Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 25.02.1999 № 190-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 25 февраля 1999 года N 190-р


     О дополнительных мерах по
     предотвращению хищения
     оборудования, содержащего
     цветные металлы


     В последние годы в Санкт-Петербурге хищение цветных  металлов,  а
также оборудования,    содержащего    цветные   металлы,   деталей   с
промышленных объектов,  сооружений,   железной   дороги   и   объектов
непроизводственной сферы   с   целью   последующей   их  реализации  в
коммерческих структурах   приняло   массовый    характер.    Указанные
преступные действия  наносят значительный материальный ущерб хозяйству
города, создают угрозу возникновения чрезвычайных происшествий.

     В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании  отдельных
видов деятельности"  от  25.09.98  и  в  целях  ликвидации сложившейся
критической ситуации в Санкт-Петербурге, вызванной этими хищениями:

     1. До принятия Правительством Российской  Федерации  Положения  о
лицензировании деятельности  по  заготовке,  переработке  и реализации
лома цветных  и  черных  металлов  утвердить  Временные   правила   по
заготовке лома   цветных   металлов   на  территории  Санкт-Петербурга
согласно приложению.

     2. Государственному   комитету   по   охране   окружающей   среды
Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по согласованию) совместно с
Главным управлением внутренних дел  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской
области до  01.05.99  провести  проверку  работы  всех  действующих  в
Санкт-Петербурге приемных пунктов цветных металлов.

     3. Комитету экономики и промышленной политики:

     3.1. Подготовить   и   представить   до   01.04.99    губернатору
Санкт-Петербурга для   внесения   в   установленном   порядке   проект
постановления Правительства  Российской  Федерации  "О  лицензировании
заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов".

     3.2. Выработать,  при  необходимости  до  01.04.99  совместно с 5
Управлением Восьмого главного управления МВД РФ (по согласованию), для
промышленных предприятий   и   организаций   города   рекомендации  по
упорядочению оборота лома цветных металлов и сохранности оборудования,
содержащего цветные металлы.

     3.3. Изучить   вопрос   и   дать   предложения   до  01.04.99  об
экономической целесообразности     создания     в     Санкт-Петербурге
государственного унитарного  предприятия,  в  функции  которого  будет
входить решение  вопросов,  связанных  с  приемом  от  юридических   и
физических лиц лома цветных металлов и их реализацией.

     4. Комитету по содержанию жилищного фонда до 01.04.99 разработать
совместно с  территориальными  управлениями  административных  районов
Санкт-Петербурга план    практических   мероприятий   по   обеспечению
сохранности имеющегося  в  их  ведении   промышленного   оборудования,
содержащего цветные металлы.

     5. Комитету    по    транспорту    до    01.04.99   совместно   с
подведомственными организациями   принять    действенные    меры    по
обеспечению сохранности    промышленного   оборудования,   содержащего
цветные металлы.

     6. Главам  территориальных  управлений  административных  районов
Санкт-Петербурга:

     6.1. Создать до 01.04.99 совместно с правоохранительными органами
районов и  другими  заинтересованными   государственными   структурами
рабочие группы   с   целью   осуществления  ежемесячного  контроля  за
деятельностью организаций,  занимающихся  скупкой  у  населения   лома
цветных металлов  в  районах,  и  выявления  незаконных пунктов приема
цветных металлов.

     6.2. Установить, что размещение приемных пунктов цветных металлов
в административных  районах  Санкт-Петербурга осуществляется в строгом
соответствии с обоснованной необходимостью и при наличии  согласований
с РУВД,    службой    госпожнадзора,    службой    санэпиднадзора    и
природоохранными органами.

     7. Главному  управлению   внутренних   дел   Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области   принять   действенные   меры   по   пресечению
правонарушений в сфере  оборота  цветных  металлов,  в  том  числе  по
пресечению деятельности  пунктов  приема  от  населения  лома  цветных
металлов без соответствующих разрешений.

     8. Контроль за  выполнением  распоряжения  возложить  на  первого
вице-губернатора Санкт-Петербурга    -    председателя   Комитета   по
экономике, промышленной   политике   и    инвестициям,    исполняющего
обязанности председателя  Комитета  экономики  и промышленной политики
Клебанова И.И.,   вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   начальника
Управления административных     органов     Канцелярии     губернатора
Санкт-Петербурга Гришанова В.В.,  начальника ГУВД  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области  Власова В.Е.  и глав территориальных управлений
административных районов Санкт-Петербурга по принадлежности вопросов.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев

                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                          губернатора Санкт-Петербурга
                                                   от 25.02.99 N 190-р


                          Временные правила
  по заготовке лома цветных металлов на территории Санкт-Петербурга

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие Временные правила определяют основные требования к
организации заготовки лома цветных металлов, в том числе к организации
работы пунктов   по   приему  лома  цветных  металлов,  на  территории
Санкт-Петербурга и распространяются на юридические лица, независимо от
их организационно-правовой    формы,    а   также   физические   лица,
осуществляющие предпринимательскую   деятельность   без    образования
юридического лица, занимающиеся заготовкой лома цветных металлов.

     1.2. Заготовка  лома  цветных  металлов охватывает следующие виды
хозяйственной деятельности:

     - прием, покупка лома цветных металлов;

     - хранение, складирование лома цветных металлов;

     - перемещение,   транспортировка   лома   цветных   металлов   на
территории Санкт-Петербурга.

     1.3. Заготовка  лома  цветных  металлов  должна  осуществляться в
соответствии с  требованиями  ГОСТа  1639-78  "Лом  и  отходы  цветных
металлов и сплавов. Общие технические условия".

     1.4. Настоящие Временные правила не распространяются на:

     - заготовку  промышленных  изделий из цветных металлов,  годных к
эксплуатации в   соответствии   с   предназначением    (эти    изделия
заготовителями не принимаются);

     - порядок организации работы с ртутьсодержащими,  радиоактивными,
драгоценными и редкоземельными металлами.

     1.5. Промышленные изделия,  детали, механизмы, содержащие цветные
металлы, утратившие   свои   эксплуатационные   качества,  отходы  при
производстве изделий  из  цветных  металлов,  неисправимый  брак,  лом
изделий, деталей,  механизмов, содержащих цветные металлы, принимаются
от юридических  лиц  при  наличии  документов,  подтверждающих   право
собственности ломосдатчика на данный товар, от физических лиц только в
виде брошенного  собственником  лома  (в  соответствии   с   условиями
ст.225-226 Гражданского кодекса РФ).

     1.6. Юридические  лица,  а также физические лица,  осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
занимающиеся заготовкой    лома   цветных   металлов   на   территории
Санкт-Петербурга (далее - заготовители),  обязаны  иметь  лицензию  на
данный вид деятельности.


        2. Порядок организации деятельности по заготовке  лома
                           цветных металлов

     2.1. Размещение    приемных   пунктов   лома   цветных   металлов
производится в  установленном  порядке  и  должно   быть   обязательно
согласовано с  природоохранными органами,  органами санэпидемнадзора и
службой госпожнадзора.  Проектная документация на размещение приемного
пункта проходит обязательную государственную экологическую экспертизу.

     2.2.у Заготовители    обязаны    выполнять    следующие   условия
организации деятельности по заготовке лома цветных металлов:

     - вести документацию,  подтверждающую деятельность  по  заготовке
цветного металлолома;

     - при  осуществлении  хранения  (складирования) иметь сертификат,
удостоверяющий проверку цветного металлолома на радиоактивность.

     2.3. В приемном пункте на видном месте должны находиться:

     - прейскурант скупочных цен на цветной  металлолом,  утвержденный
руководителем организации  или  предпринимателем,  осуществляющим свою
деятельность без образования юридического лица;

     - копия лицензии на осуществление деятельности по заготовке  лома
цветных металлов;

     - доверенность    руководителя   предприятия   (организации)   на
осуществление приема цветного металлолома, оформленная в установленном
законом порядке, или трудовое соглашение с предпринимателем о найме;

     - режим работы приемного пункта.

     2.4. При  ведении  деятельности,  связанной  с  покупкой цветного
металлолома у частных лиц, заготовителям запрещается принимать цветной
металлолом изделий     военного    назначения,    обмоточный    провод
электродвигателей, генераторов и других электрических машин,  медные и
алюминиевые провода,     контакты     пускорегулирующей    аппаратуры,
запорно-сантехническую арматуру,  предметы  городского  архитектурного
интерьера и   детали  (предметы)  ритуального  назначения  (памятники,
ограды могил, кресты, таблички), содержащие цветные металлы.


         3. Порядок оформления покупки лома цветных металлов

     3.1. Прием    лома    цветных   металлов   на   приемном   пункте
осуществляется по    количеству    и    качеству,    с    составлением
приемосдаточного акта.

     3.2. Приемосдаточный акт за подписями ломосдатчика и заготовителя
составляется в 2 экземплярах, один из которых передается ломосдатчику,
другой остается   у  заготовителя.  Акт  должен  отражать  описание  и
характер лома,  источник получения лома,  вес,  цену за единицу, общую
стоимость,  реквизиты  ломосдатчика  (для  физических лиц - паспортные
данные) и заготовителя.

     3.3. Приемосдаточные  акты  хранятся  у  заготовителя  в  течение
срока, установленного для финансовых документов.

     3.4. Журнал  учета приема лома должен быть прошит,  пронумерован,
заверен печатью  заготовителя  и  содержать  сведения,  подтверждающие
заготовку лома  цветных  металлов,  в  том  числе:  дата закупки лома,
наименование и юридический адрес ломосдатчика (для  физических  лиц  -
фамилия,  имя, отчество, серия и номер паспорта, кем, когда выдан, где
прописан),  вес принятого лома, описание и характер лома, наименование
источника получения лома, денежная сумма, выданная ломосдатчику, номер
приемосдаточного акта, роспись ломосдатчика.


               4. Транспортировка лома цветных металлов

     Транспортировка лома  цветных металлов осуществляется при наличии
соответствующих документов.