     администрации     Колпинского    района    по
социально-экономическому развитию  территории   и   взаимодействию   с
поселковыми администрациями" - со сроком рассмотрения 22 сентября 1994
года.

     Утвердить составы  Комиссии  по  подготовке  названных   вопросов
(приложения 1  и  2)  и перечни основных тем,  подлежащих изучению при
подготовке рассмотрения вопросов (приложения 3 и 4).

     2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителя
мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга В.И.Малышева.


     Мэр          А.А.Собчак


                                                          Приложение 1
                                                 к распоряжению мэра -
                                            Председателя Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                              от 20.07.1994 г. N 748-р


                             С О С Т А В
    комиссии по подготовке рассмотрения на заседании Правительства
       Санкт-Петербурга вопроса "О комплексной проверке работы
        администрации г.Кронштадта по социально-экономическому
       развитию г.Кронштадта, созданию свободной экономической
                зоны и развитию Кронштадтского порта"


                        Председатель комиссии:

     ВЕЛЕДЕЕВ
     Геннадий Александрович - глава  администрации  Красногвардейского
                              района

                           Члены комиссии:

     АНГЕЛОВА
     Антонина Алексеевна   -  главный  ревизор - инспектор  бюджетного
                              управления  -  специалист  по финансовым
                              вопросам

     ВОРОБЬЕВ
     Анатолий Юрьевич      -  начальник   отдела  таможенных   режимов
                              Северо-Западного  таможенного управления
                              Российской Федерации

     ГРЕБЕННИК
     Александр Григорьевич -  заместитель  директора  Департамента  по
                              благоустройству  и   дорожному хозяйству
                              Комитета    по   управлению    городским
                              хозяйством

     ЖАРОВА
     Светлана Николаевна   -  контролер-ревизор      1       категории
                              Контрольно-ревизионного       Управления
                              Министерства     финансов     Российской
                              Федерации

     ЗАХАРОВ
     Виталий Иванович      -  директор      Департамента    транспорта 
                              Комитета     по   управлению   городским 
                              хозяйством

     ЛЕВИЕВ
     Владимир Львович      -  Главный       специалист      Управления 
                              административных    органов        мэрии 
                              Санкт-Петербурга

     ОКРЯЧКО
     Наталья Михайловна    -  заведующая   сектором  Управления кадров 
                              мэрии

     ПЫЛАЕВ
     Петр Александрович    -  консультант  секретариата  Правительства
                              Санкт-Петербурга

     САБУРОВА
     Лариса Исмаиловна     -   контролер-ревизор      1      категории
                               Контрольно-ревизионного      Управления
                               Министерства    финансов     Российской
                               Федерации

     СТЕПАНОВ
     Алексей Павлович      -   начальник     отдела    штаба   Северо-
                               Западного   пограничного округа

     СУРИКОВ
     Виктор Леонидович     -   глава администрации г.Кронштадта

     СУТЯГИНА
     Нина Александровна    -   председатель пригородного  межрайонного
                               Комитета Ленкомэкологии

     СОРОКИН
     Игорь Евгеньевич      -   и.о.     заместителя       председателя    
                               Комитета   экономики   и   финансов  - 
                               специалист    по   развитию    портовых 
                               сооружений

     ТИМОФЕЕВ
     Александр Львович    -    заместитель    начальника    Управления
                               землеустройства  Комитета  по земельным
                               ресурсам и землеустройству

     УСТИНОВ
     Алексей Борисович    -    начальник    отдела     Комитета     по  
                               социальным  вопросам

     ФАКЕЕВ
     Сергей Георгиевич     -   начальник    отдела      Комитета    по
                               градостроительству и архитектуре

     ФЛОРЯК
     Василий Иванович      -   начальник    Кронштадтского   гарнизона
                               Санкт-Петербургской Военно-морской базы

     ЮДИН
     Евгений Павлович     -    начальник      отдела    оргметодработы
                               Государственной налоговой инспекции  по
                               Санкт-Петербургу


                                                          Приложение 2
                                                 к распоряжению мэра -
                                            Председателя Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                            от 20.07.1994 г.   N 748-р


                                С О С Т А В
      комиссии по подготовке рассмотрения на заседании Правительства
          Санкт-Петербурга вопроса "О комплексной проверке работы
       администрации Колпинского района по социально-экономическому
     развитию территории и взаимодействию с поселковыми администрациям"


                          Председатель комиссии:

     НИКОЛЬСКИЙ
     Евгений Владимирович - глава администрации Приморского района

                              Члены комиссии:

     КОПОСОВ
     Владимир Дмитриевич  - глава администрации Колпинского района

     ЕРМОЛИНА
     Галина Ивановна      - консультант   секретариата   Правительства
                              Санкт-Петербурга

     ПЕТРОВ
     Михаил Юрьевич      -  начальник   Управления    по   комплексной 
                            уборке и санитарной очистке города

     ЗАХАРОВ
     Виталий Иванович    -  Директор Департамента транспорта  Комитета 
                            по управлению городским хозяйством

     БЕРЕЗИН
     Владимир Леонидович -  Начальник Управления  госконтроля Комитета
                            по земельным ресурсам и землеустройству

     ЛОЙЧЕНКО
     Татьяна Николаевна   - главный специалист Управления кадров мэрии

     ДУДНИК
     Василий Иванович     - специалист   1   категории     контрольно-
                            правового  отдела Жилищного комитета

     МИТРОШИНА
     Наталья Петровна     - начальник       управления         учебно-
                            воспитательных    учреждений  Комитета  по 
                            образованию

     ЮДИН
     Евгений Павлович    -  начальник        отдела     оргметодработы
                            государственной   налоговой  инспекции  по
                            Санкт-Петербургу

     СУТЯГИНА
     Нина Александровна  -  председатель   пригородного   межрайонного
                            Комитета Ленкомэкологии

     УСТИНОВ
     Алексей Борисович   -  начальник  отдела Комитета  по  социальным
                            вопросам

     САБУРОВА
     Лариса Исмаиловна   -  контролер-ревизор       1        категории
                            Контрольно-ревизионного         Управления
                            Министерства       финансов     Российской
                            Федерации

     КОНОВАЯ
     Адилия Равиловна    -  главный  ревизор  -   инспектор бюджетного
                            управления  -  специалист  по   финансовым
                            вопросам

     ЛИХОЛЕТОВА
     Лидия Ивановна      -  районный   архитектор Управления застройки 
                            города Комитета   по    градостроительству    
                            и  архитектуре

     ПИСКУНОВ
     Михаил Михайлович   -  начальник     отдела       здравоохранения
                            Петроградского района


                           VI. Кадры управления


     Анализ кадрового  состава  руководства  района,  районных  служб,
предприятий  и  организаций  района  с   разбивкой   по   организациям
районного,  городского и федерального подчинения.  Сменяемость кадров,
стаж работы на последнем месте и в целом  на  руководящих  должностях,
иные  вопросы  ведения  кадровой  службы.  Подготовка,  переподготовка
кадров,  наличие резерва, степень научной обоснованности численности и
структуры районной администрации.


                 VII. Финансово-хозяйственная деятельность


     Анализ финансово-хозяйственной        деятельности       районной
администрации, самостоятельных районных служб и  учреждений.  Проверка
правильности использования  бюджетных  средств  и внебюджетных фондов,
анализ эффективности   производимых   затрат   и    соответствия    их
законодательству. Источники  формирования  бюджета района в предыдущие
годы, полнота их использования.

     Анализ налоговой ситуации в районе.

     Проблемы развития предпринимательства в районе,  ход приватизации
государственной собственности,  соответствие действий районных органов
власти действующим нормативным актам.


                       VIII. Жилищное строительство


     Строительство жилья в Кронштадте (ввод жилой  площади),  движение
очереди на  получение  муниципального  жилья  с 1990 года.  Сооружение
жилья за счет средств предприятий и организаций  района,  внебюджетных
поступлений, средств Министерства Обороны.


               IX. Социально-экономическая ситуация в районе


     Социально-экономическое состояние   района,   степень   занятости
населения, число безработных, средняя зарплата, пенсия.

     Количество школьников,  получающих бесплатное питание,  получение
пенсионерами и   другими   категориями   населения,  имеющими  льготы,
бесплатных лекарств и т.д.

     Преступность, динамика   числа   совершенных    преступлений    и
правонарушений за    последние    годы.    Численность   милиции,   ее
оснащенность. Меры,  принимаемые районной администрацией по  борьбе  с
правонарушениями.


                            Х. Здравоохранение


     Состояние здравоохранения   в   районе,   количество   учреждений
здравоохранения (включая медсанчасти заводов),  анализ заболеваемости,
рождаемости и  смертности по годам с 1990 года.  Влияние экологической
обстановки в районе на уровень заболеваемости.


                              XI. Образование


     Количество и состав учреждений народного образования, динамика их
числа и  числа  учащихся  по  годам,  начиная с 1990 года,  количество
подростковых клубов   и    число    занимающихся    в    них,    число
несовершеннолетних на учете в детской комнате милиции.



                                                          Приложение 3
                                                 к распоряжению мэра -
                                            Председателя Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                              от 20.07.1994 г. N 748-р


                             КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
       основных тем, подлежащих изучению при подготовке к заседанию
          Правительства Санкт-Петербурга по обсуждению вопроса "О
         комплексной проверке работы администрации г.Кронштадта по
       социально-экономическому развитию города, созданию свободной
            экономической зоны и развитию Кронштадтского порта"


                     I. Краткая характеристика района


     Расположение района,     количество     жителей,     промышленных
предприятий, объектов социально-бытового назначения,  культуры, науки,
медицины и других отраслей народного хозяйства.

     Жилой фонд,   нежилой   фонд,   объекты   культурно-исторического
значения, здания и сооружения промышленного и социального назначения.


                         II. Промышленность района


     Количество и наименования промышленных  предприятий,  краткая  их
характеристика, включающая число работающих,  (в т.ч.  жители района),
объем промышленного производства и его динамика по годам с 1990 года в
натуральном выражении  и  сопоставимых ценах и план на 1994-1995 годы,
выпускаемая продукция,  степень  использования  продукции  предприятий
района Санкт-Петербургом. Экологические характеристики предприятий.


                 III. Благоустройство и дорожное хозяйство


     Дорожная сеть района, ее разветвленность, состояние и перспективы
развития, наличие опасных грузов,  перевозимых по дорогам района, меры
безопасности.

     Состояние внутриквартальных   проездов  и  немагистральных  улиц,
наличие платных автостоянок и динамика числа мест за последние годы  с
1990 г.

     Благоустройство района,   уборка   территории   и  вывоз  мусора,
озеленение жилых и промышленных зон.


                               IV. Транспорт


     Обеспеченность района  общественным  транспортом  (в  т.ч.  какие
транспортные предприятия обслуживают район), основные пассажиропотоки,
разделение их между различными видами транспорта,  в том числе водным,
динамика числа   маршрутов   общественного   транспорта  за  несколько
последних лет и количества подвижного состава.


                          V. Земельное хозяйство


     Общая характеристика земель, принадлежащих району, градация их по
категориям, соответствие  использования земель действующим нормативным
актам. Выполнение земельного законодательства, меры, принимаемые к его
нарушителям. Состояние индивидуального жилищного строительства.


              XII. Состояние торговли и общественного питания


     Состояние торговли   и   общественного  питания,  динамика  числа
торговых точек  и  предприятий   общественного   питания,   количества
посадочных мест и товарооборота в сопоставимых ценах по годам, начиная
с 1990 года.  Наличие на предприятиях торговли и общественного питания
определенных нормативными  актами ассортиментных минимумов продуктов и
товаров; имело ли место  закрытие  или  перепрофилирование  магазинов,
торгующих товарами  первой  необходимости,  или  иные случаи ущемления
прав потребителей.


        XIII. Перспективы развития Кронштадта как торгового порта и
                       свободной экономической зоны


     Наличие портовых сооружений, комплексов грузообработки, складских
помещений, пригодных для приема и  отправки  различных  видов  грузов.
Развитость внутригородской инфраструктуры, средств связи и транспорта,
пропускная способность дороги по дамбе, степень готовности городских и
таможенных служб и служб ВМБ, пограничных войск. Наличие правовой базы
для развития   экономической    зоны,    механизм    управления    ею,
подготовленность кадров,   потребность   в   инвестициях   и  мощность
строительных организаций.  Потребность   в   налоговых   льготах   для
организаций, работающих в рамках свободной экономической зоны, порядок
их предоставления,  лицензирования различных видов деятельности, в том
числе внешнеторговых операций,  в рамках свободной экономической зоны,
порядок валютного регулирования, режима въезда и выезда, регулирования
трудовых отношений,  порядок  разрешения  хозяйственных  споров и иные
аспекты деятельности свободной экономической зоны.


         XIV. Объекты прямого федерального и городского подчинения


     Объекты прямого   федерального   и   городского   подчинения   на
территории района,  их влияние на функционирование района, потребление
ресурсов района, вклад в формирование районного бюджета и иные аспекты
их деятельности.


          XIV. Перспективы развития туризма на территории района


     Основные возможные  объекты  туризма,  инфраструктура,  годная  к
использованию для целей туризма  и  отдыха  жителей  Санкт-Петербурга.
Состояние культурно-исторических    объектов,   развитость   торговли,
общественного питания,  аттракционов и  т.д.  на  объектах  туризма  и
отдыха.

     Программа развития     туризма    в    Кронштадте,    перспективы
строительства гостиниц для приезжих или  перепрофилирования  имеющихся
зданий.


                     XV. Работа с обращениями граждан


     Анализ работы   с  жалобами  и  обращениями  граждан  в  районной
администрации, районных службах  и  организациях.  Организация  приема
граждан, эффективность решений, принимаемых по обращениям граждан.



     Начало работы комиссии 15.07.94

     Окончание работы комиссии 05.08.94

     Итоговое заседание комиссии с участием администрации г.Кронштадта
     и представление в секретариат  согласованных  в  комитетах  мэрии
     проектов   документов,   выносимых   на  заседание  Правительства
     10.08.94


                                                          Приложение 4
                                                 к распоряжению мэра -
                                            Председателя Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                              от 20.07.1994 г. N 748-р


                             КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
       основных тем, подлежащих изучению при подготовке к заседанию
      Правительства Санкт-Петербурга по обсуждению вопроса "О работе
       администрации Колпинского района по социально-экономическому
            развитию территории и взаимодействию с поселковыми
                             администрациями"


                     I. Краткая характеристика района


     Расположение района,     количество     жителей,     промышленных
предприятий, объектов социально-бытового назначения,  культуры, науки,
медицины и других отраслей народного хозяйства.

     Жилой фонд,   нежилой   фонд,   объекты   культурно-исторического
значения, здания и сооружения промышленного и социального назначения.


                         II. Промышленность района


     Количество и  наименования  промышленных предприятий,  краткая их
характеристика, включающая число работающих,  (в т.ч.  жители района),
объем промышленного производства и его динамика по годам с 1990 года в
натуральном выражении и сопоставимых ценах и план на  1994-1995  годы,
выпускаемая продукция,  степень  использования  продукции  предприятий
района Санкт-Петербургом. Экологические характеристики предприятий.


                 III. Благоустройство и дорожное хозяйство


     Дорожная сеть района, ее разветвленность, состояние и перспективы
развития, наличие опасных грузов,  перевозимых по дорогам района, меры
безопасности.

     Состояние внутриквартальных  проездов  и  немагистральных   улиц,
наличие платных  автостоянок и динамика числа мест за последние годы с
1990 г.

     Благоустройство района,  уборка  территории   и   вывоз   мусора,
озеленение жилых и промышленных зон.


                               IV. Транспорт


     Обеспеченность района  общественным  транспортом  (в  т.ч.  какие
транспортные предприятия обслуживают район), основные пассажиропотоки,
разделение их между различными видами транспорта,  в том числе водным,
динамика  числа  маршрутов  общественного  транспорта   за   несколько
последних лет и количества подвижного состава.


                          V. Земельное хозяйство


     Общая характеристика земель, принадлежащих району, градация их по
категориям,  соответствие использования земель действующим нормативным
актам. Выполнение земельного законодательства, меры, принимаемые к его
нарушителям. Состояние индивидуального жилищного строительства.


                           VI. Кадры управления


     Анализ кадрового  состава  руководства  района,  районных  служб,
предприятий   и   организаций   района  с  разбивкой  по  организациям
районного,  городского и федерального подчинения.  Сменяемость кадров,
стаж  работы  на  последнем месте и в целом на руководящих должностях,
иные  вопросы  ведения  кадровой  службы.  Подготовка,  переподготовка
кадров,  наличие резерва, степень научной обоснованности численности и
структуры районной администрации.


                 VII. Финансово-хозяйственная деятельность


     Анализ финансово-хозяйственной       деятельности        районной
администрации, самостоятельных  районных служб и учреждений.  Проверка
правильности использования бюджетных средств  и  внебюджетных  фондов,
анализ эффективности    производимых    затрат   и   соответствия   их
законодательству. Источники формирования бюджета района  в  предыдущие
годы, полнота их использования.

     Анализ налоговой ситуации в районе.

     Проблемы развития предпринимательства в районе,  ход приватизации
государственной собственности,  соответствие действий районных органов
власти действующим нормативным актам.


                       VIII. Жилищное строительство


     Строительство жилья  в  Колпинском  районе  (ввод жилой площади),
движение очереди  на  получение  муниципального  жилья  с  1990  года.
Сооружение жилья  за  счет  средств  предприятий и организаций района,
внебюджетных поступлений.


               IX. Социально-экономическая ситуация в районе


     Социально-экономическое состояние   района,   степень   занятости
населения, число безработных, средняя зарплата, пенсия.

     Количество школьников,  получающих бесплатное питание,  получение
пенсионерами и  другими  категориями   населения,   имеющими   льготы,
бесплатных лекарств и т.д.

     Преступность, динамика    числа    совершенных   преступлений   и
правонарушений за   последние   годы.    Численность    милиции,    ее
оснащенность. Меры,  принимаемые  районной  администрацией по борьбе с
правонарушениями.


                            X. Здравоохранение

     Состояние здравоохранения   в   районе,   количество   учреждений
здравоохранения (включая медсанчасти заводов),  анализ заболеваемости,
рождаемости и  смертности по годам с 1990 года.  Влияние экологической
обстановки в районе на уровень заболеваемости.


                              XI. Образование


     Количество и состав учреждений народного образования, динамика их
числа и  числа  учащихся  по  годам,  начиная с 1990 года,  количество
подростковых клубов   и    число    занимающихся    в    них,    число
несовершеннолетних на учете в детской комнате милиции.


              XII. Состояние торговли и общественного питания


     Состояние торговли   и   общественного  питания,  динамика  числа
торговых точек  и  предприятий   общественного   питания,   количества
посадочных мест и товарооборота в сопоставимых ценах по годам, начиная
с 1990 года.  Наличие на предприятиях торговли и общественного питания
определенных нормативными  актами ассортиментных минимумов продуктов и
товаров; имело ли место  закрытие  или  перепрофилирование  магазинов,
торгующих товарами  первой  необходимости,  или  иные случаи ущемления
прав потребителей.


        XIII. Объекты прямого федерального и городского подчинения


     Объекты прямого   федерального   и   городского   подчинения   на
территории района,  их влияние на функционирование района, потребление
ресурсов района, вклад в формирование районного бюджета и иные аспекты
их деятельности.


                     XIV. Работа с обращениями граждан


     Анализ работы   с  жалобами  и  обращениями  граждан  в  районной
администрации,  районных службах и  организациях.  Организация  приема
граждан, эффективность решений, принимаемых по обращениям граждан.


     Начало работы комиссии                 15.08.94

     Окончание работы комиссии              15.09.94