Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 22.07.1996 № 97-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 22 июля 1996 года N 97-р


     О неотложных мерах по
     стабилизации финансового
     положения Санкт-Петербурга


     В связи  с ростом дефицита бюджета Санкт-Петербурга,  увеличением
задолженности  по  выплате  заработной  платы   работникам   бюджетных
организаций   и   тяжелой  ситуацией,  сложившейся  с  финансированием
городского хозяйства:

     1. Комитету  финансов   совместно   с   Комитетом   экономики   и
промышленной политики:

     1.1. До  7  августа  1996  года  разработать  с  участием  других
подразделений   администрации   Санкт-Петербурга,    с    привлечением
представителей      Государственной     налоговой     инспекции     по
Санкт-Петербургу,  Управления  Федеральной  службы  налоговой  полиции
Российской  Федерации по Санкт-Петербургу и представить на утверждение
губернатору   Санкт-Петербурга   план   мероприятий   по   привлечению
дополнительных доходов в бюджет Санкт-Петербурга.

     1.2. До  7  августа  1996  года  с  участием других подразделений
администрации   Санкт-Петербурга,   с   привлечением    представителей
Контрольно-ревизионного  управления  Министерства  финансов Российской
Федерации по Санкт-Петербургу представить на рассмотрение  губернатору
Санкт-Петербурга    предложения   по   сокращению   расходов   бюджета
Санкт-Петербурга,   включая   сокращение   расходов   на    содержание
администрации Санкт-Петербурга.

     1.3. До    7   августа   1996   года   разработать   с   участием
заинтересованных  подразделений   администрации   Санкт-Петербурга   и
представить  на рассмотрение губернатору Санкт-Петербурга предложения,
включая проекты соответствующих распоряжений,  по упорядочению системы
оплаты жилья и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

     1.4. До 1 августа 1996 года подготовить совместно с Департаментом
строительства,   Комитетом   по   управлению   городским   хозяйством,
Департаментом  благоустройства  и дорожного хозяйства и представить на
рассмотрение  губернатору  Санкт-Петербурга  проект   распоряжения   о
порядке  проведения  подрядных  торгов  на  капитальное строительство,
капитальный ремонт, реставрацию, реконструкцию объектов, финансируемых
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

     1.5. До  15  августа  1996  года  подготовить с участием Главного
управления Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу
и представить на рассмотрение губернатору Санкт-Петербурга предложения
по  условиям   кассового   исполнения   бюджета   Санкт-Петербурга   в
коммерческих  банках,  в  том  числе,  по  условиям исполнения бюджета
Санкт-Петербурга  на  счетах,  открытых  распорядителями  кредитов  по
бюджетным средствам.

     1.6. До    1   октября   1996   года   разработать   с   участием
Государственной   налоговой   инспекции,   Контрольно-счетной   палаты
Санкт-Петербурга  методику оценки финансового состояния плательщиков в
целях упорядочения предоставления отсрочек по уплате налогов в бюджет.

     2. Комитету финансов:

     2.1. До  10  августа  1996  года  разработать  и  представить  на
рассмотрение     губернатору     Санкт-Петербурга    предложения    по
реструктуризации государственного долга Санкт-Петербурга.

     2.2. Осуществить с привлечением представителей Контрольно-счетной
палаты    Санкт-Петербурга    и   Контрольно-ревизионного   управления
Министерства  финансов  Российской   Федерации   по   Санкт-Петербургу
комплекс   проверок   правомерности   и   эффективности  использования
ассигнований  бюджета  Санкт-Петербурга  структурными  подразделениями
администрации  Санкт-Петербурга,  а  также  иными получателями средств
бюджета Санкт-Петербурга.

     2.3. До 1 сентября 1996 года осуществить совместно с Комитетом по
управлению   городским   имуществом   с  привлечением  Государственной
налоговой инспекции по Санкт-Петербургу, Управления Федеральной службы
налоговой  полиции  Российской  Федерации  по  Санкт-Петербургу анализ
предоставляемых  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Санкт-Петербурга   льгот   по  налогам  в  части  средств,  подлежащих
зачислению в бюджет Санкт-Петербурга, а также предоставленных льгот по
арендной  плате  за объекты недвижимости,  находящиеся в собственности
Санкт-Петербурга,   и   представить   на   рассмотрение    губернатору
Санкт-Петербурга     предложения    по    отмене    в    установленном
законодательством порядке необоснованных льгот.

     2.4. Разработать   комплекс   мер    по    снижению    доходности
облигационных займов в целях уменьшения затрат на обслуживание долга.

     2.5. Совместно  с  Юридическим  комитетом до 1 сентября 1996 года
принять меры к взысканию бюджетных средств,  неправомерно удерживаемых
кредитными  учреждениями  и  выплачиваемых  по гарантиям администрации
города.

     3. Сформировать  оперативную  группу   по   вопросам   сокращения
дефицита  бюджета  Санкт-Петербурга  (далее  -  Оперативная  группа) в
составе согласно приложению 1.

     4. Оперативной группе:

     4.1. До  15  августа  1996  года  проверить  с  участием   других
подразделений  администрации Санкт-Петербурга обоснованность расходов,
предусмотренных  бюджетом  Санкт-Петербурга  на  1996  год,  с  учетом
необходимости их сокращения.

     4.2. До  20  августа  1996  года  подготовить  и  представить  на
рассмотрение    губернатору    Санкт-Петербурга     предложения     по
финансированию  расходов,  имеющих первоочередной характер,  во второй
половине третьего квартала и четвертом квартале 1996 года.

     5. Создать рабочую группу  по  подготовке  плана  мероприятий  по
оказанию  на  территории  Санкт-Петербурга  адресной социальной помощи
(далее - Рабочая группа) в составе согласно приложению 2.

     6. Рабочей группе до 7 августа 1996 года проанализировать систему
оказания  социальной  помощи  в  Санкт-Петербурге различным категориям
граждан и представить  на  рассмотрение  губернатору  Санкт-Петербурга
проект распоряжения о поэтапном введении в действие в Санкт-Петербурге
адресной социальной  помощи,  заключающейся  в  замене  предоставления
льгот  различным  категориям  граждан  прямыми  выплатами  компенсаций
конкретным физическим лицам из бюджета Санкт-Петербурга.

     7. Главам районных, городских, районных в городе администраций до
1  августа  1996  года сформировать районные координационные советы по
контролю за полнотой поступления доходов и режимом  экономии  расходов
бюджетных средств.

     8. Контроль  за выполнением распоряжения остается за губернатором
Санкт-Петербурга.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев

                                                          Приложение 1
                                            к распоряжению губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                           от 22 июля 1996 года N 97-р


                               СОСТАВ
             оперативной группы по вопросам сокращения
                 дефицита бюджета Санкт-Петербурга


     Сергеев Д.В.    -   председатель   оперативной   группы,   первый
                     вице-губернатор - председатель Комитета экономики
                     и промышленной политики;

     Артемьев И.Ю.  -  заместитель  председателя  оперативной  группы,
                     первый вице-губернатор  -  председатель  Комитета
                     финансов;

     Щербаков В.Н. - первый вице-губернатор Санкт-Петербурга;

     Маневич М.В.   -   вице-губернатор  -  председатель  Комитета  по
                     управлению городским имуществом;

     Меттус В.Г.  -  вице-губернатор  -   председатель   Комитета   по
                     управлению городским хозяйством;

     Зубков В.А.  -  заместитель  руководителя  Госналогслужбы России,
                     начальник Государственной налоговой инспекции  по
                     Санкт-Петербургу (по согласованию)


                                                          Приложение 2
                                            к распоряжению губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                           от 22 июля 1996 года N 97-р


                               СОСТАВ
           рабочей группы по подготовке плана мероприятий
        по введению в действие системы мер социальной помощи
                         в Санкт-Петербурге


     Щербаков В.Н.    -    председатель    рабочей    группы,   первый
                      вице-губернатор Санкт-Петербурга;

     Сергеев Д.В.  - заместитель председателя рабочей  группы,  первый
                      вице-губернатор    -    председатель    Комитета
                      экономики и промышленной политики;

     Андреев А.Е.  - директор отделения Пенсионного  фонда  Российской
                      Федерации по Санкт-Петербургу;

     Соболева С.И. - заместитель председателя Комитета Финансов;

     Борисенко В.Н.  -  директор Санкт-Петербургского территориального
                      отделения   фонда   обязательного   медицинского
                      страхования Российской Федерации;

     Деева Л.П.   -   директор  Санкт-Петербургского  территориального
                      отделения    фонда    социального    страхования
                      Российской Федерации;

     Меттус В.Г.   -   вице-губернатор   -  председатель  Комитета  по
                      управлению городским хозяйством;

     Новоселов В.С.    -     депутат     Законодательного     собрания
                      Санкт-Петербурга,    заместитель    председателя
                      Законодательного собрания Санкт-Петербурга;

     Тайц Б.М. - и.о. председателя Комитета по здравоохранению;

     Шубина Н.В. - председатель Комитета по социальным вопросам;

     Козак Д.Н. - председатель Юридического комитета;

     Макаров Е.И. - председатель Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга