Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 23.03.1994 № 275-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 23 марта 1994 года N 275-р

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                   Администрации Санкт-Петербурга
                                     от 22.06.2001 г. N 353-ра

     О введении лицензирования
     видов деятельности в сфере
     торговли, общественного
     питания и бытового
     обслуживания


     В соответствии  с  Постановлением  Совета Министров Правительства
Российской  Федерации  от  27.05.93  N  492  "О  полномочиях   органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности":
     1. Ввести   с   01.04.94   в   Санкт-Петербурге   единый  порядок
лицензирования видов  деятельности  в  сфере  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   лицензировании   видов
деятельности  в  сфере  торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания.
     3. Поручить  выдачу лицензий Комитету по торговле,  общественному
питанию, бытовому обслуживанию и снабжению города, продовольствием.
     4. Установить,  что  с  01.10.94  запрещается осуществление видов
деятельности  в  сфере  торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания, утвержденных Положением, без лицензии.
     5. Установить,  что Положение о порядке взимания сбора  за  право
торговли,  утвержденное  решением  малого  Совета Санкт-Петербургского
городского Совета народных депутатов от 31.07.92 N 249 "О  дополнениях
к решению малого Совета от 03.07.92 N 214", распространяется только на
продажу товаров с мест мелкорозничной торговли  (киосков,  павильонов,
лотков, с автомашин, с рук и т. д.).
     6. В  целях   координации   действий   по   упорядочению   работы
предприятий  сферы  обслуживания  предложить  государственным органам,
осуществляющим надзор  и  контроль  за  их  деятельностью,  направлять
сведения о выявленных нарушениях условий лицензирования в лицензионную
службу  Комитета  по   торговле,   общественному   питанию,   бытовому
обслуживанию и снабжению города продовольствием.
     7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителя
мэра  -  председателя  Комитета  по  торговле,  общественному питанию,
бытовому обслуживанию и снабжению города продовольствием.


     Мэр          А.А.Собчак

                                                            Приложение
                                                   к распоряжению мэра
                                                 от 23.03.1994 N 275-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ

        о лицензировании видов деятельности в сфере торговли,
            общественного питания и бытового обслуживания

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Лицензирование отдельных видов деятельности  производится  в
соответствии   с   Постановлением  Совета  Министров  -  Правительства
Российской  Федерации  от  27.05.93  N  492  "О  полномочиях   органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности",
законами  Российской  Федерации  "О предприятиях и предпринимательской
деятельности" и "О защите прав потребителей".
     1.2. Под  лицензированием  понимается  получение  юридическим или
физическим   лицом   (в   дальнейшем   -   хозяйствующим    субъектом)
обязательного  разрешения  (лицензии)  на  осуществление определенного
вида деятельности.
     1.3. Лицензирование  отдельных  видов  деятельности направлено на
упорядочение   хозяйственной   и   предпринимательской    деятельности
предприятий  и  граждан-предпринимателей,  обеспечение  защиты  прав и
интересов потребителей,  безопасности их жизни и  здоровья,  повышение
качества  обслуживания,  соблюдение  санитарных норм и правил:  правил
противопожарной безопасности.
     1.4. Настоящее Положение предусматривает лицензирование следующих
видов деятельности:
     - розничная  торговля,  кроме  мелкорозничной  торговли,  которая
осуществляется  при  наличии  у  хозяйствующих   субъектов   временных
патентов;
     - оптовая торговля;
     - производство   и  реализация  собственной  продукции  и  других
продуктов на предприятиях общественного питания,  включая деятельность
по   обслуживанию  населения,  согласно  действующей  Классификации  и
характеристикам предприятий общественного питания по  типам  и  уровню
обслуживания населения;
     - деятельность  по  предоставлению  бытовых  услуг  населению   и
предприятиям.   Перечень  бытовых  услуг,  подлежащих  лицензированию,
утверждается  председателем  Комитета   по   торговле,   общественному
питанию, бытовому обслуживанию и снабжению города продовольствием.
     1.5. Особые  условия  лицензирования  каждого  вида  деятельности
разрабатываются Комитетом по торговле, общественному питанию, бытовому
обслуживанию  и  снабжению  города  продовольствием   и   утверждаются
председателем  Комитета по торговле,  общественному питанию,  бытовому
обслуживанию и снабжению города продовольствием.
     1.6. Срок действия лицензии устанавливается на период до 1 года.
     1.7. Лицензирование  отдельных  видов  деятельности  не  отменяет
лицензирования торговли товарами, облагаемыми акцизами.

                      2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

     2.1. Лицензии   на  отдельные  виды  деятельности  (приложение  1
Положения)  выдаются  лицензионной  службой  Комитета   по   торговле.
общественному   питанию,  бытовому  обслуживанию  и  снабжению  города
продовольствием.
     Обеспечение деятельности лицензионной службы осуществляется путем
перечисления до 20%  полученных сумм за выдачу лицензий,  но  не  выше
сумм, предусмотренных в расходной части бюджета города на год.
     2.2. Лицензии  выдаются   хозяйствующим   субъектам   на   каждый
конкретный вид деятельности по месту ее осуществления.
     2.3. Для  получения  лицензии  заявитель  подает  в  лицензионную
службу  заявку  по  установленной  форме  (приложение  2  Положения) с
представлением следующих документов:
     - заверенная копия Устава с указанием вида деятельности;
     - копия документа о регистрации;
     - характеристика  объекта  лицензирования  соответствующего  вида
деятельности (приложение 3 Положения):
     - копия документа, подтверждающего дислокацию места осуществления
конкретного вида деятельности (договор на  аренду  нежилых  помещений,
свидетельство  о  собственности,  документ  об использовании земельных
участков);
     заключение органов    Госсанэпидиадзора   с   соответствии   мест
осуществления деятельности санитарным нормам и правилам;
     - заключение    органов   Госпожнадзора   о   соответствии   мест
осуществления деятельности правилам противопожарной безопасности:
     - копия платежного документа с отметкой банка о внесении платы за
лицензию на вид деятельности:
     - копия  документа,  свидетельствующего  о профиле хозяйствующего
субъекта (ассортиментный перечень товаров,  блюд,  услуг) по  условиям
приватизации (договор купли-продажи и выкупа имущества);
     - копия разрешения ГУ Центрального банка РФ  по  Санкт-Петербургу
на  осуществление  деятельности  в  иностранной валюте (для субъектов,
осуществляющих расчеты с потребителями в иностранной валюте);
     - копия регистрационного удостоверения, выданного Северо-Западной
инспекцией пробирного надзора  на  право  осуществления  деятельности,
связанной  с  продажей  или  залогом  ювелирных изделий из драгоценных
металлов и драгоценных камней;
     - копия    договора    ломбарда   с   Государственным   скупочным
предприятием  на  реализацию  невыкупленных  залогов  из   драгоценных
металлов и драгоценных камней.
     2.4. Хозяйствующие субъекты несут ответственность в установленном
законом порядке за достоверность представленных данных.
     2.5. При наличии всех  указанных  документов  заявка  принимается
лицензионной службой в день ее подачи.
     2.6. Вопрос  о  выдаче  лицензии   рассматривается   лицензионной
службой  в  течение  15  дней  со  дня  ее  подачи.  При необходимости
проведения соответствующей  проверки  (экспертизы)  срок  рассмотрения
заявки продлевается до 30 дней.
     2.7. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:
     - в  представленных  на  получение лицензии документах содержатся
недостоверные данные;
     - не   истек   установленный   контрольный   срок  после  лишения
хозяйствующего субъекта предыдущей лицензии;
     - имеются   документальные   подтверждения  нарушения  владельцем
лицензии условий лицензирования.
     2.8. Выданная  лицензия  должна находиться по месту осуществления
вида деятельности.
     2.9. При   ликвидации,   реорганизации,   изменении  юридического
адреса,  места  прописки,  места  осуществления   вида   деятельности,
наименования хозяйствующего субъекта лицензия подлежит перерегистрации
по месту ее выдачи в течение 7 дней.
     2.10. Лицензия   выдается   руководителю   предприятия   или  его
доверенному лицу.
     2.11. Утерянная лицензия не возобновляется,  новая лицензия может
быть получена в установленном порядке.
     2.12. По  истечении  срока действия лицензия подлежит возврату по
месту ее выдачи.
     2.13. Лицензия  оформляется  в  трех  экземплярах:  один выдается
хозяйствующему субъекту,  второй направляется в Налоговую инспекцию по
месту  регистрации хозяйствующего субъекта,  третий экземпляр вместе с
заявкой и приложенными  к  ней  документами  хранится  в  лицензионной
службе.
     2.14. Лицензия является документов  строгой  отчетности  и  имеет
номер.
     2.15. Лицензионная  служба  ведет  в  специальных  журналах  учет
приобретающих  лицензии  хозяйствующих  субъектов.  Журнал нумеруется,
прошнуровывается  и  скрепляется   печатью   Комитета   по   торговле,
общественному   питанию,  бытовому  обслуживанию  и  снабжению  города
продовольствием.

           3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЛИЦЕНЗИЮ
                         НА ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     3.1. Для получения лицензии заявитель вносит плату.
     3.2. Сумма платы  за  получение  лицензий  зачисляется  в  бюджет
Санкт-Петербурга  на  раздел 12 § 88 "Классификации доходов и расходов
бюджетов в Российской Федерации" и вносится хозяйствующими  субъектами
непосредственно  на  счет  бюджета  Санкт-Петербурга  или  на открытые
райгорфинуправления  субсчета  городского  бюджета  по   месту   учета
плательщика в налоговых органах.
     3.3. Размер  платы  за   каждый   конкретный   вид   деятельности
определяется с учетом:
     - срока действия лицензии;
     - социальной значимости конкретного вида деятельности:
     - общей площади места осуществления вида деятельности.
     3.4. Размер  платы  исчисляется  применительно  к  установленному
законом минимальному размеру оплаты труда (МРОТ).
     3.5. Изменение  величины МРОТ в течение срока,  действия лицензии
не влечет пересмотра размера платы за лицензию.
     3.6. Сумма   платы   за   каждый   конкретный   вид  деятельности
определяется:
     3.6.1. В расчете на год:
     Пг = К х МРОТ,
     где Пг - сумма платы за лицензию на год,
     К - коэффициент вида деятельности согласно таб.1,2,3,4.

                              Таблица 1
      +--------------------------------------------------+
      ¦ Общая площадь места розничной торговли ¦    К    ¦
      +----------------------------------------+---------¦
      ¦    до 100 кв.м                         ¦    50,0 ¦
      ¦    от 100 до 300 кв.м                  ¦    60,0 ¦
      ¦    от 300 до 500 кв.м                  ¦    75,0 ¦
      ¦    от 500 до 800 кв.м                  ¦   100,0 ¦
      ¦    от 800 до 1000 кв.м                 ¦   125,0 ¦
      ¦    от 100 до 2000 кв.м                 ¦   150,0 ¦
      ¦    свыше 2000 кв.м                     ¦   200,0 ¦
      +--------------------------------------------------+
     Для хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  специализированную
розничную  торговлю  хлебо-булочными изделиями,  молочными продуктами,
овощами и  корнеплодами,  продуктами  детского  питания,  диетическими
продуктами сумма платы уменьшается в 2 раза.

                              Таблица 2
      +--------------------------------------------------+
      ¦ Общая площадь места оптовой торговли    ¦    К   ¦
      +-----------------------------------------+--------¦
      ¦    до 500 кв.м                          ¦  100,0 ¦
      ¦    от 500 до 1000 кв.м                  ¦  150,0 ¦
      ¦    свыше 1000 кв.м                      ¦  200,0 ¦
      +--------------------------------------------------+

     Базам закрытых   учреждений,   финансируемым   из    бюджета    и
обеспечивающим    снабжение    продовольственными   товарами   объекты
социального назначения, лицензии выдаются без оплаты.

                              Таблица 3
      +--------------------------------------------------+
      ¦ Общая площадь мест по производству      ¦     К  ¦
      ¦ и реализации собственной продукции      ¦        ¦
      ¦ и др. продуктов на предприятиях         ¦        ¦
      ¦ общественного питания                   ¦        ¦
      +-----------------------------------------+--------¦
      ¦          до 50 кв.м                     ¦   25,0 ¦
      ¦          от 50 до 100 кв.м              ¦   30,0 ¦
      ¦          от 100 до 200 кв.м             ¦   50,0 ¦
      ¦          от 200 до 300 кв.м             ¦   60,0 ¦
      ¦          от 300 до 700 кв.м             ¦   75,0 ¦
      ¦          от 700 до 1000 кв.м            ¦  100,0 ¦
      ¦          свыше 1000 кв.м                ¦  150,0 ¦
      +--------------------------------------------------+

     Хозяйствующим субъектам,    осуществляющим    деятельность     на
предприятиях  общественного  питания  в  учреждениях  здравоохранения,
социальной защиты населения,  образования, финансируемых из бюджета; в
муниципальных   школьных  столовых  и  комбинатах  школьного  питания.
студенческих столовых,  а также на предприятиях общественного питания,
обслуживающих только малоимущих граждан, лицензии выдаются без оплаты.

                              Таблица 4
       +-------------------------------------------------+
       ¦ Общая площадь мест по предоставлению   ¦   К    ¦
       ¦ бытовых услуг населению и предприятиям ¦        ¦
       +----------------------------------------+--------¦
       ¦     до 50 кв.                          ¦   25,0 ¦
       ¦     от 50 до 100 кв.                   ¦   30,0 ¦
       ¦     от 100 до 200 кв.                  ¦   50,0 ¦
       ¦     от 200 до 300 кв.                  ¦   60,0 ¦
       ¦     от 300 до 700 кв.                  ¦   75,0 ¦
       ¦     от 700 до 1000 кв.                 ¦  100,0 ¦
       ¦     свыше 1000 кв.                     ¦  150,0 ¦
       +-------------------------------------------------+

     3.6 2. В расчете на определенное количество месяцев (до 1 года):
     Пм =Пг : 12х М,
     где: Пм - сумма платы за лицензию на определенное количество месяцев
     Пг - сумма платы за лицензию в расчете на год,
     М - количество месяцев, на которое выдается лицензия.
     3.6.3. В расчете на определенное количество дней (до 1 месяца):
     Пд = 0,5 х МРОТ х Д,
     где: Пд - сумма платы за лицензию на определенное количество дней,
     Д - количество дней, на которое выдается лицензия.

          4. ТРЕБОВАНИЯ. ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ВЛАДЕЛЬЦУ ЛИЦЕНЗИЙ

     4.1. Владелец  лицензии  обязан  осуществлять свою деятельность в
соответствии с :
     - действующим законодательством Российской Федерации;
     - настоящим Положением о лицензировании;
     - санитарными нормами и правилами;
     - ветеринарно-санитарными нормами и правилами;
     - правилами противопожарной безопасности;
     - действующими правилами торговли;
     - правилами   производства   и   реализации   продукции   (услуг)
общественного  питания  с  учетом  присвоенного   типа   и   категории
предприятия;
     - правилами  бытового   обслуживания   населения   в   Российской
Федерации и в Санкт-Петербурге;
     - требованиями стандартов и нормативно-технической  документации,
предъявляемыми к товарам, продукции и услугам.
     4.2. Владелец   лицензии   имеет   право    обжаловать    решения
лицензированной службы в арбитражном порядке.

           5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ И КОНТРОЛЬ
                ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

     5.1. Осуществление деятельности без лицензии запрещается.
     5.2. Осуществление   хозяйствующими  субъектами  деятельности  по
просроченным или не принадлежащим  им  лицензиям  рассматривается  как
деятельность без лицензии.
     5.3. За осуществление  деятельности  без  лицензии  хозяйствующие
субъекты уплачивают в городской бюджет сумму необоснованно полученного
дохода в размере рыночной стоимости реализованных товаров и  услуг  за
весь период деятельности без лицензии.
     5.4. Хозяйствующие субъекты,  виновные  в  нарушении  требований,
установленных    настоящим   Положением,   несут   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     5.5. В случае нарушения владельцем лицензии предусмотренных в ней
обязательств или  предъявлении  потребителями  обоснованных  претензий
уполномоченные  государственных территориальных и муниципальных служб,
осуществляющих надзор  и  контроль  за  хозяйственной  и  коммерческой
деятельностью  на  территории  Санкт-Петербурга и на территориях,  ему
подчиненных, вправе  приостановить  действие  лицензии  с  последующей
передачей  ее и материалов проверки в течение двух дней в лицензионную
службу  Комитета  по   торговле,   общественному   питанию,   бытовому
обслуживанию  и  снабжению города продовольствием для принятия мер.  В
случае  подтверждения  нарушения   владельцем   лицензии   взятых   им
обязательств   действие  лицензии  может  быть  прекращено.  Плата  за
приобретение лицензии при этом не возвращается.
     5.6. Контроль  за  соблюдением требований настоящего Положения (с
записью выявленных нарушений в  лицензии)  производят  государственные
территориальные   и  муниципальные  службы,  осуществляющие  надзор  и
контроль за хозяйственной и коммерческой деятельностью  на  территории
Санкт-Петербурга  и  на территориях,  ему подчиненных (Государственная
налоговая инспекция,  Департамент налоговой  полиции,  Государственная
инспекция  по  торговле,  качеству товаров и защите прав потребителей,
Главное управление  внутренних  дел,  Госстандарт  (Тест-С-Петербург),
Госсанэпиднадзор,  Госветнадзор,  городская  и районные администрации,
органы радиационного контроля.  Штаб по делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям,  Государственная инспекция пробирного надзора,
Государственный Комитет по антимонопольной политике и поддержке  новых
экономических структур и др.).

                                                          Приложение 1
                                          к Положению о лицензировании
                                            видов деятельности в сфере
                                       торговли, общественного питания
                                                 бытового обслуживания



                       МЭРИЯ САНКТ - ПЕТЕРБУРГА

                           Л И Ц Е Н 3 И Я

              на вид деятельности

Серия__________________________________Реестровый номер_______________
1. Наименование юридического лица (ФИО физического лица)______________
2. Юридический адрес (место прописки физического лица)________________
3. Основание деятельности, место и время регистрации__________________
4. Вид   хозяйственной   деятельности   в   соответствии   с   Уставом
(регистрационным удостоверением)______________________________________
5. Предоставлено право________________________________________________
                           (конкретный вид деятельности)
6. Место осуществления вида деятельности______________________________
7. Лицензия действительна с____________по_____________________________
   По истечении срока действия лицензия подлежит возврату в___________
   ___________________________________________________________________
                         орган, выдавший лицензию
8. Особые условия                  ___________________________________
                                         Орган, выдавший лицензию
Владелец лицензии                  ___________________________________
__________________
подпись  ФИО                       ___________________________________
                                                             должность

                                   ___________________________________
                                                           подпись ФИО

                                   М П

Плата за лицензию на вид деятельности_________________________________
______________________________________________________________________
                    сумма, дата, куда перечислена

"__"___________199__г.


        СОГЛАСОВАНО                                       Приложение 2
Зам.главы администрации                     к Положению о
_________________района                     лицензировании видов деятельности
______________ ________                     в  сфере  торговли, общественного
подпись          ФИО                        питания и бытового обслуживания

                                     МП  "___"______________19___г.



                             З А Я В К А

              на получение лицензии на вид деятельности.

Заявител _____________________________________________________________
                наименование юридического лица; ФИО физического лица
расположенный_________________________________________________________
                  юридический адрес; место прописки физического лица
телефон__________телефакс____________телекс___________________________
офис_________________________телефон__________________________________
              адрес
зарегистрированный в__________________________________________________
                                  место регистрации
регистрационное свидетельство N__________от "____"______________19__г.
состоит на учете в налоговой инспекции__________________________района
расчетный счет N _________________________________ в отделении________
_________________________________________________________________банка
в лице________________________________________________________________
                 ФИО руководителя, паспортные данные
просит выдать лицензию на_____________________________________________
                               конкретный вид деятельности
по адресу_____________________________________________________________
                место осуществления вида деятельности

на срок_______________________________________________________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами
и положениями,  регулирующими осуществление данного вида деятельности,
знаком и обязуюсь выполнять.

              Перечень прилагаемых к заявке документов:

          1._______________________________________________

          2._______________________________________________

          3._______________________________________________

          4._______________________________________________

          5._______________________________________________

          6._______________________________________________

          7._______________________________________________

                   Итого материалов на_____листах.


          Материалы сданы                            Материалы приняты
        _________________                    _________________________
        подпись заявителя                     ФИО, должность, подпись

                                              Регистрационный номер___
                                                          от  ________
        МП

                                                          Приложение 3
                                                           к Положению
                                               о лицензировании  видов
                                               деятельности  в   сфере
                                               торговли, общественного
                                         питания бытового обслуживания



                            ХАРАКТЕРИСТИКА
                       объекта лицензирования.

1. Заявитель__________________________________________________________
              наименование юридического лица; ФИО физического лица
2. Вид объекта________________________________________________________
                 магазин, мастерская, столовая и т.д.
3. Специализация______________________________________________________
                   наименование товаров, вида услуг, тип предприятия
______________________________________________________________________
                     общественного питания и т.д.
4. Адрес______________________________________________________________
                место осуществления вида деятельности

5. Способ  расчета с потребителями:  в рублях,  в рублях и иностранной
валюте, в иностранной валюте (нужное подчеркнуть).
6. ФИО руководителя___________________________________________________
телефон________________телефакс_______________________________________
7. Общая площадь объекта _______кв.м., в т.ч. площадь___________кв.м.,
непосредственно занятая под осуществление вида  деятельности  (площадь
торгового зала, салона и т.д. согласно договора на аренду).
8. Количество торговых мест, услуг и т.д._____________________________
   Численность работающих_____________________________________________
9. Принадлежность объекта_____________________________________________
                                собственность или аренда
10. Арендодатель______________________________________________________
                                наименование организации



                                                             Заявитель
                                          __________  ________________
                                       МП     подпись              ФИО