Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 10.02.1997 № 112-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 10 февраля 1997 года N 112-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                      Губернатора Санкт-Петербурга
                                         от 17.01.2000 г. N 28-р

     Об утверждении Положения о
     лицензировании деятельности по
     производству и обороту этилового
     спирта и производству алкогольной
     продукции

        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 23.10.97 г. N 1097-р)


     В целях  эффективного проведения государственной политики в сфере
регулирования производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции, в развитие распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 04.04.96 N
291-р "О мерах по реализации в Санкт-Петербурге Федерального закона "О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции":

     1. Утвердить   Положение   о   лицензировании   деятельности   по
производству  и  обороту  этилового  спирта и производству алкогольной
продукции.

     2. Начальнику Управления продовольственного комплекса  создать  в
структуре Управления подразделение,  осуществляющее выдачу лицензий на
осуществление деятельности по производству и обороту этилового  спирта
и производству алкогольной продукции.

     3. Установить,   что   финансирование   подразделения,  выдающего
лицензии на  осуществление  деятельности  по  производству  и  обороту
этилового спирта и производству алкогольной продукции,  производится в
пределах установленной для Управления  численности  за  счет  средств,
выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга.

     4. Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить  на первого
вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета экономики  и
промышленной политики Сергеева Д.В.


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев

                                                            Приложение
                                            к распоряжению губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                       от 10 февраля 1997 года N 112-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о лицензировании деятельности по производству и
               обороту этилового спирта и производству
                        алкогольной продукции

        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 23.10.97 г. N 1097-р)


     1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения лицензионной
деятельности:

     - по  производству  и  обороту  этилового  спирта   при   объемах
производства  или  оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более
0,02 миллиона декалитров в год;

     - по производству алкогольной продукции с  содержанием  этилового
спирта не более 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции, а
также при объемах производства в пересчете на абсолютный  алкоголь  не
более  0,02  миллиона  декалитров  в  год  и  производству алкогольной
продукции, изготовленной путем естественного брожения.

     Настоящее Положение   распространяется   на   юридических    лиц,
осуществляющих    указанные    виды    деятельности,   независимо   от
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее  -
организации).

     2. К  готовой  алкогольной  продукции относятся:  спирт питьевой,
водка,  ликеро-водочные изделия,  коньяки  (бренди),  кальвадос,  вина
виноградные  и  плодово-ягодные и иная пищевая продукция с содержанием
этилового спирта из пищевого  сырья  более  1,5  процентов  от  объема
единицы алкогольной продукции (за исключением пива).

     3. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:

     3.1. Производство,   хранение   и   оптовую   реализацию   спирта
этилового;

     3.2. Производство, розлив и хранение алкогольной продукции.

     4. Лицензия выдается на каждый вид деятельности. При этом:

     4.1. Организациям,  производящим этиловый спирт и реализующим его
для  дальнейшей  переработки  другим  организациям,  а также в оптовую
торговлю, выдается лицензия на производство спирта этилового.

     4.2. Организациям,  приобретающим спирт этиловый в соответствии с
выделенной квотой,  осуществляющим его хранение на период реализации и
реализующим его другим организациям в установленном порядке,  выдается
лицензия на оптовую продажу спирта этилового.

     4.3. Организациям,    производящим    (разливающим)   алкогольную
продукцию  и  реализующим  ее  для   дальнейшей   переработки   другим
организациям, а также в оптовую и розничную торговлю выдается лицензия
на производство (розлив) алкогольной продукции.

     4.4. Организациям,  формирующим свой доход за счет взимания платы
за   хранение   и  отгружающим  хранимую  продукцию  по  указаниям  ее
владельца, выдается лицензия на хранение продукции.

     5. Лицензия   является   официальным   документом,    разрешающим
осуществление указанного в ней вида деятельности, а также определяющим
условия его осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размер
оплаты определяется в установленном порядке.  Передача лицензии другой
организации и  оказание  услуг  по  лицензируемым  видам  деятельности
другим организациям запрещается.

     6. Лицензирование   деятельности   по   производству   и  обороту
этилового спирта и производству алкогольной  продукции  осуществляется
уполномоченным      структурным      подразделением      Администрации
Санкт-Петербурга (далее - лицензионный орган).

     7. Для получения лицензии организация представляет:

     а) заявление о выдаче лицензии с указанием  полного  наименования
организации,  ее  организационно-правовой формы,  юридического адреса,
номера расчетного счета и соответствующего банка,  вида  деятельности,
срока действия лицензии;

     б) копии учредительных документов, заверенные нотариусом;

     в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

     г) документ,   подтверждающий  оплату  рассмотрения  заявления  и
выдачу лицензии, заверенный надлежащим образом;

     д) справку налогового органа о постановке на учет;

     е)     согласие     территориальных     органов     Администрации
Санкт-Петербурга,  Северо-Западной инспекции Федеральной службы России
по  обеспечению  государственной  монополии  на алкогольную продукцию,
Межведомственной  комиссии  по  регулированию  производства  и оборота
этилового  спирта и алкогольной продукции на осуществление заявленного
вида деятельности; (В      редакции      Распоряжения      Губернатора
Санкт-Петербурга от 23.10.97 г. N 1097-р)

     ж) сведения   о   техническом   и    метрологическом    оснащении
организации,       наличии       сертифицированного      оборудования,
нормативно-технической   документации,   подтверждающих    возможность
производить,    хранить    продукцию,    соответствующую   требованиям
действующих  стандартов,  осуществлять  государственный  контроль   за
фактическими    объемами   производства,   обеспечивать   ее   оптовую
реализацию;

     з) заключение соответствующих подразделений ГУВД Санкт-Петербурга
и  Ленинградской  области  о  технической укрепленности и оснащенности
производственных   и   складских   помещений    средствами    охранной
сигнализации;

     и) заключение соответствующих территориальных органов согласно их
компетенции     о      соответствии      санитарно-эпидемиологическим,
противопожарным,    экологическим   нормам   и   требованиям   техники
безопасности производственных и складских помещений;

     к) копию аттестата аккредитации на техническую  компетентность  в
системе   ГОСТ   Р   (свидетельство   об  аттестации)  лаборатории  по
технологическому  и  химическому  контролю  производства   и   готовой
продукции.   При   отсутствии  собственной  лаборатории  дополнительно
представляется договор с аттестованной лабораторией  на  осуществление
указанного контроля.

     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются лицензионным органом.

     8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  документами,
указанными в пункте 7 настоящего Положения.

     В случае   проведения  дополнительной  экспертизы,  в  том  числе
независимой,  решение принимается в 15-дневный срок со  дня  получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.

     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  экспертизе материалов,  руководителем лицензионного органа
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  может
быть дополнительно продлен до 30 дней.

     9. Уведомление  об  отказе  в  выдаче лицензии с указанием причин
отказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный  срок
после принятия соответствующего решения.

     10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

     наличие в документах,  представленных организацией, недостоверной
или искаженной информации;

     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,   необходимым   для   осуществления   соответствующего  вида
деятельности, и условиям безопасности.

     11. В лицензии указывается:

     наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;

     наименование и   юридический   адрес   организации,    получившей
лицензию;

     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

     срок действия лицензии;

     особые условия  осуществления  данного  вида  деятельности при их
наличии;

     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

     Лицензия выдается на срок не менее трех лет.

     Лицензия может  выдаваться  на  срок  до  3  лет   по   заявлению
организации, обратившейся за ее получением.

     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.

     Лицензия выдается  после  представления   заявителем   документа,
подтверждающего ее оплату.

     В случае,  если  лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких   территориально   обособленных    объектах,    организации
одновременно  с  лицензией  выдаются  ее  заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.

     Копии лицензии регистрируются в лицензионном органе.

     12. При   ликвидации   организации   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.

     13. В  случае  реорганизации,  изменения наименования организации
или утраты лицензии  организация  обязана  в  15-дневный  срок  подать
заявление о переоформлении лицензии.

     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.

     До переоформления   лицензии   организация   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии (но не более 30 дней
с момента истечения срока ее действия),  а в случае утраты лицензии  -
на   основании   временного   разрешения,   полученного   от   органа,
осуществляющего выдачу лицензий.

     14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги  на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются документами
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
возлагается на лицензионный орган.

     15. Лицензия  подписывается руководителем лицензионного органа (в
случае его отсутствия - уполномоченным  заместителем  руководителя)  и
заверяется печатью данного органа.

     16. Рассмотрение  заявления  и  выдача лицензии осуществляется на
платной  основе.  Размер   платы   определяется   в   соответствии   с
установленным порядком.

     В случае  проведения независимой экспертизы расходы,  связанные с
оплатой труда экспертов,  а также  другие  дополнительные  расходы  не
включаются  в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно
при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

     17. Лицензионный орган  приостанавливает  действие  лицензии  или
аннулирует ее в случае:

     представления организацией соответствующего заявления;

     обнаружения недостоверных  или  искаженных  данных  в документах,
представленных организацией для получения лицензии;

     нарушения организацией условий действия лицензии;

     невыполнения организацией предписаний лицензионного органа;

     несвоевременного представления деклараций производства и  оборота
спирта этилового и алкогольной продукции, а также в случае сообщения в
них недостоверных данных;

     по представлению    органов,    осуществляющих    контроль     за
хозяйственной   деятельностью   организаций,   в   частности,  органов
Государственной налоговой службы России и Федеральной службы налоговой
полиции России.

     Лицензионный орган  в  3-дневный  срок  со дня принятия решения о
приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме
информирует  об  этом  решении  организацию  и  органы Государственной
налоговой инспекции по Санкт-Петербургу.

     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок   с   момента   принятия   он   оповещает  организацию  и  органы
Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу.

     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.

     18. Лицензионный     орган      ведет      реестры      выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных на территории
Санкт-Петербурга лицензий на производство и оборот этилового спирта  и
производство алкогольной продукции.

     19. Лицензионный   орган  осуществляет  контроль  за  соблюдением
условий, предусмотренных лицензий.

     20. Организации,  получившие  лицензию  на  право   производства,
хранения и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырья,  в
соответствии с  действующим  законодательством  обязаны  реализовывать
спирт  этиловый  для  дальнейшей  переработки  только  при  наличии  у
организации-партнера соответствующих  лицензий  (разрешений)  и  квоты
потребления спирта этилового.

     21. Организации,   получившие  лицензию  на  право  производства,
розлива и хранения алкогольной продукции, в соответствии с действующим
законодательством обязаны:

     использовать спирт   этиловый   по   назначению   и   в  объемах,
предусмотренных квотами;

     реализовывать алкогольную  продукцию   только   при   наличии   у
организации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив,
оптовую и розничную реализацию.

     22. Должностные лица лицензионного органа  несут  ответственность
за   нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  установленного  порядка
ведения  лицензионной  деятельности  в  соответствии   с   действующим
законодательством.

     23. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы
в установленном законодательством порядке.

     24. Размер платы за выдачу лицензии на осуществление деятельности
по  производству и обороту этилового спирта и производству алкогольной
продукции определяется в порядке установленном статьей 6  Федерального
закона   "О   государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции".

     Размер платы за рассмотрение  заявления  определяется  исходя  из
соответствующих  затрат  лицензионных  органов  и  включающих  в  себя
расходы,  связанные с экспертизой представленных  документов,  и  иные
расходы, связанные с рассмотрением заявления.

     25. Размер  платы  за рассмотрение заявления устанавливается 0,05
МРОТ.

     26. Плата за рассмотрение заявления и плата  за  выдачу  лицензии
зачисляется   в   соответствующий   бюджет  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

     27. Контроль за соблюдением условий лицензирования осуществляется
органом,  выдавшим  лицензию,  и  иными  органами контроля и надзора в
установленном законодательством порядке.