Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 23.06.1995 № 647-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 23 июня 1995 года N 647-р


     О Комитете по социальным
     вопросам

            (В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга
                       от 18.10.95 г. N 1124-р)


     В соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга от  16.03.94
N  241-р  "О Правительстве Санкт-Петербурга",  от 23.11.94 N 1192-р "О
системе     государственных     органов     исполнительной      власти
Санкт-Петербурга":
     1. Утвердить  Положение  о  Комитете   по   социальным   вопросам
Санкт-Петербурга согласно приложению.
     2.  Считать утратившим силу распоряжение мэра от 12.09.91 N 389-р
"Об   утверждении   временного  Положения  о  Комитете  по  социальным
вопросам". (В     редакции    Распоряжения    Мэра    Санкт-Петербурга
от 18.10.95 г. N 1124-р)
     3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителя
мэра Санкт-Петербурга - председателя Комитета по социальным вопросам.


     Мэр
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак



                                                          Приложение
                                                 к распоряжению мэра
                                                    Санкт-Петербурга
                                                 от 23.06.95 N 647-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Комитете по социальным вопросам Санкт-Петербурга

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет по социальным  вопросам  Санкт-Петербурга  (далее  -
Комитет)    является    отраслевым   органом   исполнительной   власти
Санкт-Петербурга.
      1.2. Комитету  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами и другими правовыми актами  Российской
Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
      1.3. Комитет наделен правами юридического лица,  имеет  гербовую
печать,  угловой  штамп  и  бланки  со  своим  наименованием,  счета в
учреждениях банков РФ.

     Комитет находится по адресу: 193060, Санкт-Петербург, Смольный.

     1.4. Комитет    в    своей    деятельности    подчиняется    мэру
Санкт-Петербурга,  а также Правительству Санкт-Петербурга, по вопросам
его компетенции.
      1.5. В подчинении Комитета находятся государственные учреждения:
государственные  детские  приюты,  Центр  социальной  и   гуманитарной
помощи, Центр по установлению и опеке, Центр социальной адаптации лиц,
освобожденных из мест  лишения  свободы,  государственные  предприятия
дачного обслуживания.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     2.1. Выработка    социальной    политики    в   Санкт-Петербурге,
организация ее реализации.
     2.2. Координация    вопросов    социальной    защиты    населения
Санкт-Петербурга.
     2.3. Обеспечение социальных гарантий, предусмотренных действующим
законодательством.
     2.4. Осуществление экономической поддержки социально незащищенных
слоев населения путем привлечения средств предприятий  различных  форм
собственности,  благотворительных и иных организаций,  государственных
внебюджетных фондов и использования возможностей городского бюджета.
     2.5. Выработка системы прогнозов,  стандартов в социальной сфере,
социальных   программ,   индикативных   планов   демографического    и
социального развития города на текущий и перспективный период.
     2.6. Осуществление мониторинга в социальной сфере.
     2.7. Обобщение  практики применения действующего законодательства
в  социальной  сфере,   методическое   обеспечение   внедрения   новых
социальных технологий.
     2.8. Совершенствование,  в  пределах  компетенции,   действующего
законодательства РФ и Санкт-Петербурга в области социальной политики.
     2.9. Координация  деятельности   отраслевых   и   территориальных
органов   исполнительной   власти   в  вопросах  выработки  социальной
политики,  реализации социальных программ,  определения источников  их
финансирования.
     2.10. Обеспечение  взаимодействия  с  территориальными   органами
соответствующих  федеральных  служб по вопросам выработки и реализации
социальной политики.
     2.11. Обеспечение  взаимодействия  с  отраслевыми  министерствами
федерального правительства.
     2.12. Содействие  общественным и благотворительным организациям в
вопросах социальной защиты и поддержки населения.
     2.13. Осуществление  контактов  с  зарубежными государственными и
общественными организациями в целях реализации международных  проектов
и программ в социальной сфере.
     2.14. Обеспечение  комплекса  мер  по  социальной  защите  семьи,
материнства и детства.
     2.15. Выработка государственной региональной политики в отношении
женщин.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     3.1. Принимать    участие    в    разработке    проектов   планов
социально-экономического  развития   Санкт-Петербурга,   разрабатывает
проекты  городских  социальных программ и социальных заказов,  проекты
распоряжений мэра и постановлений Правительства по вопросам,  входящим
в компетенцию Комитета, и подготавливает соответствующие заключения.
     3.2. Обеспечивает исполнение законодательно  установленных  норм,
нормативов и гарантий граждан в социальной сфере.
     3.3. Обеспечение     надлежащее      исполнение      действующего
законодательства в области социальной защиты населения.
     3.4. Разрабатывает,  согласовывает с Департаментами, Управлениями
и  организациями  социальной  сферы  предложения о расходах бюджета на
содержание социальной инфраструктуры города и поддержку населения.
     3.5. Привлекает   дополнительные   средства   для  финансирования
программ социальной поддержки населения (для осуществления  социальной
поддержки населения Санкт-Петербурга).
     3.6. Взаимодействует   и   развивает   связи   с   международными
правительственными  и  неправительственными  организациями по вопросам
реализации в  Санкт-Петербурге  соответствующих  Конвенций  ООН  и  ее
специализированных   учреждений   в  области  социальной  политики  и,
ликвидации всех форм  дискриминации  в  отношении  женщин,  социальной
поддержки и защиты интересов граждан.
     3.7. Представляет   на   рассмотрение   мэра   и    Правительства
Санкт-Петербурга      информационно-аналитические     материалы     об
эффективности   реализации   городской    социальной    политики,    о
социально-демографической ситуации в городе, положении женщин, детей и
подростков,  молодежи,  инвалидов,  пенсионеров,  маргинальных   групп
населения,  охраны  материнства  и детства,  а также связанные с этими
материалами предложения и рекомендации.
     3.8. Дает    прогностические   оценки   последствий   принимаемых
нормативных актов и перспектив социального развития.
     3.9. Разрабатывает и использует в практике проведения социального
мониторинга систему прогнозов, стандартов в социальной сфере.
     3.10. Обеспечивает  экспертизу  инициативных программ,  проектов,
концепций,   разработанных   государственными   и   негосударственными
структурами.
     3.11. Организует и  координирует  проведение  научно-практических
исследований,   социальных  мониторингов  по  вопросам,  отнесенным  к
деятельности Комитета.
     3.12. Готовит   предложения   по  совершенствованию  действующего
законодательства Российской Федерации  и  Санкт-Петербурга  в  области
социальной   политики,   защиты   граждан  и  обобщения  практики  его
применения в социальной сфере.
     3.13. Руководит   подчиненными  учреждениями  социальной  защиты,
предприятиями, организациями.
     3.14. Обеспечивает  взаимодействие органов государственной власти
по вопросам реализации социальной политики.
     3.15. Согласовывает   предложения   по  назначению  руководителей
структурных  подразделений  районных  администраций,   в   компетенцию
которых входят вопросы социальной защиты населения.
     3.16. Анализирует   и    обобщает    предложения    общественных,
благотворительных    и    иных    организаций   (правительственных   и
неправительственных),  а  также  граждан,  направленных   на   решение
социальных проблем, и оказывает содействие в реализации их инициатив.
     3.17. Создает  необходимые  условия  для  проведения  работы   по
материально-техническому,      финансовому,      научно-методическому,
информационному и кадровому обеспечению деятельности служб  социальной
защиты населения независимо от форм собственности.
     3.18. Систематически      информирует      население       города
Санкт-Петербурга по вопросам социальной защиты и поддержки.
     3.19. Участвует  в  организации  и  реализации   оздоровительного
отдыха детей и подростков, инвалидов, престарелых.
     3.20. Участвует в формировании инвестиционной политики города  по
программам    капитального    ремонта,   жилищного   строительства   и
строительства объектов социальной сферы.

                            4. ПОЛНОМОЧИЯ

     Для выполнения своих задач и функций Комитет имеет право:

     4.1. Запрашивать   и   получать   сведения   от   отраслевых    и
территориальных   органов   исполнительной   власти  Санкт-Петербурга,
предприятий, учреждений и организаций, а также оперативную информацию,
необходимую для выполнения задач, возложенных на Комитет.
     4.2. Проводить совещания и вести переписку по вопросам,  входящим
в компетенцию Комитета.
     4.3. Привлекать   к   работе   Комитета   специалистов    научных
организаций, объединений, предприятий.
     4.4. Осуществлять сотрудничество с предприятиями,  организациями,
учреждениями и органами государственного управления других регионов.
     4.5. Издавать в пределах своей компетенции приказы,  обязательные
для   исполнения   соответствующими   отраслевыми   органами  районных
администраций,  а также предприятиями,  учреждениями  и  организациями
независимо    от    их   организационно-правового   статуса   и   форм
собственности, расположенных на территории города.
     4.6. Заключить договоры, вытекающие из задач и функций Комитета.
     4.7. Привлекать  внебюджетные  средства  для   реализации   задач
Комитета.
     4.8. Использовать средства бюджета для финансирования  социальных
программ и городских заказов.
     4.9. Представлять  интересы  администрации   Санкт-Петербурга   в
органах   законодательной   власти   по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции.
     4.10. Заслушивать  на  совещаниях информации городских и районных
органов управления,  предприятий  и  организаций  города  по  вопросам
планирования    и    реализации    их   деятельности   в   обеспечении
социально-правовых гарантий и защиты населения.
     4.11. Проводить научные и практические конференции и совещания по
вопросам прогнозирования,  планирования социального  развития  города,
обобщения передового опыта социальных новаций,  с приглашением ведущих
российских и иностранных ученых.
     4.12. Контролировать  деятельность органов районных администраций
в части выполнения мероприятий,  связанных  с  проведением  социальной
политики.
     4.13. Комитет      представляет      интересы       администрации
Санкт-Петербурга в судах по вопросам, отнесенным к его компетенции.

                       5. УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТОМ

     5.1. Комитет  по  социальным  вопросам  возглавляет председатель,
назначаемый и освобождаемый от должности мэром Санкт-Петербурга.
     5.2. Председатель  Комитета осуществляет руководство Комитетом по
принципу  единоначалия  и  несет   персональную   ответственность   за
выполнение стоящих перед Комитетом задач и осуществление его функций.
     5.3. Для  обсуждения  наиболее  важных  вопросов,  отнесенных   к
компетенции Комитета, образуется Координационный совет - совещательный
орган  при  председателе  Комитета,  который  по  должности   является
председателем Совета и утверждает Положение о нем.
     5.4. Председатель Комитета:
     - осуществляет   общее   руководство   деятельностью  Комитета  и
подведомственных ему  предприятий,  учреждений  и  организаций,  несет
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
     - дает поручения, указания и методические разъяснения подчиненным
ведомствам,   направленные   на   исполнение   федеральных  и  местных
нормативных актов, поручений мэра в пределах компетенции Комитета;
     - определяет  должностные  обязанности  и степень ответственности
своих заместителей, руководителей подразделений Комитета;
     - утверждает структуру и штатное расписание работников в пределах
установленной  численности   и   выделенных   бюджетных   ассигнований
Комитету;  Положения  о  его структурных подразделениях,  назначает на
должность и освобождает от должности их руководителей;
     - согласовывает назначение на должность заместителей руководителя
соответствующих отраслевых органов районных администраций;
     - согласовывает структуру, штаты учреждений, подчиненных Комитету;
     - осуществляет  прием  и   увольнение   работников   Комитета   и
подчиненных    ему   учреждений,   применяет   к   ним   поощрения   и
дисциплинарного воздействия;
     - издает   приказы,   утверждает   инструкции,  дает  указания  и
организует контроль за их исполнением;
     - распоряжается  в  установленном порядке имуществом и средствами
Комитета;
     - заключает  договоры  и  соглашения от имени Комитета в пределах
его компетенции или по социальному  поручению  мэра  Санкт-Петербурга,
выдает   доверенности  работникам  на  совершение  действий  от  имени
Комитета;
     - действует без доверенности от имени Комитета,  представляет его
в  отношениях  с  органами   власти   и   управления,   предприятиями,
учреждениями, организациями;
     - открывает и закрывает счета в банках,  является  распорядителем
кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;
     - обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины,   сохранность
средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Комитета;
     - обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и социальную защиту работников Комитета;
     - в  соответствии  с  законодательством  ведет   прием   граждан,
рассматривает их заявления, жалобы, претензии.
     5.5. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и
освобождается   от  должности  председателем  Комитета  по  социальным
вопросам по согласованию с заместителем мэра,  на  которого  возложена
координация деятельности Комитета.

                   6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА

     6.1. Имущество  Комитета  закреплено за ним на праве оперативного
управления.
     6.2. Финансирование  деятельности Комитета осуществляется за счет
бюджетных ассигнований,  а также иных незапрещенных  законодательством
источников.

                         7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

     7.1. Комитет   ведет   бухгалтерский   учет   в   соответствии  с
действующим  законодательством,  инструкциями  и  иными   нормативными
документами.
     7.2. Комитет   в   установленном    порядке    предоставляет    в
соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую
отчетность.
     8. Деятельность  Комитета  прекращается в связи с ликвидацией или
реорганизацией по распоряжению мэра Санкт-Петербурга  в  установленном
порядке.