Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 15.06.1996 № 8-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 15 июня 1996 года N 8-р


     О создании и работе комиссии
     по оценке состояния и использования
     имущественных и финансовых ресурсов
     Санкт-Петербурга


     В связи с избранием губернатора Санкт-Петербурга и необходимостью
определения  фактического  состояния  и  использования государственной
собственности и финансовых ресурсов Санкт-Петербурга:

     1. Создать комиссию в составе:

     Председатель комиссии -

     - Щербаков В.Н., первый вице-губернатор Санкт-Петербурга

     Заместители председателя комиссии:

     - Сергеев  Д.В.,  первый  заместитель  губернатора,  председатель
                                              Комитета   экономики   и
                                              промышленной политики

     - Шаляпин    Г.К.,    председатель    контрольно-счетной   палаты
                                              Санкт-Петербурга

     Члены комиссии:

     - Амосов      М.И.,     депутат     Законодательного     Собрания
                                              Санкт-Петербурга,
                                              заместитель председателя
                                              координационной   группы
                                              по законодательству

     - Артемьев     И.Ю.,     депутат     Законодательного    Собрания
                                              Санкт-Петербурга,
                                              председатель комиссии по
                                              городскому    хозяйству,
                                              председатель
                                              координационной   группы
                                              по бюджету и финансам

     - Беспалов  Н.Г.,  председатель  Санкт-Петербургского комитета по
                                              статистике

     - Володькин В.П.,  заместитель председателя КУГИ по  методической
                                              работе

     - Дмитриенко Е.М., начальник отдела методологии кредитнорасчетных
                                              отношений  экономической
                                              работы   ГУ   ЦБ  РФ  по
                                              Санкт-Петербургу

     - Иваненко Л.А.,  начальник отдела учета отчетности и контроля за
                                              сбором  доходов  ГНИ  по
                                              Санкт-Петербургу

     - Иванов С.Н.,  начальник Управления  экономической  безопасности
                                              КУГИ

     - Каретин В.Н., начальник Управления Федерального Казначейства

     - Кабачинов  В.В.,  главный  контролер-ревизор  КРУ  министерства
                                              финансов      Российской
                                              Федерации             по
                                              Санкт-Петербургу

     - Коновалова    С.А.,    начальник    юридического     управления
                                              Законодательного
                                              Собрания
                                              Санкт-Петербурга

     - Крамарев     А.Г.,     депутат     Законодательного    Собрания
                                              Санкт-Петербурга,
                                              председатель комиссии по
                                              вопросам правопорядка  и
                                              законности

     - Кротов В.Ю., руководитель отделения банка "Петровский"

     - Левашев     А.В.,     депутат     Законодательного     Собрания
                                              Санкт-Петербурга       -
                                              председатель комиссии по
                                              финансовым вопросам

     - Макаров  Е.И.,  председатель  Федерации профессиональных союзов
                                              Санкт-Петербурга       и
                                              Ленинградской области

     - Микадзе  Е.В.,  заместитель  главного  бухгалтера  ГУ  ЦБ РФ по
                                              Санкт-Петербургу

     - Судакова З.И.,  начальник управления налогообложения  городских
                                              плательщиков    ГНИ   по
                                              Санкт-Петербургу


     2. Председателям комитетов мэрии Санкт-Петербурга,  руководителям
департаментов,  управлений,  государственных учреждений и организаций,
финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, в срок до 25 июня 1996 года
представить в комиссию отчетные данные, пояснительные записки и другую
информацию  о  наличии  и  использовании  имущественных  и  финансовых
ресурсов Санкт-Петербурга (приложение N 1,2) по состоянию  на  1  июня
1996 года.

     3. Председателю комиссии (Щербаков В.Н.):

     3.1. Привлекать  к работе комиссии квалифицированных специалистов
и запрашивать необходимую  информацию  в  учреждениях  и  организациях
города;

     3.2. Сводный  акт  "Состояния имущественных и финансовых ресурсов
Санкт-Петербурга на 1 июня 1996 года" представить мне на утверждение 8
июля 1996 года;

     3.3. Подготовить  предложения по совершенствованию взаимодействия
федеральных и городских органов власти по рациональному  использованию
бюджетных и внебюджетных средств в Санкт-Петербурге.

     4. Комитету экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга:

     - обеспечить    условия   для   работы   комиссии,   предоставить
запрашиваемые данные и документацию по требованию членов комиссии.

     5. Просить  Управление  Федерального  Казначейства   Министерства
финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу (Каретин В.Н.) до 25
июня 1996 года представить отчетные данные  о  взаимоотношениях  между
федеральным   бюджетом  и  бюджетом  города,  федеральным  бюджетом  и
предприятиями,  учреждениями,  организациями (находящимися в  границах
Санкт-Петербурга) по использованию средств федерального бюджета.

     6. Просить     Государственную     налоговую     инспекцию     по
Санкт-Петербургу  (Зубков  В.А.)  провести  с  районными   финансовыми
управлениями  и  Комитетом экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга
сверку по доходной части бюджета Санкт-Петербурга по  состоянию  на  1
июня  1996  года и представить итоги сверки в комиссию до 25 июня 1996
года.

     7. Просить  Главное   Управление   Центрального   Банка   РФ   по
Санкт-Петербургу  (Савинская  Н.А.) провести проверку остатков средств
бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов на счетах,  открытых  в
кредитных  учреждениях  Санкт-Петербурга,  по состоянию на 1 июня 1996
года. Срок представления 25 июня 1996 года.

     8. Просить Главного  контролера-ревизора  Контрольно-ревизионного
управления  министерства  финансов  РФ  по Санкт-Петербургу (Кабачинов
В.В.) представить сводную справку о результатах контрольно-ревизионной
работы  по  проверкам  использования  бюджетных средств и внебюджетных
фондов Санкт-Петербурга.

     9. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев

                                                        Приложение N 1
                                                        к распоряжению
                                            от 15 июня 1996 года N 8-р


                              ПЕРЕЧЕНЬ
                 первоочередной отчетной информации
           по оценке имущественных и финансовых ресурсов
             Санкт-Петербурга, представляемой комиссии


     1. Комитет экономики и финансов (Кудрин А.Л.) представляет:

     1.1. Уточненный отчет об исполнении бюджета  Санкт-Петербурга  за
1995  год (с учетом Заключения КСП от 10.06.96),  а также за 5 месяцев
1996 года по формам и номенклатуре утвержденного бюджета;

     1.2. Баланс и годовой отчет за 1995 год,  а также на 01.06.96  по
формам, установленным Минфином РФ;

     1.3. Отчеты об исполнении смет внебюджетных фондов (внебюджетного
фонда Санкт-Петербурга,  территориального фонда  социальной  поддержки
населения Санкт-Петербурга, экологические фонды) за 1995 год и текущие
отчеты на 01.04.96 и 01.06.96;

     1.4. Пояснительные записки с  анализом  финансового  положения  и
объяснением  причин отклонений по статьям доходов и расходов бюджета и
внебюджетных фондов;

     1.5. Акт сверки  с  налоговыми  органами  поступлений  доходов  в
бюджет  Санкт-Петербурга по состоянию на 01.06.96 с объяснением причин
возможных расхождений;

     1.6. Перечень всех открытых бюджетных и внебюджетных  рублевых  и
валютных  счетов  (субсчетов)  в  кредитных  учреждениях  с  указанием
остатков средств на 01.01.95,  01.01.96, 01.04.96 и 01.05.96. Принятые
меры по взысканию бюджетных средств со счетов банков,  находящихся под
угрозой или в стадии  ликвидации  (в  том  числе  объяснение  по  акту
проверки КСП по Северному Торговому банку);

     1.7. Справка-расшифровка  привлечения,  погашения  и обслуживания
долга по заемным средствам, обоснование необходимости их привлечения в
размерах, отраженных в отчетах за 1995 г. - 5 мес. 1996 г. (по каждому
виду заемных средств);  Справка об  оборотах  и  остатках  средств  на
счетах КЭФ как эмитента городских займов;

     1.8. Справка-расшифровка    выдачи,    погашения    и    остатков
задолженности по ссудам из бюджета Санкт-Петербурга за  1995  г.  -  5
мес.   1996   г.   с   обоснованием   необходимости   и  правомерности
предоставления ссуд.

     1.9. Перечень  финансовых  обязательств  и  финансовых   гарантий
города  зарубежным  фирмам  и банкам с указанием когда,  подо что,  на
какие сроки  и  какие  суммы  выданы  гарантии  и  обязательства,  как
осуществлены  эти  мероприятия,  а  также  перечень  заемных  средств,
полученных от зарубежных фирм и банков (когда, от кого, на какие цели,
на какие сроки, в каких суммах и на каких условиях).

     1.10. Материалы  инвентаризации ценных бумаг и средств в расчетах
по состоянию на 1 января 1996 года.

     2. Руководители структурных подразделений городской администрации
(комитетов,  департаментов,  управлений),  предприятий  и организаций,
подчиненных или находящихся в ведении администрации  Санкт-Петербурга,
а также главы районных (городских) администраций представляют:

     2.1. Бухгалтерские  балансы,  финансовые и хозяйственные отчеты о
деятельности руководимых ими подразделений,  предприятий и  учреждений
за  1995  год,  1  квартал  и  5  месяцев  1996  года с пояснительными
записками, в которых отражается:

     - фактическое состояние дел на 1 июня 1996 года;

     - задолженность бюджета  Санкт-Петербурга  на  отчетные  даты  по
финансированию - всего,

     в том числе:

     = по текущему содержанию (в том числе заработной плате,  пенсиям,
стипендиям и другим социальным и компенсационным выплатам населению);

     = по бюджету развития.

     - задолженность по невыполненным обязательствам  всего  и  в  том
числе:

     - по  выплатам  заработной платы,  пенсий,  пособий,  стипендий и
другим социальным и компенсационным выплатам населению;

     - по налогам и платежам в бюджет (всех  уровней)  и  внебюджетные
фонды;

     - за товары и услуги;

     - за    выполнение    работы   по   капитальному   строительству,
капитальному ремонту, приобретению оборудования.

     - прочая кредиторская и дебиторская задолженность.

     2.2. Перечень  финансовых   и   имущественных   обязательств   по
заключенным  договорам  и  протоколам  о намерениях с указанием с кем,
когда,  на  какую  сумму,  на  какие  цели   и   на   каких   условиях
представлялись   указанные   гарантии   (включая  гарантии  зарубежным
партнерам).

     2.3. Перечень полученных заемных средств (когда,  от кого,  общая
сумма займа (кредита),  условия займа,  сроки возврата, остаток долга,
предстоящие суммы выплат основной суммы долга  и  процентов  до  конца
1996 года и в последующие годы.

     2.4. Наличие  находящихся  в  распоряжении (управлении) и долевой
собственности имущества,  паев,  акций,  ценных бумаг по количеству  и
стоимости,  получение  дивидендов  (дохода)  по ним в 1995 году и за 5
месяцев 1996 года,  в том числе  сумм  причитающихся  и  уплаченных  в
бюджет.

     2.5. Наличие   нерешенных  проблем  по  городскому  хозяйству  по
соответствующей сфере деятельности или территории,  принятые ранее  по
ним решения.

     Предложения по    совершенствованию    структуры   управления   и
сокращению  расходов,  взаимодействию  со   смежными   подразделениями
городской администрации, другими государственными органами и др.

           3. Комитету по управлению городским имуществом
                            представить:

     3.1. Перечень имущественных гарантий,  предоставленным зарубежным
фирмам и банкам с указанием когда,  подо что,  на какие цели, на какие
сроки, оценочная стоимость гарантий, как осуществлены обязательства по
гарантиям.

     3.2. Оценка  имущественного  потенциала  города - полнота учета и
наличие резервов дохода в виде средств, получаемых городом от владения
и использования собственности Санкт-Петербурга:

     - земля и земельные участки (налоги и арендная плата);

     - недвижимость (доходы от продажи и сдачи в аренду);

     - дивиденды   по   акциям  предприятий  (акционерных  обществ)  с
участием в уставном капитале Санкт-Петербурга.

     Отчеты об исполнении бюджета и другая  представляемая  информация
должны   быть   подписаны   должностными   лицами,  ответственными  за
достоверность приведенных данных.

                             ПОКАЗАТЕЛИ
           использования средств бюджета Санкт-Петербурга
                 за 1995 год - 5 месяцев 1996 года

               _____________________________________
                     (наименование организации)

                                                        (млн.руб.)
+------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Показатели   ¦   1995 год    ¦        1996 год          ¦При-¦
¦пп ¦              +---------------+--------------------------¦ме- ¦
¦   ¦              ¦План¦Ис- ¦От-  ¦План (лимит)¦Испол-¦Откло-¦ча- ¦
¦   ¦              ¦(ли-¦пол-¦кло- +------------¦нено  ¦нения ¦ния ¦
¦   ¦              ¦мит)¦нено¦не-  ¦на   ¦на 5  ¦за 5  ¦ (+-) ¦    ¦
¦   ¦              ¦    ¦    ¦ния  ¦год  ¦меся- ¦меся- ¦      ¦    ¦
¦   ¦              ¦    ¦    ¦(+ -)¦     ¦цев   ¦цев   ¦      ¦    ¦
+---+--------------+----+----+-----+-----+------+------+------+----¦
¦1  ¦     2        ¦  3 ¦  4 ¦  5  ¦  6  ¦  7   ¦  8   ¦  9   ¦ 10 ¦
+------------------------------------------------------------------+

 1.  Финансирование
     из бюджета,
     всего

1.1  в том числе -
     векселями

1.2  Потери от век-
     сельного фи-
     нансирования

 2.  Текущие (эксп-
     луатационные)
     расходы

     из них:

2.1  Заработная
     плата

2.2  Специальные вып-
     латы (стипендии,
     пособия, компен-
     сации и др.) ис-
     ходя из особен-
     ностей деятель-
     ности получате-
     ля бюджетных
     средств

     ................

2.3  Капитальный ре-
     монт

 3.  Капитальные вло-
     жения, всего

     из них:

3.1  Приобретение обо-
     рудования

3.2  Капитальное стро-
     ительство

 4.  Кредиторская за-
     долженность, все-
     го

     в том числе по:    (перечислить основных кредиторов и суммы
                                     задолженности)

4.1  - заработной плате

4.1  - стипендиям

     ................

 5.  Дебиторская за-
     долженность, все-
     го

     в том числе:        (перечислить основных дебиторов и суммы
                                     задолженности)

     ................

 5.  Справочно:

5.1  Среднесписочная
     численность ра-
     ботающих

5.2  Доходы (включая
     внереализацион-
     ные)

5.3  Расходы

5.4  Превышение рас-
     ходов над дохо-
     дами



     Руководитель организации                      Главный бухгалтер



                              ПЕРЕЧЕНЬ
        финансовых обязательств, гарантий и заемных средств
           _____________________________ Санкт-Петербург
                      (ведомство)


+------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦Договор и¦Цели,  ¦Страна,¦Сумма¦Срок ис-¦Сумма  ¦Сумма  ¦При- ¦
¦п/п¦иные обя-¦условия¦фирма, ¦     ¦полнения¦испол- ¦невы-  ¦меча-¦
¦   ¦затель-  ¦       ¦банк   ¦     ¦        ¦ненных ¦полнен-¦ние  ¦
¦   ¦ства (N и¦       ¦       ¦     ¦        ¦обяза- ¦ных    ¦     ¦
¦   ¦дата)    ¦       ¦       ¦     ¦        ¦тельств¦обяза- ¦     ¦
¦   ¦         ¦       ¦       ¦     ¦        ¦       ¦тельств¦     ¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+---+---------+-------+-------+-----+--------+-------+-------+-----¦
+------------------------------------------------------------------+


     Руководитель

     Главный бухгалтер

                                                        Приложение N 2
                                                        к распоряжению
                                            от 15 июня 1996 года N 8-р


                              ПЕРЕЧЕНЬ
              ведомств и других получателей бюджетных
            средств, представляющих информацию согласно
                            распоряжения


 1.     Органы государственной власти и управления Санкт-Петербурга

 1.1    Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

 1.2    Городская администрация (мэрия Санкт-Петербурга)

 1.2.1  в т.ч. Райгорадминистрации

 2.     Комитеты, департаменты, управления    и    другие    органы,
        подведомственные городской администрации

 2.1    Архивное управление

 2.2    Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости
        (ГУИОН)

 2.3    Главное управление городского строительства (ГУГС)

 2.4    Департамент ЗАГС

 2.5    Департамент пищевой и перерабатывающей промышленности

 2.6    Департамент по благоустройству и дорожному хозяйству

 2.7    Департамент по содержанию жилищного фонда

 2.8    Департамент связи и информатизации

 2.9    Департамент социальной защиты населения

2.10    Департамент строительства

2.11    Департамент торговли, услуг и продовольствия

2.12    Департамент транспорта

2.13    Департамент труда

2.14    Департамент туризма

2.15    Кинодепартамент

2.16    Жилищный комитет

2.17    Комитет по внешним связям

2.18    Комитет по градостроительству и архитектуре

2.19    Комитет по делам молодежи

2.20    Комитет по занятости населения

2.21    Комитет по здравоохранению

2.22    Комитет по земельным ресурсам и землеустройству

2.23    Комитет по культуре

2.24    Комитет по образованию

2.25    Комитет по печати и средствам массовой информации

2.26    Комитет по социальным вопросам

2.27    Комитет по управлению городским хозяйством

2.28    Комитет по физкультуре и спорту

2.29    Комитет торговли и продовольствия

2.30    Комитет экономики и финансов

2.31    Регистрационная палата

2.32    Управление ветеринарии

2.33    Управление по охране окружающей среды

2.34    Управление по развитию садоводства и огородничества

2.35    Управление социального питания

2.36    Управление цен

2.37    Управление юстиции

 3.     Предприятия и организации, подведомственные городской
        администрации или дотируемые из бюджета СПб

 3.1    Автотранспортный техникум

 3.2    АО "Институт "Ленниипроект"

 3.3    АООТ "Художественно-производственное объединение"

 3.4    АП "Ленгаз"

 3.5    ВЦКП "Жилищное хозяйство"

 3.6    ГП "Водоканал"

 3.7    Государственное учреждение "Горжилобмен"

 3.8    ГП "Санкт-Петербургский газетный комплекс"

 3.9    ГП "ТЭК Санкт-Петербурга"

3.10    Дом книги

3.11    Европейский университет в Санкт-Петербурге

3.12    Журнал "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

3.13    Избирательная комиссия Санкт-Петербурга

3.14    Индустриальный техникум

3.15    Нахимовское училище

3.16    ПО "Свет" ВО Слепых

3.17    Предприятие "Ленремтехприбор"

3.18    Санкт-Петербургская филармония

3.19    Совет ОСТО

3.20    Союз воинов-интернационалистов

3.21    Строительно-экономический колледж

3.22    Судебно-медицинская экспертная служба

3.23    Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

3.24    Управление капитального строительства (УКС) "Реставрация"

3.25    Управление "Ленморзащита"

3.26    Управление государственной вневедомственной экспертизы

3.27    Управление государственной инспекции по охране памятников

3.28    Управление Октябрьской железной дороги

3.29    Фонд капитального строительства, реконструкции и
        капитального ремонта

3.30    Центр контроля качества продовольственных и косметических
        товаров

3.31    Центр по работе с кредитами банков

3.32    Центр  социальной  адаптации лиц,  освободившихся из мест
        лишения свободы

3.33    Электромеханический колледж

 4.     Организации и учреждения федерального уровня и двойного
        подчинения

 4.1    Главное управление внутренних дел

 4.2    Северо-Западное управление внутренних дел на транспорте

 4.3    Управление государственной противопожарной службы
        Санкт-Петербурга

 4.4    Российская транспортная инспекция, Санкт-Петербургское
        отделение

 4.5    Прокуратура Санкт-Петербурга

 4.6    Управление Федеральной службы безопасности

 4.7    Городской суд

 4.8    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

 4.9    Городской военный комиссариат

4.10    Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным
        ситуациям - гражданская оборона

4.11    Управление Федерального казначейства (отчисления в
        Централизованные фонды РФ)

 5.     Предприятия - получатели компенсации удорожания стоимости
        кооперативного жилищного строительства

 5.1    ГУГС

 5.2    АО "Балтийское морское пароходство"

 5.3    АООТ "Невский завод"

 5.4    НПО ЦКТИ им.Ползунова

 5.5    ПТП РСАЦ "Таврия"

 5.6    СФ "Алмаз"

 5.6    ЦНИИ "Электрон"

 6.     Райгорадминистрации (сверх финансирования комитетов и
        департаментов)

 6.1    Администрация г.Колпино (капитальные вложения)

 6.2    Администрация г.Кронштадта (капитальные вложения)

 6.3    Администрация Приморского района (капитальные вложения)

 6.4    ГПРЭП Выборгского района

 6.5    ГПРЭП Кронштадтского района

 6.6    ГПРЭП Павловского района

 6.7    ГПРЭП Центрального района

 6.8    Колпинский районный центр социальной адаптации

 6.9    Управление единого заказчика Василеостровского района

6.10    Управление единого заказчика Петроградского района