Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 17.02.1994 № 135-р

 
                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 17 февраля 1994 года N 135-р

                                    Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                            Санкт-Петербурга
                                         от 19.06.95 г. N 619-р

     О муниципальных приютах
     "Дом Астрид" и "Дом милосердия"


     В целях формирования системы социальной защиты беспризорных детей
и  подростков,  во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
06.09.93  N  1338  "О  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  защите их прав",  а также в развитие распоряжения
мэра Санкт-Петербурга от  10.08.92  N  769-р  "О  создании  социальных
приютов для несовершеннолетних":
     1. Муниципальный   приют   "Дом   Астрид"    именовать    впредь:
"Государственное    социальное   специализированное   реабилитационное
учреждение "Воспитательный Дом".
     2. Утвердить       Устав       государственного       социального
специализированного реабилитационного учреждения "Воспитательный  Дом"
в новой редакции согласно приложению 1.
     3. Установить  с  01.01.94  плановую   наполняемость   учреждения
"Воспитательный Дом" - 90 воспитанников,  приюта "Дом Милосердия" - 30
воспитанников.
     4. Внести    изменения    в    штатное    расписание   учреждения
"Воспитательный Дом" и приюта "Дом Милосердия" согласно приложению 2.
     5. Учесть  при  формировании  бюджета  на  1994  год  необходимые
средства на  содержание  указанных  учреждений  с  учетом  увеличенной
наполняемости.
     6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателя
Комитета по социальным вопросам.


     Мэр          А.А.Собчак


                                                          Приложение 1
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 17.02.94 N 135-р


             Зарегистрирован                        Утвержден
     Решением Регистрационной                  распоряжением мэра
     Палаты мэрии Санкт-Петербурга             Санкт-Петербурга
     от ______     N ____                      от _______    N
     Директор Регистрационной Палаты
                          С.Н.Мовчан







                                УСТАВ
                    ГОСУДАРСТВЕННОГО  СОЦИАЛЬНОГО
          СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО  РЕАБИЛИТАЦИОННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
                         "ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ ДОМ"

                           Санкт-Петербург
                               1994 г.



     1. Общие положения

     1.1. Государственное         социальное        специализированное
реабилитационное  учреждение  "Воспитательный  Дом"  /в  дальнейшем  -
"учреждение" создано по распоряжений мэра от 17.02.94 N 135-р.
     1.2. Учреждение предназначено для беспризорных детей и подростков
от  2  до  16 лет с отклонениями в развитии,  с задержкой психического
развития,   с   девиантным   поведением,   в   дальнейшем    именуемых
"подопечными":
     - утративших семейные, родственные и другие позитивные социальные
связи,
     - отказавшихся жить в семье  или  в  детском  учреждении  системы
органов образования,
     - оставшихся  без  попечения,  постоянного  места  жительства   и
средств к существованию,
     - подвергшихся любым формам физического или психического насилия.
     1.3. Учреждение  в  своей  деятельности руководствуется Всемирной
декларацией  об  обеспечении  выживания,  защиты  и  развития   детей,
Международной     Конвенцией    о    правах    ребенка,    действующим
законодательством      Российской      Федерации,      постановлениями
законодательной  и  исполнительной власти Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
     1.4. Учреждение   осуществляет   социальную  защиту  беспризорных
несовершеннолетних, ограждает их от влияния преступной среды, проводит
комплекс мер по их реабилитации.
     1.5. Целью   создания   учреждения   является   благотворительная
деятельность   по   нравственному   спасению   беспризорных   детей  и
подростков,    предоставлений    им     прибежища,     оказанию     им
медико-психологической  помощи,  обучению  их  ремеслу  и  решению  их
социальных проблем, жилищных вопросов и вопросов трудоустройства.
     1.6. В   учреждение,   при   наличии   мест   в   нем,  поступают
несовершеннолетние по направлению
     - органов внутренних дел,
     - органов опеки,
     - детских больниц,
     по  личной просьбе нуждающегося в социальной защите.
     1.7. В   учреждении   создаются  условия  жизни,  приближенные  к
домашним,  способствующие психологической  реабилитации  и  социальной
адаптации беспризорных детей и подростков.
     1.8. Учреждение  является  юридическим  лицом   с   момента   его
государственной регистрации,  обладает обособленным имуществом,  может
от своего имени приобретать  имущественные  и  личные  неимущественные
права  и  нести обязанности,  выступать истцом и ответчиком в суде,  в
арбитраже, в третейском суде.
     1.9. Учреждение  несет  ответственность  как  юридическое лицо за
своих подопечных,  выполняет по отношению к ним обязанности опекуна  и
попечителя.
     1.13. Учреждение имеет счета в банках,  в том числе  и  валютный,
печать, штампы, бланки со своим наименованием и символикой.
     1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам за закрепленное
за ним имущество,  на которое по законодательству Российской Федерации
может быть обращено взыскание.
     1.12. Местонахождение учреждения: ул.Стойкости,д.32.

     2. Права учреждения

     Для осуществления своей деятельности учреждение имеет право:
     2.1. Принимать несовершеннолетних,  независимо от наличия  у  них
документов,  удостоверяющих  личность,  на  основании направлений,  их
письменных или,  в порядке исключения,  устных заявлений  -  просьб  о
защите и убежище.
     2.2. Давать временное прибежище несовершеннолетним, нуждающимся в
социальной  защите,  не  дожидаясь решения суда о лишении их родителей
родительских прав.
     2.3. Проводить  обследование  условий жизни несовершеннолетних до
их поступления р учреждение.
     2.4. Обращаться в органы внутренних дел по вопросам:
     - изъятия детей и подростков из той среды,  где имеется опасность
для их жизни, физического, психического и нравственного здоровья,
     - пресечения социально-опасных для детей действий,
     - временной    изоляции    подопечных   подростков,   совершивших
противоправные действия.
     2.5. Возбуждать   при  необходимости  в  суде  вопрос  о  лишении
родителей  родительских  прав  или  о  привлечении  к  ответственности
должностных  лиц  тех учреждений,  где прежде воспитывался ребенок и о
лишении опекуна прав опекунства.
     2.6. Запрашивать  у  семьи,  опекуна,  детского учреждения и в со
ответствующих государственных органах необходимые документы:
     - свидетельство   о   рождении   в   подлиннике   или  заключение
медицинской экспертизы,  удостоверяющее возраст ребенка при отсутствии
свидетельства о рождении,
     - медицинские документы о состоянии здоровья,
     - документ об образовании /для детей школьного возраста/,
     - сведения о родителях или лицах, их заменяющих,
     - справки  о  наличии и местожительстве братьев,  сестер и других
близких родственников,
     - опись имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, сведения о
лицах, отвечающих за его сохранность,
     - документы о закреплении жилой площади за несовершеннолетними,
     - пенсионную книжку детей,  получающих пенсию, копию решения суда
о  взыскании  алиментов  /при  получении  их  на ребенка родителем или
лицом, его заменяющим/.
     2.7. Выступать  истцом  в суде по защите имущественных и жилищных
прав  подопечных,  прав  их  на  пенсионное  обеспечение  и  получение
алиментов.
     2.8. Входить в государственные органы,  общественные организации,
благотворительные  фонды,  в  том  числе  и  зарубежные,  по  вопросам
оказания помощи подопечным.
     2.9. С  учетом  специфики контингента подопечных /высокая степень
дезадаптивности,  недостатки  умственного  и  психического   развития,
физическая  ослабленность,  склонность к социопатическим проявлениям и
криминогенным  действиям/  и  условий  работы  вне  режима   закрытого
учреждения  организовывать  попечительские  /воспитательные/ группы до
5-ти человек.
     2.10. Учреждение   обладает   самостоятельностью  в  выборе  форм
организации  жизни   и   быта   подопечных   в   соответствии   с   их
психофизическими особенностями,  требованиями охраны здоровья,  защиты
их  прав  и  интересов  и  несет  за  это   ответственность   согласно
действующему законодательству.
     2.11. Учреждение может  создавать  филиалы,  отделения  и  другие
структурные  обособленные подразделения,  в том числе домашние группы,
обеспечивающие детям условия семейного воспитания.
     2.12. Учреждение  может  оставлять  на  своем  попечении  детей и
подростков до достижения ими 18 лет.
     2.13. На  подопечных  и  выпускников  учреждения распространяются
льготы для воспитанников детских домов  и  школ-интернатов  сиротского
типа.
     2.14. В благотворительной деятельности учреждения могут принимать
участие церковь и религиозные организации.
     2.15. Учреждение самостоятельно устанавливает условия  труда  со-
трудников  /режим,  отпуска  и т.п./,  может предоставлять сотрудникам
бесплатное питание.
     2.16. В области хозяйственной деятельности учреждение может:
     2.16.1. Самостоятельно     планировать      и      организовывать
производственную деятельность,  деятельность по оказанию платных услуг
населению и включать в эти виды деятельности подопечных;
     2.17.2. Устанавливать     цены,     в     пределах    допускаемых
законодательством Российской Федерации,  на продукцию, изготовляемую в
учреждении, и на оказываемые учреждением услуги населению;
     2.16.3. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
     2.16.4. Распоряжаться    полученными   доходами   от   реализации
собственной продукции и товаров в соответствии с  законодательством  и
настоящим  Уставом  и  направлять их на развитие учреждения и оказания
помощи подопечным;
     2.16.5. Осуществлять    иную    хозяйственную    деятельность   в
соответствии с действующим законодательством.

     3. Функции учреждения

     3.1. Учреждение обеспечивает охрану жизни и здоровья  подопечных,
защиту их от оскорблений, жестокости и насилия.
     3.2. При приеме детей и подростков в учреждение  производится  их
санитарная обработка и первичное медицинское обследование.
     3.3. Функции  социальной  защиты  и  организацию   адаптационного
процесса  осуществляют  специалисты по социальной работе,  психологи и
педагоги.
     3.4. Специалисты по социальной работе обязаны:
     - выяснять данные несовершеннолетнего, поступившего в учреждение,
данные  о  месте  его прежнего проживания,  о его общественно полезной
занятости,  выяснять причины его безнадзорности,  осуществлять  розыск
его родителей или лиц их заменяющих, розыск братьев и сестер;
     - в  течение  суток  после  установления   необходимых   сведений
извещать  лиц,  отвечающих за воспитание ребенка или подростка о месте
его нахождения;
     - отвечать   за  сбор  и  восстановление  необходимых  документов
подопечных.
     3.5. Не   могут   быть   приняты   в  учреждение  лица,  заведомо
скрывающиеся,  находящиеся  под  следствием,  осужденные,   самовольно
оставившие  специальные  учебно-  и лечебно-воспитательные учреждения;
информацию об  этих  лицах  необходимо  незамедлительно  передавать  в
соответствующие органы.
     3.6. Учреждение предоставляет беспризорным детям и подросткам:
     - убежище,
     - условия для снятия психического стресса,
     - место  временного  проживания /от нескольких дней до нескольких
лет,  в   зависимости   от   необходимости/   со   всеми   удобствами,
соответствующее санитарным нормам,
     - питание по нормативам детского сиротского учреждения,
     - необходимую одежду и обувь,
     - условия,   с   учетом   индивидуальных,    психофизиологических
особенностей подопечных,  для общеобразовательного и производственного
/ремесленного/ обучения,
     - условия для отдыха,
     - медицинское обследование и необходимую медицинскую помощь.
     3.7. Медицинское    обслуживание    осуществляется    медицинским
персоналом,  который/наряду с администрацией/ несет ответственность за
здоровье      и      физическое     развитие     детей,     проведение
лечебно-профилактических            мероприятий,            соблюдение
санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания подопечных.
     3.8. Психологическое   обеспечение   содержания   подопечных    в
учреждении осуществляет психолог.
     3.9. В   учреждении   осуществляется    социально-психологическая
реабилитация и трудовая адаптация подопечных.
     3.10. Учреждение содействует:
     - коррекции   системы  отношений  подопечного  и  разрешений  его
конфликтов со сверстниками и взрослыми,
     - возвращений несовершеннолетнего в  его собственную семью,
     - определению его в попечительскую семью,
     - дальнейшему   его   трудоустройству   и  решению  его  жилищной
проблемы,
     - определению     его    в    другое    детское    учебно-    или
лечебно-воспитательное учреждение.
     3.11. Жизнь  подопечных в учреждении организуется по модели жизни
семьи с обязательным:
     - поддержанием общей жизни трудовым  усилием каждого,
     - участием всех в производственном труде,  дающем  дополнительные
средства для существования и развития учреждения.
     3.12. Администрация учреждения заключает с подростками от 15  лет
контракт о соблюдении ими правил внутреннего порядка в учреждении,  об
участии их в трудовом процессе.
     3.13. При  выпуске или переводе подопечного из учреждения ему или
его опекуну выдаются:
     - свидетельство  о  рождении,  а достигшему 16-летнего возраста -
также паспорт,
     - справка о пребывании в учреждении,
     - справка о состоянии здоровья,
     - документ об образовании,
     - сведения о родителях или близких родственниках,
     - документы,  подтверждающие  его  права  на имущество,  денежные
средства,  жилую  площадь,   пенсионная   и   сберегательная   книжки,
исполнительный  лист  на взыскание алиментов и другие документы,  если
таковые имелись в личном деле,
     - выходное  пособие  в  соответствии с нормативами детских сирот-
ских учреждений.

     4. Имущество и финансирование

     4.1. Имущество учреждения составляют основные фонды  и  оборотные
средства, а также иные материальные ценности, переданные учредителем в
оперативное   управление.    Стоимость    имущества    отражается    в
самостоятельном балансе учреждения.
     4.2. Уставной фонд учреждения составляют 550 /пятьсот  пятьдесят/
тысяч рублей.
     4.3. Имущество учреждения формируется за счет:
     - ассигнований из городского бюджета,
     - имущества, переданного учредителем,
     - доходов  от  реализации продукции,  работ и услуг,  оказываемых
учреждением, в том числе и его подопечными, населению.
     - кредитов банков,
     - спонсорских отчислений,
     - целевых   финансовых   отчислений   предприятий,  учреждений  и
организаций,
     - добровольных благотворительных взносов физических и юридических
лиц,  а  также  других  поступлений,  не  противоречащих  действующему
законодательству.
     4.4. Доходы от реализации продукции,  работ и услуг учреждения, в
том  числе и его подопечных,  освобождаются от налогов в установленное
порядке.
     4.5. Учреждение  образует  фонд оплаты труда,  резервный и другие
фонды.

     5. Управление учреждением

     5.1. Управление учреждением осуществляется  на  основе  принципов
гласности, демократии и самоуправления.
     5.2. Руководство деятельностью учреждения  осуществляет  директор
на принципах единоначалия.
     5.3. Директор  назначается  на  должность  приказом  председателя
Комитета по социальным вопросам мэрии.
     5.4. Директор организует работу учреждения и  его  подразделений,
несет персональную ответственность за их деятельность.
     5.5. Директор действует без  доверенности,  представляя  интересы
учреждения.
     5.6. Директор в пределах настоящего Устава и  по  согласованию  с
трудовым  коллективом учреждения распоряжается имуществом и средствами
учреждения.
     5.7. Директор   утверждает   структуру   и   штатное   расписание
учреждения в пределах выделенных ассигнований.
     5.8. Директор   принимает   решения   об   использовании  доходов
учреждения в  целях  реализации  его  задач  и  с  учетом  духовных  и
материальных нужд подопечных.
     5. 9.  Директор  заключает  сделки,  договоры,  в  том  числе   и
трудовые,  выдает  доверенности,  открывает  в банках расчетный и иные
счета,  в пределах своей компетенции издает приказы и  дает  указания,
обязательные для исполнения всеми работниками учреждения,  принимает и
увольняет работников на условиях контракта, на условиях, установленных
законодательством.
     5.10. директор утверждает отчеты учреждения,  заключает  договоры
проведение аудиторных проверок.
     5.11. Директор  утверждает  правила  внутреннего,   трудового   и
учебного распорядка для подопечных.
     5.12. Директор обязан:
     5.12.1. Нести  персональную  ответственность  за жизнь и здоровье
подопечных, за их социальную защиту;
     5.12.2. Принимать   решения   и   издавать  приказы  о  помещении
несовершеннолетних в учреждение;
     5.12.3. Обеспечивать   содержание   и   обучение   подопечных   в
соответствии с рекомендациями за специалистов /психолога, дефектолога,
нарколога, юриста и др./,
     5.12.4. Контролировать устройство несовершеннолетиях по выходу их
из  учреждения на работу или учебу,  установление,  при необходимости,
над ними опеки и попечительства, получение ими жилплощади;
     5.12.5. Закреплять за каждым подопечным специалиста по социальной
работе для социального патронажа;
     5.12.6. Осуществлять оплату труда лиц, работающих в учреждении, в
соответствия с законодательством;
     5.12.7. Обеспечивать  необходимые  условия  труда,  в  том  числе
бесплатное питание работающих в учреждении;
     5.12.8. Осуществлять меры по обеспечению экологической,  пожарной
безопасности,   охраны   труда,   техники   безопасности,   санитарии,
руководствуясь действующими положениями и нормами.

     6. Ревизия и контроль

     6.1. Контроль за деятельностью учреждения осуществляет Комитет по
социальным вопросам мэрии Санкт-Петербурга.
     6.2. Учреждение   ведет   оперативный  учет  своей  деятельности,
готовит бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  в  установленном
порядке.
     6.3. Ревизию и проверку финансовой и  хозяйственной  деятельности
учреждения производят государственные финансовые органы не чаще одного
раза в год.

     7. Реорганизация и ликвидация

     7.1. Прекращение деятельности учреждения  может  осуществлятся  в
виде его реорганизации или ликвидации.
     7.2. Реорганизация учреждения производится по распоряжению мэра с
учетом рекомендации Комитета по социальным вопросам.
     7.3. Учреждение может быть  ликвидировано  по  распоряжению  мэра
либо   по   решению   суда   в  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством.


                                                          Приложение 2
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 17.02.94 N 135-р


                    ИЗМЕНЕНИЕ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
              социальных приютов для несовершеннолетних

+-------------------------------------------------------------------------------+
¦      Наименование должностей      ¦              Количество ставок            ¦
¦                                   +-------------------------------------------¦
¦                                   ¦"Воспитательный дом"¦Приют "Дом милосердия"¦
¦                                   +--------------------+----------------------¦
¦                                   ¦исключается¦вводится¦исключается¦ вводится ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Зам. по воспитательной и учебно-   ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
¦производственной работе            ¦           ¦        ¦           ¦          ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Бухгалтер                          ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Делопроизводитель                  ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Врач                               ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦   0,5    ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Медсестра                          ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    1     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Дезинфектор                        ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Логопед                            ¦     -     ¦    2   ¦     -     ¦    1     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Учитель-дефектолог                 ¦     -     ¦    3   ¦     -     ¦    1     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Психолог                           ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Специалист по социальной работе    ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Инструктор по труду                ¦     -     ¦    -   ¦     -     ¦    1     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Инструктор по физкультуре          ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Музыкальный руководитель           ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Библиотекарь                       ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Воспитатель-социальный работник    ¦    25,2   ¦    -   ¦    8.4    ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Воспитатель                        ¦     -     ¦   50   ¦     -     ¦    17    ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Помощник воспитателя               ¦     -     ¦   44   ¦     -     ¦    8     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Ночной дежурный                    ¦    20,7   ¦    -   ¦    6,9    ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Повар                              ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Подсобный рабочий                  ¦     1     ¦    -   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Грузчик                            ¦     -     ¦    2   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Кладовщик                          ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦   0,5    ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Кастелянша                         ¦     -     ¦   0.5  ¦     -     ¦   0.5    ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Машинист по стирке белья           ¦    0,5    ¦    -   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Рабочий по стирке белья            ¦           ¦    1   ¦           ¦   0,5    ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Рабочий по обслуживанию здания     ¦     1     ¦    -   ¦    0,5    ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Столяр                             ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦   0,5    ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Электрик                           ¦     -     ¦   0,5  ¦     -     ¦   0.5    ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Сантехник                          ¦     -     ¦   0,5  ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Лифтер                             ¦     -     ¦   0,5  ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Уборщик производственных и         ¦     -     ¦    8   ¦     -     ¦    1     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦служебных помещений                ¦           ¦        ¦           ¦          ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Дворник                            ¦     -     ¦    1   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Дежурный по режиму                 ¦     -     ¦    4   ¦     -     ¦    -     ¦
+-----------------------------------+-----------+--------+-----------+----------¦
¦Итого:                             ¦    48,4   ¦   131  ¦    15,8   ¦    33    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+