Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 03.11.1992 № 1015-р

 
                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 3 ноября 1992 года N 1015-р

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Санкт-Петербурга
                                       от 15.07.99 г. N 699-р

     Об утверждении Положения
     о медицинской лицензионно-
     аккредитационной комиссии


     В соответствии  с  распоряжением  мэра  "О  создании  медицинской
лицензионно-аккредитационной комиссии Санкт-Петербурга" от 16.09.92  N
870-р  утвердить  Положение о медицинской лицензионно-аккредитационной
комиссии согласно приложению.


     Мэр          А.А.Собчак


                                                    Приложение
                                                к распоряжению мэра
                                                от 03.11.92 N 1015-р

                          П О Л О Ж Е Н И Е
          медицинской лицензионно-аккредитационной комиссии
                           Санкт-Петербурга

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Постоянно              действующая               медицинская
лицензионно-аккредитационная комиссии  Санкт-Петербурга,  именуемая  в
дальнейшем Комиссия,     является     государственным     учреждением,
организована распоряжением   мэра   Санкт-Петербурга  N  870-р  от  16
сентября 1992 года при Комитете по здравоохранению  в  соответствии  с
законом Российской  Федерации  "О  медицинском  страховании  граждан в
РСФСР".

     1.2. Комиссия является юридическим лицом,  действует  на  началах
полной хозяйственной самостоятельности.

     1.3. Комиссия имеет обособленное имущество на правах оперативного
управления, может от своего имени приобретать имущественные  и  личные
неимущественные права и нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
судах.

     1.4. Комиссия  имеет  круглую  печать,  штамп  со  своим   полным
наименованием, фирменный бланк,  расчетный и другие счета в банках,  в
том числе валютный счет.

     1.5. Местонахождение комиссии:  191011, Санкт-Петербург, ул.Малая
Садовая, дом 1.

     1.6. Деятельность   Комиссии   осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством  Российской  Федерации  "О   медицинском
страховании граждан   в   РСФСР",  Постановлениями  Правительства  РФ,
приказами Министерства   здравоохранения   РФ,   распоряжениями   мэра
Санкт-Петербурга, настоящим Положением.

     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     2.1. Разработка    программ    лицензирования   и   аккредитации,
осуществление лицензирования и  аккредитации  лечебно-профилактических
учреждений, предприятий,    независимо   от   форм   собственности   и
организационно-правового статуса,   а   также   лиц,    осуществляющих
индивидуальную трудовую    деятельность    в    системе   медицинского
страхования на территории Санкт-Петербурга с целью оценки  возможности
оказания различных   видов  медицинской  помощи  и  услуг  в  лечебных
учреждениях, защиты интересов  и  обеспечения  необходимого  об"ема  и
качества медицинской   помощи   и   услуг   в   системе   медицинского
страхования.

     2.2. Координация деятельности администрацией районов, Комитета по
здравоохранению, врачебных   и   других  профессиональных  ассоциаций,
страховых организаций,  медицинских учреждений,  специальных служб  по
лицензированию и аккредитации учреждений здравоохранения на территории
Санкт-Петербурга.

     2.3. Анализ  деятельности  по   лицензированию   и   аккредитации
учреждений здравоохранения на территории Санкт-Петербурга.

     2.4. Организация   и   проведение  социологических  исследований,
направленных на изучение организации и состояния медицинской помощи.

     2.5. Информация мэрии и  районных  администраций  по  результатам
лицензирования и аккредитации медицинских учреждений.

     2.6. Проведение   консультаций   по   вопросам  лицензирования  и
аккредитации.

     2.7. Рассмотрение   споров    между    страховыми    медицинскими
организациями и    учреждениями    в   соответствии   с   требованиями
профессиональных стандартов.

     2.8. Осуществление  других  видов   деятельности,   связанных   с
подготовкой и проведением лицензирования и аккредитации.

     III. УПРАВЛЕНИЕ, СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

     3.1. Комиссия     возглавляется    председателем.    Председатель
назначается распоряжением мэра  на  3  года  /не  более  2-х  сроков/.
Председатель руководит Комиссией на правах единоначалия,  несет полную
ответственность  за  результаты  ее   работы,   решает   все   вопросы
деятельности   Комиссии,   он  вправе  без  доверенности  осуществлять
действия от имени Комиссии, представляет ее интересы в государственных
органах,  судебных  и арбитражных инстанциях.  Председатель в порядке,
установленном законодательством,  распоряжается  имуществом  Комиссии,
открывает  счета в банках,  является распорядителем денежных средств и
т.д.  Председатель издает приказы,  утверждает положения об отделах  и
должностные инструкции,  принимает на работу и увольняет сотрудников в
соответствии с КЗоТ РСФСР,  формирует на  контрактной  основе  или  по
трудовому  договору временные коллективы экспертов.  Председатель дает
указания, обязательные для всех работников Комиссии, выносит поощрения
и   взыскания,   утверждает   смету   Комиссии,   штатное  расписание,
осуществляет подбор и расстановку кадров,  определяет  условия  оплаты
труда.

     3.2. Комиссия   по   лицензированию  и  аккредитации  состоит  из
администрации,  обеспечивающей  работу  служб,  членов  Комиссии   /15
человек/ и работающих по контракту или трудовому договору экспертов.

     Члены Комиссии  /15  человек/  делятся  на  штатных работников /4
сотрудника отдела по лицензированию и аккредитации/ и  внештатных  /10
человек/, включающих   представителей   Комитета  по  здравоохранению,
профессиональных медицинских   ассоциаций,    страховых    медицинских
организаций, медицинских учреждений, общественных организаций.

     Комиссия заседает   1   раз  в  месяц.  Процедура  лицензирования
предусматривает изучение   представленных   учреждением    документов,
проведением экспертизы  на  местах  и выдачу лицензии или сертификата.
Решение принимается  большинством  голосов  от  числа  присутствующих.
Заседание  Комиссии  проводится  при  наличии  кворума  /не  менее 2/3
состава/. В спорных случаях голос председателя Комиссии считается за 2
голоса. При наличии разногласий все члены Комиссии обязаны подписаться
под протоколом с обоснованием своего мнения.  По принятым  решениям  в
течение  10 дней оформляется лицензия или сертификат на право оказания
медицинской помощи в заявленном об"еме,  с  ограничениями  или  дается
обоснованный    отказ.    Комиссия   определяет   действие   лицензии,
сертификата,  но не более 5 лет для государственных  учреждений  и  не
более  3  лет  для  учреждений  и  лиц  с  негосударственными  формами
собственности.  Внеочередное   лицензирование   /аккредитация/   может
проводиться  по  инициативе  Комитета  по  здравоохранению,  врачебных
ассоциаций,  по   решению   суда.   В   случае   приостановления   или
аннулирования  лицензии  или  сертификата  ее  владелец информирует не
позднее 10 дней  в  письменном  виде  после  решения  Комиссии.  После
уведомления об аннулировании лицензии,  сертификата ее владелец обязан
их сдать в лицензионную комиссию. Срок хранения документов не менее 10
лет,  затем  они  сдаются  в  архив.  Бланки  лицензий,  сертификатов,
лицензионные карточки являются документами строгой  отчетности,  имеют
учетную серию и номер, изготовляются в типографии.

     3.3. Для  подготовки  учреждением  документов для лицензирования,
аккредитации Комиссия устанавливает срок не менее 15 дней и  не  более
месяца.

     3.4. Тарифы на проведение лицензирования, аккредитации, стоимости
других услуг  рассчитываются  Комиссией,  утверждаются  Комитетом   по
здравоохранению мэрии Санкт-Петербурга, зависят от мощности учреждения
/для лиц - от заявленных видов медицинской деятельности/.

     IY. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

     4.1. Лицензионно-аккредитационная комиссия имеет право:

     - получать информацию от учреждений в соответствии с утвержденным
перечнем документов;

     - формировать   группы   экспертов  и  направлять  экспертов  для
проведения экспертизы на местах;

     - в  исключительных  случаях  проводить  заочную  экспертизу  при
единогласном решении Комиссии;

     - определять   порядок   проведения   процедуры   лицензирования,
аккредитации, состав и регламент работы экспертов;

     - получать необходимую информацию и вносить предложения в Комитет
по здравоохранению в пределах своей компетенции;

     - определять   стоимость  услуг  и  представлять  на  утверждение
председателю Комитета по здравоохранению;

     - не выдавать лицензию или сертификат без подтверждения оплаты;

     - получать плату за каждый выданный сертификат,  лицензию или  за
отказ от их выдачи;

     - получать с учреждения,  лица плату за работу Комиссии в случаях
приостановления или аннулирования сертификата, лицензии;

     - самостоятельно распределять полученные доходы в соответствии  с
утвержденной сметой;

     - осуществлять     рекламную,     информационную,    издательскую
деятельность;

     - выполнять  иную  деятельность,  отвечающую  целям   и   задачам
Комиссии.

     4.2. Порядок рассмотрения споров.

     В случае  возникновения разногласий между учреждением,  лицом или
лицензионно-аккредитационной комиссией    каждая    сторона     вправе
обратиться в республиканскую комиссию. Срок подачи документов- 15 дней
с момента получения учреждением решения по результатам  лицензирования
или месячный срок с момента получения учреждением или лицом решения по
аккредитации.

     В случае решения республиканской  комиссии  в  пользу  заявителя,
последний вправе обратиться в судебные органы для возмещения ущерба.

     Решение республиканской   комиссии   является   окончательным   и
обжалованию не подлежит.

     При проведении  лицензирования  и  аккредитации   стороны   несут
ответственность в соответствии с законами Российской Федерации.

     4.3. Лицензионно-аккредитационная комиссия ОБЯЗАНА:

     - информировать   учреждения   о   сроках  и  порядке  проведения
лицензирования и аккредитации;

     - проводить лицензирование и аккредитацию в установленные сроки;

     - проводить экспертизу учреждений,  экспертизу  заявленных  видов
деятельности на соответствие установленным стандартам;

     - выдавать  учреждению  лицензию,  сертификат  или мотивированный
отказ в их выдаче в 10-дневный срок после проведения лицензирования;

     - представить    необходимую    информацию    в    Комитет     по
здравоохранению, врачебные ассоциации, в бюро медицинской статистики в
пределах своей компетенции;

     - вести учет и отчетность о деятельности Комиссии;

     - проводить  заседания  Комиссии  в   присутствии   лицензируемых
учреждений, допускать  на  заседания  Комиссии независимых экспертов с
правом совещательного голоса;

     - обеспечить сохранность документов строгой отчетности.

     Y. ИМУЩЕСТВА И СРЕДСТВА КОМИССИИ

     5.1. Комиссия обладает  обособленным  имуществом.  Собственность,
переданная на   баланс   Комиссии   при   ее   организации,   является
государственной собственностью.

     5.2. Денежные средства Комиссии формируются за счет:

     - оплаты услуг по лицензированию и аккредитации;

     - иных поступлений, не запрещенных законом.

     5.3. Доход  Комиссии  используется  в  соответствии  со   сметой,
утвержденной председателем  Комиссии  и  согласованной с председателем
Комитета по здравоохранению.

     5.4. Оплата  труда  сотрудников  Комиссии  как  штатных,  так   и
внештатных, определяется  председателем  при  заключении контракта или
трудового договора и зависит от об"ема и качества выполненной  работы.
Размер зарплаты максимальными размерами не ограничивается, минимальный
уровень определяется для штатных  работников  и  не  может  быть  ниже
минимального    уровня,   установленного   в   Российской   Федерации.
Первоначальная  минимальная   оплата   труда   председателя   Комиссии
устанавливается   на   уровне   начальника   Управления   Комитета  по
здравоохранению  мэрии  Санкт-Петербурга.  Оплата  труда  председателя
Комиссии  зависит  от  об"ема выполненной работы,  но не более 15%  от
фонда оплаты труда.

     YI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     6.1. Комиссия создается на неопределенный срок.

     6.2. Деятельность  Комиссии   прекращается   распоряжением   мэра
Санкт-Петербурга.

     6.3. В  случае  прекращения  деятельности  имущество  и  денежные
средства Комиссии,  имеющиеся на момент  ликвидации,  направляются  на
покрытие ее обязательств;  оставшаяся часть переходит к правопреемнику
Комиссии.